1. • зайнятість
• пенсії
• соціальний захист
ІНІЦІАТИВИ
щодо забезпечення
рівності прав
жінок та чоловіків
Наталія Королевська
Міністр соціальної
політики України

2. Соціально-економічне становище жінок в Україні
Проблеми реалізації соціально-економічних прав жінок
ЗАЙНЯТІСТЬ:
• Дискримінація при працевлаштуванні. Оскільки, у матерів з маленькими дітьми
існує потреба у гнучкому графіку роботи та частих лікарняних, їх не хочуть
брати на роботу.
• Ускладнення після виходу на роботу з відпустки по догляду за дитиною через
втрату кваліфікації та професійних контактів, психологічний тиск роботодавця.
• Роботодавці не завжди дотримуються законодавства та гарантій всіх пільг,
виплат та збереження робочого місця.
• Заробітна плата жінок нижче, ніж у чоловіків, при одній виконуваній роботі.
• Жінкам складніше отримати керівні посади, їх частка в керівних органах низька.
ПЕНСІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
• Суттєвий розрив між середніми пенсіями чоловіків та жінок. На це, зокрема,
впливає час перебування жінки в декретній відпустці.
СОЦІАЛЬНА ДОПОМОГА
• Відповідальність батьків по вихованню дитини не достатньо закріплена в
законодавстві.
• Факти масових ухилянь батьків від сплати аліментів.
2

3. Соціально-економічне становище жінок в Україні
Зроблені кроки у подоланні проблеми
ЗАЙНЯТІСТЬ
Закон України «Про зайнятість населення» (з 1 січня 2013 р.)
• Пряма заборона зазначати в оголошеннях про вакансії обмеження щодо віку та статі
кандидата.
• Розширення категорій громадян, які мають додаткові гарантії при працевлаштуванні:
один із батьків або особа, яка їх замінює, якщо вона має на утриманні дітей (не тільки
матір); квота - 5% робочих місць.
• Компенсація роботодавцю цілий рік витрат на сплату ЄСВ при працевлаштуванні на
нове робоче місце малоконкурентних громадян (за умови збереження зайнятості такої
людини упродовж 2-х років).
• Посилення принципу ґендерної рівності при навчанні за нетрадиційними професіями.
ПЕНСІЙНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ
Закон України „Про внесення змін до деяких законів України щодо призначення та індексації
пенсії” (з 1 липня 2013 р.).
• Дозволено зарахувати до страхового стажу час перебування жінок у відпустці у зв’язку з
вагітністю та пологами (збільшення розміру пенсій у середньому на 1%).
СОЦІАЛЬНА ДОПОМОГА
Закон України „Про внесення змін до Закону України „Про державну соціальну допомогу
інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам” (з 28 липня 2013 р.).
• Підвищення розміру надбавки на догляд за дитиною-інвалідом з виключно високою
мірою втрати здоров'я з 50 до 100% ПМ (на 486-605 грн./міс. залежно від віку дитини).
3

4. Соціально-економічне становище жінок в Україні
Створення суспільства рівних можливостей
Державна програма забезпечення рівних прав та можливостей жінок та
чоловіків на період до 2016 р. (знаходиться на затвердженні Уряду).
Передбачено:
• заходи щодо скорочення розриву у розмірах заробітної плати;
• інформаційно-роз’яснювальна робота у суспільстві;
• впровадження ґендерних підходів у системі освіти тощо.
Концепція розвитку соціальної політики до 2023 р.
(на обговоренні у науково-експертних колах).
Запроваджуються цільові індикатори рівня економічної активності та зайнятості
жінок, скорочення розриву у зарплатах, підвищення рівня представництва жінок в
органах влади.
Міністерством розробляються стратегічні документи, які
покликані:
• внести системність в виправлення ситуації в даній сфері,
• скоординувати кроки різних структур в цьому напрямку,
• стати «дорожньою картою» на найближчі 10 років.
44

5. Соціально-економічне становище жінок в Україні
Ініціативи Міністерства в сфері гендерних відносин
55

6. Соціально-економічне становище жінок в Україні
ІНІЦІАТИВА 1.
Захист прав найменш представленої статі при працевлаштуванні.
81%
компаній
очолюють
чоловіки
Кандидатам найменш представленої статі будуть надані:
1. Перевага при працевлаштуванні за умови однакової кваліфікації;
2. Сприяння розвитку професійного потенціалу з метою їх просування по
роботі;
3. Надання 1/3 членських місць наглядових радах та радах директорів
підприємств будь-якої форми власності .
Зміни до Закону України "Про колективні договори і угоди” розробляються.
66

