This document outlines the process and proposed measures for refurbishing an existing building to improve its energy efficiency. It discusses conducting an initial audit to assess the building's current status and repairs over the years. The proposed design measures then focus on improving the enclosing structures like the roof, facades and end-walls, introducing renewable energy sources, and enhancing energy efficiency, fire safety, and accessibility to improve the building's comfort, use, and appearance.
The National Green Investment Scheme (NGIS) in Bulgaria financed 77 public building energy efficiency projects across 29 municipalities, reducing greenhouse gas emissions by 443,844 tons of CO2 equivalents over the projects' lifetimes. The projects generated economic benefits through $4 million in lifetime energy savings. Socially, project savings were reinvested in communities and created around 845 local jobs. By promoting environmental protection, economic impacts, and social benefits, NGIS achieved positive change beyond its core goals of emissions reductions and energy efficiency.
This document discusses Bulgaria's policies and plans for improving energy efficiency from 2008 to 2020. It outlines Bulgaria's national objectives to reduce energy intensity by 50% by 2020 compared to 2005 and achieve energy savings of 627 ktoe by 2016. It also describes Bulgaria's national energy efficiency action plans for 2008-2010 and 2011-2013, which set interim savings targets. The document discusses Bulgaria's energy efficiency act, which regulates energy efficiency activities and allocates savings objectives. It notes new provisions introduced in 2013 to comply with EU directives on energy performance in buildings. Finally, it provides an overview of Bulgaria's plans to align its legislation and develop a new national energy efficiency action plan to meet targets in the EU's 2012 Energy Efficiency Directive
3. Boyan Rashev EE, RES and air quality: an unexpectedly complicated relationNational Trust EcoFund
1) The document discusses the relationship between energy efficiency (EE), renewable energy sources (RES), and air quality, arguing that this relationship is more complicated than commonly believed.
2) It notes that while EE and RES policies aim to reduce greenhouse gas emissions and energy costs, they can sometimes negatively impact air quality if not implemented properly.
3) The author argues that domestic heating from biomass and increased use of diesel vehicles due to more expensive electricity have actually worsened air pollution in some European countries, and that simply making energy more expensive can increase poverty and dirty air if other factors are not addressed.
This document discusses the objectives and policies around nearly zero-energy buildings in Europe by 2020 and beyond. It outlines goals to reduce greenhouse gas emissions by 40% by 2030 compared to 1990 levels, increase the share of renewable energy to at least 27%, and improve energy efficiency by 30%. The Energy Performance of Buildings Directive requires all new buildings to be nearly zero-energy by 2020/2018 for public buildings, and defines energy efficiency categories. It also discusses definitions of passive houses and nearly zero-energy buildings, recommendations to meet objectives, and the experience of European countries in implementing these directives.
This document discusses methods for informing the public and engaging them in tackling climate change. It provides background on climate change impacts and outlines the activities of the Climate Action Coalition in Bulgaria, which includes campaigns, legislative proposals, and international cooperation. The document emphasizes that individual and community involvement is needed to address climate change and discusses strategies like working with volunteers, public campaigns, engaging local leaders, and involving stakeholders in developing energy plans.
This document discusses energy efficiency activities of the Sustainable Energy Development Agency. It outlines the agency's role in auditing and certifying buildings and industrial systems for energy efficiency, as well as checking hot water boilers and conditioning systems. The agency is responsible for managing energy efficiency in buildings and industry, developing plans and programs, and controlling compliance with energy efficiency obligations. It provides data on energy savings and emissions reductions achieved through various energy efficiency measures implemented in buildings and industrial systems in the country.
This document outlines the process and proposed measures for refurbishing an existing building to improve its energy efficiency. It discusses conducting an initial audit to assess the building's current status and repairs over the years. The proposed design measures then focus on improving the enclosing structures like the roof, facades and end-walls, introducing renewable energy sources, and enhancing energy efficiency, fire safety, and accessibility to improve the building's comfort, use, and appearance.
The National Green Investment Scheme (NGIS) in Bulgaria financed 77 public building energy efficiency projects across 29 municipalities, reducing greenhouse gas emissions by 443,844 tons of CO2 equivalents over the projects' lifetimes. The projects generated economic benefits through $4 million in lifetime energy savings. Socially, project savings were reinvested in communities and created around 845 local jobs. By promoting environmental protection, economic impacts, and social benefits, NGIS achieved positive change beyond its core goals of emissions reductions and energy efficiency.
