Environmental Law.

1. Джерела екологічного права

2. План лекції
1. Загальна характеристика екологічного
законодавства.
2. Конституція України як джерело екологічного
права, Закони України як джерела екологічного
права.
3. Підзаконні нормативно-правові акти в системі
джерел екологічного права
4. Значення судової та господарської практики в
системі джерел екологічного права

3. 1. Загальна характеристика
екологічного законодавства.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про охорону
навколишнього природного середовища» завданням
законодавства про охорону навколишнього природного
середовища є регулювання відносин у галузі охорони,
використання і відтворення природних ресурсів,
забезпечення екологічної безпеки, запобігання і
ліквідації негативного впливу господарської та іншої
діяльності на навколишнє природне середовище,
збереження природних ресурсів, генетичного фонду
живої природи, ландшафтів та інших природних
комплексів, унікальних територій та природних об’єктів,
пов’язаних з історико-культурною спадщиною.

5. 2. Конституція України як джерело екологічного
права, Закони України як джерела екологічного
права.
Конституція України містить в собі екологічні норми, які мають
важливе значення для правозастосування:
- стаття 13 – земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші
природні ресурси, які знаходяться в межах території України,
природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської)
економічної зони є об'єктами права власності Українського народу…;
- стаття 14 – земля є основним національним багатством, що
перебуває під особливою охороною держави. Право власності на
землю гарантується. Це право набувається і реалізується
громадянами, юридичними особами та державою виключно
відповідно до закону;
- стаття 16 – забезпечення екологічної безпеки і підтримання
екологічної рівноваги на території України, подолання наслідків
Чорнобильської катастрофи – катастрофи планетарного масштабу,
збереження генофонду Українського народу є обов'язком держави;

6. Конституція України як джерело екологічного права,
Закони України як джерела екологічного права.
- стаття 41 – …використання власності не може завдавати
шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам
суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості
землі;
- стаття 50 – кожен має право на безпечне для життя і
здоров'я довкілля та на відшкодування завданої порушенням
цього права шкоди. Кожному гарантується право вільного
доступу до інформації про стан довкілля, про якість харчових
продуктів і предметів побуту, а також право на її поширення.
Така інформація ніким не може бути засекречена;
- стаття 66 – кожен зобов'язаний не заподіювати шкоду
природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним
збитки.

7. Конституція України як джерело екологічного права,
Закони України як джерела екологічного права.

8. 3. Підзаконні нормативно-правові акти в
системі джерел екологічного права
До системи природоохоронного законодавства належать також
Постанови Верховної Ради України й Укази Президента,
спрямовані на врегулювання суспільних відносин щодо охорони
навколишнього природного середовища: «Про стан дотримання
вимог природоохоронного законодавства при здійсненні
діяльності, пов’язаної з надрокористуванням в Україні», «Про
рекомендації парламентських слухань щодо дотримання вимог
природоохоронного законодавства в Україні», «Про Основні
напрями державної політики України у галузі охорони довкілля,
використання природних ресурсів та забезпечення екологічної
безпеки», «Про впорядкування управління заповідниками та
національними природними парками», «Про затвердження
Порядку обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи
припинення діяльності підприємств, установ, організацій і
об’єктів у разі порушення ними законодавства про охорону
навколишнього природного середовища».

9. Підзаконні нормативно-правові акти в
системі джерел екологічного права
До Указів належать такі: «Про Положення про
Міністерство охорони навколишнього природного
середовища України», «Про території та об’єкти
природно-заповідного фонду загальнодержавного
значення», «Про заходи щодо підвищення
ефективності державного управління у сфері
охорони навколишнього природного середовища
та використання природних ресурсів», «Про
створення національного природного парку
«Гуцульщина» та інші.

10. Підзаконні нормативно-правові акти в
системі джерел екологічного права
Окрім Указів, Президент України видає Розпорядження. Нормативноправові акти Президента України та Постанови Верховної Ради
України слід віднести до підзаконних природоохоронних актів.
Природоохоронне право також регулюється урядовими і
галузевими нормативно-правовими актами (інструкції, такси,
методики, правила тощо.). Найнижчу сходинку займають локальні
нормативно-правові акти в галузі охорони навколишнього
природного середовища (рішення місцевих референдумів, акти
органів місцевого самоврядування, акти органів місцевої державної
виконавчої влади, акти місцевих органів управління в галузі екології,
а також акти інших суб’єктів, уповноважених чинним
законодавством).

11. 4. Значення судової та господарської практики в
системі джерел екологічного права
Слід також додати, що значну роль у забезпеченні єдиної
правозастосовної практики і зміцненні законності в галузі
охорони навколишнього природного середовища відіграють
Постанови Пленуму та Листи Верховного Суду. Пленум
Верховного Суду України, згідно з п. 6 та 7 ч. 2 ст. 55 Закону
України «Про судоустрій України», дає роз’яснення судам
загальної юрисдикції з питань застосування законодавства, у
разі необхідності визнає не чинними відповідні роз’яснення
вищих спеціалізованих судів; приймає рішення про звернення
до Конституційного Суду України з питань конституційності
законів та інших правових актів, а також щодо офіційного
тлумачення Конституції України та законів.