SlideShare a Scribd company logo
1
‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬
‫القنوات‬‫العمومية‬:
‫رهان‬ ‫لربح‬ ‫أساسي‬ ‫مدخل‬
‫إصالحات‬ ‫من‬ ‫الثاني‬ ‫الجيل‬
‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫المجال‬
11‫مايو‬2015
2 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
•‫دفاتر‬ ‫ومرجعيات‬ ‫أهداف‬‫التحمالت‬
•‫دفاتر‬ ‫لتطبيق‬ ‫أولية‬ ‫حصيلة‬‫التحمالت‬
‫العمومية‬ ‫الخدمة‬ ‫مبادئ‬ ‫تكريس‬
‫وتعددية‬ ‫متنوعة‬ ‫مرجعية‬ ‫برمجة‬ ‫اعتماد‬
‫آليات‬ ‫إرساء‬‫الحكامة‬‫الجيدة‬
‫الداخلي‬ ‫الوطني‬ ‫اإلنتاج‬ ‫وتنمية‬ ‫تنويع‬
‫البرامج‬ ‫ونزاهة‬ ‫باألخالقيات‬ ‫االرتقاء‬
•‫المقبلة‬ ‫والمراحل‬ ‫اآلفاق‬
‫الفهرس‬
3 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
‫مضامين‬ ‫تنزيل‬‫الدستور؛‬
‫وتكافؤ‬ ‫والتعددية‬ ‫الجودة‬ ‫معايير‬ ‫احترام‬‫الفرص؛‬
‫والمبادرة‬ ‫التحريرية‬ ‫االستقاللية‬‫المبدعة؛‬
‫اإللتزام‬‫عليها‬ ‫متعارف‬ ‫هو‬ ‫كما‬ ‫المهنة‬ ‫بأخالقيات‬‫عالميا؛‬
‫وأهدافها‬ ‫مبادئها‬ ‫ووضع‬ ‫اإلعالم‬ ‫في‬ ‫العمومية‬ ‫الخدمة‬ ‫لمفهوم‬ ‫التأسيس‬‫وقواعدها؛‬
‫الوطنية‬ ‫الهوية‬ ‫بمقومات‬ ‫النهوض‬ ‫في‬ ‫العمومي‬ ‫لإلعالم‬ ‫الفعال‬ ‫االنخراط‬ ‫شروط‬ ‫تحديد‬
‫المغربية‬‫ومكوناتها؛‬
‫عليه‬ ‫نصت‬ ‫ما‬ ‫وفق‬ ‫ممارستها‬ ‫وترسيخ‬ ‫والحريات‬ ‫الحقوق‬ ‫ثقافة‬ ‫تعميق‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬
‫الوثيقة‬‫الدستورية؛‬
‫منظومة‬ ‫في‬ ‫العمومي‬ ‫اإلعالم‬ ‫مؤسسات‬ ‫إدماج‬‫الحكامة‬‫المسؤولية‬ ‫وربط‬ ‫الجيدة‬
‫وتكريس‬ ،‫بالمحاسبة‬‫الشفافية؛‬
‫الموارد‬ ‫استثمار‬ ‫وترشيد‬ ،‫الوطنية‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫تثمين‬‫المالية؛‬
‫الثقافي‬ ‫واإلشعاع‬ ‫والتنافسية‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫باإلنتاج‬ ‫النهوض‬ ‫تحديات‬ ‫كسب‬
‫والحضاري‬ ‫والسياسي‬.
‫األهداف‬‫المتوخاة‬
4 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
‫لسنة‬ ‫المملكة‬ ‫دستور‬2011‫؛‬
‫من‬ ‫لعدد‬ ‫زيارات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫سواء‬ ،‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الدولية‬ ‫التجارب‬
‫الدول‬‫لالطالع‬‫على‬ ‫كثب‬ ‫عن‬‫تجاربها‬(‫المتحدة‬ ‫الواليات‬ ،‫الصين‬ ،‫روسيا‬ ،‫فرنسا‬
‫األمريكية‬...)‫والدراسات‬ ‫المعطيات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫أو‬‫الوثائقية؛‬
‫خالصات‬‫سنة‬ ‫الصادر‬ ‫والمجتمع‬ ‫اإلعالم‬ ‫حول‬ ‫األبيض‬ ‫الكتاب‬2011‫؛‬
‫إبان‬ ‫والفعاليات‬ ‫والهيئات‬ ‫القطاعات‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫تلقيها‬ ‫تم‬ ‫مذكرة‬ ‫أربعين‬
‫دفاتر‬ ‫إعداد‬‫تحمالت‬‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫شركات‬‫العمومي؛‬
‫القطب‬ ‫قنوات‬ ‫حول‬ ‫البرلمانية‬ ‫االستطالعية‬ ‫المهمة‬ ‫تقرير‬‫العمومي؛‬
‫لإلذاعة‬ ‫الوطنية‬ ‫والشركة‬ ‫االتصال‬ ‫وزارة‬ ‫بين‬ ‫السابق‬ ‫البرنامج‬ ‫العقد‬ ‫تقييم‬
‫والتلفزة؛‬
‫تقييم‬ ‫حول‬ ‫مفصلة‬ ‫ميدانية‬ ‫دراسة‬‫وانتظارات‬‫السمعي‬ ‫لإلعالم‬ ‫المشاهدين‬
‫البصري؛‬
‫الجيدة‬ ‫للممارسات‬ ‫المغربي‬ ‫الميثاق‬‫لحكامة‬‫والمؤسسات‬ ‫المنشآت‬‫العامة؛‬
‫اإلعالم‬ ‫في‬ ‫المرأة‬ ‫صورة‬ ‫لتحسين‬ ‫الوطني‬ ‫الميثاق‬.
‫المعتمدة‬ ‫المرجعيات‬
5 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
‫دفاتر‬‫تحمالت‬‫لإلذاعة‬ ‫الوطنية‬ ‫الشركة‬‫والتلفزة‬‫وشركة‬‫صورياد‬‫القناة‬
‫بتاريخ‬ ‫الرسمية‬ ‫بالجريدة‬ ‫نشرت‬ ‫التي‬ ‫الثانية‬22‫أكتوبر‬2012‫؛‬
‫دفاتر‬‫التحمالت‬‫أو‬ ‫الخارجي‬ ‫اإلنتاج‬ ‫إلى‬ ‫الولوج‬ ‫وأشكال‬ ‫شروط‬ ‫لتحديد‬
‫المشترك؛‬
‫البرامج‬ ‫مشاريع‬ ‫انتقاء‬ ‫للجان‬ ‫الداخلية‬ ‫األنظمة‬‫التلفزية‬.
‫المخرجات‬
6 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
‫الخدمة‬ ‫مبادئ‬ ‫إرساء‬‫العمومية؛‬
‫متنوعة‬ ‫مرجعية‬ ‫برمجة‬ ‫اعتماد‬‫وتعددية؛‬
‫الوطني‬ ‫اإلنتاج‬ ‫وتنمية‬ ‫تنويع‬‫الداخلي؛‬
‫ونزاهة‬ ‫باألخالقيات‬ ‫االرتقاء‬‫البرامج؛‬
‫آليات‬ ‫إرساء‬‫الحكامة‬‫الجيدة؛‬
‫التكنولوجية‬ ‫التطورات‬ ‫استثمار‬.
‫دفاتر‬ ‫التزامات‬ ‫وفق‬ ‫اإلنجازات‬ ‫أبرز‬
‫التحمالت‬
7 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
•‫دفتر‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫الباب‬‫تحمالت‬“‫ش‬.‫و‬.‫إ‬.‫ت‬”‫المواد‬ ،1‫و‬2
‫و‬3‫دفتر‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫الباب‬ ‫والباب‬ ،‫تحمالت‬،‫الثانية‬ ‫القناة‬
‫المواد‬1‫و‬2‫و‬3
•‫دفاتر‬ ‫نصت‬‫التحمالت‬‫تضطلعان‬ ‫الشركتين‬ ‫أن‬ ‫على‬
“‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫عمومية‬ ‫خدمة‬ ‫بتقديم‬ ‫عاما‬ ‫مرفقا‬ ‫باعتبارها‬
‫والمنفعة‬ ‫والتنافسية‬ ‫والتنوع‬ ‫والمهنية‬ ‫الجودة‬ ‫معايير‬ ‫على‬ ‫قائمة‬
‫أساس‬ ‫على‬ ‫تنظيمها‬ ‫ويتم‬ ‫والمحاسبة‬ ‫والمسؤولية‬ ‫والحرية‬ ‫العمومية‬
‫في‬ ‫واإلنصاف‬ ‫والمواطنات‬ ‫المواطنين‬ ‫بين‬ ‫إليها‬ ‫الولوج‬ ‫في‬ ‫المساواة‬
‫أداء‬ ‫في‬ ‫واالستمرارية‬ ‫الوطني‬ ‫التراب‬ ‫تغطية‬‫الخدمات‬”.
‫العمومية‬ ‫الخدمة‬ ‫مبادئ‬ ‫تكريس‬
8 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
•‫السياسية‬ ‫التعددية‬ ‫تعزيز‬
‫فقد‬ ،‫الحوارية‬ ‫البرامج‬ ‫بخصوص‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫لالتصال‬ ‫العليا‬ ‫الهيأة‬ ‫تقارير‬ ‫حسب‬
‫من‬ ‫المعارضة‬ ‫أحزاب‬ ‫حضور‬ ‫نسبة‬ ‫ارتفعت‬33,76%‫سنة‬2011‫إلى‬43,56%‫سنة‬
2014‫من‬ ‫األغلبية‬ ‫أحزاب‬ ‫حضور‬ ‫تراجع‬ ‫مقابل‬ ،50,05%‫سنة‬2011‫إلى‬33,53%‫سنة‬
2014.
•‫اللغوي‬ ‫بالتنوع‬ ‫االرتقاء‬
‫قناة‬ ‫دور‬ ‫تعزيز‬ ‫تم‬‫األمازيغية‬‫إضافة‬ ‫تمت‬ ‫حيث‬ ،7‫برامج‬‫جديدة‬(‫تريفيت‬،‫تشلحيت‬،
‫تمازيغت‬‫والعربية‬.)‫الثالث‬ ‫الروافد‬ ‫بين‬ ‫التوازن‬ ‫إحداث‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫تم‬ ‫كما‬‫لألمازيغية‬‫داخل‬
‫القناة‬‫األمازيغية‬‫تخصيص‬ ‫من‬ ‫الوضع‬ ‫انتقل‬ ‫حيث‬ ،70%‫من‬‫تشلحيت‬‫و‬17%‫من‬‫تريفيت‬
‫و‬13%‫لتمازيغت‬‫سنة‬2011‫إلى‬37%‫لتشلحيت‬‫و‬32%‫لتريفيت‬‫و‬31%‫لتمازيغت‬‫برسم‬
2014‫؛‬
‫تخصيص‬100‫باللغة‬ ‫للبرامج‬ ‫الثانية‬ ‫القناة‬ ‫بث‬ ‫من‬ ‫ساعة‬‫األمازيغية؛‬
•‫التنوع‬ ‫مراعاة‬‫الجهوي‬‫والمجالي‬
12‫روبورتاج‬‫إخباري‬‫جهوي‬‫للقناة‬ ‫الظهيرة‬ ‫أخبار‬ ‫نشرة‬ ‫ضمن‬ ‫يوميا‬ ‫كمتوسط‬‫الثانية؛‬
14%‫لمواضيع‬ ‫مخصصة‬ ‫األولى‬ ‫القناة‬ ‫بثتها‬ ‫التي‬ ‫اإلخبارية‬ ‫النشرات‬ ‫حصة‬ ‫من‬‫القرب‬.
‫الخدمة‬ ‫مبادئ‬ ‫تكريس‬ ‫تجليات‬
‫العمومية‬
9 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
•‫من‬ ‫والرفع‬ ‫اإلخباري‬ ‫العرض‬ ‫توسيع‬‫تنافسيته‬
‫العربية‬ ‫باللغات‬ ‫األولى‬ ‫قناة‬ ‫على‬ ‫يوميا‬ ‫إخبارية‬ ‫نشرات‬ ‫ستة‬‫واألمازيغية‬‫والفرنسية‬
‫واألمازيغية‬‫واالقتصاد‬ ‫للثقافة‬ ‫مخصصة‬ ‫أسبوعيا‬ ‫إخبارية‬ ‫مجالت‬ ‫أربع‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ،
‫والجانب‬ ‫والرياضة‬‫الجهوي؛‬
‫تخصيص‬642‫لبث‬ ‫ساعة‬3539‫العربية‬ ‫باللغات‬ ‫الثانية‬ ‫بالقناة‬ ‫جديدة‬ ‫إخبارية‬ ‫مادة‬
‫واألمازيغية‬‫والفرنسية؛‬
‫النشرة‬ ‫إقرار‬‫اإلخبارية‬“‫المسائية‬”‫نسب‬ ‫من‬ ‫رفع‬ ‫مما‬ ‫الثانية‬ ‫القناة‬ ‫على‬ ‫العربية‬ ‫باللغة‬
‫سنة‬ ‫مشاهدة‬ ‫األكثر‬ ‫برنامجا‬ ‫العشرين‬ ‫ضمن‬ ‫مرة‬ ‫ألول‬ ‫لتدخل‬ ‫مشاهدتها‬2014‫؛‬
‫على‬ ‫جديدة‬ ‫إخبارية‬ ‫نشرات‬ ‫أربع‬‫قناة‬“‫المغربية‬”‫اليومية‬ ‫النشرات‬ ‫عدد‬ ‫ليبلغ‬‫ستة؛‬
‫اإلذاعة‬ ‫على‬ ‫مفصلة‬ ‫يومية‬ ‫إخبارية‬ ‫نشرات‬ ‫أربع‬‫الوطنية؛‬
‫إمتداد‬‫من‬ ‫عزز‬ ‫مما‬ ‫الذروة‬ ‫وقت‬ ‫في‬ ‫ونصف‬ ‫ساعتين‬ ‫لمدة‬ ‫اإلخباري‬ ‫العرض‬‫تنافسيته‬‫على‬
‫وتخسر‬ ‫التاسعة‬ ‫إلى‬ ‫السابعة‬ ‫المرتبة‬ ‫من‬ ‫أجنبية‬ ‫إخبارية‬ ‫قناة‬ ‫أول‬ ‫لتنتقل‬ ‫العمومية‬ ‫القنوات‬
16,66%‫المشاهدين‬ ‫من‬
‫من‬ ‫اإلجمالية‬ ‫اإلخبارية‬ ‫الزمنية‬ ‫المدة‬ ‫انتقال‬586‫سنة‬ ‫ساعة‬2011‫إلى‬712‫سنة‬ ‫ساعة‬
2014.
‫الخدمة‬ ‫مبادئ‬ ‫تكريس‬ ‫تجليات‬
‫العمومية‬
10 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
•(‫دفتر‬ ‫من‬ ‫الثاني‬ ‫الباب‬‫تحمالت‬“‫ش‬.‫و‬.‫إ‬.‫ت‬”‫المواد‬ ،5-179
‫دفتر‬ ‫من‬ ‫الثاني‬ ‫الباب‬ ‫والباب‬‫تحمالت‬‫المواد‬ ،‫الثانية‬ ‫القناة‬4-
48.)
•‫دفاتر‬ ‫نصت‬‫التحمالت‬‫على‬‫أن‬:
،‫متنوعة‬ ‫مرجعية‬ ‫برمجة‬ ،‫تقدمها‬ ‫التي‬ ‫الخدمات‬ ‫عبر‬ ‫تعتمدان‬ ‫الشركتين‬