7. Соціально-економічне становище жінок в Україні
ІНІЦІАТИВА 2.
Підвищення професійної кваліфікації молодих батьків
З метою полегшення повернення матерів до роботи після закінчення відпустки по
догляду за дитиною буде створено нові можливості для підвищення кваліфікації
або здобуття нової спеціальності (право на отримання ваучера).
матерів повертаються
на ринок праці щороку
Законопроект розробляється.
Жінка, яка виходить на роботу до досягнення дитиною
3 років, має право отримати ваучер для на
перепідготовку, спеціалізацію, підвищення кваліфікації.
Якщо така жінка безробітна – вона має право без
припинення відпустки пройти професійне навчання,
перенавчання, підвищення кваліфік ації за
направленням центру зайнятості.
Ця ініціатива набуває особливої актуальності у зв’язку
зі збільшенням (за останні роки у 2,6 рази) кількості
жінок, які народжують після 35 років.
120 тисяч
77

8. Соціально-економічне становище жінок в Україні
ІНІЦІАТИВА 3.
Пришвидшення працевлаштування молодих матерів.
Буде запроваджено механізм, який пришвидшить працевлаштування матерів, які
не змогли знайти роботу.
Планується надати дотації роботодавцям, які працевлаштовують матерів після
закінчення відпустки по догляду за дитиною .
Законопроект розробляється.
безробітних
в Україні - жінки55%
Жінка, яка вийшла з декретної
відпустки та протягом 2-х місяців за
допомогою служби зайнятості не змогла
знайти роботу отримує право на дотоване
працевлаштування.
Роботодавець, який працевлаштує
таку жінку отримує дотацію в розмірі 12 ПМ
для працездатних осіб, яка виплачується
одноразово після 12 міс. роботи жінки у
такого роботодавця.
88

9. 450 тис. жінок, які виховують дітей, працюють неповний робочий день.
Соціально-економічне становище жінок в Україні
ІНІЦІАТИВА 4.
Можливості дистанційної роботи
Створення можливості дистанційної роботи для матерів, які знаходяться у
відпустці по догляду за дитиною. Запроваджується механізм стимулювання
роботодавців -- зменшення сплачуваного ЄСВ за людину, що працює дистанційно,
на суму мінімального ЄСВ. Зменшення ЄСВ триває до досягнення дитиною 3-х
років.
450 тис. жінок,
які виховують дітей,
працюють неповний
робочий день.
Законопроект розробляється.
Як правило, молоді мами не можуть присвятити роботі весь час, але бажають
працювати не повний робочий день. Сучасні комунікації дозволяють працювати в
будь-якому місці, тому дистанційна робота та домашній догляд за дитиною можуть
бути вдало поєднанні.
Можливості вибору зручного робочого графіка це те, чого найбільше не вистачає
працюючим мамам (майже 1/4 опитаних) .
99

10. Соціально-економічне становище жінок в Україні
ІНІЦІАТИВА 5.
Один рік відпустки – у зручний для мами час
87% виходять на
роботу раніше 3-х років
Надання матерям можливості брати один рік із трирічної відпустки по догляду
за дитиною у будь-який час до досягнення дитиною 8-річного віку.
Ініціатива знаходиться на стадії обговорення.
Дана практика позитивно позначається на зайнятості жінок та збереженні
професійних якостей. Крім того, отримати право переривати відпустку та
використовувати її в період, коли дитина дійсно цього потребує (наприклад, перед
школою).
Як правило, молоді мами починають працювати до виходу із декретної відпустки,
через матеріальний стан (60%) у сім’ї та потребами у збереженні професійних
навичок (34%).
1010

11. Соціально-економічне становище жінок в Україні
ІНІЦІАТИВА 6.
Допомога у догляді за новонародженим
лише 4% чоловіків в
Україні беруть декретну
відпустку із догляду за
дитиною.
Надання лікарняного чоловіку на два тижні після народження дитини для
допомоги у догляді за нею.
Ініціатива - на стадії обговорення.
Перші тижні після народження найбільш складні для молодих мам. Поруч з
новопридбаними обов'язками, пов'язаними з доглядом і вихованням дитини, у
жінок залишаються і старі, вже давно закріпилися за нею домашні справи. Тому
відчути жінці допомогу рідних в цей час дуже важливо.
111111

12. Соціально-економічне становище жінок в Україні
ІНІЦІАТИВА 7.
Подолання дискримінації при прийомі на роботу
лише 57%
роботодавців дотримується
законодавства в цій сфері
Посилення контролю за порушеннями гендерної рівності, виявлення проявів
дискримінації за ознакою статі, обумовлених законодавством.
.
Нормативна документація знаходиться в стадії розробки.
Закон України «Про зайнятість населення» встановлює пряму заборону зазначати в
оголошеннях про вакансії обмеження щодо віку або статі кандидата. До порушників
застосовуються штрафні санкції у розмірі 10 мінімальних зарплат. Виконання цієї
функції покладено на Держпраці України. Але практичне застосування цієї норми
потребує розробки та затвердження нормативних актів, які регламентують дану
процедуру.
121212