Річний звіт МСПУ

4. Шановні друзі!
Щоб зрозуміти, що таке соціальна сфера Украї-
ни, наведу декілька цифр. У нашій державі понад
20 мільйонів працюючих громадян, 13 мільйонів
пенсіонерів, майже 3 мільйони людей з особли-
вими потребами, понад 2 мільйони постраждалих
внаслідок Чорнобильської катастрофи, близько 2
мільйонів ветеранів, понад 90 тисяч дітей сиріт та
дітей, позбавлених батьківського піклування і так
далі.
Як бачите, не буде перебільшенням сказати, що
«соціалка» стосується кожної української родини.
І від того, наскільки ефективно реалізується дер-
жавна політика у цій сфері, залежить соціальний
мир та спокій у державі.
Перетворення у соціальній сфері відбиваються
на житті та добробуті кожного. Саме тому вкрай
важливо розуміти та тверезо оцінювати процеси,
які відбуваються сьогодні в цій царині. Для цього
Міністерство соціальної політики України і підго-
тувало цей звіт. У ньому ми надаємо об’єктивну
інформацію щодо стану справ у соціальній сфе-
рі нашої держави, а також подаємо картину того,
яким чином завдяки нашим зусиллям вона зміню-
валася протягом 2013 року.
Загалом я можу констатувати, що у 2013 році
Міністерством соціальної політики України була
здійснена колосальна робота щодо реалізації
головного завдання, визначеного Президентом
України та Урядом – в умовах нинішньої не про-
стої економічної ситуації не тільки не скоротити,
але і підвищити рівень соціального захисту та га-
рантій наших громадян.
Виконання цього завдання потребувало він нас
докорінної зміни підходів. Головним принципом,
який ми взяли на озброєння, стало намагання
зробити все для того, щоб кожний, хто потребує
допомоги, відчув увагу та підтримку з боку дер-
жави. Керуючись цим принципом, ми працювали
протягом усього 2013 року, створюючи потужну
базу для продовження цієї діяльності у майбут-
ньому.
На початку 2013 року Міністерством були ви-
значені пріоритети, які забезпечили нам рух
вперед.
Першим і головним пріоритетом було збе-
реження та розвиток соціальних гарантій. На
відміну від багатьох держав, які під тиском кризи
були вимушені згорнути низку соціальних програм
та навіть скоротити окремі соціальні виплати, ми
не тільки не скоротили жодної соціальної гарантії,
але і збільшили окремі виплати найуразливішим
верствам населення. А також реалізували низку
важливих ініціатив щодо посилення соціального
захисту громадян.
Наведу приклад. Загальний обсяг виплачених
пенсій та соціальних допомог у 2013 році склав
понад 290 млрд. грн. І це на 23 млрд. грн. більше,
ніж за весь 2012 рік. А фондами соціального стра-
хування було виплачено 25 млрд. 840 млн. грн.,
що на 3 млрд. 891 млн. грн. більше, ніж у 2012
році.
Другий пріоритет – це робота на випереджен-
ня. Адже будь-яку проблему значно легше попе-
редити, ніж потім долати її наслідки. Зокрема, у
минулому році ми не допустили виникнення до-
даткової заборгованості розміром 2,7 млрд. грн.
по заробітних платах, а також попередили звіль-
нення близько 300 тисяч працюючих.
І, нарешті, третій пріоритет - це захист най-
уразливіших громадян та забезпечення соці-
альної справедливості в державі.
Для цього ми взяли під контроль кожну соціальну
гривню, працюючи над забезпеченням адреснос-
ті соціальної допомоги. Нашим принципом було і
залишається забезпечення допомоги тим, хто на-
справді її потребує, та позбавлення окремих ка-
тегорій громадян надлишкових і несправедливих
преференцій.
Реалізовуючи ці пріоритети, ми, як на мене, до-
сягли відчутних результатів за більшістю напрям-
ків соціальної сфери. Більш детальну інформацію
по кожному з напрямків Ви зможете знайти у від-
повідних розділах цього звіту. Тому зупинюся на
головних моментах.

5. Перше. Чималі наші зусилля було спрямова-
но на сферу праці та зайнятості. Адже основа
надійного соціального захисту працездатного
громадянина – це забезпечення його робочим
місцем.
У стислий термін нам вдалося запровадити в дію
усю нормативну базу для того, щоб на повну запра-
цював новий закон «Про зайнятість населення». В
усіх регіонах були затверджені територіальні про-
грами зайнятості з конкретними цільовими орієнти-
рами працевлаштування людей.
Також ми почали впровадження нової філософії
роботи у сфері зайнятості. Від пасивного надання
людині допомоги по безробіттю ми перейшли до
ефективного пошуку робочого місця та допомоги у
започаткуванні власної справи.
У результаті нам вдалося втримати ситуацію на
ринку праці та досягти певного поліпшення. Зокре-
ма, рівень безробіття за методикою Міжнародної
організації праці за підсумками 9 місяців 2013 року
скоротився до 7,0% (для порівняння, у 2012 році цей
показник складав 7,4%). У результаті навіть на фоні
країн ЄС, де середній рівень безробіття складає
близько 11%, ми виглядаємо досить переконливо.
Окрім того, рівень зайнятості зріс до 60,7%, а зага-
лом за 11 місяців 2013 року було працевлаштовано
770 тис. осіб.
Але ми в жодному разі не зупинятимемося на цих
досягненнях. Згадані результати є базою для по-
дальшої роботи у цій сфері у нинішньому році. Зо-
крема, на сьогодні розроблений пакет нових ініціа-
тив у сфері зайнятості щодо стимулювання малого
та середнього бізнесу до створення робочих місць,
а також захисту громадян, які є малоконкурентни-
ми на ринку праці.
Друге. В рамках посилення захисту та допомо-
ги найуразливішим громадянам ми змінили під-
ходи, запровадивши нову модель діяльності 12
тисяч фахівців соціальної роботи. Ця модель пе-
редбачає значне розширення переліку катего-
рій громадян, якими опікуються фахівці. Тепер
вони працюють з усіма без винятку сім’ями.
І такий підхід дав конкретні результати. У 2013
році більше 433 тисяч сімей, в яких виховуються
708 тис. дітей, отримали своєчасну допомогу і не
потрапили в складну життєву ситуацію; у 4 рази
вдалося збільшити кількість дітей, повернутих до
біологічних родин; у 8 разів зросла кількість ви-
падків попередження вилучення дітей з біологічних
сімей; у 4 рази зросла кількість сімей, яким допо-
могли вирішити житлово-побутові проблеми. Це
– значні успіхи, якими ми пишаємося, і які будемо
розвивати надалі.
Третє. Особливу увагу було приділено поси-
ленню захисту наших маленьких співгромадян,
які, на жаль, втратили родину. Але чужих дітей
не буває, і кожна дитина в Україні повинна ви-
ховуватися в родинних умовах!
Протягом 2013 року близько 16 тисяч дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського піклування,
отримали родину чи були передані до сімейних
форм виховання. Також протягом року активно
розвивалася мережа дитячих будинків сімейного
типу – за рік створено 164 ДБСТ. Всього ж в Україні
працює 881 ДБСТ, в яких виховується близько 6 ти-
сяч дітей. У підсумку маємо позитивний результат:
на кінець року в сімейних формах виховується вже
84% усіх дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьків-
ського піклування.
Четверте. Посилення соціального захисту най-
більш соціально вразливих громадян.
На виконання соціальних ініціатив Президента
2013 року був суттєво підвищений рівень соціаль-
ного захисту діток-інвалідів підгрупи «А», а також
діток-інвалідів, над якими встановлено опіку або
піклування. Окрім того, було впроваджено соціаль-
ну послугу з денного догляду за дітьми-інвалідами
– створені та діють 78 відділень денного догляду
за такими дітками, що дозволяє їх батькам працю-
вати протягом дня. Також в регіонах розширюється
мережа соціальних центрів матері та дитини для
підтримки вагітних жінок і матерів з дітьми, які опи-
нилися в складних життєвих обставинах. Сьогодні в
Україні вже діють 19 таких центрів.
Не забували ми і про наших ветеранів, а також
людей з особливими потребами, турбота про яких
є вкрай важливим напрямком діяльності Міністер-
ства соціальної політики. Зокрема, в середньому
на 10% порівняно з 2012 роком зросла грошова до-
помога ветеранам до 5 травня. Також були істотно
підвищені пенсії всім інвалідам війни II і III груп та
учасникам бойових дій, яким виповнилося 85 років
– тепер їх пенсія становить не менше 2548 гривень.
Для того, щоб кожний ветеран відчув персональну
увагу і турботу, запроваджено паспорт соціальних
потреб ветерана. Уряд вже затвердив макет тако-
го паспорта, і невдовзі почнеться його заповнення і
виконання органами соціального захисту на місцях.
І, нарешті, п’яте. Це організація відпочинку та
оздоровлення дітей. У 2013 році ця кампанія
пройшла на високому рівні, і в цілому було за-
безпечено оздоровленням та відпочинком 3
млн. 325 тис. дітей шкільного віку, що складає
81,8% від загальної чисельності дітей шкільного
віку в Україні. Це, до речі, на 480 тис. дітей біль-
ше, ніж у 2012 році.
Шановні друзі. Протягом 2013 року у непростих
економічних умовах ми зробили все для того, щоб
соціальна сфера нашої держави розвивалася, і всі,
хто потребує уваги та захисту держави, отримали
їх. Нам не соромно за пророблену роботу. Однак
оцінювати її у будь-якому разі – вам. Тож, запро-
шую до ознайомлення зі звітом роботи Міністер-
ства соціальної політики України за 2013 рік.
З повагою
Наталія Королевська

