SlideShare a Scribd company logo
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення Бобринецької
міської ради восьмого скликання
22 липня 2021 року № 825
СТАТУТ
Бобринецької міської територіальної громади
Кропивницького району Кіровоградської області
2021 рік
ЗМІСТ
Преамбула
Розділ І. Загальні положення:
Глава 1.1. Загальна характеристика Бобринецької міської територіальної громади.
Глава 1.2. Територія громади та її географічне положення.
Глава 1.3. Правова основа Статуту.
Глава 1.4. Взаємовідносини територіальної громади, її органів та посадових осіб з
органами державної влади, установами, підприємствами і організаціями, іншими
територіальними громадами.
Глава 1.5. Планування розвитку громади.
Розділ ІІ. Система місцевого самоврядування:
Глава 2.1. Загальні засади організації та функціонування системи місцевого
самоврядування територіальної громади.
Глава 2.2. Територіальна громада – первинний суб’єкт права на місцеве
самоврядування.
Глава 2.3. Форми участі членів територіальної громади у здійсненні місцевого
самоврядування: загальні засади.
Глава 2.4. Загальні збори членів територіальної громади.
Глава 2.5. Громадські слухання.
Глава 2.6. Місцеві ініціативи.
Глава 2.7. Органи самоорганізації населення.
Глава 2.8. Індивідуальні та колективні звернення.
Глава 2.9. Інші форми участі у здійсненні місцевого самоврядування
Глава 2.10. Органи і посадові особи місцевого самоврядування
Розділ ІІІ. Матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування територіальної
громади:
Глава 3.1. Матеріальна основа місцевого самоврядування територіальної громади.
Глава 3.2. Фінансова основа місцевого самоврядування територіальної громади.
Розділ ІV. Відкритість та прозорість у діяльності органів та посадових осіб місцевого
самоврядування
Розділ V. Прикінцеві та перехідні положення.
Додаток 1. Положення про загальні збори (конференції) членів територіальної
громади за місцем проживання в Бобринецькій міській територіальній громаді.
Додаток 2. Порядок організації громадських слухань Бобринецької міської
територіальної громади.
Додаток 3. Положення про місцеві ініціативи в Бобринецькій міській територіальній
громаді
Додаток 4.Порядок розгляду електронних петицій, адресованих Бобринецькій міській
раді.
Додаток 5.Порядок сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів
та посадових осіб місцевого самоврядування в Бобринецькій міській територіальній громаді
Додаток 6.Положення про звітування Бобринецького міського голови, постійних
комісій міської ради та депутатів міської ради
ПРЕАМБУЛА
Цей Статут, відповідно до Конституції України, Європейської хартії місцевого
самоврядування, Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про добровільне
об’єднання територіальних громад" та інших законодавчих актів, визначає систему місцевого
самоврядування Бобринецької міської територіальної громади, форми та порядок діяльності
територіальної громади, її органів та посадових осіб, гарантії прав жителів міста, сіл, які
входять до складу територіальної громади.
РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
Глава 1.1. Загальна характеристика
Бобринецької міської територіальної громади
Стаття 1.1.1.
Бобринецька міська територіальна громада(далі – територіальна громада, громада)
утворена шляхом добровільного об’єднання територіальної громади населених пунктів
Бобринецької міської ради: міста Бобринець, сіл Шляхове, Дібрівка; Червонодолинської
сільської ради: сіл Червона Долина, Богданівка (Фрунзе); Обланка, Коржеве, Садове,
Великодрюкове, Кропивницького району Кіровоградської області.
Стаття 1.1.2.
Територіальній громаді належить право комунальної власності на майно, у тому числі
грошові кошти.
Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо
територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Стаття 1.1.3.
Адміністративним центром Бобринецької міської територіальної громади є місто
Бобринець, в якому за адресою: вулиця Незалежності, 80, м. Бобринець Кропивницький
район Кіровоградська область розміщена Бобринецька міська рада.
Жителям всіх населених пунктів міської громади мають бути забезпечені
максимально зручні умови для відвідування адміністративного центру міської громади.
Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 26 липня 2001 року №878, від
3 липня 2006 року № 909 місто Бобринець є історичним населеним місцем – містом, яке
зберегло повністю або частково свій історичний ареал з об'єктами культурної спадщини і
пов'язані з ними розпланування та форму забудови, типові для певних культур або періодів
розвитку.
Дата заснування або першої писемної згадки міста Бобринець - 1767 рік.
Стаття 1.1.4.
Територіальна громада має єдиний представницький орган – Бобринецьку міську раду
(далі – рада).
Перші місцеві вибори депутатів ради відбулися 25 жовтня 2015 року.
Стаття 1.1.5.
Питання, що стосуються об`єднання, приєднання або роз`єднання міської громади,
вирішуються у порядку, встановленому Конституцією та законами України, та з
урахуванням відповідного волевиявлення членів міської громади.
Рада може об’єднуватися в асоціації органів місцевого самоврядування та вступати в
їх добровільні об’єднання.
Стаття 1.1.6.
Пам’ятними датами громади є:
- День міста Бобринець яке відзначається в останню неділю вересня;
- День визволення громади від німецько-фашистських загарбників – 16 березня.
Стаття 1.1.7.
Офіційною символікою центру громади м. Бобринець є її прапор та герб, положення,
опис та порядок використання яких затверджується рішенням ради.
На будівлі, де розміщена рада та її виконавчі органи, піднімається Державний Прапор
України та Прапор міста.
Стаття 1.1.8.
Особам, які мають видатні заслуги перед територіальною громадою та внесли вагомий
вклад у її соціально-економічний, науковий, спортивний, культурний розвиток, за рішенням
ради може бути присвоєно звання "Почесний громадянин міста Бобринець".
Звання "Почесний громадянин міста Бобринець" присвоюються незалежно від
громадянства особи та місця її проживання.
Підстави та порядок присвоєння, права, пільги й обов’язки осіб, відзначених званням
"Почесний громадянин міста Бобринець", визначаються Положенням, яке затверджується
рішенням ради.
Міська рада може засновувати відзнаки, якими нагороджуються жителі населених
пунктів територіальної громади, інші громадяни України, іноземні громадяни та особи без
громадянства, які мають значні заслуги перед громадою та внесли суттєвий вклад в
соціально-економічний та культурний розвиток території.
Перелік відзнак, підстави і порядок нагородження ними, а також статус осіб,
нагороджених цими відзнаками, встановлюються Положенням про відзнаки територіальної
громади, яке затверджується рішенням міської ради.
Члени територіальної громади, працівники підприємств, установ та організацій, що
досягли вагомих результатів у творчій, науковій, господарській та інших видах діяльності, за
рішенням виконавчого комітету Бобринецької міської ради можуть бути відзначені
Почесною грамотою, Грамотою Бобринецької міської ради, Подякою Бобринецької міського
голови.
Розгляд питання про присвоєння почесного звання громади чи про відзначення
Подякою та Почесною грамотою ініціюється виконавчим комітетом ради, її постійними
комісіями, старостою або членами громади у порядку місцевої ініціативи.
Особам, яким присвоєно звання "Почесний громадянин міста Бобринець", вручається
відповідне посвідчення та нагрудний знак,зразки яких затверджуються радою.
Глава 1.2. Територія громади та її географічне положення
Стаття 1.2.1.
Територія Бобринецької міської територіальної громади є нерозривною, її межі
визначаються по зовнішніх межах юрисдикції рад територіальних громад, що об’єдналися.
Межі території громади не можуть бути змінені без згоди членів територіальної
громади.
Стаття 1.2.2.
На території громади розташовані населені пункти (далі: населені пункти
територіальної громади):
місто Бобринець;
село Шляхове;
село Дібрівка;
село Червона Долина;
село Богданівка (Фрунзе);
село Обланка;
село Коржеве;
село Садове;
село Великодрюкове;
Стаття 1.2.3.
Територія громади займає площу близько 195,297 кв. км.
Гідрографічна сітка громади представлена річками: Сугоклія, Бобринка та каскадом
штучних водойм.
Стаття 1.2.4.
