В документе представлена базовая гипотеза, которая обсуждалась на 20-ом совете кластера.

1. Стратегия развития кластера инновационных
технологий ЗАТО г. Железногорск
базовая гипотеза

2. Первоначальная модель формирования кластера
инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск
Кластер инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск как региональный проект
запустился в 2011 году с целями создания в Красноярском крае точки инновационного
роста, заметной на территории не только края, но и страны в целом
Предпосылки формирования кластера на старте его
создания:
• наличие на территории двух крупных
производственных предприятий (якорей),
имеющих накопленный инженерно-технический
потенциал и высококвалифицированный
персонал;
• появление возможностей для роста
технологического аутсорсинга в связи с ростом
международных заказов АО «ИСС» и реализацией
крупных проектов Госкорпорации «Росатом»;
• необходимость диверсификации экономики
города в связи с высокой зависимостью от
градообразующих предприятий;
• появления возможностей для роста третьего
сектора в экономике города («кремний»);
• новые возможности по привлечению внешних
средств (в первую очередь федеральных) на
развитие городской среды и объектов
производственно-технологической
инфраструктуры.

3. Получены и освоены средства на реализацию
кластерных мероприятий и проектов:
• Строительство промышленного парка (краевая
и федеральная субсидия) ~ 1,4 млрд. руб.
• Кластерная программа (краевая и федеральная
субсидия) – 192 млн. руб.
Ключевыми реализованными в кластере проектами
стали (по результатам опросов участников
кластера):
• Инновационный форум (включая
«Инженерный салон» и «Роботех»).
• Развитие образовательной
инфраструктуры (ЦМИТ, оборудование
для школ).
• Собран первый кластерный
производственной-технологический
проект (Никель-63 – начальная стадия).
• Сформирована первая версия системы
управления кластером (по результатам
опросов участников кластера получила скорее
удовлетворительную оценку).
По результатам реализации программы развития кластера инновационных технологий
ЗАТО г. Железногорск на начало 2016 года можно подвести ряд итогов…
0
1
2
3
4
5
Научно-
исследовательский
потенциал кластера
Образовательный
потенциал кластера
Производственный
потенциал кластера
Развитие
инфраструктуры
Орг. развитие
кластера
Информационное
продвижение
кластера
Объемы финансирования согласно программе 2013 года
Фактические расходы 2012-2015 гг.
0
1
2
3
4
5
Научно-исследовательский
потенциал кластера
Образовательный
потенциал кластера
Производственный
потенциал кластера
Развитие инфраструктуры
Уровень орг. развития
Информационное
продвижение кластера
Оценка степени реализации задач кластера
(согласно опросу участников кластера, 2015г.)
Сравнение целевых объемов финансирования и
фактических расходов на развитие кластера по
приоритетным направлениям*
*Данные представлены в
формате коэффициентов 1-5

4. В настоящее время ключевую роль в экономике кластера играют градообразующие
предприятия, но одной из ключевых задач кластера остается «выращивание» третьего
сектора экономики
ГРОП
97%
Третий
сектор
экономики
3%
ГРОП
70%
Третий сектор
экономики
30%
Объем отгруженной инновационной продукции
организациями-участниками кластера
2016 г. 2020 г.
Текущие показатели:
• Низкая доля численности МСП в общей
численности работников организаций
кластера
• Объем работ и проектов в сфере научных
исследований, выполняемых МСП,
составляет менее 35% от общего объема
Целевые показатели:
• Численность работников МСП составляет более 10%
численности работников организаций кластера за счет
привлечения партнеров и поставщиков ГРОП, а также
привлечения резидентов ТОСЭР.
• Увеличение объема работ и проектов в сфере научных
исследований, выполняемых МСП за счет вовлечения
МСП в участие в технологических платформах, научных
проектах, привлечении венчурного финансирования