7. 01Основні показники
соціальної сфери
5 ключових напрямків

8. 1 2 3 4 5 6 7
Основні показники
соціальної сфери
Соціальні стандарти
та гарантії
Зайнятість
населення
Соціальне
страхування
Пенсійне
забезпечення
Захист
найвразливіших
Соціальні послуги
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013
cічень грудень
Зарплата
515
605
869
941
1073
1147
1218
+71
грн.
Мінімальна заробітна плата, грн.
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013
cічень грудень
1806
1906
2239
2633
3026
3000
3283
+283
грн.
Середньомісячна заробітна плата, грн.
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013
cічень грудень
Пенсії
470
498
695
750
822
894
949
+55
грн.
Мінімальний розмір пенсії, грн.
(станом на грудень)

9. 8 9 10
Соціальні ініціативи
Президента
Захист родини Оздоровлення дітей
11
Гендерна рівність та
протидія торгівлі
людьми
12
Підвищення якості
послуг
13
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
9
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2013
cічень грудень
776
934
1033
1152
1253
1454
1525
+71
грн.
Середній розмір пенсії, грн.
(станом на листопад грудень )
Зайнятість
Рівень зайнятості у % до населення віком 15-70 років
Рівень безробіття у % до економічно активного населення
віком 15-70 років
2008 2009 2010 2011 2012 2013
cічень
59,3
57,7
58,5
59,2
59,7
60,2
2008 2009 2010 2011 2012 2013
cічень
6,4
8,8
8,1
7,9
7,5 7,5

10. 1 2 3 4 5 6 7
Основні показники
соціальної сфери
Соціальні стандарти
та гарантії
Зайнятість
населення
Соціальне
страхування
Пенсійне
забезпечення
Захист
найвразливіших
Соціальні послуги
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.
2008 2009 2010 2011 2011
cічень грудень
12240
17952
26100
2012 2012
cічень грудень
2013 2013
cічень грудень
26790
28830
29160
30960Одноразова допомога при
народженні першої дитини, грн.
2008 2009 2010 2011 2011
cічень грудень
25000
36720
52200
2012 2012
cічень грудень
2013 2013
cічень грудень
53580
57660
58320
61920Одноразова допомога при
народженні другої дитини, грн.
2008 2009 2010 2011 2011
cічень грудень
50000
73440
104400
2012 2012
cічень грудень
2013 2013
cічень грудень
107160
115320
116640
123840Одноразова допомога при
народженні третьої дитини, грн.
Державна соціальна допомога
при народженні

11. 8 9 10
Соціальні ініціативи
Президента
Захист родини Оздоровлення дітей
11
Гендерна рівність та
протидія торгівлі
людьми
12
Підвищення якості
послуг
13
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
11
Захист найвразливіших
Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям
(в середньому, в грн.)
Утримання будинків-інтернатів (млрд. грн.)
Виплачено різних видів державної соціальної
допомоги (млрд.грн.)
2012 2013
30,2
cічень
листопад
cічень
листопад
35,9
+19%
2008 2009 2010 2011 2012 2013
448
472
768
941
1416
2080
2009 2013 2014 201
2,95
3,37
3,62

13. 02
Соціальні
стандарти
та гарантії
2.1. Удосконалення соціальних стандартів
2.2. Підвищення заробітних плат
2.3. Погашення заборгованості із
заробітної плати