This document discusses Bulgaria's policies and plans for improving energy efficiency from 2008 to 2020. It outlines Bulgaria's national objectives to reduce energy intensity by 50% by 2020 compared to 2005 and achieve energy savings of 627 ktoe by 2016. It also describes Bulgaria's national energy efficiency action plans for 2008-2010 and 2011-2013, which set interim savings targets. The document discusses Bulgaria's energy efficiency act, which regulates energy efficiency activities and allocates savings objectives. It notes new provisions introduced in 2013 to comply with EU directives on energy performance in buildings. Finally, it provides an overview of Bulgaria's plans to align its legislation and develop a new national energy efficiency action plan to meet targets in the EU's 2012 Energy Efficiency Directive
3. Boyan Rashev EE, RES and air quality: an unexpectedly complicated relationNational Trust EcoFund
1) The document discusses the relationship between energy efficiency (EE), renewable energy sources (RES), and air quality, arguing that this relationship is more complicated than commonly believed.
2) It notes that while EE and RES policies aim to reduce greenhouse gas emissions and energy costs, they can sometimes negatively impact air quality if not implemented properly.
3) The author argues that domestic heating from biomass and increased use of diesel vehicles due to more expensive electricity have actually worsened air pollution in some European countries, and that simply making energy more expensive can increase poverty and dirty air if other factors are not addressed.
This document discusses the objectives and policies around nearly zero-energy buildings in Europe by 2020 and beyond. It outlines goals to reduce greenhouse gas emissions by 40% by 2030 compared to 1990 levels, increase the share of renewable energy to at least 27%, and improve energy efficiency by 30%. The Energy Performance of Buildings Directive requires all new buildings to be nearly zero-energy by 2020/2018 for public buildings, and defines energy efficiency categories. It also discusses definitions of passive houses and nearly zero-energy buildings, recommendations to meet objectives, and the experience of European countries in implementing these directives.
This document discusses methods for informing the public and engaging them in tackling climate change. It provides background on climate change impacts and outlines the activities of the Climate Action Coalition in Bulgaria, which includes campaigns, legislative proposals, and international cooperation. The document emphasizes that individual and community involvement is needed to address climate change and discusses strategies like working with volunteers, public campaigns, engaging local leaders, and involving stakeholders in developing energy plans.
This document discusses energy efficiency activities of the Sustainable Energy Development Agency. It outlines the agency's role in auditing and certifying buildings and industrial systems for energy efficiency, as well as checking hot water boilers and conditioning systems. The agency is responsible for managing energy efficiency in buildings and industry, developing plans and programs, and controlling compliance with energy efficiency obligations. It provides data on energy savings and emissions reductions achieved through various energy efficiency measures implemented in buildings and industrial systems in the country.
The National Trust Ecofund in Bulgaria has 20 years of experience managing environmental projects funded by various international organizations. Through its projects, it has renovated 77 public buildings in 29 municipalities, reducing GHG emissions by 443,844 tons of CO2. The €14 million project, 85% of which was provided by the National Green Investment Scheme, achieved energy savings above projections and brought social and economic benefits to local communities through job creation and education programs. The success of these projects demonstrates that Kyoto mechanisms can effectively fund energy efficiency upgrades to public buildings.
Legal basis of the NGIS
NTEF – implementing agency
The implementation of NGIS
Implemented public projects
The Private projects
Results – environmental, financial, social
3. ecofund-bg.org
СЪДЪРЖАНИЕ НА СТАРТЕГИЯТА
1. Въведение
2. Анализ на състоянието
3. SWOT анализ
4. Дърво на целите
5. Сценарии за развитие
6. Стратегия на НДЕФ за периода 2014-
2020
7. План за действие за периода 2014-2016
8. Механизъм за прилагане и наблюдение на
изпълнението
4. ecofund-bg.org
АНАЛИЗ НА СЪСТОЯНИЕТО
Правно състояние и функции на НДЕФ,
предвидени в законодателството
Институционална структура на НДЕФ
Съответствие на правната и институционалната
рамка с функциите на НДЕФ
Финансов анализ
5. ecofund-bg.org
АНАЛИЗ НА СЪСТОЯНИЕТО
• Правно състояние и функции на НДЕФ,
предвидени в законодателството
• Функцията на НДЕФ да управлява средства, постъпили от
правителства и международни финансови институции и
други дарители, предназначени за опазване на околната
среда в Република България произтича от Закона за
опазване на околната среда.
• Възможно участие на НДЕФ в изпълнението на
държавната политика в сферата на климата се
регламентира от Закона за ограничаване изменението
на климата и зависи от подзаконови нормативни актове,
които ще се приемат и конкретните предвиждания за
НДЕФ, които ще залегнат в тях.