‫عامة‬‫وموضوعاتية‬‫والتربية‬ ‫والتثقيف‬ ‫اإلخبار‬ ‫لحاجيات‬ ‫االستجابة‬ ‫قصد‬
‫فئات‬ ‫ألوسع‬ ‫والترفيه‬‫الجمهور‬.‫البرامج‬ ‫أنواع‬ ‫كافة‬ ‫البرمجة‬ ‫هذه‬ ‫وتشمل‬
‫اإلذاعية‬‫والتلفزية‬.
‫متنوعة‬ ‫مرجعية‬ ‫برمجة‬ ‫اعتماد‬
‫وتعددية‬
11 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
•‫الحوارية‬ ‫البرامج‬
‫األولى‬ ‫القناة‬:3‫برنامج‬ ‫ضمنها‬ ‫من‬ ،‫العام‬ ‫الشأن‬ ‫قضايا‬ ‫تهم‬ ‫أسبوعية‬ ‫حوارية‬ ‫برامج‬‫جديد‬
“‫األولى‬ ‫ضيف‬”‫شهري‬ ‫حواري‬ ‫وبرنامج‬‫جديد‬“‫الصميم‬ ‫في‬”‫وهيئات‬ ‫بمؤسسات‬ ‫يعنى‬
‫والحريات‬ ‫الحقوق‬ ‫حماية‬‫والحكامة‬‫والديمقراطية‬ ‫البشرية‬ ‫والتنمية‬‫التشاركية‬‫وهيئات‬
‫وحقوق‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬‫اإلنسان؛‬
‫الثانية‬ ‫القناة‬:‫شهري‬ ‫حواري‬ ‫وبرنامج‬ ‫أسبوعيين‬ ‫حواريين‬ ‫برنامجين‬‫جديد‬“‫فاعلون‬”‫يعنى‬ ،
‫بقضايا‬‫الحكامة‬‫الجيدة‬.
•‫جديدة‬ ‫برامج‬ ‫اعتماد‬
16‫سنتي‬ ‫خالل‬ ‫الثانية‬ ‫القناة‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫جديدا‬ ‫برنامجا‬2013‫و‬2014‫لدفاتر‬ ‫تنزيال‬
‫التحمالت‬:‫البرامج‬‫االجتماعية‬“‫الحال‬ ‫كيف‬”‫و‬“‫تغيرات‬ ‫الوقت‬”‫و‬ ،“‫أبطال‬ ‫كلنا‬”‫و‬“‫الشجعان‬”
‫وبرنامج‬‫التسلية‬“‫رشيد‬‫شو‬”‫و‬“25‫معكم‬ ‫سنة‬”‫والبرنامج‬ ،‫الديني‬“‫والناس‬ ‫الدين‬”‫وبرامج‬ ،
‫األلعاب‬“‫ماما‬‫شيف‬”‫و‬“‫ماستر‬‫شيف‬”‫و‬ ،“‫كي‬‫كنتي‬‫وليتي‬ ‫وكي‬”‫و‬“‫الكنز‬ ‫جزيرة‬”‫وبرنامج‬ ،
‫موجه‬‫للمراهقين‬“‫واش‬‫فهمتونا‬”‫والبرنامج‬ ،‫المؤسساتي‬“‫فاعلون‬”‫والبرنامجين‬ ،‫الفنيين‬
“‫توحشناك‬”‫و‬“‫نغنيوها‬‫مغربية‬”.
‫مرجعية‬ ‫برمجة‬ ‫اعتماد‬ ‫تجليات‬
‫وتعددية‬ ‫متنوعة‬
12 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
•‫متنوعة‬ ‫ودينية‬ ‫ومعرفية‬ ‫ثقافية‬ ‫برمجة‬
14‫القناة‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫ومعرفي‬ ‫ثقافي‬ ‫برنامج‬‫األولى‬(7‫وبرنامج‬ ‫أسبوعية‬
‫شهري‬ ‫نصف‬‫و‬3‫شهرية‬)،‫و‬22‫بالقناة‬ ‫الصنف‬ ‫نفس‬ ‫من‬ ‫برنامج‬‫الثانية؛‬
‫خاص‬ ‫جديد‬ ‫أسبوعي‬ ‫برنامج‬‫بالنساء‬“‫متألقات‬”‫باإلضافة‬ ،‫األولى‬ ‫القناة‬ ‫على‬
‫إلى‬‫برنامج‬“‫صباحيات‬”‫القناة‬ ‫تبثه‬ ‫الذي‬‫الثانية؛‬
‫بالقناة‬ ‫ديني‬ ‫برنامج‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ،‫األولى‬ ‫بالقناة‬ ‫أسبوعية‬ ‫دينية‬ ‫برامج‬ ‫ثالث‬
‫الثانية؛‬
‫بالقناة‬ ‫بالخارج‬ ‫المقيمين‬ ‫للمغاربة‬ ‫مخصصين‬ ‫برنامجين‬‫األولى؛‬
‫بالشباب‬ ‫يعنى‬ ‫الثانية‬ ‫القناة‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫جديد‬ ‫برنامج‬‫واإلعالم‬“‫نقاش‬
2.0”‫؛‬
15‫والثانية‬ ‫األولى‬ ‫القناتين‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫خدماتي‬ ‫برنامج‬.
‫مرجعية‬ ‫برمجة‬ ‫اعتماد‬ ‫تجليات‬
‫وتعددية‬ ‫متنوعة‬
13 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
•(‫دفتر‬ ‫من‬ ‫الخامس‬ ‫الباب‬‫تحمالت‬“‫ش‬.‫و‬.‫إ‬.‫ت‬”‫المادتين‬ ،192-
193‫دفتر‬ ‫من‬ ‫الخامس‬ ‫الباب‬ ‫والباب‬ ،‫تحمالت‬،‫الثانية‬ ‫القناة‬
‫المادتين‬61-62.)
•‫دفاتر‬ ‫نصت‬‫تحمالت‬‫العمومي‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫شركات‬
‫العامة‬ ‫القواعد‬ ‫مجال‬ ‫في‬‫المؤطرة‬‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫لالتصال‬ ‫العمومية‬ ‫للخدمة‬
‫على‬“‫الحرة‬ ‫المنافسة‬ ‫وتشجيع‬ ‫المهنيين‬ ‫المنتجين‬ ‫مع‬ ‫والشفاف‬ ‫المنصف‬ ‫التعامل‬
‫السمعي‬ ‫اإلنتاج‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬‫البصري‬”.
‫أن‬ ‫على‬ ‫نصت‬ ‫كما‬‫الشركات‬“‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫في‬ ‫والشفافية‬ ‫اإلنصاف‬ ‫بمعايير‬ ‫تلتزم‬
‫السمعي‬ ‫اإلنتاج‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬ ‫الحرة‬ ‫المنافسة‬ ‫وبتشجيع‬ ‫المنتجين‬
‫وإنجازها‬ ‫المشاريع‬ ‫اختيار‬ ‫تحدد‬ ‫ضوابط‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ‫وذلك‬ ،‫البصري‬‫وبثها‬”(‫المادة‬
193‫دفتر‬ ‫من‬‫تحمالت‬“‫ش‬.‫و‬.‫إ‬.‫ت‬”‫والمادة‬ ،62‫دفتر‬ ‫من‬‫تحمالت‬‫الثانية‬ ‫القناة‬.)
‫آليات‬ ‫إرساء‬‫الحكامة‬‫لتحفيز‬ ‫الجيدة‬
‫التنافسية‬ ‫وإقرار‬ ‫الجودة‬ ‫ورفع‬ ‫اإلبداع‬
14 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
•‫إسناد‬ ‫مسطرة‬ ‫في‬ ‫العلنية‬ ‫تحقيق‬‫الطلبيات‬
‫وفق‬ ‫يتم‬ ‫الخارجي‬ ‫اإلنتاج‬ ‫إلى‬ ‫اللجوء‬ ‫صار‬ ،‫المباشر‬ ‫االتفاق‬ ‫بنظام‬ ‫العمل‬ ‫إنهاء‬ ‫مع‬
‫بإيداع‬ ‫خاص‬ ‫موقع‬ ‫عبر‬ ‫علنية‬ ‫مسطرة‬‫المشاريع‬.‫كانت‬ ‫فقد‬ ،‫السابق‬ ‫في‬ ‫أما‬
‫بمثابة‬ ‫البرامج‬ ‫وميزانية‬ ‫المستفيدة‬ ‫اإلنتاج‬ ‫شركات‬‫طابوهات؛‬
•‫للطعن‬ ‫البرامج‬ ‫انتقاء‬ ‫لجان‬ ‫قرارات‬ ‫قابلية‬ ‫إقرار‬
‫قرارات‬ ‫في‬ ‫الطعن‬ ‫حق‬ ‫يخول‬ ‫مما‬ ‫البرامج‬ ‫انتقاء‬ ‫لجنة‬ ‫قرارات‬ ‫تعليل‬ ‫مبدأ‬ ‫إقرار‬ ‫تم‬
‫عملية‬ ‫وشفافية‬ ‫نزاهة‬ ‫ضمانات‬ ‫يعزز‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫القضاء‬ ‫أمام‬ ‫اللجنة‬ ‫هذه‬‫االنتقاء؛‬
•‫للبت‬ ‫بآجال‬ ‫محددة‬ ‫انتقاء‬ ‫مسطرة‬
‫بخصوص‬ ‫محددة‬ ‫آجال‬ ‫في‬ ‫أجوبة‬ ‫بتقديم‬ ‫ملزمة‬ ‫الشركات‬ ‫تكن‬ ‫لم‬ ،‫السابق‬ ‫في‬
‫يتم‬ ‫التي‬ ‫اإلنتاج‬ ‫مشاريع‬‫تقديمها؛‬
•‫العمومي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫ترشيد‬
‫بحوالي‬ ‫الخارجي‬ ‫لإلنتاج‬ ‫المخصصة‬ ‫النفقات‬ ‫ترشيد‬ ‫من‬ ‫الجديدة‬ ‫المنظومة‬ ‫مكنت‬
25.%
‫العروض‬ ‫طلبات‬ ‫نظام‬ ‫إرساء‬ ‫مميزات‬
‫الخارجي‬ ‫الوطني‬ ‫اإلنتاج‬ ‫مجال‬ ‫في‬
15 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
‫حوالي‬15‫سنتي‬ ‫عن‬ ‫عروض‬ ‫طلبات‬2013‫و‬2014‫من‬ ‫ألكثر‬100‫؛‬ ‫برنامج‬
‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫لشركات‬ ‫بالنسبة‬ ‫اإلنتاج‬ ‫لصفقات‬ ‫اإلجمالي‬ ‫المبلغ‬
‫سنتي‬ ‫برسم‬ ‫العمومي‬2013-2014‫بلغ‬450.274.182,41‫درهم؛‬
‫سنتي‬ ‫برسم‬ ‫اإلنتاج‬ ‫صفقات‬ ‫من‬ ‫المستفيدة‬ ‫اإلنتاج‬ ‫شركات‬ ‫عدد‬2013-
2014‫بلغ‬63‫ولم‬ ‫عروضا‬ ‫قدمت‬ ‫التي‬ ‫الشركات‬ ‫عدد‬ ‫أما‬ ،‫إنتاج‬ ‫شركة‬
‫فتبلغ‬ ‫صفقة‬ ‫أية‬ ‫تحرز‬83‫شركة‬.‫اإلنتاج‬ ‫شركات‬ ‫عدد‬ ‫يبلغ‬ ،‫ولإلشارة‬
‫السينمائي‬ ‫المركز‬ ‫من‬ ‫إذن‬ ‫على‬ ‫الحاصلة‬‫المغربي‬(Agrément 142)‫؛‬
‫سنة‬ ‫خالل‬ ‫يالحظ‬2014‫سنة‬ ‫خالل‬ ‫المسجلة‬ ‫االحتكار‬ ‫لوضعية‬ ‫نسبي‬ ‫تراجع‬
2013‫شركات‬ ‫استفادة‬ ‫مقابل‬ ‫في‬ ‫الشركات‬ ‫من‬ ‫محدود‬ ‫عدد‬ ‫طرف‬ ‫من‬
‫جديدة؛‬
22‫سنتي‬ ‫خالل‬ ‫لإلنتاج‬ ‫صفقات‬ ‫ثالث‬ ‫من‬ ‫األقل‬ ‫على‬ ‫استفادت‬ ‫إنتاج‬ ‫شركة‬
2013-2014.
‫إعمال‬ ‫نتائج‬ ‫بخصوص‬ ‫مؤشرات‬
‫العروض‬ ‫طلبات‬ ‫نظام‬
16 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
•‫دراسي‬ ‫لقاء‬ ‫تنظيم‬ ‫تم‬‫حول‬“‫السمعي‬ ‫باإلنتاج‬ ‫النهوض‬
‫الوطني‬ ‫البصري‬”‫فبراير‬ ‫فاتح‬ ‫في‬2014‫حوالي‬ ‫بمشاركة‬200
‫عن‬ ‫ممثلين‬ ‫ضمنهم‬ ‫من‬ ،‫مشارك‬14‫عنه‬ ‫تمخض‬ ،‫مهنية‬ ‫هيئة‬
‫أساسا‬:
‫الخارجي‬ ‫اإلنتاج‬ ‫عروض‬ ‫طلبات‬ ‫آلية‬ ‫إشكاالت‬ ‫لبعض‬ ‫حلول‬ ‫واقتراح‬ ‫تشخيص‬
‫واإلنتاج‬‫المشترك؛‬
‫اقتراح‬‫إغناء‬‫دفتر‬ ‫بنود‬ ‫بعض‬ ‫وتطوير‬‫التحمالت‬‫واإلنتاج‬ ‫الخارجي‬ ‫باإلنتاج‬ ‫الخاص‬
‫مجلسي‬ ‫في‬ ‫تداولها‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الشركتين‬ ‫على‬ ‫إحالته‬ ‫تمت‬ ،‫المشترك‬‫إدارتيهما؛‬
،‫العروض‬ ‫طلبات‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫مساطر‬ ‫تبسيط‬ ‫الدراسي‬ ‫اليوم‬ ‫مقترحات‬ ‫أبرز‬ ‫من‬
‫الشفافية‬ ‫من‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫الشركات‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫أكبر‬ ‫لمشاركة‬ ‫والفرص‬ ‫المجال‬ ‫وفتح‬
‫والحكامة‬‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬.
‫طلبات‬ ‫منظومة‬ ‫تطوير‬ ‫آفاق‬
‫العروض‬
17 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
•(‫المواد‬15-19‫دفتر‬ ‫من‬‫تحمالت‬“‫ش‬.‫و‬.‫إ‬.‫ت‬”‫والمادتين‬ ،
11‫و‬12‫دفتر‬ ‫من‬‫تحمالت‬‫القناة‬،‫الثانية‬.)
•‫دفاتر‬ ‫نصت‬ ‫حيث‬‫التحمالت‬:
‫العامة‬ ‫القواعد‬ ‫محور‬ ‫ضمن‬‫المؤطرة‬‫السمعي‬ ‫لالتصال‬ ‫العمومية‬ ‫للخدمة‬
‫وللموارد‬ ‫الوطني‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫لإلنتاج‬ ‫األولوية‬ ‫إعطاء‬ ‫على‬ ،‫البصري‬
‫البشرية‬‫المغربية؛‬
‫دفاتر‬ ‫حددت‬ ‫كما‬‫التحمالت‬‫الشبكة‬ ‫من‬ ‫الداخلي‬ ‫الوطني‬ ‫اإلنتاج‬ ‫نسبة‬
‫السمعي‬ ‫لإلنتاج‬ ‫البرامج‬ ‫تركيبة‬ ‫ضمن‬ ‫األولوية‬ ‫إعطاء‬ ‫مع‬ ‫المرجعية‬