14. 1 2 3 4 5 6 7
Основні показники
соціальної сфери
Соціальні стандарти
та гарантії
Зайнятість
населення
Соціальне
страхування
Пенсійне
забезпечення
Захист
найвразливіших
Соціальні послуги
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.
1.1 Удосконалення соціальних стандартів
З метою удосконалення системи соціальних стандар-
тів, зокрема у сфері доходів громадян та надання їм
гарантованих державною послуг, Мінсоцполітики роз-
роблено та 18.12.13 схвалено на засіданні Уряду зако-
нопроект щодо внесення змін до Закону України „Про
державні соціальні стандарти та державні соціальні
гарантії”, яким передбачається: введення термінів „дер-
жавний стандарт послуг” та „раціональний споживчий
бюджет”.
Прийняття законопроекту надасть змогу вдосконали-
ти діючу систему соціальних стандартів, а також комп-
лексно розробити і запровадити державні соціальні
стандарти у сфері послуг.
Наразі Мінсоцполітики опрацьовуються пропозиції
щодо внесення змін до Закону України „Про прожитко-
вий мінімум” з метою вдосконалення методології визна-
чення та застосування прожиткового мінімуму.
1.2 Підвищення заробітних плат
Середньомісячна заробітна плата штатних працівни-
ків по Україні за січень-листопад 2013 року становила
3234 грн., що на 7,9 % більше ніж у відповідному періоді
2012 року. Індекс реальної заробітної плати за цей час
становив 108,4 %.
За ініціативою Мінсоцполітики Кабінетом Міністрів
України прийнята постанова від 27.03.2013 № 197, згід-
но з якою збільшено посадовий оклад працівника пер-
шого тарифного розряду Єдиної тарифної сітки до 852
гривень. Це дало можливість підвищити заробітну пла-
ту 3,5 млн. працівникам бюджетної сфери.
Крім того, збільшено оплату праці працівників окре-
мих галузей бюджетної сфери. Зокрема, з 1 жовтня
2013 року медичним працівникам системи екстреної
медичної допомоги виплачуються надбавки за особливі
умови праці та за особливий характер праці у розмірі до
20 % посадового окладу кожна, та матеріальна допомо-
га для вирішення соціально-побутових питань у розмірі
до одного посадового окладу на рік (постанова Кабіне-
ту Міністрів України від 27.03.2013 № 199).
У 2013 році було забезпечено підвищення соціальних стандартів та гарантій
більшими темпами ніж індекс інфляції. Прожитковий мінімум у середньому
на одну особу, мінімальна заробітна плата та мінімальна пенсія збільшені на
7,4 %, розмір посадового окладу працівника першого тарифного розряду.
При цьому індекс споживчих цін за 11 місяців 2013 року становив лише 100,0 %.
7,4%
2013
12861197
1032961949884
12181134

15. 8 9 10
Соціальні ініціативи
Президента
Захист родини Оздоровлення дітей
11
Гендерна рівність та
протидія торгівлі
людьми
12
Підвищення якості
послуг
13
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
15
З метою подальшого підвищення рівня заробітної
плати працівників бюджетної сфери, оплата праці яких
здійснюється на основі Єдиної тарифної сітки, Мінсоц-
політики розроблено проект постанови Кабінету Міні-
стрів України „Про вдосконалення умов оплати праці
працівників установ, закладів та організацій окремих
галузей бюджетної сфери”.
Це важливий і значимий проект для врегулювання
оплати праці бюджетників, проте проблемним залиша-
ється питання вишукання шляхів його реалізації, оскіль-
ки на його запровадження необхідно близько 6 млрд.
грн. у розрахунку на рік.
Також, Мінсоцполітики ініціювало перегляд розміру
посадового окладу працівника першого тарифного роз-
ряду ЄТС з 1 грудня ц.р. у зв’язку з встановленням міні-
мальної заробітної плати у розмірі 1218 грн. та подало
на розгляд до Кабінету Міністрів України проект акта
про затвердження посадового окладу працівника пер-
шого тарифного розряду ЄТС з 1 грудня 2013 року у
розмірі 923 гривень.
1.3 Погашення заборгованості із заробітної плати
Вжито заходів щодо погашення заборгованості з ви-
плати заробітної плати.
Внаслідок вжитих заходів починаючи з березня поточ-
ного року спостерігається позитивна динаміка зменшен-
ня боргів із заробітної плати.
За цей період заборгованість зменшилася на 83,1 млн.
грн. або на 7,5% та станом на 23.12.2013 склала 1019,4
млн. грн.
З початку 2013 року проведено 6 розширених засідань
Комісії з питань погашення заборгованості із заробітної
плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та ін-
ших соціальних виплат за участі центральних та місцевих
органів виконавчої влади. Останнє засідання Комісії, на
якому було розглянуто питання стану погашення забор-
гованості із заробітної плати на підприємствах, які підпо-
рядковані центральним органам виконавчої влади, про-
ведено 04 грудня 2013 року.
За ініціативою Мінсоцполітики питання погашення
заборгованості із заробітної плати розглянуто на за-
сіданні Кабінету Міністрів України та на нарадах у
Прем’єр-міністра України М. Азарова, Першого віце-
прем’єр-міністра України С. Арбузова.
Разом з тим проведено шість селекторних нарад з
цього питання.
Створено нову систему моніторингу та контролю ви-
плат заробітних плат, страхових виплат, соціальних
допомог, проводиться щоденний моніторинг стану по-
гашення заборгованості із заробітної плати та інших
виплат із залученням громадськості.
За результатами перевірок Держпраці підприємств-
боржників у поточному році складено та передано до
суду 2,6 тис. протоколів про адміністративні правопо-
рушення, з них по 2,1 тис. судами винесені рішення,
з яких з накладанням штрафних санкцій – 1,6 тис. на
загальну суму штрафу 944,4 тис. гривень.
Крім того, за результатами перевірок підприємств-
боржників безпосередньо державними інспекторами з
питань праці винесено 1013 постанов про накладення
штрафів за невиконання законних вимог посадових
осіб Держпраці України на загальну суму 931,6 тис.
грн., з яких правопорушниками сплачено 570,6 тис.
грн., а 310,5 тис. грн. – передано для примусового
стягнення.
Також удосконалюються завдання, що поставлені
перед Державною інспекцією праці. Її робота зорієн-
тована не тільки на вжиття санкцій до керівників під-
приємств, які допустили збільшення заборгованості, а
й на вивчення обставин і причин виникнення боргів та
вжиття заходів до їх усунення та поновлення поруше-
них прав працівників.
З метою прискорення погашення заборгованості із
заробітної плати Мінсоцполітики підготовлено та на-
правлено 05.12.2013 на розгляд Уряду проект постано-
ви Кабінету Міністрів України „Про невідкладні заходи
щодо погашення заборгованості із заробітної плати”,
яким передбачається комплекс заходів, спрямованих
на підвищення платіжної дисципліни на підприємствах
всіх форм власності, виявлення та усунення причин
несвоєчасної виплати заробітної плати, активізацію
роботи центральних органів виконавчої влади в цьому
напрямку та посилення контролю за своєчасною ви-
платою заробітної плати.
З метою запровадження нових підходів до забезпе-
чення соціального захисту працюючих громадян.
Для цього Міністерством підготовлений законопроект
„Про внесення змін до окремих законів України щодо
задоволення вимог найманих працівників внаслідок
неплатоспроможності роботодавця”, який подано на
розгляд Кабінету Міністрів України.
Створено нову систему моніторингу
та контролю виплат заробітних плат,
страхових виплат, соціальних
допомог
Мінсоцполітики ініціює створення в Україні
інституту гарантування задоволення
вимог найманих працівників внаслідок
неплатоспроможності роботодавця.