7. ecofund-bg.org
АНАЛИЗ НА СЪСТОЯНИЕТО
Съответствие на правната и
институционалната рамка с функциите на
НДЕФ
Преценка за адекватността на:
институционалната структура на НДЕФ ;
процедурите за вземане на решения и управление на
проекти;
правната уредба на отношенията на НДЕФ с
бенефициерите;
структурата на ИБ и квалификацията на служителите на
НДЕФ.
9. ecofund-bg.org
АНАЛИЗ НА СЪСТОЯНИЕТО
• Правна уредба на отношенията на НДЕФ с
бенефициерите
Проекти
Бенефициери
Изпълнително
бюро
Резултат
Екологичен,
социален,
икономически
10. ecofund-bg.org
АНАЛИЗ НА СЪСТОЯНИЕТО
• Структурата на ИБ и квалификация на
служителите на НДЕФ
• Функции на НДЕФ Структурата на ИБ
• Натовареност на дейността на НДЕФ
Брой служители Външни консултанти
11. ecofund-bg.org
АНАЛИЗ НА СЪСТОЯНИЕТО
Изводи
• Действащата правна рамка на НДЕФ е
вътрешно непротиворечива.
• Институционалната структура е
подходяща, удовлетворява изискванията на
чуждестранните дарители: разходване на
средствата за точно определени цели и
ефективен контрол върху това разходване.
• Общата правна и институционална рамка на
НДЕФ съдържа достатъчно условия за
нормалното изпълнение на неговите
функции.
12. ecofund-bg.org
АНАЛИЗ НА СЪСТОЯНИЕТО
Изводи
Финансов анализ
• Цел: измерване ефективността на управление на
средствата за периода на изпълнение на НСЗИ
(2012- 2014 г. ) по двете споразумения за
продажба на ПЕЕ.
• „Цената“ на администриране на основната
дейност показва добро управление на дейността
на НДЕФ и ефективно изразходване на средствата
за административна поддръжка на изпълняваните
проекти.
• Критерий за оценка: споразумението между
Република България и Република Австрия ( в
частта допустими разходи за администриране).
13. ecofund-bg.org
АНАЛИЗ НА НАЦИОНАЛНИ И МЕЖДУНАРОДНИ
ИНСТИТУЦИИ СЪС СХОДНА ДЕЙНОСТ НА НДЕФ
Изводи
• Национални институции: ПУДООС; Държавен
фонд „Земеделие“; Фонд "Енергийна
ефективност и възобновяеми източници"
• Общо: финансиране на проекти в сферата на
околната среда.
• Различно: 1) по отношение на управлението
на институциите; 2) по отношение на
източниците на постъпления на финансови
средства ; 3) по отношение на функциите и
начина на разходване на тези постъпления.
14. ecofund-bg.org
АНАЛИЗ НА НАЦИОНАЛНИ И МЕЖДУНАРОДНИ
ИНСТИТУЦИИ СЪС СХОДНА ДЕЙНОСТ НА НДЕФ
Изводи
Специфичност
на НДЕФ
Съчетание на публични функции за
финансиране на проекти по околната среда и
степен на относителна самостоятелност от
държавни институции.
Основен финансиращ механизъм в сферата на
околната среда със средства от чуждестранни
донори.
Широки възможности за финансиране на
проекти в различни сектори в областта на
околната среда и на широк кръг бенефициери
(вкл. малки общини и населени места ).
15. ecofund-bg.org
АНАЛИЗ НА НАЦИОНАЛНИ И МЕЖДУНАРОДНИ
ИНСТИТУЦИИ СЪС СХОДНА ДЕЙНОСТ НА НДЕФ
Изводи
• НДЕФ се отличава от всички изследвани
структури, дейността на НДЕФ не се дублира
с национални или международни
институции.
• Необходимост от адаптиране на правната
рамка с цел гарантиране на постоянен
бюджетен приход на НДЕФ или начин за
капитализиране на минимални дялове от
постъпленията.
16. ecofund-bg.org
АНАЛИЗ НА НАЦИОНАЛНИ И МЕЖДУНАРОДНИ
ИНСТИТУЦИИ СЪС СХОДНА ДЕЙНОСТ НА НДЕФ
Изводи
• Създаване на възможности за приложение
експертизата на НДЕФ – участие в
оперативни програми на ЕС като партньор на
управляващите органи или други специфични
функции.
• Засилване на международното и
междуведомствено сътрудничество.
17. ecofund-bg.org
АНАЛИЗ НА ВЪНШНИТЕ ФАКТОРИ
Изводи
Външните фактори, чието развитие директно
или индиректно засяга дейността на НДЕФ, са
основно в две направления:
международни договорености във връзка с
третирането на ПЕЕ във втория период на
задължения на Протокола от Киото, както и при
ново глобално споразумение;
решение на национално ниво за
приоритетите при разходване на приходите от
продажбите на квоти на търг от България.