‫الوطني‬ ‫البصري‬.
‫الداخلي‬ ‫اإلنتاج‬ ‫وتنمية‬ ‫تنويع‬
18 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
‫شكلت‬2014‫الوطنية‬ ‫الشركة‬ ‫وموارد‬ ‫لكفاءات‬ ‫الديناميكية‬ ‫إعادة‬ ‫سنة‬
‫لإلذاعة‬‫والتلفزة‬‫اإلنتاج‬ ‫وتعزيز‬‫الداخلي‬.‫القناة‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫تم‬ ‫أنه‬ ‫حيث‬
‫إنتاج‬ ‫الداخلي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫األولى‬313‫البرامج‬ ‫احتساب‬ ‫دون‬ ،‫ساعة‬
‫اإلخبارية‬‫والرياضية؛‬
‫حوالي‬82%‫سنة‬ ‫الثانية‬ ‫القناة‬ ‫بثته‬ ‫الذي‬ ‫الوطني‬ ‫اإلنتاج‬ ‫من‬2014‫ضمن‬
‫النسبة‬ ‫هذه‬ ‫بلغت‬ ‫حين‬ ‫في‬ ،‫للقناة‬ ‫داخلي‬ ‫إنتاج‬ ‫المرجعية‬ ‫الشبكة‬78%‫سنة‬
2013‫؛‬
‫داخلي‬ ‫إنتاج‬ ‫من‬ ‫جديدة‬ ‫لبرامج‬ ‫بالتصورات‬ ‫خاص‬ ‫كبير‬ ‫ورش‬ ‫عن‬ ‫اإلعالن‬ ‫تم‬
‫تعزيزا‬‫وإغناء‬‫ببرامج‬ ‫البرامج‬ ‫لشبكة‬‫جديدة؛‬
‫المغربي‬ ‫السينمائي‬ ‫اإلبداع‬ ‫تشجيع‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫على‬ ‫الثانية‬ ‫القناة‬ ‫عملت‬
‫اقتناء‬ ‫خالل‬ ‫من‬22،‫طويال‬ ‫فيلما‬‫و‬9‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ،‫قصيرة‬ ‫أفالم‬8‫أفالم‬
‫سنتي‬ ‫خالل‬ ‫وذلك‬ ،‫مغربي‬ ‫إنتاج‬ ‫من‬ ‫وثائقية‬2013‫و‬2014.
‫اإلنتاج‬ ‫تنمية‬ ‫بخصوص‬ ‫مؤشرات‬
‫الداخلي‬
19 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
•(‫المواد‬188-191‫دفتر‬ ‫من‬‫تحمالت‬“‫ش‬.‫و‬.‫إ‬.‫ت‬”‫والمواد‬ ،
57-60‫دفتر‬ ‫من‬‫تحمالت‬‫الثانية‬ ‫القناة‬.)
•‫دفاتر‬ ‫نصت‬ ‫حيث‬‫تحمالت‬‫على‬:
‫في‬ ‫برامجها‬ ‫إعداد‬ ‫حرية‬ ‫تمارس‬ ‫العمومي‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫شركات‬ ‫أن‬
‫والطابع‬ ‫والتنوع‬ ‫وملكيته‬ ‫الغير‬ ‫وحرية‬ ‫اإلنسانية‬ ‫الكرامة‬ ‫احترام‬ ‫إطار‬
‫والرأي‬ ‫الفكر‬ ‫تيارات‬ ‫عن‬ ‫للتعبير‬ ‫التعددي‬.
‫البرامج‬ ‫ونزاهة‬ ‫باألخالقيات‬ ‫االرتقاء‬
20 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
‫تم‬‫تفعيل‬‫لإلذاعة‬ ‫الوطنية‬ ‫الشركة‬ ‫في‬ ‫األخالقيات‬ ‫لجنتي‬ ‫ووظيفة‬ ‫دور‬
‫والتلفزة‬‫وشركة‬‫صورياد‬‫نزاهة‬ ‫احترام‬ ‫إقرار‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫وذلك‬ ‫الثانية‬ ‫القناة‬
‫األداء‬ ‫في‬ ‫المهنة‬ ‫وأخالقيات‬ ‫البرامج‬‫اإلعالمي‬.‫من‬ ‫اللجان‬ ‫وتتكون‬
‫خارج‬ ‫من‬ ‫مدنية‬ ‫شخصيات‬‫الشركات؛‬
‫سنتي‬ ‫خالل‬ ‫اللجنتين‬ ‫تلقت‬2013‫و‬2014‫من‬ ‫عددا‬‫الشكايات‬‫والمراسالت‬
‫تبثها‬ ‫التي‬ ‫البصرية‬ ‫السمعية‬ ‫والمواد‬ ‫البرامج‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫بخصوص‬‫القناتين؛‬
‫سنة‬ ‫الحكومة‬ ‫لجوء‬ ‫سجل‬2014‫حول‬ ‫الثانية‬ ‫بالقناة‬ ‫األخالقيات‬ ‫لجنة‬ ‫إلى‬
‫قطاع‬ ‫في‬ ‫الحكومية‬ ‫السياسة‬ ‫حول‬ ‫إخباري‬ ‫تقرير‬ ‫في‬ ‫اإلنصاف‬ ‫غياب‬
‫الكهرباء؛‬
‫بث‬ ‫إيقاف‬‫برنامج‬“‫المجرمين‬ ‫أخطر‬”‫وتعويضه‬ ،‫ببرنامجين‬:“‫والتوبة‬ ‫هادي‬”
،‫السابقين‬ ‫السجناء‬ ‫إدماج‬ ‫إلعادة‬ ‫يتطرق‬‫وبرنامج‬“‫أبطال‬ ‫كلنا‬”‫برز‬ ‫والذي‬
‫الناس‬ ‫إنقاذ‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫السيما‬ ‫بطولية‬ ‫خصاال‬ ‫أبدوا‬ ‫الذين‬ ‫األشخاص‬.
‫باألخالقيات‬ ‫االرتقاء‬ ‫مؤشرات‬
‫البرامج‬ ‫ونزاهة‬
21 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
•‫العمومية‬ ‫الخدمة‬ ‫ترسيخ‬
‫تم‬ ‫وقد‬ ،‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫بالمجال‬ ‫العمومية‬ ‫الخدمة‬ ‫مبدأ‬ ‫إقرار‬ ‫على‬ ‫تدريجي‬ ‫بشكل‬ ‫العمل‬
‫بدفاتر‬ ‫التنصيص‬‫التحمالت‬‫إليها‬ ‫الولوج‬ ‫في‬ ‫المساواة‬ ‫على‬ ‫القائمة‬ ‫عمومية‬ ‫الخدمة‬ ‫مبدأ‬ ‫على‬
‫الجودة‬ ‫معايير‬ ‫احترام‬ ‫عبر‬ ،‫الوطني‬ ‫التراب‬ ‫تغطية‬ ‫في‬ ‫واإلنصاف‬ ‫والمواطنات‬ ‫المواطنين‬ ‫بين‬
‫على‬ ‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫العاملين‬ ‫وحرية‬ ‫استقاللية‬ ‫احترام‬ ‫مع‬ ،‫والتنافسية‬ ‫والتنوع‬ ‫والمهنية‬
‫تلقي‬ ‫على‬ ‫السهر‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬ ،‫والنزاهة‬ ‫والشفافية‬ ‫والحياد‬ ‫القانون‬ ‫احترام‬ ‫مبادئ‬ ‫أساس‬
‫واقتراحاته‬ ‫مالحظاته‬ ‫تتبع‬ ‫وتأمين‬ ‫الجمهور‬ ‫مالحظات‬‫وتظلماته‬.
•‫القانوني‬ ‫التأهيل‬ ‫متابعة‬
‫التكنولوجي‬ ‫المجال‬ ‫يعرفها‬ ‫التي‬ ‫والتطورات‬ ‫اإلعالم‬ ‫بقطاع‬ ‫اليوم‬ ‫المطروحة‬ ‫التحديات‬ ‫إن‬
‫سنة‬ ‫جديد‬ ‫دستور‬ ‫وإقرار‬2011‫القانونية‬ ‫المنظومة‬ ‫من‬ ‫تجعل‬ ،‫والتدبيرية‬‫حاليا‬ ‫المعتمدة‬
‫المنظومة‬ ‫مراجعة‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫لزاما‬ ‫جعل‬ ‫مما‬ ،‫متجاوزة‬‫القانونية‬.‫حديثة‬ ‫مدونة‬ ‫إقرار‬ ‫عبر‬
‫للحرية‬ ‫السالبة‬ ‫العقوبات‬ ‫من‬ ‫خال‬ ‫والنشر‬ ‫الصحافة‬ ‫قانون‬ ‫تضم‬ ‫والنشر‬ ‫للصحافة‬ ‫وعصرية‬
‫القانوني‬ ‫واالعتراف‬ ‫المصادر‬ ‫لسرية‬ ‫القضائية‬ ‫الحماية‬ ‫وإقرار‬ ‫معتدلة‬ ‫بغرامات‬ ‫وتعويضها‬
‫بالصحافة‬‫اإللكترونية‬.‫الوطني‬ ‫المجلس‬ ‫وقانون‬ ‫المهني‬ ‫الصحفي‬ ‫قانون‬ ‫إعداد‬ ‫تم‬ ‫كما‬
‫الهيئة‬ ‫على‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫لالتصال‬ ‫العليا‬ ‫بالهيئة‬ ‫المتعلق‬ ‫المشروع‬ ‫إحالة‬ ‫وتمت‬ ‫للصحافة‬
‫لألنباء‬ ‫العربي‬ ‫المغرب‬ ‫بوكالة‬ ‫المتعلق‬ ‫المشروع‬ ‫إحالة‬ ‫تمت‬ ‫كما‬ ،‫رأيها‬ ‫إبداء‬ ‫أجل‬ ‫من‬
‫العامة‬ ‫األمانة‬ ‫على‬ ‫المغربي‬ ‫السينمائي‬ ‫بالمركز‬ ‫المتعلق‬ ‫والمشروع‬‫للحكومة‬.
‫المقبلة‬ ‫والمراحل‬ ‫اآلفاق‬
22 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
•‫المؤسساتي‬ ‫التأهيل‬
‫من‬ ‫المهنة‬ ‫بأخالقيات‬ ‫والنهوض‬ ‫اإلعالم‬ ‫الستقاللية‬ ‫الضامنة‬ ‫المؤسساتية‬ ‫البنية‬ ‫تعزيز‬ ‫عبر‬ ‫وذلك‬‫خالل‬:
•‫بخصوص‬ ‫الهيئة‬ ‫عن‬ ‫الصادر‬ ‫األخير‬ ‫والتقرير‬ ،‫دستورية‬ ‫كمؤسسة‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫لالتصال‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫اختصاصات‬ ‫تقوية‬
‫سبيل‬ ‫على‬ ‫منها‬ ‫البرامج‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫مراجعة‬ ‫اليوم‬ ‫تم‬ ‫بحيث‬ ،‫بدورها‬ ‫الهيئة‬ ‫اضطالع‬ ‫في‬ ‫مهمة‬ ‫خطوة‬ ‫يشكل‬ ‫الجريمة‬ ‫برامج‬
‫تعويضه‬ ‫تم‬ ‫والذي‬ ‫المجرمين‬ ‫أخطر‬ ‫برنامج‬ ‫المثال‬‫ببرنامج‬"‫وتوبة‬ ‫هادي‬"‫وبرنامج‬"‫أبطال‬ ‫كلنا‬"‫القانونية‬ ‫الضوابط‬ ‫احترام‬ ‫عبر‬ ‫وذلك‬ ،
‫السمعي‬ ‫لالتصال‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫إلى‬ ‫اللجوء‬ ‫عبر‬‫البصري‬.
•‫الصحفية‬ ‫الممارسة‬ ‫بضبط‬ ‫تضطلع‬ ،‫للمهنة‬ ‫الذاتي‬ ‫للتقنين‬ ‫ومنتخبة‬ ‫مستقلة‬ ‫مرجعية‬ ‫سلطة‬ ‫بمثابة‬ ‫للصحافة‬ ‫وطني‬ ‫مجلس‬ ‫إحداث‬
‫تسليم‬ ‫إليها‬ ‫يعهد‬ ‫كما‬ ،‫المهنة‬ ‫أخالقيات‬ ‫واحترام‬‫بطائق‬‫المتعلقة‬ ‫النزاعات‬ ‫في‬ ‫والتحكيم‬ ‫الوساطة‬ ‫مهام‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫الصحافة‬
‫بالصحافة‬.
•‫الرقمي‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫االنخراط‬
‫نفسه‬ ‫الوقت‬ ‫في‬ ‫لكن‬ ،‫بالقطاع‬ ‫النهوض‬ ‫أمام‬ ‫تحديات‬ ‫تشكل‬ ‫االتصال‬ ‫قطاع‬ ‫يشهدها‬ ‫التي‬ ‫التكنولوجية‬ ‫التطورات‬ ‫إن‬
‫نحو‬ ‫االنتقال‬ ‫ورش‬ ‫إطالق‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫تم‬ ‫وقد‬ ،‫عالية‬ ‫بإمكانات‬ ‫بصري‬ ‫سمعي‬ ‫عرض‬ ‫لتقديم‬ ‫مهمة‬ ‫فرصة‬ ‫تشكل‬
‫التلفزة‬‫بجودة‬ ‫والنهوض‬ ‫الوطنية‬ ‫اإلعالمية‬ ‫السيادة‬ ‫حماية‬ ‫تعزيز‬ ‫من‬ ‫سيمكن‬ ‫الذي‬ ‫المشروع‬ ‫وهو‬ ‫األرضية‬ ‫الرقمية‬
‫بالقنوات‬ ‫البث‬‫التلفزية‬،‫خدماته‬ ‫وتعزيز‬ ‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬ ‫تنافسية‬ ‫وتعزيز‬ ،‫البرامج‬ ‫لمقدمي‬ ‫البث‬ ‫تكلفة‬ ‫وخفض‬ ،
‫يوم‬ ‫وسيشكل‬17‫نحو‬ ‫لالنتقال‬ ‫موعدا‬ ‫يونيو‬‫التلفزة‬‫الرقمية‬‫األرضية‬.
•‫القطاع‬ ‫تحرير‬ ‫مواصلة‬
‫إلى‬ ‫إضافة‬ ‫الخاصة‬ ‫اإلذاعات‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫وجود‬ ‫فرغم‬ ،‫مهما‬ ‫تحديا‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫المجال‬ ‫تحرير‬ ‫استكمال‬ ‫يشكل‬
‫ميدي‬ ‫قناة‬1‫تي‬،‫ملحة‬ ‫ضرورة‬ ‫اليوم‬ ‫أصبح‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫المشهد‬ ‫تحرير‬ ‫مواصلة‬ ‫فإن‬ ،‫خاصة‬ ‫قناة‬ ‫إلى‬ ‫تحولت‬ ‫التي‬
‫التكنولوجية‬ ‫وللتحديات‬ ‫الجديد‬ ‫للدستور‬ ‫استجابة‬ ‫وذلك‬‫المطروحة‬.
‫المقبلة‬ ‫والمراحل‬ ‫اآلفاق‬
23 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬
‫شكرا‬