17. 03
Зайнятість
населення
3.1. Зростання зайнятості
та скорочення безробіття
3.2. Захист найвразливіших
3.3. Підтримка роботодавців

18. Соціальні послуги
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.
1 2 3 4 5 6 7
Основні показники
соціальної сфери
Соціальні стандарти
та гарантії
Зайнятість
населення
Соціальне
страхування
Пенсійне
забезпечення
Захист
найвразливіших
Соціальні послуги
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.
Протягом 2013 року продовжує зберігатись тенденція щодо
зростання зайнятості та зменшення безробіття.
Чисельність зайнятого населення збільшилась
на 62,2 тис. осіб і становила 20,5 млн. осіб.
Рівень зайнятості населення зріс з 60,1% до 60,7%.
Чисельність безробітних в Україні зменшилась
на 76,7 тис. осіб і становила 1,55 млн. осіб.
Рівень безробіття (за методологією МОП)
знизився з 7,4 % до 7 %.
Виходячи з реальних потреб ринку праці Міністерство поставило завдання службі зайнятості перейти на
новий формат роботи.Нова філософія у роботі служби зайнятості – зміщення акценту з утримання безро-
бітних на забезпечення людей роботою , новою актуальною спеціальністю чи допомогою
у започаткуванні власної справи.Необхідно запроваджувати політику активного стимулювання зайнятості.
Перед службою зайнятості поставлено основні цілі:
Людина, яка може і хоче працювати, повинна мати змогу швидко знайти роботу.
Людина, яка не може знайти роботу за своїм фахом, повинна мати змогу пройти
перенавчання і отримати нову кваліфікацію.
Запровадження стимулів для активізації створення нових робочих місць у малому
та середньому бізнесі.
Забезпечення працевлаштування людей, які потребують додаткового захисту
(молодь, інваліди, одинокі батьки, люди старшого віку).
2.1. Зростання зайнятості та скорочення безробіття
У січні-листопаді 2013 року послугами державної служби зайнятості скористалися 1,7 млн. громадян,
з них отримали роботу за направленням центрів зайнятості – 773,7 тис. осіб, що складає більше 100 %
від завдання запланованого на рік (річне завдання – 763,3 тис. осіб). Працевлаштовано 515,1 тис. осіб,
з числа зареєстрованих безробітних, що на третину більше, ніж у відповідному періоді минулого року.
Досягнуто скорочення середньої тривалості працевлаштування безробітних з 153 днів у січні-листопа-
ді 2012 року до 122 днів у січні-листопаді 2013 року.
Кількість безробітних, які отримали допомогу по безробіттю одноразово для організації підприємниць-
кої діяльності, збільшилась з 10,5 тис. осіб у січні-листопаді 2012 року до 14,8 тис. осіб у січні-листопаді
2013 року, що перевищило показник, запланований на кінець року (13,0 тис. осіб).
Проходили професійне навчання за направленням центрів зайнятості 203,8 тис. безробітних. Рівень
працевлаштування після закінчення профнавчання зріс з 81,9% у січні-листопаді 2012 року до 87,6% у
січні-листопаді 2013 року, що перевищує запланований показник на кінець року.
У громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру у січні-листопаді 2013 року взяли
участь 218,0 тис. безробітних, зокрема 83,6 тис. осіб залучено до громадських робіт.
Показники за 9 місяців 2013 року

19. 8 9 10
Соціальні ініціативи
Президента
Захист родини Оздоровлення дітей
11
Гендерна рівність та
протидія торгівлі
людьми
12
Підвищення якості
послуг
13
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
19
2.2. Захист найвразливіших
На реалізацію Закону України „Про зайнятість населення” прийнято понад 30 нормативно-правових ак-
тів, що спрямовані на посилення соціального захисту соціально-вразливих верст населення, підтримку
молоді, осіб віком від 45 років, стимулювання роботодавців для створення нових робочих місць.
Зокрема, розроблений Порядок компенсації роботодавцям витрат у розмірі єдиного внеску на
загальнообов’язкове державне соціальне страхування (затверджений постановою Кабінету Міністрів
України від 15.04.2013 № 347, що набула чинності з 30.05.2013). Порядком затверджений механізм ком-
пенсації витрат у розмірі єдиного соціального внеску тим роботодавцям, які працевлаштують на нове
робоче місце строком не менше ніж на два роки зареєстрованих безробітних.
З початку дії постанови на нові робочі місця з компенсацією витрат роботодавцю працевлаштовано 7,6
тис. безробітних, в тому числі 3,5 тис. осіб, які недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці та 4,1
тис. осіб, які працевлаштовані на нові робочі місця в пріоритетних видах економічної діяльності.
До кінця року планується працевлаштувати не менше 10 тис. таких безробітних.
З травня 2013 року розпочалася видача ваучерів для підтримання конкурентоспроможності осіб віком
від 45 років на ринку праці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 207 „Про
затвердження Порядку видачі ваучерів для підтримання конкурентоспроможності осіб на ринку праці”.
Протягом травня-листопада 2013 року ваучер на навчання та підвищення кваліфікації отримали 18,7
тис. громадян. До кінця року планується забезпечити такими ваучерами не менше 20 тис. безробітних.

20. 1 2 3 4 5 6 7
Основні показники
соціальної сфери
Соціальні стандарти
та гарантії
Зайнятість
населення
Соціальне
страхування
Пенсійне
забезпечення
Захист
найвразливіших
Соціальні послуги
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.
З метою збільшення числа осіб, які розпочали власну справу, наказом Мінсоцполітики від 21.02.2013
№ 74 затверджено Порядок забезпечення надання територіальними органами центрального органу ви-
конавчої влади, що реалізує державну політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції, кон-
сультацій особам з питань організації та провадження підприємницької діяльності” (зареєстр. в Мін’юсті
від 14.03.2013 № 408/22940), відповідно до якого надаються консультації з питань провадження підпри-
ємницької діяльності.
Прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 № 587 „Про затвердження Порядку на-
дання одноразової адресної допомоги молодим працівникам, залученим до роботи в селах і селищах,
та переліку професій (спеціальностей, напрямів підготовки), за якими надається така допомога”, що
набирає чинності з січня 2014 року.
Затверджено Порядок накладення штрафів за порушення законодавства про зайнятість населення
(постанова Кабінету Міністрів України від 17.07.2013 № 509).
З метою запровадження нової системи моніторингу створення робочих місць через інформаційно-аналі-
тичну систему Пенсійного фонду України наказом Мінсоцполітики від 23.09.2013 № 611 затверджена Мето-
дика моніторингу створення нових робочих місць (зареєстровано в Мін’юсті 11.10.2013 за № 1749/24281).
з початку року забезпечено працевлаштування
у сільській місцевості
5459
767210 549
14 809
2686
37292263
3090