18. ecofund-bg.org
АНАЛИЗ НА ВЪНШНИТЕ ФАКТОРИ
Изводи
Схеми за търговия с емисии
Оперативни програми за програмния период 2014-
2020 г. („Околна среда“; „Региони в растеж“; „Иновации и
конкурентоспособност“ и др.)
Норвежки финансов механизъм
Световни организации – Глобален екологичен фонд и
Централно-европейска Инициатива и др.
Други двустранни донори
Възможности за участие на НДЕФ в реализацията на
тези програми трябва да се търси в различни посоки:
като партньор на управляващите органи, като
изпълнителна агенция на регионални програми, като
финансираща институция по грантови схеми и др.
19. ecofund-bg.org
ЦЕЛИ
Мисия на НДЕФ:
Да допринася за опазване на околната среда в Република
България
Стратегическа цел:
Утвърждаване на НДЕФ като основен фактор при формиране и
реализиране на политики в сферата на околната среда.
Подцели:
1. Изграждане на капацитет на НДЕФ , който да гарантира
ефективно и прозрачно управление на ресурси за опазване на
околната среда;
2. Засилване на обществената значимост на НДЕФ в
подобряването на състоянието на околната среда
20. ecofund-bg.org
СЦЕНАРИИ ЗА РАЗВИТИЕ
Сценариите характеризират еволюционното
развитие на НДЕФ и произтичат от традицията
и натрупания през годините опит.
Запазват институцията каквато е, като
доразвиват различни компетенции и включват
традиционни дейности и мерки за развитие на
една организация.
Сценариите се разграничават по фокуса си
върху отделни аспекти от дейността на НДЕФ.
21. ecofund-bg.org
СЦЕНАРИИ ЗА РАЗВИТИЕ
Сценарий 1: Осъществяване на дейности, сходни с
извършвани до момента – подбор и управление на
екологични проекти.
Източници на финансиране:
• Приходи от продажба на ПЕЕ (НСЗИ);
• Приходи от ЕСТЕ и авиация;
• Постъпления от международни донори/програми извън ЕС;
• Национални средства.
Предпоставките за реализиране на сценария са свързани
основно с наличието на политическа воля за изменение на
действащата правна уредба.
22. ecofund-bg.org
СЦЕНАРИИ ЗА РАЗВИТИЕ
Сценарий 2: Разширяване на обхвата на дейностите
с включване на нови дейности, свързани с
политиката по опазване на околната среда.
Предпоставки за реализация:
• Идентифициране на ролята на НДЕФ при изпълнението на
ОПОС;
• Идентифициране на ролята на НДЕФ в следващи програмни
периоди за двустранни споразумения за финансиране с
международни партньори;
• Участие на НДЕФ в Европейски мрежи за сътрудничество и
съвместна работа с институти, асоциации и други партньорски
организации;
• Поемане на функции на изпълнителна агенция по регионални
проекти на международни финансиращи фондове и институции.
23. ecofund-bg.org
СТРАТЕГИЯ
1. Стратегия за институционално развитие:
• Развитие на нормативната рамка
• Постоянно развитие на капацитета на НДЕФ до
2020 г., в две основни направления: развитие и
обучение на персонала; поддържане на
съвременна материално-техническа база
• Засилване на обществената значимост на НДЕФ
за подобряване на състоянието на околната
среда
2. Стратегия за набиране на средства
3. Комуникационна стратегия
24. ecofund-bg.org
МЕХАНИЗЪМ ЗА ПРИЛАГАНЕ И
НАБЛЮДЕНИЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО
Изпълнението на стратегията и наблюдението на нейния
напредък чрез индикаторите за оценка, дефинирани в
Плана за действие за периода 2014-2016 се осъществява от
Изпълнителното бюро.
Планирането на дейностите за постигане на поставените в
стратегията цели и осигуряване на необходимите ресурси
се операционализират чрез годишни планове и бюджети.
Изпълнението на стратегията периодично се отчита на
заседания на УС чрез представяне на доклад от
изпълнителния директор на НДЕФ.
Годишните доклади служат за междинни оценки на
изпълнението на Стратегията.
25. ecofund-bg.org
ПЛАН ЗА ДЕЙСТВИЕ ЗА ПЕРИОДА 2014-2016
Алтернатива Развитие на НДЕФ като продължаваща
традициите институция
• Изграждане на капацитета на НДЕФ
• Повишаване на обществената значимост на НДЕФ
• Изготвяне и реализиране на Стратегията на НДЕФ
за набиране и управление на средства за периода
до 2020 г.