More Related Content

Similar to تنزيل دفاتر التحملات

استراتيجية قطاع الاتصال 2012 - 2016
استراتيجية قطاع الاتصال 2012 - 2016استراتيجية قطاع الاتصال 2012 - 2016
استراتيجية قطاع الاتصال 2012 - 2016
Mustapha Khalfi
 
الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx
الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptxالحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx
الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx
Yasser604903
 
_المبادرات_2.pdf
_المبادرات_2.pdf_المبادرات_2.pdf
_المبادرات_2.pdf
ssuser284039
 
Gender assessment @bulletin (Arabic)
Gender assessment @bulletin (Arabic)Gender assessment @bulletin (Arabic)
Gender assessment @bulletin (Arabic)
kdezaki
 
تقرير لجنة التشريع العام حـول مشروع ميزانية وزارة العدل
تقرير لجنة التشريع العام  حـول  مشروع ميزانية وزارة العدلتقرير لجنة التشريع العام  حـول  مشروع ميزانية وزارة العدل
تقرير لجنة التشريع العام حـول مشروع ميزانية وزارة العدل
ARP Tunisie
 
Open Government-Status of the Arab Region.pptx
Open Government-Status of the Arab Region.pptxOpen Government-Status of the Arab Region.pptx
Open Government-Status of the Arab Region.pptx
DrMahmoudELDosoke
 
MOTC-Annual%20Report%202018-Arabic.pdf
MOTC-Annual%20Report%202018-Arabic.pdfMOTC-Annual%20Report%202018-Arabic.pdf
MOTC-Annual%20Report%202018-Arabic.pdf
MajidAlkhudhuri
 
مشاركة الشباب في الموازنة العامة للدولة
مشاركة الشباب في الموازنة العامة للدولةمشاركة الشباب في الموازنة العامة للدولة
مشاركة الشباب في الموازنة العامة للدولةGinger Blue
 
تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012
 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012
تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012
Med Mahla
 
Programme Electoral Ennahdha 2019
Programme Electoral Ennahdha 2019Programme Electoral Ennahdha 2019
Programme Electoral Ennahdha 2019
Khalil Amiri
 
النشرة الالكترونية - عدد 82- لبرنامج يسر للتعاملات الالكترونية الحكومية
النشرة الالكترونية - عدد 82- لبرنامج يسر للتعاملات الالكترونية الحكومية النشرة الالكترونية - عدد 82- لبرنامج يسر للتعاملات الالكترونية الحكومية
النشرة الالكترونية - عدد 82- لبرنامج يسر للتعاملات الالكترونية الحكومية
YesserProgram
 
Global ChangeMakers-Maroc
Global ChangeMakers-MarocGlobal ChangeMakers-Maroc
Global ChangeMakers-Maroc
Adnane Addioui
 
اللامركزية في الدول الموحدة : أطر دستورية لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
اللامركزية في الدول الموحدة : أطر دستورية لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيااللامركزية في الدول الموحدة : أطر دستورية لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
اللامركزية في الدول الموحدة : أطر دستورية لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
Jamaity
 
اللامركزية في الدول الموحدة
اللامركزية في الدول الموحدةاللامركزية في الدول الموحدة
اللامركزية في الدول الموحدة
Jamaity
 
Programme électoral du partie Attayar
Programme électoral du partie AttayarProgramme électoral du partie Attayar
Programme électoral du partie Attayar
Doulami Khaled
 
Ten point plan
Ten point plan Ten point plan
Ten point plan
Salim Almamary
 
2012 -2014 دفاتر التحملات
2012 -2014 دفاتر التحملات2012 -2014 دفاتر التحملات
2012 -2014 دفاتر التحملات
Omar Alami
 
pdfslide.net_-56813260550346895d98f5c5.pptx
pdfslide.net_-56813260550346895d98f5c5.pptxpdfslide.net_-56813260550346895d98f5c5.pptx
pdfslide.net_-56813260550346895d98f5c5.pptx
TamkeenOrganisation
 
النفاذ للمعلومات والتنمية المستدامة في تونس
النفاذ للمعلومات والتنمية المستدامة في تونسالنفاذ للمعلومات والتنمية المستدامة في تونس
النفاذ للمعلومات والتنمية المستدامة في تونس
مكتبات اون لاين
 

Similar to تنزيل دفاتر التحملات (20)

استراتيجية قطاع الاتصال 2012 - 2016
استراتيجية قطاع الاتصال 2012 - 2016استراتيجية قطاع الاتصال 2012 - 2016
استراتيجية قطاع الاتصال 2012 - 2016
 
الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx
الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptxالحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx
الحوكمة من اجل التنمية المستدامة.pptx
 
_المبادرات_2.pdf
_المبادرات_2.pdf_المبادرات_2.pdf
_المبادرات_2.pdf
 
Gender assessment @bulletin (Arabic)
Gender assessment @bulletin (Arabic)Gender assessment @bulletin (Arabic)
Gender assessment @bulletin (Arabic)
 
تقرير لجنة التشريع العام حـول مشروع ميزانية وزارة العدل
تقرير لجنة التشريع العام  حـول  مشروع ميزانية وزارة العدلتقرير لجنة التشريع العام  حـول  مشروع ميزانية وزارة العدل
تقرير لجنة التشريع العام حـول مشروع ميزانية وزارة العدل
 
Open Government-Status of the Arab Region.pptx
Open Government-Status of the Arab Region.pptxOpen Government-Status of the Arab Region.pptx
Open Government-Status of the Arab Region.pptx
 
MOTC-Annual%20Report%202018-Arabic.pdf
MOTC-Annual%20Report%202018-Arabic.pdfMOTC-Annual%20Report%202018-Arabic.pdf
MOTC-Annual%20Report%202018-Arabic.pdf
 
مشاركة الشباب في الموازنة العامة للدولة
مشاركة الشباب في الموازنة العامة للدولةمشاركة الشباب في الموازنة العامة للدولة
مشاركة الشباب في الموازنة العامة للدولة
 
تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012
 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012 تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012
تقرير سنوي حول جهود النهوض بحرية الصحافة بالمغرب 2012
 
Programme Electoral Ennahdha 2019
Programme Electoral Ennahdha 2019Programme Electoral Ennahdha 2019
Programme Electoral Ennahdha 2019
 
Rev 3 2013
Rev 3 2013Rev 3 2013
Rev 3 2013
 
النشرة الالكترونية - عدد 82- لبرنامج يسر للتعاملات الالكترونية الحكومية
النشرة الالكترونية - عدد 82- لبرنامج يسر للتعاملات الالكترونية الحكومية النشرة الالكترونية - عدد 82- لبرنامج يسر للتعاملات الالكترونية الحكومية
النشرة الالكترونية - عدد 82- لبرنامج يسر للتعاملات الالكترونية الحكومية
 
Global ChangeMakers-Maroc
Global ChangeMakers-MarocGlobal ChangeMakers-Maroc
Global ChangeMakers-Maroc
 
اللامركزية في الدول الموحدة : أطر دستورية لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
اللامركزية في الدول الموحدة : أطر دستورية لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيااللامركزية في الدول الموحدة : أطر دستورية لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
اللامركزية في الدول الموحدة : أطر دستورية لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا
 
اللامركزية في الدول الموحدة
اللامركزية في الدول الموحدةاللامركزية في الدول الموحدة
اللامركزية في الدول الموحدة
 
Programme électoral du partie Attayar
Programme électoral du partie AttayarProgramme électoral du partie Attayar
Programme électoral du partie Attayar
 
Ten point plan
Ten point plan Ten point plan
Ten point plan
 
2012 -2014 دفاتر التحملات
2012 -2014 دفاتر التحملات2012 -2014 دفاتر التحملات
2012 -2014 دفاتر التحملات
 
pdfslide.net_-56813260550346895d98f5c5.pptx
pdfslide.net_-56813260550346895d98f5c5.pptxpdfslide.net_-56813260550346895d98f5c5.pptx
pdfslide.net_-56813260550346895d98f5c5.pptx
 
النفاذ للمعلومات والتنمية المستدامة في تونس
النفاذ للمعلومات والتنمية المستدامة في تونسالنفاذ للمعلومات والتنمية المستدامة في تونس
النفاذ للمعلومات والتنمية المستدامة في تونس
 

More from Mustapha Khalfi

Moroccan Sahara
Moroccan Sahara Moroccan Sahara
Moroccan Sahara
Mustapha Khalfi
 
نحو تسريع إنحاز مشاريع تنمية إقليم الحسيمة
نحو تسريع إنحاز مشاريع تنمية إقليم الحسيمةنحو تسريع إنحاز مشاريع تنمية إقليم الحسيمة
نحو تسريع إنحاز مشاريع تنمية إقليم الحسيمة
Mustapha Khalfi
 
دليل المشاركة المواطنة - حق تقديم العرائض
دليل المشاركة المواطنة - حق تقديم العرائضدليل المشاركة المواطنة - حق تقديم العرائض
دليل المشاركة المواطنة - حق تقديم العرائض
Mustapha Khalfi
 
كيف تغير المشهد الإعلامي الوطني ؟
كيف تغير المشهد الإعلامي الوطني ؟كيف تغير المشهد الإعلامي الوطني ؟
كيف تغير المشهد الإعلامي الوطني ؟
Mustapha Khalfi
 
كيف تغير المشهد الإعلامي الوطني ؟
كيف تغير المشهد الإعلامي الوطني ؟كيف تغير المشهد الإعلامي الوطني ؟
كيف تغير المشهد الإعلامي الوطني ؟
Mustapha Khalfi
 
