Документ обсуждает проблемы и подходы к импортозамещению в России, акцентируя внимание на необходимости замены импорта отечественной продукцией в условиях санкций. Рассматриваются цели импортозамещения, такие как укрепление информационного суверенитета и переход к экспорту, а также трудности, включая неразвитую элементную базу и дефицит кадров. Описывается нормативная база, планы по формированию реестра отечественного ПО и приоритеты госзакупок для достижения поставленных целей.

1. Импортозамещение глазами ИБ:
проблематика и подходы
Павел Луцик,
Технический менеджер
Москва, 02.06.2015

2. 2
СУТЬ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
• Импортозамещение (ИЗ) — замещение импорта товарами,
произведёнными отечественными производителями, то есть
внутри страны.
• Храним (ПДн) дома
• Пишем (код) дома
• Платим дома
• Едим дома

3. 3
САНКЦИИ
• Блокирующие санкции (Specially Designated Nationals)
• Секторальные санкции (Sectoral Sanctions Identifications)
• На продукцию военного и двойного назначения (5A002/5D002 Restricted)
• На продукцию для добычи нефти и газа
• На высокотехнологичные товары
• Экономическая блокада Крыма
• Пресечение помощи тем, кто под санкциями
Все санкционные списки здесь:
http://ria.ru/politics/20140718/1016514535.html#ixzz3U9MAUoK6

4. 4
ПОЗИЦИЯ РУКОВОДСТВА СТРАНЫ
• Мы должны делать дешевле и лучше. Или вообще
не делать.
• «Для обороноспособности государства даже задорого,
но производить нужно у себя»
• «Если мы все время будем стремиться догонять,
мы всегда будем в отстающих»
• «Всего делать невозможно, но очень многие вещи
мы способны делать сами»
• Импортозамещение – это стратегическое направление
работы на ближайшие годы вне контекста всякого
рода санкций

5. 5
ТЕКУЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ ДЕЛ
• Доля зарубежного оборудования – 90%
• Доля зарубежного ПО по ИТ в целом – 67%
• Доля зарубежного ПО по ИБ – 60%
• Рынок ИБ «зарегулирован» (ФСТЭК, ФСБ, Минкомсвязь, ЦБ)
• Госорганы и операторы ПДн уже давно вынуждены покупать
сертифицированные средства ИБ

6. 6
ЦЕЛИ И ПРОБЛЕМЫ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
Цели:
• Укрепить информационный суверенитет РФ
• Довести долю отечественного ПО до 50%, по ИБ до 60%
• Перейти от импортозамещения к эскпорту (БРИКС, ШОС, ЕАЭС)
Проблемы:
• Неразвитая элементная база
• Отсутствие отечественных аналогов ПО
• Дефицит кадров
• Засилье импортного ПО

7. 7
НОРМАТИВНАЯ БАЗА
• Устное указание В.Путина о разработке мер ИЗ (12.02.14)
• РП от 27 января 2015 г. №98-р «О предоставлении планов ИЗ»
• План ИЗ ПО (утвержден приказом №96 Минкомсвязи от
01.04.2015)
• Проект ПП «О преференциях отечественному ПО»,
• Законопроект «О преференциях отечественному ПО»
• Формируется реестр отечественного ПО с 01.04.15

8. 8
БЛИЖАЙШИЕ ПЛАНЫ
• К 1 июля 2015 г. д.б. сформирован реестр отечественного ПО
• С 1 июля 2015 января 2016 г. – равнение на реестр при
госзакупках
• Установление требований к обоснованию невозможности
(нецелесообразности) закупки отечественного ПО
• К 1 июля 2015 г. – разработка паспортов проектов ИЗ
• Обязать госзаказчиков отчитываться по закупкам из реестра
• Распространение преференций на компании с госучастием

9. 9
ЗАКОНОПРОЕКТ
«О ПРЕФЕРЕНЦИЯХ ОТЕЧЕСТВЕННОМУ ПО»
• Преференции для российского софта при госзакупках
• Организация коллективной разработки ПО с другими
странами (ОС, СУБД, облака и виртуализация, офисное ПО)
• «Умные» инвестиции в разработку отраслевого ПО

10. 10
ЧТО ТАКОЕ ОТЕЧЕСТВЕННОЕ ПО?
• Исключительные права принадлежат РФ, гражданам РФ, …
• ПО доступно в свободной продаже
• Общая сумма выплат иностранным лицам – <30% от выручки
• Правообладатель ПО внесен в реестр аккредитованных
организаций
• ПО не содержит гостайну

11. 11
ПРИОРИТЕТ ВЫБОРА ПО ПРИ ГОСЗАКУПКАХ
1. ПО из реестра
2. Свободное ПО
3. Остальное ПО (требует обоснования выбора):
a. Из «Дружественных» стран;
b. Из «Нейтральных» стран;
c. Из стран, присоединившихся к санкциям.

12. 12
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ЛИЦА
• Комиссии в Правительстве, Совете Федерации, Госдуме
• Минкомсвязи
• Экспертный совет
• Шесть рабочих групп
• ФГУП МНИИ «Интеграл»
• ОАО «Росинфокоминвест»
• АРПП «Отечественный софт»
• Минпромторг, МЭР, ФАС
• И др.

13. 13
ПРОГРАММА ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
• Формирование методики оценки рисков
• Инвентаризация компонентов ИТ-ландшафта
• Определение основных угроз
• Выбор стратегий импортозамещения
• Разработка программы импортозамещения
В зоне риска – потенциально все, реально – компании из санкционных
списков + госорганы + госкомпании + госкорпорации!

14. 14
КАЖДЫЙ РАЗ ПРИ ЗАКУПКАХ
• Действовать по программе импортозамещения
• Проверять цепочку стран прохождения товара
• Уточнять свой статус у производителей на предмет санкций

15. 15
Внедрить ИТ-проект
за месяц!
• Аудит ИТ-инфраструктуры с целью
создания плана импортозамещения
• Устранение рисков, связанных с ПО
• Миграция ИТ-инфраструктуры в облако
и еще более 40 услуг от КРОК
бюджетом до 1 млн рублей
и сроком выполнения до 1 месяца
Подробнее: www.croc.ru/express
Контакты: express@croc.ru
ЭКСПРЕСС-УСЛУГИ

16. 16
ВОПРОСЫ!?

17. 17
Павел Луцик
Ведущий системный инженер
направления информационной безопасности КРОК
111033, Москва, ул. Волочаевская, д.5, корп.1
+7 495 974 2274, доб. 6718, +7 495 974 2277 (факс)
PLutsik@croc.ru
www.croc.ru
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!