21. 8 9 10
Соціальні ініціативи
Президента
Захист родини Оздоровлення дітей
11
Гендерна рівність та
протидія торгівлі
людьми
12
Підвищення якості
послуг
13
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
21
2.3. Підтримка роботодавців
Робота у напрямі реформування системи зайнятості та впровадження нових стимулів для роботодавців
створювати нові робочі місця продовжується. Наразі Мінсоцполітики опрацьовується питання щодо вне-
сення змін до Закону України „Про зайнятість населення” в частині запровадження за рахунок коштів
вищезазначеного Фонду додаткових заходів фінансової підтримки для роботодавців, які створюють нові
робочі місця в малому і середньому бізнесі та працевлаштовують на них зареєстрованих безробітних.
З метою посилення соціального та правового захисту громадян України, які працюють за кордоном
Мінсоцполітики розроблено проект Закону України „Про зовнішню трудову міграцію”. Законопроектом
передбачається захист прав трудових мігрантів, членів їх сімей та дітей, які залишились в Україні, дер-
жавні гарантії щодо соціального страхування та пенсійного їх забезпечення, підтвердження неформаль-
ної освіти, здобутої за кордоном тощо.
3. Створення дистанційних робочих місць
Зменшення суми Єдиного соціального внеску на мінімальну суму внеску, що спрямовується
на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (33,2 % від мін. зарплати) для
роботодавця, який створив нове робоче місце з умовами дистанційної праці для одного із
батьків в період отримання:
допомоги по догляду за дитиною до 3 років;
надбавки на догляд за дитиною-інвалідом до 18 років.
4. Підвищення конкурентоздатності батьків, які виховують дітей до 3-х років
Розширення переліку осіб, які мають право на отримання ваучера на навчання. Зокрема,
додатково (до осіб, яким виповнилося 45 років та мають страховий стаж не менше 15 років),
ваучер буде запропоновано:
одному із батьків, в період отримання допомоги по догляду за дитиною до 3 років;
особам, звільненим з військової служби (крім строкової), зі служби в органах ВС,
державної пожежної охорони, та інших органів, які не набули право на військову пенсію.
Вартість ваучера: 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

23. 04
Соціальне
страхування
4.1. Фінансування страхових виплат
4.2. Забезпечення своєчасності
страхових виплат

24. 1 2 3 4 5 6 7
Основні показники
соціальної сфери
Соціальні стандарти
та гарантії
Зайнятість
населення
Соціальне
страхування
Пенсійне
забезпечення
Захист
найвразливіших
Соціальні послуги
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.
4.1. Фінансування страхових виплат
З метою покращення матеріального забезпечення застрахованим особам удосконалюва-
лась законодавча та нормативно-правова база з питань соціального страхування, зокрема
в частині формування, використання та казначейського обслуговування операцій коштів
фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування.
У 2014 році вступає в дію Закон України „Про внесення зміни до статті 7 Закону України
„Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втра-
тою працездатності та витратами, зумовленими похованням” щодо зарахування до стра-
хового стажу періоду відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
(від 19.11.2013 № 691), розроблений Мінсоцполітики.
Фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування
в повному обсязі забезпечено фінансування страхових виплат.
Так, застрахованим особам за 12 місяців 2013 року фондами соціального страхування було виплачено
25 840,4 млн. грн., що на 3 891,0 млн. грн. більше страхових виплат, ніж на за аналогічний період 2012
року. Зокрема виплачено:
Фондом соціального страхування
від нещасних випадків на
виробництві виплачено
З 01 березня 2013 року підвищено на 14,9 %, розмір щомісячних страхових виплат потерпілим
на виробництві та членам їх сімей, в результаті чого середній розмір щомісячної страхової виплати
на одну особу становить по Україні 1383,3 грн., а у шахтарів відповідно – 1834,32 гривень.
2012 2013
cічень
листопад
cічень
листопад
7 268,3 млн.
грн.
+ 1537,2
Фондом соціального страхування
з тимчасової втрати
працездатності виплачено
2012 2013
cічень
листопад
cічень
листопад
10 806,6 млн.
грн.
Фондом соціального страхування
на випадок безробіття
виплачено
2012 2013
cічень
листопад
cічень
листопад
7 765,5 млн.
грн.
+ 830,2
+ 1523,6

25. 8 9 10
Соціальні ініціативи
Президента
Захист родини Оздоровлення дітей
11
Гендерна рівність та
протидія торгівлі
людьми
12
Підвищення якості
послуг
13
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
25
Мінсоцполітики для забезпечення своєчасності страхових
виплат вживаються заходи, а саме:
4.2. Забезпечення своєчасності страхових виплат
проводиться щоденний моніторинг здійснення виплат застрахованим особам та фінан-
сування органами Державної казначейської служби України платежів фондів соціаль-
ного страхування;
доручено виконавчим дирекціям фондів соціального страхування встановити контроль
за повнотою та своєчасністю здійснення робочими органами виконавчих дирекцій фон-
дів виплат матеріального забезпечення застрахованим особам;
з метою детального вивчення та аналізу ситуації в регіонах стосовно стану фінансуван-
ня страхових виплат Міністерство відряджає мобільні робочі групи в області.
Мінсоцполітики здійснювалась координація роботи органів виконавчої влади щодо виконання Генераль-
ної угоди про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і трудо-
вих відносин в Україні на 2010-2012 роки, яка є діючою.
Зі сторонами соціального діалогу забезпечується узгодження позицій для підписання нової Генеральної
угоди, зокрема із 28 розбіжностей сторонами знято 17.
Збільшення стосувалось 307 тис. осіб,
з них шахтарів-інвалідів – 152 тис. осіб.
Порівняно з 2012 роком за рахунок профінансованих видатків Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
у 2013 році збільшилось на 59,3 млн. грн. фінансування для придбання авто-
мобілів для потерпілих, в результаті чого було придбано 156 спецавтомобілів
інвалідам внаслідок трудового каліцтва (у 2012 році – жодного).
У Мінсоцполітики наказом від 03.04.2013 № 69 утворена робоча група з метою підготовки
пропозицій щодо поетапного подальшого осучаснення пенсій та страхових
виплат шахтарів-інвалідів.
Отже, внаслідок проведених Фондом перерахунків
протягом 2012 та 2013 років
щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей)
збільшено в середньому на 600,8 грн.,
а шахтарям – на 790,8 гривень.

27. 05Пенсійне
забезпечення
5.1. Підвищення розміру пенсійних виплат
5.2. Впровадження пенсійної реформи
5.3. Вдосконалення законодавчої бази