عرض لأهم الإنجازات والإصلاحات
عرض لأهم الإنجازات والإصلاحاتعرض لأهم الإنجازات والإصلاحات
عرض لأهم الإنجازات والإصلاحات
Mustapha Khalfi
 
مدونة الصحافة والنشر بالمغرب
مدونة الصحافة والنشر بالمغربمدونة الصحافة والنشر بالمغرب
مدونة الصحافة والنشر بالمغرب
Mustapha Khalfi
 
حصيلة العمل الحكومي 2012 - 2016
حصيلة العمل الحكومي 2012 - 2016 حصيلة العمل الحكومي 2012 - 2016
حصيلة العمل الحكومي 2012 - 2016
Mustapha Khalfi
 
30 إنجازا لحماية حقوق المؤلفين والملكية الفكرية (2012-2016)
30 إنجازا لحماية حقوق المؤلفين والملكية الفكرية (2012-2016)30 إنجازا لحماية حقوق المؤلفين والملكية الفكرية (2012-2016)
30 إنجازا لحماية حقوق المؤلفين والملكية الفكرية (2012-2016)
Mustapha Khalfi
 
L'enquête nationale annuelle sur les Technologies de l’Information et de la C...
L'enquête nationale annuelle sur les Technologies de l’Information et de la C...L'enquête nationale annuelle sur les Technologies de l’Information et de la C...
L'enquête nationale annuelle sur les Technologies de l’Information et de la C...
Mustapha Khalfi
 
قانون المجلس الوطني للصحافة
قانون المجلس الوطني للصحافةقانون المجلس الوطني للصحافة
قانون المجلس الوطني للصحافة
Mustapha Khalfi
 
Media development in digital era : Moroccan Model
Media development in digital era : Moroccan Model Media development in digital era : Moroccan Model
Media development in digital era : Moroccan Model
Mustapha Khalfi
 
تقرير جهود النهوض بحرية الصحافة 2015
تقرير جهود النهوض بحرية الصحافة 2015تقرير جهود النهوض بحرية الصحافة 2015
تقرير جهود النهوض بحرية الصحافة 2015
Mustapha Khalfi
 
برنامج التفاعل الرقمي
برنامج التفاعل الرقميبرنامج التفاعل الرقمي
برنامج التفاعل الرقمي
Mustapha Khalfi
 
بوابة الصحراء المغربية
بوابة الصحراء المغربيةبوابة الصحراء المغربية
بوابة الصحراء المغربية
Mustapha Khalfi
 
معرض صور ملحمة المسيرة الخضراء
معرض صور ملحمة المسيرة الخضراءمعرض صور ملحمة المسيرة الخضراء
معرض صور ملحمة المسيرة الخضراء
Mustapha Khalfi
 
مشروع قانون الصحافة والنشر
مشروع قانون الصحافة والنشرمشروع قانون الصحافة والنشر
مشروع قانون الصحافة والنشر
Mustapha Khalfi
 
عرض مشروع قانون الصحافة والنشر
عرض مشروع قانون الصحافة والنشرعرض مشروع قانون الصحافة والنشر
عرض مشروع قانون الصحافة والنشر
Mustapha Khalfi
 
Cinéma | Khalfi : Les quatre dernières années on été exceptionnelles
Cinéma | Khalfi : Les quatre dernières années on été exceptionnelles Cinéma | Khalfi : Les quatre dernières années on été exceptionnelles
Cinéma | Khalfi : Les quatre dernières années on été exceptionnelles
Mustapha Khalfi
 
تقديم مشروع ميزانية 2016
تقديم مشروع ميزانية 2016 تقديم مشروع ميزانية 2016
تقديم مشروع ميزانية 2016
Mustapha Khalfi
 

More from Mustapha Khalfi (20)

Moroccan Sahara
Moroccan Sahara Moroccan Sahara
Moroccan Sahara
 
نحو تسريع إنحاز مشاريع تنمية إقليم الحسيمة
نحو تسريع إنحاز مشاريع تنمية إقليم الحسيمةنحو تسريع إنحاز مشاريع تنمية إقليم الحسيمة
نحو تسريع إنحاز مشاريع تنمية إقليم الحسيمة
 
دليل المشاركة المواطنة - حق تقديم العرائض
دليل المشاركة المواطنة - حق تقديم العرائضدليل المشاركة المواطنة - حق تقديم العرائض
دليل المشاركة المواطنة - حق تقديم العرائض
 
كيف تغير المشهد الإعلامي الوطني ؟
كيف تغير المشهد الإعلامي الوطني ؟كيف تغير المشهد الإعلامي الوطني ؟
كيف تغير المشهد الإعلامي الوطني ؟
 
كيف تغير المشهد الإعلامي الوطني ؟
كيف تغير المشهد الإعلامي الوطني ؟كيف تغير المشهد الإعلامي الوطني ؟
كيف تغير المشهد الإعلامي الوطني ؟
 
عرض لأهم الإنجازات والإصلاحات
عرض لأهم الإنجازات والإصلاحاتعرض لأهم الإنجازات والإصلاحات
عرض لأهم الإنجازات والإصلاحات
 
مدونة الصحافة والنشر بالمغرب
مدونة الصحافة والنشر بالمغربمدونة الصحافة والنشر بالمغرب
مدونة الصحافة والنشر بالمغرب
 
حصيلة العمل الحكومي 2012 - 2016
حصيلة العمل الحكومي 2012 - 2016 حصيلة العمل الحكومي 2012 - 2016
حصيلة العمل الحكومي 2012 - 2016
 
30 إنجازا لحماية حقوق المؤلفين والملكية الفكرية (2012-2016)
30 إنجازا لحماية حقوق المؤلفين والملكية الفكرية (2012-2016)30 إنجازا لحماية حقوق المؤلفين والملكية الفكرية (2012-2016)
30 إنجازا لحماية حقوق المؤلفين والملكية الفكرية (2012-2016)
 
L'enquête nationale annuelle sur les Technologies de l’Information et de la C...
L'enquête nationale annuelle sur les Technologies de l’Information et de la C...L'enquête nationale annuelle sur les Technologies de l’Information et de la C...
L'enquête nationale annuelle sur les Technologies de l’Information et de la C...
 
قانون المجلس الوطني للصحافة
قانون المجلس الوطني للصحافةقانون المجلس الوطني للصحافة
قانون المجلس الوطني للصحافة
 
Media development in digital era : Moroccan Model
Media development in digital era : Moroccan Model Media development in digital era : Moroccan Model
Media development in digital era : Moroccan Model
 
تقرير جهود النهوض بحرية الصحافة 2015
تقرير جهود النهوض بحرية الصحافة 2015تقرير جهود النهوض بحرية الصحافة 2015
تقرير جهود النهوض بحرية الصحافة 2015
 
برنامج التفاعل الرقمي
برنامج التفاعل الرقميبرنامج التفاعل الرقمي
برنامج التفاعل الرقمي
 
بوابة الصحراء المغربية
بوابة الصحراء المغربيةبوابة الصحراء المغربية
بوابة الصحراء المغربية
 
معرض صور ملحمة المسيرة الخضراء
معرض صور ملحمة المسيرة الخضراءمعرض صور ملحمة المسيرة الخضراء
معرض صور ملحمة المسيرة الخضراء
 
مشروع قانون الصحافة والنشر
مشروع قانون الصحافة والنشرمشروع قانون الصحافة والنشر
مشروع قانون الصحافة والنشر
 
عرض مشروع قانون الصحافة والنشر
عرض مشروع قانون الصحافة والنشرعرض مشروع قانون الصحافة والنشر
عرض مشروع قانون الصحافة والنشر
 
Cinéma | Khalfi : Les quatre dernières années on été exceptionnelles
Cinéma | Khalfi : Les quatre dernières années on été exceptionnelles Cinéma | Khalfi : Les quatre dernières années on été exceptionnelles
Cinéma | Khalfi : Les quatre dernières années on été exceptionnelles
 
تقديم مشروع ميزانية 2016
تقديم مشروع ميزانية 2016 تقديم مشروع ميزانية 2016
تقديم مشروع ميزانية 2016
 

