Документ рассматривает вопросы импортозамещения в контексте программного и аппаратного обеспечения, подчеркивая сложности полного замещения. Обсуждаются надежность систем и уязвимости, а также необходимость доверенных компонентов и инфраструктуры. В числе рассматриваемых тем — аспекты безопасности, управление доступом и влияние открытых и закрытых источников.