5. Дальнейшее развитие кластера предполагает оценку стоящих перед ним вызовов и
меняющихся условий как во внутренней, так и внешней среде
• Текущие макроэкономические условия: падение цен на традиционные товары российского экспорта,
введение экономических санкций, замедление потенциальных темпов роста российской экономики на
фоне структурных дисбалансов, дефицит бюджета.
• Кластеры как центры глобальной компетенции: согласно документу «Основные направления
деятельности правительства РФ до 2018 года» инновационные территориальные кластеры обеспечат
формирование центров глобальной компетенции в обрабатывающей промышленности, сфере
интеллектуальных услуг и других секторах экономики.
• Развитие высокотехнологичных секторов экономики, включая основные отрасли оборонно-
промышленного комплекса, ракетно-космическую промышленность, а также атомный
энергопромышленный комплекс, информационные технологии (согласно Стратегии инновационного
развития РФ).
• Появление новых рынков: формирование новых рынков и трансформация традиционных отраслей в
рамках национальной технологической инициативы (внедрение технологий применений беспилотных
авиационных и околоземных космических систем, комплексных решений и услуг на их основе - АэроНэт).
• Новые инструменты региональной политики со стороны Госкорпораций: внедрение инструмента ТОСЭР
в ЗАТО Госкорпорации «Росатом».
• Особенности жизни в ЗАТО: привыкание к социальным благам, стабильным условиям жизни, отсутствие
широких карьерных перспектив и возможности реализации в отраслях, не связанных с деятельностью
градообразующих предприятий.

6. Цели создания режима ТОСЭР будут достигнуты не только за счет предоставления
налоговых льгот, но и за счет активного вовлечения кластера (опорный университет,
кадровые программы, средовые проекты)
Цели создания ТОР:
• формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций;
• обеспечение ускоренного социально-экономического развития;
• создание комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения.
Налоговые льготы ТОР Ставки
Налог на прибыль в
федеральный бюджет
0% в течение 5 лет
Налог на прибыль в
региональный бюджет
Не более 5% в течение 5
лет, не менее 10% в 6 –
10 годы
Налог на добычу
полезных ископаемых
0т 0 до 0,8 от
стандартной ставки:
0 - с момента
реализации проекта и в
течение 2-х лет с
момента первой
прибыли
Налог на имущество
организаций
0%
Земельный налог 0%
Взносы в социальные
фонды
7,6% - в течение 10 лет с
момента получения
статуса резидента
(опорный университет, кадровые
программы, коммуникационные
мероприятия, средовые проекты)
Площадка
«Промпарк»

7. Сложившаяся модель развития кластера требует корректировки и должна быть
адаптирована к происходящим институциональным и рыночным изменениям на
региональном, федеральном и международном уровнях
Активный сценарий
(целевой)
Экстенсивный сценарий
АЭВ
ГХК
ИСС
• сохранение/консервирование сложившейся модели
взаимодействия;
• операционное управление ресурсами по кластерной
программе /сворачивание кластерной программы
(при условии закрытия федеральной составляющей);
• низкий уровень проектной активности;
• потеря территориальной локализации университетов
(закрытие филиалов);
• медленный, незаметный рост третьего сектора в
экономике территории.
? ? ?
??
? ? ?
??
Обсуждениевозможностейсотрудничества
(недрайверкластерногоразвития)
• пересборка целевой модели развития кластера,
включение нового активного субъекта в лице
опорного университета;
• привлечение новых инвестиционных ресурсов под
реализацию кластерных инициатив;
• формирование потока проектной активности за
специальных акселерационных программ;
• размещение университетского кампуса со
специализированными образовательными
программами (в т.ч. сетевыми форматами);
• создание условий для роста новых МСП (ТОР).
Ун-ты
СФУ
Партнеры и кооперанты в
стадии определения
Партнеры и кооперанты в
стадии определения
МСП
Сиб
ГАУ

8. Задачи, которые предстоит решить кластеру в период с 2016 по 2020 годы:
1. Кластер – как площадка («testbed») реализации пилотных проектов в Красноярском
крае (центр появления новых знаний и технологий, запуск новых форматов,
эффективная экосистема коммерциализации исследований).
2. Формирование нового социального капитала для «экономики знаний» (креативный
класс, инновационный бизнес, технологические предприниматели).
3. «Чемпион» в области реализации федеральной кластерной политики (высокая
динамика организационного развития среди российских инновационных кластеров,
проекты в области кластерного сотрудничества, участие в реализации федеральных
инициатив и проектов).
4. Обеспечение конкурентоспособности компаний – участников кластера на
существующих рынках (импортозамещение, экспортная ориентированность и
экспансия на новые рынки, участие в создаваемых/создание новых технологических
и продуктовых платформ, в т.ч. в рамках НТИ).
5. Активный международный, федеральный и региональный маркетинг (привлечение
инновационных компаний, привлечение финансовых ресурсов под кластерные
проекты, формирование новых партнерств).
Стратегическая цель кластера инновационных технологий ЗАТО г. Железногорск – стать
одним из центров формирования новой экономики («экономики знаний») в
Красноярском крае