28. 1 2 3 4 5 6 7
Основні показники
соціальної сфери
Соціальні стандарти
та гарантії
Зайнятість
населення
Соціальне
страхування
Пенсійне
забезпечення
Захист
найвразливіших
Соціальні послуги
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.
Робота у напрямі удосконалення системи пенсійного забезпечення була
спрямована на підвищення розмірів пенсійних виплат, впровадження пен-
сійної реформи та збалансування бюджету Пенсійного фонду України.
З 1 липня 2013 року в ряд Законів внесено низку змін відповідно до яких:
З 1 січня 2013 року встановлено соціальні гарантії для учасників бойових дій у період Великої
Вітчизняної війни 1941-1945 років та війни з Японією, а також інвалідам війни ІІ і ІІІ груп з чис-
ла учасників бойових дій у період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років та війни з Японі-
єю, яким виповнилося 85 років на рівні, передбаченому для інвалідів війни І групи.
З 1 травня поточного року органами Пенсійного фонду України проведені перерахунки мі-
німальних пенсійних виплат для 36,8 тис. осіб зазначених категорій. Розмір збільшення склав
від 269,57 грн. до 1 078,29 гривень. З цієї дати мінімальний розмір пенсії для вказаної катего-
рії ветеранів війни не може бути меншим 2547,90 гривень.
З 1 вересня 2013 року така ж норма поширена і на учасників бойових дій у період війни з
імперіалістичною Японією.
З 1 березня у зв’язку із зростанням середньої заробітної плати за 2012 рік, проведено перед-
бачене законодавством щорічне підвищення пенсій на 2,98 %. Перерахунку підлягали пенсії,
розмір яких протягом року зріс на коефіцієнт, менший, ніж 20 % коефіцієнту зростання заро-
бітної плати в Україні. Розміри пенсій підвищено 262,4 тис. осіб. Розмір підвищення склав від
35 до 135 грн.
5.1. Підвищення розміру пенсійних виплат
5.2. Впровадження пенсійної реформи
удосконалено механізм щорічного перерахунку раніше призначених пенсій шляхом збіль-
шення заробітної плати, з якої призначена (перерахована) пенсія, на коефіцієнт, який від-
повідає не менше 20 % зростання середньої заробітної плати порівняно з попереднім ро-
ком, але не менше росту інфляції;
включені до страхового стажу періоди перебування у відпустці по вагітності та пологах;
надана можливість виключення із заробітку для обчислення пенсії періодів отримання до-
помоги по безробіттю;
врегульовано питання щодо виплати пенсій у зв’язку з втратою годувальника (дитині ві-
ком від 18 до 23 років) в період між завершенням навчання в одному навчальному закладі
та вступом до іншого закладу.
1454 1525
+5%
1454 1525
+5%

29. 8 9 10
Соціальні ініціативи
Президента
Захист родини Оздоровлення дітей
11
Гендерна рівність та
протидія торгівлі
людьми
12
Підвищення якості
послуг
13
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
29
5.3. Вдосконалення законодавчої бази
Врегульовано питання добровільної сплати єди-
ного внеску громадянами України, які працюють
як в Україні, так і за межами України, зокрема
сплати внесків у валюті, що не було унормова-
но з 2011 року, для чого внесені зміни до Зако-
ну України „Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов’язкове державне соціальне страху-
вання”.
Внесено зміни до Закону України „Про пенсії за
особливі заслуги перед Україною”, згідно з яким
забезпечена соціальна справедливість по відно-
шенню до батьків, які у разі смерті матері дітей
або позбавлення її батьківських прав здійснювали
виховання п’ятьох або більше дітей до шестирічно-
го віку. Такі батьки з 1 січня 2014 року матимуть
право на встановлення пенсії за особливі заслуги
перед Україною.
З метою звільнення роботодавців (підприємства
та організації) від зобов’язань відшкодовува-
ти Пенсійному фонду України виплату і достав-
ку пільгових пенсій на розгляді у Верховній Раді
України перебуває підготовлений Мінсоцполітики
проект Закону України „Про внесення змін до дея-
ких законів України щодо пенсійного забезпечен-
ня окремих категорій осіб (реєстр. № 2531а від
04.07.2013).
Також доопрацьовуються проекти Законів Украї-
ни „Про запровадження обов’язкових корпоратив-
них пенсійних схем для фінансування дострокових
і спеціальних пенсій для особливих категорій про-
фесій, пов’язаних із ризиком для життя” та „Про
внесення змін до деяких законів України щодо ство-
рення інституційних компонентів функціонування
накопичувальної системи загальнообов’язкового
державного пенсійного страхування”.
Крім того, з метою зняття соціальної напруги че-
рез низькі розміри пенсій, нерівні умови пенсійно-
го забезпечення, посилення соціального захисту
осіб похилого віку та на виконання Програми еко-
номічних реформ на 2010-2014 роки щодо рефор-
ми пенсійного страхування, продовжується робо-
та щодо поетапного осучаснення трудових пенсій,
готується рішення Уряду щодо перерахування
страхових внесків до накопичувальної системи
загальнообов’язкового державного пенсійного
страхування, опрацьовуються пропозиції щодо ди-
версифікації схем системи недержавного пенсій-
ного забезпечення.
Період роботи в такій системі довів правильність
вибраного шляху, так як позбулись черг, ліквіду-
вали ходіння кабінетами, забезпечили прозорість
і відкритість у наданні послуг, тим самим уперед-
жуючи прояви корупційних діянь та підвищуючи
якість обслуговування громадян.
Відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2013 рік” розмір прожиткового міні-
муму для осіб, які втратили працездатність змінився з 1 січня 2013 року до 894 грн., та в грудні до 949
грн., у зв’язку з цим, проведено перерахунки мінімальних розмірів пенсій та розмірів надбавок і підви-
щень, які залежать від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Зокрема для інвалідів І групи, інвалідів війни II і III групи з числа учасників бойових дій у період Великої
Вітчизняної війни 1941-1945 років та війни 1945 року з імперіалістичною Японією та учасників бойових
дій у період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років та війни 1945 року з імперіалістичною Японією,
яким виповнилося 85 років і більше з 1 грудня 2013 року мінімальний розмір пенсії підвищено з 2547,90
грн. до 2704,65 гривень.
У 2013 році місцевими управліннями
Пенсійного фонду України запрова-
джено прийом громадян за принципом
„єдиного вікна”. На кінець листопада
ц.р. вже діє 480 таких приймалень.
Середній розмір пенсії станом на 01.12.2013 по Україні складає 1 525 грн.,
що на 41 грн. більше порівняно з 01.11.2013 та на 5 % більше порівняно
з 01.12.2012 (1454,17 грн.).
За січень-листопад 2013 року відповідно до встановлених графіків забезпечено у повному
обсязі фінансування виплати пенсій та грошової допомоги 13,5 млн. пенсіонерів по всіх
регіонах України на загальну суму 228,8 млрд. грн., що на 15,8 млрд. грн. більше у
порівнянні з відповідним періодом минулого року.
За 11 місяців ц.р. до Пенсійного фонду надійшло 150,1 млрд. грн. від сплати єдиного
соціального внеску. У порівнянні з відповідним періодом минулого року надходження
зросли на 7,9 млрд. гривень.