تنزيل دفاتر التحملات

  • 1. 1 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬ ‫القنوات‬‫العمومية‬: ‫رهان‬ ‫لربح‬ ‫أساسي‬ ‫مدخل‬ ‫إصالحات‬ ‫من‬ ‫الثاني‬ ‫الجيل‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫المجال‬ 11‫مايو‬2015
  • 2. 2 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ •‫دفاتر‬ ‫ومرجعيات‬ ‫أهداف‬‫التحمالت‬ •‫دفاتر‬ ‫لتطبيق‬ ‫أولية‬ ‫حصيلة‬‫التحمالت‬ ‫العمومية‬ ‫الخدمة‬ ‫مبادئ‬ ‫تكريس‬ ‫وتعددية‬ ‫متنوعة‬ ‫مرجعية‬ ‫برمجة‬ ‫اعتماد‬ ‫آليات‬ ‫إرساء‬‫الحكامة‬‫الجيدة‬ ‫الداخلي‬ ‫الوطني‬ ‫اإلنتاج‬ ‫وتنمية‬ ‫تنويع‬ ‫البرامج‬ ‫ونزاهة‬ ‫باألخالقيات‬ ‫االرتقاء‬ •‫المقبلة‬ ‫والمراحل‬ ‫اآلفاق‬ ‫الفهرس‬
  • 3. 3 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ ‫مضامين‬ ‫تنزيل‬‫الدستور؛‬ ‫وتكافؤ‬ ‫والتعددية‬ ‫الجودة‬ ‫معايير‬ ‫احترام‬‫الفرص؛‬ ‫والمبادرة‬ ‫التحريرية‬ ‫االستقاللية‬‫المبدعة؛‬ ‫اإللتزام‬‫عليها‬ ‫متعارف‬ ‫هو‬ ‫كما‬ ‫المهنة‬ ‫بأخالقيات‬‫عالميا؛‬ ‫وأهدافها‬ ‫مبادئها‬ ‫ووضع‬ ‫اإلعالم‬ ‫في‬ ‫العمومية‬ ‫الخدمة‬ ‫لمفهوم‬ ‫التأسيس‬‫وقواعدها؛‬ ‫الوطنية‬ ‫الهوية‬ ‫بمقومات‬ ‫النهوض‬ ‫في‬ ‫العمومي‬ ‫لإلعالم‬ ‫الفعال‬ ‫االنخراط‬ ‫شروط‬ ‫تحديد‬ ‫المغربية‬‫ومكوناتها؛‬ ‫عليه‬ ‫نصت‬ ‫ما‬ ‫وفق‬ ‫ممارستها‬ ‫وترسيخ‬ ‫والحريات‬ ‫الحقوق‬ ‫ثقافة‬ ‫تعميق‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫الوثيقة‬‫الدستورية؛‬ ‫منظومة‬ ‫في‬ ‫العمومي‬ ‫اإلعالم‬ ‫مؤسسات‬ ‫إدماج‬‫الحكامة‬‫المسؤولية‬ ‫وربط‬ ‫الجيدة‬ ‫وتكريس‬ ،‫بالمحاسبة‬‫الشفافية؛‬ ‫الموارد‬ ‫استثمار‬ ‫وترشيد‬ ،‫الوطنية‬ ‫البشرية‬ ‫الموارد‬ ‫تثمين‬‫المالية؛‬ ‫الثقافي‬ ‫واإلشعاع‬ ‫والتنافسية‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫باإلنتاج‬ ‫النهوض‬ ‫تحديات‬ ‫كسب‬ ‫والحضاري‬ ‫والسياسي‬. ‫األهداف‬‫المتوخاة‬
  • 4. 4 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ ‫لسنة‬ ‫المملكة‬ ‫دستور‬2011‫؛‬ ‫من‬ ‫لعدد‬ ‫زيارات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫سواء‬ ،‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫الدولية‬ ‫التجارب‬ ‫الدول‬‫لالطالع‬‫على‬ ‫كثب‬ ‫عن‬‫تجاربها‬(‫المتحدة‬ ‫الواليات‬ ،‫الصين‬ ،‫روسيا‬ ،‫فرنسا‬ ‫األمريكية‬...)‫والدراسات‬ ‫المعطيات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫أو‬‫الوثائقية؛‬ ‫خالصات‬‫سنة‬ ‫الصادر‬ ‫والمجتمع‬ ‫اإلعالم‬ ‫حول‬ ‫األبيض‬ ‫الكتاب‬2011‫؛‬ ‫إبان‬ ‫والفعاليات‬ ‫والهيئات‬ ‫القطاعات‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫تلقيها‬ ‫تم‬ ‫مذكرة‬ ‫أربعين‬ ‫دفاتر‬ ‫إعداد‬‫تحمالت‬‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫شركات‬‫العمومي؛‬ ‫القطب‬ ‫قنوات‬ ‫حول‬ ‫البرلمانية‬ ‫االستطالعية‬ ‫المهمة‬ ‫تقرير‬‫العمومي؛‬ ‫لإلذاعة‬ ‫الوطنية‬ ‫والشركة‬ ‫االتصال‬ ‫وزارة‬ ‫بين‬ ‫السابق‬ ‫البرنامج‬ ‫العقد‬ ‫تقييم‬ ‫والتلفزة؛‬ ‫تقييم‬ ‫حول‬ ‫مفصلة‬ ‫ميدانية‬ ‫دراسة‬‫وانتظارات‬‫السمعي‬ ‫لإلعالم‬ ‫المشاهدين‬ ‫البصري؛‬ ‫الجيدة‬ ‫للممارسات‬ ‫المغربي‬ ‫الميثاق‬‫لحكامة‬‫والمؤسسات‬ ‫المنشآت‬‫العامة؛‬ ‫اإلعالم‬ ‫في‬ ‫المرأة‬ ‫صورة‬ ‫لتحسين‬ ‫الوطني‬ ‫الميثاق‬. ‫المعتمدة‬ ‫المرجعيات‬
  • 5. 5 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ ‫دفاتر‬‫تحمالت‬‫لإلذاعة‬ ‫الوطنية‬ ‫الشركة‬‫والتلفزة‬‫وشركة‬‫صورياد‬‫القناة‬ ‫بتاريخ‬ ‫الرسمية‬ ‫بالجريدة‬ ‫نشرت‬ ‫التي‬ ‫الثانية‬22‫أكتوبر‬2012‫؛‬ ‫دفاتر‬‫التحمالت‬‫أو‬ ‫الخارجي‬ ‫اإلنتاج‬ ‫إلى‬ ‫الولوج‬ ‫وأشكال‬ ‫شروط‬ ‫لتحديد‬ ‫المشترك؛‬ ‫البرامج‬ ‫مشاريع‬ ‫انتقاء‬ ‫للجان‬ ‫الداخلية‬ ‫األنظمة‬‫التلفزية‬. ‫المخرجات‬
  • 6. 6 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ ‫الخدمة‬ ‫مبادئ‬ ‫إرساء‬‫العمومية؛‬ ‫متنوعة‬ ‫مرجعية‬ ‫برمجة‬ ‫اعتماد‬‫وتعددية؛‬ ‫الوطني‬ ‫اإلنتاج‬ ‫وتنمية‬ ‫تنويع‬‫الداخلي؛‬ ‫ونزاهة‬ ‫باألخالقيات‬ ‫االرتقاء‬‫البرامج؛‬ ‫آليات‬ ‫إرساء‬‫الحكامة‬‫الجيدة؛‬ ‫التكنولوجية‬ ‫التطورات‬ ‫استثمار‬. ‫دفاتر‬ ‫التزامات‬ ‫وفق‬ ‫اإلنجازات‬ ‫أبرز‬ ‫التحمالت‬
  • 7. 7 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ •‫دفتر‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫الباب‬‫تحمالت‬“‫ش‬.‫و‬.‫إ‬.‫ت‬”‫المواد‬ ،1‫و‬2 ‫و‬3‫دفتر‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫الباب‬ ‫والباب‬ ،‫تحمالت‬،‫الثانية‬ ‫القناة‬ ‫المواد‬1‫و‬2‫و‬3 •‫دفاتر‬ ‫نصت‬‫التحمالت‬‫تضطلعان‬ ‫الشركتين‬ ‫أن‬ ‫على‬ “‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫المجال‬ ‫في‬ ‫عمومية‬ ‫خدمة‬ ‫بتقديم‬ ‫عاما‬ ‫مرفقا‬ ‫باعتبارها‬ ‫والمنفعة‬ ‫والتنافسية‬ ‫والتنوع‬ ‫والمهنية‬ ‫الجودة‬ ‫معايير‬ ‫على‬ ‫قائمة‬ ‫أساس‬ ‫على‬ ‫تنظيمها‬ ‫ويتم‬ ‫والمحاسبة‬ ‫والمسؤولية‬ ‫والحرية‬ ‫العمومية‬ ‫في‬ ‫واإلنصاف‬ ‫والمواطنات‬ ‫المواطنين‬ ‫بين‬ ‫إليها‬ ‫الولوج‬ ‫في‬ ‫المساواة‬ ‫أداء‬ ‫في‬ ‫واالستمرارية‬ ‫الوطني‬ ‫التراب‬ ‫تغطية‬‫الخدمات‬”. ‫العمومية‬ ‫الخدمة‬ ‫مبادئ‬ ‫تكريس‬
  • 8. 8 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ •‫السياسية‬ ‫التعددية‬ ‫تعزيز‬ ‫فقد‬ ،‫الحوارية‬ ‫البرامج‬ ‫بخصوص‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫لالتصال‬ ‫العليا‬ ‫الهيأة‬ ‫تقارير‬ ‫حسب‬ ‫من‬ ‫المعارضة‬ ‫أحزاب‬ ‫حضور‬ ‫نسبة‬ ‫ارتفعت‬33,76%‫سنة‬2011‫إلى‬43,56%‫سنة‬ 2014‫من‬ ‫األغلبية‬ ‫أحزاب‬ ‫حضور‬ ‫تراجع‬ ‫مقابل‬ ،50,05%‫سنة‬2011‫إلى‬33,53%‫سنة‬ 2014. •‫اللغوي‬ ‫بالتنوع‬ ‫االرتقاء‬ ‫قناة‬ ‫دور‬ ‫تعزيز‬ ‫تم‬‫األمازيغية‬‫إضافة‬ ‫تمت‬ ‫حيث‬ ،7‫برامج‬‫جديدة‬(‫تريفيت‬،‫تشلحيت‬، ‫تمازيغت‬‫والعربية‬.)‫الثالث‬ ‫الروافد‬ ‫بين‬ ‫التوازن‬ ‫إحداث‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫تم‬ ‫كما‬‫لألمازيغية‬‫داخل‬ ‫القناة‬‫األمازيغية‬‫تخصيص‬ ‫من‬ ‫الوضع‬ ‫انتقل‬ ‫حيث‬ ،70%‫من‬‫تشلحيت‬‫و‬17%‫من‬‫تريفيت‬ ‫و‬13%‫لتمازيغت‬‫سنة‬2011‫إلى‬37%‫لتشلحيت‬‫و‬32%‫لتريفيت‬‫و‬31%‫لتمازيغت‬‫برسم‬ 2014‫؛‬ ‫تخصيص‬100‫باللغة‬ ‫للبرامج‬ ‫الثانية‬ ‫القناة‬ ‫بث‬ ‫من‬ ‫ساعة‬‫األمازيغية؛‬ •‫التنوع‬ ‫مراعاة‬‫الجهوي‬‫والمجالي‬ 12‫روبورتاج‬‫إخباري‬‫جهوي‬‫للقناة‬ ‫الظهيرة‬ ‫أخبار‬ ‫نشرة‬ ‫ضمن‬ ‫يوميا‬ ‫كمتوسط‬‫الثانية؛‬ 14%‫لمواضيع‬ ‫مخصصة‬ ‫األولى‬ ‫القناة‬ ‫بثتها‬ ‫التي‬ ‫اإلخبارية‬ ‫النشرات‬ ‫حصة‬ ‫من‬‫القرب‬. ‫الخدمة‬ ‫مبادئ‬ ‫تكريس‬ ‫تجليات‬ ‫العمومية‬
  • 9. 9 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ •‫من‬ ‫والرفع‬ ‫اإلخباري‬ ‫العرض‬ ‫توسيع‬‫تنافسيته‬ ‫العربية‬ ‫باللغات‬ ‫األولى‬ ‫قناة‬ ‫على‬ ‫يوميا‬ ‫إخبارية‬ ‫نشرات‬ ‫ستة‬‫واألمازيغية‬‫والفرنسية‬ ‫واألمازيغية‬‫واالقتصاد‬ ‫للثقافة‬ ‫مخصصة‬ ‫أسبوعيا‬ ‫إخبارية‬ ‫مجالت‬ ‫أربع‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ، ‫والجانب‬ ‫والرياضة‬‫الجهوي؛‬ ‫تخصيص‬642‫لبث‬ ‫ساعة‬3539‫العربية‬ ‫باللغات‬ ‫الثانية‬ ‫بالقناة‬ ‫جديدة‬ ‫إخبارية‬ ‫مادة‬ ‫واألمازيغية‬‫والفرنسية؛‬ ‫النشرة‬ ‫إقرار‬‫اإلخبارية‬“‫المسائية‬”‫نسب‬ ‫من‬ ‫رفع‬ ‫مما‬ ‫الثانية‬ ‫القناة‬ ‫على‬ ‫العربية‬ ‫باللغة‬ ‫سنة‬ ‫مشاهدة‬ ‫األكثر‬ ‫برنامجا‬ ‫العشرين‬ ‫ضمن‬ ‫مرة‬ ‫ألول‬ ‫لتدخل‬ ‫مشاهدتها‬2014‫؛‬ ‫على‬ ‫جديدة‬ ‫إخبارية‬ ‫نشرات‬ ‫أربع‬‫قناة‬“‫المغربية‬”‫اليومية‬ ‫النشرات‬ ‫عدد‬ ‫ليبلغ‬‫ستة؛‬ ‫اإلذاعة‬ ‫على‬ ‫مفصلة‬ ‫يومية‬ ‫إخبارية‬ ‫نشرات‬ ‫أربع‬‫الوطنية؛‬ ‫إمتداد‬‫من‬ ‫عزز‬ ‫مما‬ ‫الذروة‬ ‫وقت‬ ‫في‬ ‫ونصف‬ ‫ساعتين‬ ‫لمدة‬ ‫اإلخباري‬ ‫العرض‬‫تنافسيته‬‫على‬ ‫وتخسر‬ ‫التاسعة‬ ‫إلى‬ ‫السابعة‬ ‫المرتبة‬ ‫من‬ ‫أجنبية‬ ‫إخبارية‬ ‫قناة‬ ‫أول‬ ‫لتنتقل‬ ‫العمومية‬ ‫القنوات‬ 16,66%‫المشاهدين‬ ‫من‬ ‫من‬ ‫اإلجمالية‬ ‫اإلخبارية‬ ‫الزمنية‬ ‫المدة‬ ‫انتقال‬586‫سنة‬ ‫ساعة‬2011‫إلى‬712‫سنة‬ ‫ساعة‬ 2014. ‫الخدمة‬ ‫مبادئ‬ ‫تكريس‬ ‫تجليات‬ ‫العمومية‬