9. Реализация стратегической цели и задач развития кластера потребует разворачивания
ряда новых инициатив и проектов
Направления Проекты
Кластер как
«testbed»
Новый
социальный
капитал
«Кластерный
чемпион»
Конкуренто-
способный
кластер
Активный
маркетинг
• Кампус опорного университета (элементы – автономный
специализированный научно-образовательный модуль, программа
дуального образования, программы участия в WS, новые образовательные
форматы в техническом образовании).
• Сетевой институт передовых производственных технологий (сетевые и
модульные магистерские программы в ППТ ведущих политехнических вузов
страны и мира).
• Специальные акселерационные программы для предпринимателей,
учитывающие социальные феномены ЗАТО.
• Реорганизация системы управления кластером (эффективность процедур и
механизмов деятельности, корректировка организационной структуры,
изменение финансовой модели –переход на самоокупаемость , изменение
направлений расходования ресурсов, создание Экспертного совета
кластера).
• Городской квартал инноваций – среда формирования кластера (пилотные
проекты обновления городских инфраструктур, средовые проекты для
коммуникационной активности, использование современных решений
проектирования и управления объектами инфраструктуры).
• Конкурс проектов.
• Совместные лаборатории (партнеры – Томский Политех, ФПИ и др.).
• Промышленный технопарк на площадке промпарка – инфраструктура,
включающая инжиниринговый центр, лаборатории, сервисы аутстаффинга
мощностей и персонала ГРОП (+льготы ТОР для инновационных компаний,
льготные сервисы для инновационных компаний и предпринимателей).
• Корпоративный бизнес-инкубатор.
• Обновление содержания инновационного форума (новые форматы,
партнеры, фин. модель).
• Публичная и международная стратегия позиционирования кластера.
• Формирование действующей сети партнерств (соглашения и меморандумы).
Потенциальные источники
финансирования
ФЦП, РНФ, Краевой фонд науки,
венчурное финансирование
ФЦП, РНФ, Краевой фонд науки,
венчурное финансирование
Не требуются
Технологическая платформа АО
ИСС, ФЦП, РНФ, Краевой фонд
науки, венчурное финансирование
Технологическая платформа АО
ИСС, венчурное финансирование

10. Ожидаемые результаты по созданию новой экономики в Красноярском крае на базе
кластера, достигнутые к 2020 году
Направление Качественный показатель Количественный показатель
Технологическое
предпринимательство
Сформирован постоянный поток создания новых
компаний, направленных на разработку и вывод
новых продуктов на рынок. Работает «лифт»:
Промышленность (Проблема) – Университет
(Решение) – МСП (Бизнес)
В кластере зарегистрировано и работают
более 60 МСП, ведущих деятельность в
области инноваций
Исследования и
разработки
В кластере сформирован центр превосходства по
следующим направлениям:
- новые и композитные материалы;
- крупногабаритные трансформируемые
конструкции и системы;
- системы электропитания;
- системы безопасности;
- радиохимия и особочистые элементы и
соединения;
Общий объем выполняемых НИОКР в
кластере более 50 млрд. рублей*. Работают
6 лабораторий. Количество исследователей
более 1000 человек, имеющих ученную
степень более 100 человек.
Производство На территория кластера создана инфраструктура
для размещения высокотехнологических
производств – физическая (здания и сооружения),
сервисная (РЦИ, ЦКП) и энергетическая
(энергоресурсы).
Общий объём выручки предприятий
участников кластера более 70 млрд. рублей.
Городская среда и
уровень жизни
В кластере создана комфортная среда для
проживания креативного класса с развитой
инфраструктурой для отдыха и развлечения.
Работают уникальные культурные и спортивные
площадки. Созданы все условия для жизни
молодых семей.
Отношение трудоспособного населения к
числу пенсионеров превышает среднее
значение по краю на 10%. Средний уровень
доходов населения выше чем в г.
Красноярске на 10%. Обеспеченность
социальными услугами на 10% лучше чем в
г. Красноярске.
*В 2014 г. объем НИОКР АО «ИСС» составлял 33,2 млрд. рублей