31. 06Захист
найвразливіших
6.1. Основні виплати
6.2. Субсидії
6.3. Захист громадян, постраждалих
внаслідок катастрофи на ЧАЕС
6.4. Соціальний захист ветеранів
6.5. Турбота про людей з обмеженими
можливостями

32. 1 2 3 4 5 6 7
Основні показники
соціальної сфери
Соціальні стандарти
та гарантії
Зайнятість
населення
Соціальне
страхування
Пенсійне
забезпечення
Захист
найвразливіших
Соціальні послуги
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.
Здійснювалась виплата державних соціальних допомог для
підтримки найбільш вразливих категорій населення
6.1. Основні виплати
3 033 тис. осіб
Допомогу сім’ям з дітьми в Україні отримувало
Збільшилась кількість отримувачів зазначеної
допомоги у порівнянні з відповідним періодом
попереднього року
збільшилась Кількість отримувачів зазначеної допомоги
у порівнянні з відповідним періодом попереднього року
у наслідок реалізації соціальної ініціативи
Президента України щодо збільшення розмірів зазначеної
допомоги для інвалідів та пенсіонерів
із малозабезпечених сімей.
к

33. 8 9 10
Соціальні ініціативи
Президента
Захист родини Оздоровлення дітей
11
Гендерна рівність та
протидія торгівлі
людьми
12
Підвищення якості
послуг
13
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
33
20132012
20132012 20132012
20132012
20132012
На виконання Національного плану дій на 2013 рік розроблений та 26.11.2013 поданий на
розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України „Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України щодо вдосконалення механізмів надання державної допомоги
сім’ям з дітьми”, що передбачає спрощення умов призначення державної допомоги сім`ям з
дітьми та оптимізацію переліку необхідних для призначення допомоги сім`ям з дітьми.
154,9 399,8
20132012
+20%

34. 1 2 3 4 5 6 7
Основні показники
соціальної сфери
Соціальні стандарти
та гарантії
Зайнятість
населення
Соціальне
страхування
Пенсійне
забезпечення
Захист
найвразливіших
Соціальні послуги
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.
Забезпечувався соціальний захист громадян постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи в
Україні, яких на сьогодні понад 2 млн. осіб.
Мінсоцполітики розроблений Порядок організації оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України
від 27.03.2013 № 261.
6.3. Захист громадян, постраждалих внаслідок катастрофи на ЧАЕС
З метою врегулювання проблеми щодо надання
житлових субсидій і пільг на оплату послуг з утри-
мання житла мешканцям будинків, у яких створені
об’єднання співвласників багатоквартирного будин-
ку (ОСББ) Кабінетом Міністрів України схвалено по-
станову від 13.11.2013 № 860 „Про надання пільг
та субсидій для відшкодування витрат на утриман-
ня будинків і споруд та прибудинкових територій
мешканцям житлових будинків, у яких створено
об’єднання співвласників багатоквартирного будин-
ку (житлово-будівельні кооперативи)”, в якій пропо-
нується надавати пільги та субсидії на утримання
будинків і споруд та прибудинкових територій, ви-
ходячи з розміру затвердженого внеску, але не
більше найвищого тарифу, встановленого органом
місцевого самоврядування.
З метою створення дієвої системи контролю у
сфері соціальної підтримки та визначення законо-
давчих засад функціонування інституту соціальних
інспекторів розроблений та поданий на розгляд
Кабінету Міністрів України проект Закону України
„Про забезпечення державного контролю у сфері
соціальної підтримки”. Законопроект передбачає
запровадження організаційних механізмів рефор-
мування органів соціального захисту на місцях та
створення на регіональному рівні підрозділу соці-
ального інспектування.
6.2. Субсидії
20132012
0,5%
71 516

35. 8 9 10
Соціальні ініціативи
Президента
Захист родини Оздоровлення дітей
11
Гендерна рівність та
протидія торгівлі
людьми
12
Підвищення якості
послуг
13
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
35
6.4. Соціальний захист ветеранів
Забезпечується соціальний захист ветеранів та громадян
пільгових категорій.
У 2013 році ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань в се-
редньому на 10 % збільшено розмір щорічної разової грошової допомоги
до 5 травня у порівнянні з минулим роком.
Урядом в травні цього року затверджений План заходів на 2013-2015 роки
з підготовки і відзначення 70-ї річниці визволення України від фашистських
загарбників та 70-ї річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945
років.
З боку Мінсоцполітики для посилення соціального захисту ветеранів роз-
роблений проект Закону України „Про внесення змін до Закону України
„Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших грома-
дян похилого віку в Україні”, який направлений на погодження до централь-
них органів виконавчої влади.
Також для врахування індивідуальних потреб ветеранів при наданні їм со-
ціальної підтримки постановою Кабінету Міністрів України від 13.11.2013
№ 823 схвалено Порядок забезпечення потреб ветеранів та форму Соці-
ального паспорту ветерана.
Протягом 2013 року за оперативними даними забезпечені санаторно-ку-
рортними путівками понад 47,0 тис. осіб пільгових категорій, що становить
на 8,5 % більше в порівнянні з 2012 роком.
Зокрема, вперше постраждала особа, яка пере-
буває на обліку для забезпечення путівкою, має
право вільно обирати санаторно-курортний за-
клад відповідного профілю лікування чи заклад
відпочинку.
Із підвищенням прожиткового мінімуму збільши-
лись і чорнобильські виплати, зокрема, пенсії інва-
лідам та дітям-інвалідам.
Для комплексного вирішення питань соціального
захисту громадян, постраждалих від Чорнобиль-
ської катастрофи, до Мінсоцполітики передані
функції щодо забезпечення житлом та комплек-
сного медико-санітарного забезпечення та ліку-
вання онкологічних захворювань громадян, які по-
страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
(Указ Президента України від 02.09.2013 № 472
„Про внесення змін до указів Президента України
від 6 квітня 2011 року № 389 та 397” та прийня-
то розпорядження Кабінету Міністрів України від
17.07.2013 № 585-р „Про передачу у 2013 році де-
яких бюджетних призначень Міністерству соціальної
політики”).
Для своєчасного забезпечення житлом постраж-
далих громадян за рахунок бюджетних коштів в
межах норм, встановлених законодавством, розро-
блений проект постанови Кабінету Міністрів Укра-
їни „Про внесення змін до Порядку використання
коштів, передбачених у державному бюджеті для
забезпечення житлом громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Активізовано роботу двох комісій:
Комісії зі спірних питань визначення стату-
су осіб, які брали участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС. Протягом 2013
року проведено 11 засідань Комісії, на яких
розглянуто 407 справ;
Комісії з визначення даних про зарплату за ро-
боту в зоні відчуження.

36. 1 2 3 4 5 6 7
Основні показники
соціальної сфери
Соціальні стандарти
та гарантії
Зайнятість
населення
Соціальне
страхування
Пенсійне
забезпечення
Захист
найвразливіших
Соціальні послуги
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.
Це на 22 тис. більше, ніж на початок року (717 317 осіб)
та на понад 60 тисяч більше, ніж на початок 2012 року (678 106 осіб).
Ще один важливий напрям – це діяльність реабі-
літаційних установ для інвалідів та дітей-інвалідів.
Щороку в Україні у реабілітаційних центрах отри-
мують реабілітаційні послуги біля 19,8 тис. інвалі-
дів, з них близько 17 тис. дітей-інвалідів.
Упродовж 9 місяців 2013 року у 226 реабіліта-
ційних установах для інвалідів та дітей-інвалідів
системи Мінсоцполітики пройшли реабілітацію
близько 14 тис. осіб з інвалідністю, з них – 12 978
дітей-інвалідів, та 1 540 інвалідів дорослого віку.
Здійснюються заходи для забезпечення доступ-
ності приміщень органів державної влади, соціаль-
них служб для відвідування особами з обмежени-
ми фізичними можливостями.
6.5. Турбота про людей з обмеженими можливостями
Протягом 2013 року здійснювалася робота з інтеграції осіб з обмеженими
можливостями у суспільство та покращення їх матеріального становища.
Виготовлено та видано відповідно до соціальних ініціатив Президента України
дітям-інвалідам (91,4% від потреби, що сформована на 01.01.2013)
540,9 тис. одиниць технічних та інших засобів реабілітації виготовлено та
надано інвалідам (75,5% від потреби, що сформована на 01.01.2013).