  • 10. 10 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ •(‫دفتر‬ ‫من‬ ‫الثاني‬ ‫الباب‬‫تحمالت‬“‫ش‬.‫و‬.‫إ‬.‫ت‬”‫المواد‬ ،5-179 ‫دفتر‬ ‫من‬ ‫الثاني‬ ‫الباب‬ ‫والباب‬‫تحمالت‬‫المواد‬ ،‫الثانية‬ ‫القناة‬4- 48.) •‫دفاتر‬ ‫نصت‬‫التحمالت‬‫على‬‫أن‬: ،‫متنوعة‬ ‫مرجعية‬ ‫برمجة‬ ،‫تقدمها‬ ‫التي‬ ‫الخدمات‬ ‫عبر‬ ‫تعتمدان‬ ‫الشركتين‬ ‫عامة‬‫وموضوعاتية‬‫والتربية‬ ‫والتثقيف‬ ‫اإلخبار‬ ‫لحاجيات‬ ‫االستجابة‬ ‫قصد‬ ‫فئات‬ ‫ألوسع‬ ‫والترفيه‬‫الجمهور‬.‫البرامج‬ ‫أنواع‬ ‫كافة‬ ‫البرمجة‬ ‫هذه‬ ‫وتشمل‬ ‫اإلذاعية‬‫والتلفزية‬. ‫متنوعة‬ ‫مرجعية‬ ‫برمجة‬ ‫اعتماد‬ ‫وتعددية‬
  • 11. 11 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ •‫الحوارية‬ ‫البرامج‬ ‫األولى‬ ‫القناة‬:3‫برنامج‬ ‫ضمنها‬ ‫من‬ ،‫العام‬ ‫الشأن‬ ‫قضايا‬ ‫تهم‬ ‫أسبوعية‬ ‫حوارية‬ ‫برامج‬‫جديد‬ “‫األولى‬ ‫ضيف‬”‫شهري‬ ‫حواري‬ ‫وبرنامج‬‫جديد‬“‫الصميم‬ ‫في‬”‫وهيئات‬ ‫بمؤسسات‬ ‫يعنى‬ ‫والحريات‬ ‫الحقوق‬ ‫حماية‬‫والحكامة‬‫والديمقراطية‬ ‫البشرية‬ ‫والتنمية‬‫التشاركية‬‫وهيئات‬ ‫وحقوق‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬‫اإلنسان؛‬ ‫الثانية‬ ‫القناة‬:‫شهري‬ ‫حواري‬ ‫وبرنامج‬ ‫أسبوعيين‬ ‫حواريين‬ ‫برنامجين‬‫جديد‬“‫فاعلون‬”‫يعنى‬ ، ‫بقضايا‬‫الحكامة‬‫الجيدة‬. •‫جديدة‬ ‫برامج‬ ‫اعتماد‬ 16‫سنتي‬ ‫خالل‬ ‫الثانية‬ ‫القناة‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫جديدا‬ ‫برنامجا‬2013‫و‬2014‫لدفاتر‬ ‫تنزيال‬ ‫التحمالت‬:‫البرامج‬‫االجتماعية‬“‫الحال‬ ‫كيف‬”‫و‬“‫تغيرات‬ ‫الوقت‬”‫و‬ ،“‫أبطال‬ ‫كلنا‬”‫و‬“‫الشجعان‬” ‫وبرنامج‬‫التسلية‬“‫رشيد‬‫شو‬”‫و‬“25‫معكم‬ ‫سنة‬”‫والبرنامج‬ ،‫الديني‬“‫والناس‬ ‫الدين‬”‫وبرامج‬ ، ‫األلعاب‬“‫ماما‬‫شيف‬”‫و‬“‫ماستر‬‫شيف‬”‫و‬ ،“‫كي‬‫كنتي‬‫وليتي‬ ‫وكي‬”‫و‬“‫الكنز‬ ‫جزيرة‬”‫وبرنامج‬ ، ‫موجه‬‫للمراهقين‬“‫واش‬‫فهمتونا‬”‫والبرنامج‬ ،‫المؤسساتي‬“‫فاعلون‬”‫والبرنامجين‬ ،‫الفنيين‬ “‫توحشناك‬”‫و‬“‫نغنيوها‬‫مغربية‬”. ‫مرجعية‬ ‫برمجة‬ ‫اعتماد‬ ‫تجليات‬ ‫وتعددية‬ ‫متنوعة‬
  • 12. 12 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ •‫متنوعة‬ ‫ودينية‬ ‫ومعرفية‬ ‫ثقافية‬ ‫برمجة‬ 14‫القناة‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫ومعرفي‬ ‫ثقافي‬ ‫برنامج‬‫األولى‬(7‫وبرنامج‬ ‫أسبوعية‬ ‫شهري‬ ‫نصف‬‫و‬3‫شهرية‬)،‫و‬22‫بالقناة‬ ‫الصنف‬ ‫نفس‬ ‫من‬ ‫برنامج‬‫الثانية؛‬ ‫خاص‬ ‫جديد‬ ‫أسبوعي‬ ‫برنامج‬‫بالنساء‬“‫متألقات‬”‫باإلضافة‬ ،‫األولى‬ ‫القناة‬ ‫على‬ ‫إلى‬‫برنامج‬“‫صباحيات‬”‫القناة‬ ‫تبثه‬ ‫الذي‬‫الثانية؛‬ ‫بالقناة‬ ‫ديني‬ ‫برنامج‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ،‫األولى‬ ‫بالقناة‬ ‫أسبوعية‬ ‫دينية‬ ‫برامج‬ ‫ثالث‬ ‫الثانية؛‬ ‫بالقناة‬ ‫بالخارج‬ ‫المقيمين‬ ‫للمغاربة‬ ‫مخصصين‬ ‫برنامجين‬‫األولى؛‬ ‫بالشباب‬ ‫يعنى‬ ‫الثانية‬ ‫القناة‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫جديد‬ ‫برنامج‬‫واإلعالم‬“‫نقاش‬ 2.0”‫؛‬ 15‫والثانية‬ ‫األولى‬ ‫القناتين‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫خدماتي‬ ‫برنامج‬. ‫مرجعية‬ ‫برمجة‬ ‫اعتماد‬ ‫تجليات‬ ‫وتعددية‬ ‫متنوعة‬
  • 13. 13 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ •(‫دفتر‬ ‫من‬ ‫الخامس‬ ‫الباب‬‫تحمالت‬“‫ش‬.‫و‬.‫إ‬.‫ت‬”‫المادتين‬ ،192- 193‫دفتر‬ ‫من‬ ‫الخامس‬ ‫الباب‬ ‫والباب‬ ،‫تحمالت‬،‫الثانية‬ ‫القناة‬ ‫المادتين‬61-62.) •‫دفاتر‬ ‫نصت‬‫تحمالت‬‫العمومي‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫شركات‬ ‫العامة‬ ‫القواعد‬ ‫مجال‬ ‫في‬‫المؤطرة‬‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫لالتصال‬ ‫العمومية‬ ‫للخدمة‬ ‫على‬“‫الحرة‬ ‫المنافسة‬ ‫وتشجيع‬ ‫المهنيين‬ ‫المنتجين‬ ‫مع‬ ‫والشفاف‬ ‫المنصف‬ ‫التعامل‬ ‫السمعي‬ ‫اإلنتاج‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬‫البصري‬”. ‫أن‬ ‫على‬ ‫نصت‬ ‫كما‬‫الشركات‬“‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫في‬ ‫والشفافية‬ ‫اإلنصاف‬ ‫بمعايير‬ ‫تلتزم‬ ‫السمعي‬ ‫اإلنتاج‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬ ‫الحرة‬ ‫المنافسة‬ ‫وبتشجيع‬ ‫المنتجين‬ ‫وإنجازها‬ ‫المشاريع‬ ‫اختيار‬ ‫تحدد‬ ‫ضوابط‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ‫وذلك‬ ،‫البصري‬‫وبثها‬”(‫المادة‬ 193‫دفتر‬ ‫من‬‫تحمالت‬“‫ش‬.‫و‬.‫إ‬.‫ت‬”‫والمادة‬ ،62‫دفتر‬ ‫من‬‫تحمالت‬‫الثانية‬ ‫القناة‬.) ‫آليات‬ ‫إرساء‬‫الحكامة‬‫لتحفيز‬ ‫الجيدة‬ ‫التنافسية‬ ‫وإقرار‬ ‫الجودة‬ ‫ورفع‬ ‫اإلبداع‬
  • 14. 14 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ •‫إسناد‬ ‫مسطرة‬ ‫في‬ ‫العلنية‬ ‫تحقيق‬‫الطلبيات‬ ‫وفق‬ ‫يتم‬ ‫الخارجي‬ ‫اإلنتاج‬ ‫إلى‬ ‫اللجوء‬ ‫صار‬ ،‫المباشر‬ ‫االتفاق‬ ‫بنظام‬ ‫العمل‬ ‫إنهاء‬ ‫مع‬ ‫بإيداع‬ ‫خاص‬ ‫موقع‬ ‫عبر‬ ‫علنية‬ ‫مسطرة‬‫المشاريع‬.‫كانت‬ ‫فقد‬ ،‫السابق‬ ‫في‬ ‫أما‬ ‫بمثابة‬ ‫البرامج‬ ‫وميزانية‬ ‫المستفيدة‬ ‫اإلنتاج‬ ‫شركات‬‫طابوهات؛‬ •‫للطعن‬ ‫البرامج‬ ‫انتقاء‬ ‫لجان‬ ‫قرارات‬ ‫قابلية‬ ‫إقرار‬ ‫قرارات‬ ‫في‬ ‫الطعن‬ ‫حق‬ ‫يخول‬ ‫مما‬ ‫البرامج‬ ‫انتقاء‬ ‫لجنة‬ ‫قرارات‬ ‫تعليل‬ ‫مبدأ‬ ‫إقرار‬ ‫تم‬ ‫عملية‬ ‫وشفافية‬ ‫نزاهة‬ ‫ضمانات‬ ‫يعزز‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫القضاء‬ ‫أمام‬ ‫اللجنة‬ ‫هذه‬‫االنتقاء؛‬ •‫للبت‬ ‫بآجال‬ ‫محددة‬ ‫انتقاء‬ ‫مسطرة‬ ‫بخصوص‬ ‫محددة‬ ‫آجال‬ ‫في‬ ‫أجوبة‬ ‫بتقديم‬ ‫ملزمة‬ ‫الشركات‬ ‫تكن‬ ‫لم‬ ،‫السابق‬ ‫في‬ ‫يتم‬ ‫التي‬ ‫اإلنتاج‬ ‫مشاريع‬‫تقديمها؛‬ •‫العمومي‬ ‫اإلنفاق‬ ‫ترشيد‬ ‫بحوالي‬ ‫الخارجي‬ ‫لإلنتاج‬ ‫المخصصة‬ ‫النفقات‬ ‫ترشيد‬ ‫من‬ ‫الجديدة‬ ‫المنظومة‬ ‫مكنت‬ 25.% ‫العروض‬ ‫طلبات‬ ‫نظام‬ ‫إرساء‬ ‫مميزات‬ ‫الخارجي‬ ‫الوطني‬ ‫اإلنتاج‬ ‫مجال‬ ‫في‬
  • 15. 15 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ ‫حوالي‬15‫سنتي‬ ‫عن‬ ‫عروض‬ ‫طلبات‬2013‫و‬2014‫من‬ ‫ألكثر‬100‫؛‬ ‫برنامج‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫لشركات‬ ‫بالنسبة‬ ‫اإلنتاج‬ ‫لصفقات‬ ‫اإلجمالي‬ ‫المبلغ‬ ‫سنتي‬ ‫برسم‬ ‫العمومي‬2013-2014‫بلغ‬450.274.182,41‫درهم؛‬ ‫سنتي‬ ‫برسم‬ ‫اإلنتاج‬ ‫صفقات‬ ‫من‬ ‫المستفيدة‬ ‫اإلنتاج‬ ‫شركات‬ ‫عدد‬2013- 2014‫بلغ‬63‫ولم‬ ‫عروضا‬ ‫قدمت‬ ‫التي‬ ‫الشركات‬ ‫عدد‬ ‫أما‬ ،‫إنتاج‬ ‫شركة‬ ‫فتبلغ‬ ‫صفقة‬ ‫أية‬ ‫تحرز‬83‫شركة‬.‫اإلنتاج‬ ‫شركات‬ ‫عدد‬ ‫يبلغ‬ ،‫ولإلشارة‬ ‫السينمائي‬ ‫المركز‬ ‫من‬ ‫إذن‬ ‫على‬ ‫الحاصلة‬‫المغربي‬(Agrément 142)‫؛‬ ‫سنة‬ ‫خالل‬ ‫يالحظ‬2014‫سنة‬ ‫خالل‬ ‫المسجلة‬ ‫االحتكار‬ ‫لوضعية‬ ‫نسبي‬ ‫تراجع‬ 2013‫شركات‬ ‫استفادة‬ ‫مقابل‬ ‫في‬ ‫الشركات‬ ‫من‬ ‫محدود‬ ‫عدد‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫جديدة؛‬ 22‫سنتي‬ ‫خالل‬ ‫لإلنتاج‬ ‫صفقات‬ ‫ثالث‬ ‫من‬ ‫األقل‬ ‫على‬ ‫استفادت‬ ‫إنتاج‬ ‫شركة‬ 2013-2014. ‫إعمال‬ ‫نتائج‬ ‫بخصوص‬ ‫مؤشرات‬ ‫العروض‬ ‫طلبات‬ ‫نظام‬
  • 16. 16 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ •‫دراسي‬ ‫لقاء‬ ‫تنظيم‬ ‫تم‬‫حول‬“‫السمعي‬ ‫باإلنتاج‬ ‫النهوض‬ ‫الوطني‬ ‫البصري‬”‫فبراير‬ ‫فاتح‬ ‫في‬2014‫حوالي‬ ‫بمشاركة‬200 ‫عن‬ ‫ممثلين‬ ‫ضمنهم‬ ‫من‬ ،‫مشارك‬14‫عنه‬ ‫تمخض‬ ،‫مهنية‬ ‫هيئة‬ ‫أساسا‬: ‫الخارجي‬ ‫اإلنتاج‬ ‫عروض‬ ‫طلبات‬ ‫آلية‬ ‫إشكاالت‬ ‫لبعض‬ ‫حلول‬ ‫واقتراح‬ ‫تشخيص‬ ‫واإلنتاج‬‫المشترك؛‬ ‫اقتراح‬‫إغناء‬‫دفتر‬ ‫بنود‬ ‫بعض‬ ‫وتطوير‬‫التحمالت‬‫واإلنتاج‬ ‫الخارجي‬ ‫باإلنتاج‬ ‫الخاص‬ ‫مجلسي‬ ‫في‬ ‫تداولها‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الشركتين‬ ‫على‬ ‫إحالته‬ ‫تمت‬ ،‫المشترك‬‫إدارتيهما؛‬ ،‫العروض‬ ‫طلبات‬ ‫في‬ ‫المشاركة‬ ‫مساطر‬ ‫تبسيط‬ ‫الدراسي‬ ‫اليوم‬ ‫مقترحات‬ ‫أبرز‬ ‫من‬ ‫الشفافية‬ ‫من‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫الشركات‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫أكبر‬ ‫لمشاركة‬ ‫والفرص‬ ‫المجال‬ ‫وفتح‬ ‫والحكامة‬‫الفرص‬ ‫وتكافؤ‬. ‫طلبات‬ ‫منظومة‬ ‫تطوير‬ ‫آفاق‬ ‫العروض‬
  • 17. 17 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ •(‫المواد‬15-19‫دفتر‬ ‫من‬‫تحمالت‬“‫ش‬.‫و‬.‫إ‬.‫ت‬”‫والمادتين‬ ، 11‫و‬12‫دفتر‬ ‫من‬‫تحمالت‬‫القناة‬،‫الثانية‬.) •‫دفاتر‬ ‫نصت‬ ‫حيث‬‫التحمالت‬: ‫العامة‬ ‫القواعد‬ ‫محور‬ ‫ضمن‬‫المؤطرة‬‫السمعي‬ ‫لالتصال‬ ‫العمومية‬ ‫للخدمة‬ ‫وللموارد‬ ‫الوطني‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫لإلنتاج‬ ‫األولوية‬ ‫إعطاء‬ ‫على‬ ،‫البصري‬ ‫البشرية‬‫المغربية؛‬ ‫دفاتر‬ ‫حددت‬ ‫كما‬‫التحمالت‬‫الشبكة‬ ‫من‬ ‫الداخلي‬ ‫الوطني‬ ‫اإلنتاج‬ ‫نسبة‬ ‫السمعي‬ ‫لإلنتاج‬ ‫البرامج‬ ‫تركيبة‬ ‫ضمن‬ ‫األولوية‬ ‫إعطاء‬ ‫مع‬ ‫المرجعية‬ ‫الوطني‬ ‫البصري‬. ‫الداخلي‬ ‫اإلنتاج‬ ‫وتنمية‬ ‫تنويع‬