37. 8 9 10
Соціальні ініціативи
Президента
Захист родини Оздоровлення дітей
11
Гендерна рівність та
протидія торгівлі
людьми
12
Підвищення якості
послуг
13
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
37
Ведеться активна робота щодо забезпечен-
ня людей з особливими потребами робочими
місцями. Спостерігається позитивна тенденція
щодо постійного збільшення чисельності пра-
цюючих осіб з інвалідністю.
Важливим кроком на шляху вирішення соці-
альних проблем людей з особливими потреба-
ми є залучення до цього процесу громадських
організацій інвалідів.
Так, з метою посилення взаємодії з цими
об’єднаннями 12.11.2013 Прем’єр-міністром
України М. Азаровим та керівниками відповід-
них організацій було підписано меморандум про
співпрацю. Метою підписання Меморандуму є
консолідація зусиль, спрямованих на забезпе-
чення захисту прав осіб з інвалідністю, поліпшен-
ня умов їх життєдіяльності, наближення рівня со-
ціального захисту таких людей до європейських
та світових стандартів.
Кабінетом Міністрів України з метою забезпе-
чення підтримки діяльності громадських органі-
зацій інвалідів та їх підприємств 21.08.2013 при-
йнято розпорядження за № 630-р „Про сприяння
громадським організаціям інвалідів у їх діяль-
ності”. Розпорядженням рекомендовано мініс-
терствам, іншим центральним органам виконав-
чої влади, Раді міністрів Автономної Республіки
Крим, обласним, Київській та Севастопольській
міським держадміністраціям здійснювати заку-
півлю товарів, робіт і послуг, у підприємств та
організацій інвалідів, якщо вартість запропоно-
ваних ними товарів, робіт і послуг не перевищує
вартості відповідної продукції інших суб’єктами
господарювання.
За бюджетні кошти здій-
снюється закупівля товарів,
робіт і послуг у 212 підпри-
ємств громадських органі-
зацій інвалідів на суму 235,7
млн. гривень.
Станом на 30.11.2013
• визначено вичерпний перелік документів, які
подаються інвалідом або дитиною-інвалідом
до органу соціального захисту населення для
направлення у реабілітаційну установу;
• спрощено механізм направлення інваліда або
дитини-інваліда до реабілітаційної установи
шляхом виключення з цього процесу регі-
ональних органів соціального захисту на-
селення, і закріплення такої функції лише за
органами соціального захисту на місцевому
рівні;
• скорочено термін розгляду документів для
направлення до реабілітаційної установи дер-
жавної або комунальної форми власності;
• зобов’язано реабілітаційні установи склада-
ти індивідуальний план реабілітації на кожну
особу, яка проходитиме реабілітацію.
Крім того, наказом Міністерства соціальної по-
літики України від 15.08.2013 № 505 затверджено
нову редакцію Типового положення про центр со-
ціальної реабілітації дітей-інвалідів.
Цим документом:
1. виключені обмеження щодо проходження
дітьми-інвалідами курсу реабілітації, який ра-
ніше складав не більше 6 місяців і не повинен
був перевищувати одного разу на рік;
2. таким центрам надано право утворювати для
забезпечення професійної орієнтації дітей-ін-
валідів підсобні господарства, трудові май-
стерні, дільниці, філії.
Цього року більше 2 тисяч
інвалідів отримають
автомобілі.
Урядом 11.12.2013 прийнято нову редакцію Порядку надання інвалідам
та дітям-інвалідам реабілітаційних послуг, завдяки чому:

39. 07Соціальні
послуги
7.1. Робота установ та закладів сфери
7.2. Вдосконалення системи надання
соціальних послуг
7.3. Робота фахівців з соціальної роботи

40. 1 2 3 4 5 6 7
Основні показники
соціальної сфери
Соціальні стандарти
та гарантії
Зайнятість
населення
Соціальне
страхування
Пенсійне
забезпечення
Захист
найвразливіших
Соціальні послуги
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.
7.1. Робота установ та закладів сфери
733 територіальні центри соціального обслуговування (надання соціальних послуг);
324 будинки-інтернати для громадян похилого віку та інвалідів;
226 реабілітаційні установи для інвалідів;
99 комунальні заклади для бездомних осіб, установи для осіб, які відбули покарання
у виді обмеження волі або позбавлення волі на певний строк;
744 центри соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді;
97 закладів соціального обслуговування.
Протягом 9 місяців поточного року було створено більше 20 установ та закладів, що на-
дають соціальні послуги, та різних відділень на базі діючих установ та закладів, зокрема:
1 територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) у Київській об-
ласті; відділення соціальної допомоги вдома, соціально-медичних послуг, соціально-побутової
адаптації, стаціонарні відділення при територіальному центрі соціального обслуговування (надан-
ня соціальних послуг) Автономної Республіки Крим, Закарпатської, Запорізької, Кіровоградської,
Рівненської, Хмельницької областей;
Центр соціально-психологічної допомоги у Черкаській області; Соціальний центр матері та дити-
ни у Донецькій області; соціальні гуртожитки для дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування у Запорізькій, Луганській, Черкаській, Донецькій областях; Центри соціально-психо-
логічної реабілітації дітей та молоді з функціональними обмеженнями у Донецькій, Рівненській
областях та у м. Києві;
Центр комплексного обслуговування бездомних осіб з відділеннями обліку та нічного перебування
у Донецькій області; відділення обліку бездомних осіб у Київській, Кіровоградській, Полтавській,
Харківській областях.
Запроваджуються нові підходи та механізми щодо реалізації політики у сфері со-
ціальних послуг, а саме: залучення недержавних організацій до надання соціальних
послуг. З цією метою постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2013 № 324
затверджений Порядок здійснення соціального замовлення за рахунок бюджетних
коштів.
На даний час розпорядженням Кабінету Міністрів від 13.03.2013 №208-р затвер-
джений План заходів на 2013-2016 роки щодо реалізації Стратегії реформування
системи надання соціальних послуг.
У 2013 році понад 80 тис. громадян надавалися соціальні послуги непрацюючими
фізичними особами.
За інформацією Міністерства соціальної політики Автономної Республіки Крим, струк-
турних підрозділів з питань соціального захисту населення обласних, Київської та Се-
вастопольської міських державних адміністрацій для безпосереднього надання соціаль-
них послуг в Україні за участю держави, місцевих органів виконавчої влади, органів
місцевого самоврядування створено розгалужену мережу закладів та установ, що надають соціальні
послуги, яка налічує майже 3 тис. суб’єктів, зокрема:

41. 8 9 10
Соціальні ініціативи
Президента
Захист родини Оздоровлення дітей
11
Гендерна рівність та
протидія торгівлі
людьми
12
Підвищення якості
послуг
13
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
41