  • 18. 18 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ ‫شكلت‬2014‫الوطنية‬ ‫الشركة‬ ‫وموارد‬ ‫لكفاءات‬ ‫الديناميكية‬ ‫إعادة‬ ‫سنة‬ ‫لإلذاعة‬‫والتلفزة‬‫اإلنتاج‬ ‫وتعزيز‬‫الداخلي‬.‫القناة‬ ‫مستوى‬ ‫على‬ ‫تم‬ ‫أنه‬ ‫حيث‬ ‫إنتاج‬ ‫الداخلي‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫األولى‬313‫البرامج‬ ‫احتساب‬ ‫دون‬ ،‫ساعة‬ ‫اإلخبارية‬‫والرياضية؛‬ ‫حوالي‬82%‫سنة‬ ‫الثانية‬ ‫القناة‬ ‫بثته‬ ‫الذي‬ ‫الوطني‬ ‫اإلنتاج‬ ‫من‬2014‫ضمن‬ ‫النسبة‬ ‫هذه‬ ‫بلغت‬ ‫حين‬ ‫في‬ ،‫للقناة‬ ‫داخلي‬ ‫إنتاج‬ ‫المرجعية‬ ‫الشبكة‬78%‫سنة‬ 2013‫؛‬ ‫داخلي‬ ‫إنتاج‬ ‫من‬ ‫جديدة‬ ‫لبرامج‬ ‫بالتصورات‬ ‫خاص‬ ‫كبير‬ ‫ورش‬ ‫عن‬ ‫اإلعالن‬ ‫تم‬ ‫تعزيزا‬‫وإغناء‬‫ببرامج‬ ‫البرامج‬ ‫لشبكة‬‫جديدة؛‬ ‫المغربي‬ ‫السينمائي‬ ‫اإلبداع‬ ‫تشجيع‬ ‫في‬ ‫المساهمة‬ ‫على‬ ‫الثانية‬ ‫القناة‬ ‫عملت‬ ‫اقتناء‬ ‫خالل‬ ‫من‬22،‫طويال‬ ‫فيلما‬‫و‬9‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ،‫قصيرة‬ ‫أفالم‬8‫أفالم‬ ‫سنتي‬ ‫خالل‬ ‫وذلك‬ ،‫مغربي‬ ‫إنتاج‬ ‫من‬ ‫وثائقية‬2013‫و‬2014. ‫اإلنتاج‬ ‫تنمية‬ ‫بخصوص‬ ‫مؤشرات‬ ‫الداخلي‬
  • 19. 19 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ •(‫المواد‬188-191‫دفتر‬ ‫من‬‫تحمالت‬“‫ش‬.‫و‬.‫إ‬.‫ت‬”‫والمواد‬ ، 57-60‫دفتر‬ ‫من‬‫تحمالت‬‫الثانية‬ ‫القناة‬.) •‫دفاتر‬ ‫نصت‬ ‫حيث‬‫تحمالت‬‫على‬: ‫في‬ ‫برامجها‬ ‫إعداد‬ ‫حرية‬ ‫تمارس‬ ‫العمومي‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫شركات‬ ‫أن‬ ‫والطابع‬ ‫والتنوع‬ ‫وملكيته‬ ‫الغير‬ ‫وحرية‬ ‫اإلنسانية‬ ‫الكرامة‬ ‫احترام‬ ‫إطار‬ ‫والرأي‬ ‫الفكر‬ ‫تيارات‬ ‫عن‬ ‫للتعبير‬ ‫التعددي‬. ‫البرامج‬ ‫ونزاهة‬ ‫باألخالقيات‬ ‫االرتقاء‬
  • 20. 20 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ ‫تم‬‫تفعيل‬‫لإلذاعة‬ ‫الوطنية‬ ‫الشركة‬ ‫في‬ ‫األخالقيات‬ ‫لجنتي‬ ‫ووظيفة‬ ‫دور‬ ‫والتلفزة‬‫وشركة‬‫صورياد‬‫نزاهة‬ ‫احترام‬ ‫إقرار‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫وذلك‬ ‫الثانية‬ ‫القناة‬ ‫األداء‬ ‫في‬ ‫المهنة‬ ‫وأخالقيات‬ ‫البرامج‬‫اإلعالمي‬.‫من‬ ‫اللجان‬ ‫وتتكون‬ ‫خارج‬ ‫من‬ ‫مدنية‬ ‫شخصيات‬‫الشركات؛‬ ‫سنتي‬ ‫خالل‬ ‫اللجنتين‬ ‫تلقت‬2013‫و‬2014‫من‬ ‫عددا‬‫الشكايات‬‫والمراسالت‬ ‫تبثها‬ ‫التي‬ ‫البصرية‬ ‫السمعية‬ ‫والمواد‬ ‫البرامج‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫بخصوص‬‫القناتين؛‬ ‫سنة‬ ‫الحكومة‬ ‫لجوء‬ ‫سجل‬2014‫حول‬ ‫الثانية‬ ‫بالقناة‬ ‫األخالقيات‬ ‫لجنة‬ ‫إلى‬ ‫قطاع‬ ‫في‬ ‫الحكومية‬ ‫السياسة‬ ‫حول‬ ‫إخباري‬ ‫تقرير‬ ‫في‬ ‫اإلنصاف‬ ‫غياب‬ ‫الكهرباء؛‬ ‫بث‬ ‫إيقاف‬‫برنامج‬“‫المجرمين‬ ‫أخطر‬”‫وتعويضه‬ ،‫ببرنامجين‬:“‫والتوبة‬ ‫هادي‬” ،‫السابقين‬ ‫السجناء‬ ‫إدماج‬ ‫إلعادة‬ ‫يتطرق‬‫وبرنامج‬“‫أبطال‬ ‫كلنا‬”‫برز‬ ‫والذي‬ ‫الناس‬ ‫إنقاذ‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫السيما‬ ‫بطولية‬ ‫خصاال‬ ‫أبدوا‬ ‫الذين‬ ‫األشخاص‬. ‫باألخالقيات‬ ‫االرتقاء‬ ‫مؤشرات‬ ‫البرامج‬ ‫ونزاهة‬
  • 21. 21 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ •‫العمومية‬ ‫الخدمة‬ ‫ترسيخ‬ ‫تم‬ ‫وقد‬ ،‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫بالمجال‬ ‫العمومية‬ ‫الخدمة‬ ‫مبدأ‬ ‫إقرار‬ ‫على‬ ‫تدريجي‬ ‫بشكل‬ ‫العمل‬ ‫بدفاتر‬ ‫التنصيص‬‫التحمالت‬‫إليها‬ ‫الولوج‬ ‫في‬ ‫المساواة‬ ‫على‬ ‫القائمة‬ ‫عمومية‬ ‫الخدمة‬ ‫مبدأ‬ ‫على‬ ‫الجودة‬ ‫معايير‬ ‫احترام‬ ‫عبر‬ ،‫الوطني‬ ‫التراب‬ ‫تغطية‬ ‫في‬ ‫واإلنصاف‬ ‫والمواطنات‬ ‫المواطنين‬ ‫بين‬ ‫على‬ ‫المجال‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫العاملين‬ ‫وحرية‬ ‫استقاللية‬ ‫احترام‬ ‫مع‬ ،‫والتنافسية‬ ‫والتنوع‬ ‫والمهنية‬ ‫تلقي‬ ‫على‬ ‫السهر‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬ ،‫والنزاهة‬ ‫والشفافية‬ ‫والحياد‬ ‫القانون‬ ‫احترام‬ ‫مبادئ‬ ‫أساس‬ ‫واقتراحاته‬ ‫مالحظاته‬ ‫تتبع‬ ‫وتأمين‬ ‫الجمهور‬ ‫مالحظات‬‫وتظلماته‬. •‫القانوني‬ ‫التأهيل‬ ‫متابعة‬ ‫التكنولوجي‬ ‫المجال‬ ‫يعرفها‬ ‫التي‬ ‫والتطورات‬ ‫اإلعالم‬ ‫بقطاع‬ ‫اليوم‬ ‫المطروحة‬ ‫التحديات‬ ‫إن‬ ‫سنة‬ ‫جديد‬ ‫دستور‬ ‫وإقرار‬2011‫القانونية‬ ‫المنظومة‬ ‫من‬ ‫تجعل‬ ،‫والتدبيرية‬‫حاليا‬ ‫المعتمدة‬ ‫المنظومة‬ ‫مراجعة‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫لزاما‬ ‫جعل‬ ‫مما‬ ،‫متجاوزة‬‫القانونية‬.‫حديثة‬ ‫مدونة‬ ‫إقرار‬ ‫عبر‬ ‫للحرية‬ ‫السالبة‬ ‫العقوبات‬ ‫من‬ ‫خال‬ ‫والنشر‬ ‫الصحافة‬ ‫قانون‬ ‫تضم‬ ‫والنشر‬ ‫للصحافة‬ ‫وعصرية‬ ‫القانوني‬ ‫واالعتراف‬ ‫المصادر‬ ‫لسرية‬ ‫القضائية‬ ‫الحماية‬ ‫وإقرار‬ ‫معتدلة‬ ‫بغرامات‬ ‫وتعويضها‬ ‫بالصحافة‬‫اإللكترونية‬.‫الوطني‬ ‫المجلس‬ ‫وقانون‬ ‫المهني‬ ‫الصحفي‬ ‫قانون‬ ‫إعداد‬ ‫تم‬ ‫كما‬ ‫الهيئة‬ ‫على‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫لالتصال‬ ‫العليا‬ ‫بالهيئة‬ ‫المتعلق‬ ‫المشروع‬ ‫إحالة‬ ‫وتمت‬ ‫للصحافة‬ ‫لألنباء‬ ‫العربي‬ ‫المغرب‬ ‫بوكالة‬ ‫المتعلق‬ ‫المشروع‬ ‫إحالة‬ ‫تمت‬ ‫كما‬ ،‫رأيها‬ ‫إبداء‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫العامة‬ ‫األمانة‬ ‫على‬ ‫المغربي‬ ‫السينمائي‬ ‫بالمركز‬ ‫المتعلق‬ ‫والمشروع‬‫للحكومة‬. ‫المقبلة‬ ‫والمراحل‬ ‫اآلفاق‬
  • 22. 22 ‫دفاتر‬ ‫تنزيل‬‫تحمالت‬‫العمومية‬ ‫القنوات‬ •‫المؤسساتي‬ ‫التأهيل‬ ‫من‬ ‫المهنة‬ ‫بأخالقيات‬ ‫والنهوض‬ ‫اإلعالم‬ ‫الستقاللية‬ ‫الضامنة‬ ‫المؤسساتية‬ ‫البنية‬ ‫تعزيز‬ ‫عبر‬ ‫وذلك‬‫خالل‬: •‫بخصوص‬ ‫الهيئة‬ ‫عن‬ ‫الصادر‬ ‫األخير‬ ‫والتقرير‬ ،‫دستورية‬ ‫كمؤسسة‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫لالتصال‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫اختصاصات‬ ‫تقوية‬ ‫سبيل‬ ‫على‬ ‫منها‬ ‫البرامج‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫مراجعة‬ ‫اليوم‬ ‫تم‬ ‫بحيث‬ ،‫بدورها‬ ‫الهيئة‬ ‫اضطالع‬ ‫في‬ ‫مهمة‬ ‫خطوة‬ ‫يشكل‬ ‫الجريمة‬ ‫برامج‬ ‫تعويضه‬ ‫تم‬ ‫والذي‬ ‫المجرمين‬ ‫أخطر‬ ‫برنامج‬ ‫المثال‬‫ببرنامج‬"‫وتوبة‬ ‫هادي‬"‫وبرنامج‬"‫أبطال‬ ‫كلنا‬"‫القانونية‬ ‫الضوابط‬ ‫احترام‬ ‫عبر‬ ‫وذلك‬ ، ‫السمعي‬ ‫لالتصال‬ ‫العليا‬ ‫الهيئة‬ ‫إلى‬ ‫اللجوء‬ ‫عبر‬‫البصري‬. •‫الصحفية‬ ‫الممارسة‬ ‫بضبط‬ ‫تضطلع‬ ،‫للمهنة‬ ‫الذاتي‬ ‫للتقنين‬ ‫ومنتخبة‬ ‫مستقلة‬ ‫مرجعية‬ ‫سلطة‬ ‫بمثابة‬ ‫للصحافة‬ ‫وطني‬ ‫مجلس‬ ‫إحداث‬ ‫تسليم‬ ‫إليها‬ ‫يعهد‬ ‫كما‬ ،‫المهنة‬ ‫أخالقيات‬ ‫واحترام‬‫بطائق‬‫المتعلقة‬ ‫النزاعات‬ ‫في‬ ‫والتحكيم‬ ‫الوساطة‬ ‫مهام‬ ‫إلى‬ ‫باإلضافة‬ ‫الصحافة‬ ‫بالصحافة‬. •‫الرقمي‬ ‫العالم‬ ‫في‬ ‫االنخراط‬ ‫نفسه‬ ‫الوقت‬ ‫في‬ ‫لكن‬ ،‫بالقطاع‬ ‫النهوض‬ ‫أمام‬ ‫تحديات‬ ‫تشكل‬ ‫االتصال‬ ‫قطاع‬ ‫يشهدها‬ ‫التي‬ ‫التكنولوجية‬ ‫التطورات‬ ‫إن‬ ‫نحو‬ ‫االنتقال‬ ‫ورش‬ ‫إطالق‬ ‫على‬ ‫العمل‬ ‫تم‬ ‫وقد‬ ،‫عالية‬ ‫بإمكانات‬ ‫بصري‬ ‫سمعي‬ ‫عرض‬ ‫لتقديم‬ ‫مهمة‬ ‫فرصة‬ ‫تشكل‬ ‫التلفزة‬‫بجودة‬ ‫والنهوض‬ ‫الوطنية‬ ‫اإلعالمية‬ ‫السيادة‬ ‫حماية‬ ‫تعزيز‬ ‫من‬ ‫سيمكن‬ ‫الذي‬ ‫المشروع‬ ‫وهو‬ ‫األرضية‬ ‫الرقمية‬ ‫بالقنوات‬ ‫البث‬‫التلفزية‬،‫خدماته‬ ‫وتعزيز‬ ‫االتصاالت‬ ‫قطاع‬ ‫تنافسية‬ ‫وتعزيز‬ ،‫البرامج‬ ‫لمقدمي‬ ‫البث‬ ‫تكلفة‬ ‫وخفض‬ ، ‫يوم‬ ‫وسيشكل‬17‫نحو‬ ‫لالنتقال‬ ‫موعدا‬ ‫يونيو‬‫التلفزة‬‫الرقمية‬‫األرضية‬. •‫القطاع‬ ‫تحرير‬ ‫مواصلة‬ ‫إلى‬ ‫إضافة‬ ‫الخاصة‬ ‫اإلذاعات‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫وجود‬ ‫فرغم‬ ،‫مهما‬ ‫تحديا‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫المجال‬ ‫تحرير‬ ‫استكمال‬ ‫يشكل‬ ‫ميدي‬ ‫قناة‬1‫تي‬،‫ملحة‬ ‫ضرورة‬ ‫اليوم‬ ‫أصبح‬ ‫البصري‬ ‫السمعي‬ ‫المشهد‬ ‫تحرير‬ ‫مواصلة‬ ‫فإن‬ ،‫خاصة‬ ‫قناة‬ ‫إلى‬ ‫تحولت‬ ‫التي‬ ‫التكنولوجية‬ ‫وللتحديات‬ ‫الجديد‬ ‫للدستور‬ ‫استجابة‬ ‫وذلك‬‫المطروحة‬. ‫المقبلة‬ ‫والمراحل‬ ‫اآلفاق‬