Рішенням ради за погодженням із жителями населених пунктів громади на її території
можуть утворюватися функціональні зони – територіальні зони зі спеціальним статусом
(історико-заповідні, лісопаркові, промислові тощо).
Відповідне подання (пропозицію) вносять до ради міський голова, депутати ради,
виконавчий комітет ради або члени територіальної громади у порядку місцевої ініціативи.
При утворенні територіальних зон зі спеціальним статусом встановлюються вимоги
щодо забудови території, функціонального призначення земель, ведення господарської
діяльності та іншого використання земель, відповідно до Генерального Плану та Правил
благоустрою та санітарної очистки території Бобринецької міської ради, які передбачають:
1) гранично допустимі поверховість будинків і споруд та щільність забудови;
2) вимоги до утримання будинків і споруд;
3) вимоги до впорядкування доріг та під’їздів, місць паркування транспортних
засобів;
4) вимоги до забезпечення експлуатації інженерно-транспортної інфраструктури;
5) вимоги до озеленення та впорядкування територій;
6) обмеження у використанні земельних ділянок (будівельні, інженерні, санітарно-
епідеміологічні, природоохоронні, протипожежні, історико-культурні);
7) інші вимоги, які можуть бути встановлені відповідно до законодавства України.
Стаття 1.2.5.
Перелік назв вулиць, провулків, площ та парків, які розташовані у населених пунктах
Бобринецької міської об’єднаної територіальної громади, затверджений рішенням
Бобринецької міської ради від 10 червня 2016 року №411.
Головною площею міста Бобринець та Бобринецької міської територіальної громади є
площа Незалежності.
Глава 1.3. Правова основа Статуту
Стаття 1.3.1.
Статут Бобринецької міської територіальної громади Кропивницького району
Кіровоградської області затверджується на пленарному засіданні міської ради більшістю
голосів депутатів від загального складу міської ради.
Цей Статут є постійно діючим локальним нормативно-правовим актом і не підлягає
затвердженню/перезатвердженню новообраним складом міської ради.
Дія цього Статуту поширюється на всю територію Бобринецької міської
територіальної громади.
Стаття 1.3.2.
Цей Статут має найвищу юридичну силу по відношенню до всіх інших актів, які
приймаються в системі місцевого самоврядування міської територіальної громади, за
винятком рішень, прийнятих місцевим референдумом.
Стаття 1.3.3.
Внесення змін і доповнень до цього Статуту здійснюються у порядку, передбаченому
абзацом першим статті 1.3.1 цього Статуту.
Пропозиції щодо внесення змін і доповнень до Статуту вносяться до міської ради
депутатами ради, постійними комісіями ради, міським головою або членами територіальної
громади у порядку місцевої ініціативи».
Стаття 1.3.4.
Цей Статут, наступні зміни та доповнення до нього підлягають державній реєстрації у
встановленому законом порядку
Глава 1.4. Взаємовідносини територіальної громади, її органів та
посадових осіб з органами державної влади, установами, підприємствами і
організаціями, іншими територіальними громадами
Стаття 1.4.1.
Органи місцевого самоврядування, посадові особи органів місцевого самоврядування
територіальної громади сприяють діяльності судів, прокуратури та інших правоохоронних
органів.
Стаття 1.4.2.
Відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та
організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад,
будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам
місцевого самоврядування.
Органи місцевого самоврядування при здійсненні повноважень у сфері контролю за
додержанням законодавства про працю та зайнятість населення можуть проводити перевірки
на підприємствах, в установах та організаціях, що перебувають у комунальній власності
відповідної територіальної громади.
Стаття 1.4.3.
Територіальна громада, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи можуть
брати участь у міжмуніципальному та міжнародному співробітництві.
Глава 1.5. Планування розвитку громади
Стаття 1.5.1.
З метою оптимального використання ресурсів громади, забезпечення сталості її
розвитку, збереження і примноження культурної спадщини, максимального задоволення
інтересів різних поколінь членів територіальної громади здійснюється планування розвитку
громади.
Планування розвитку громади та її населених пунктів реалізується шляхом прийняття
радою розробленої з залученням громадськості Стратегії розвитку громади.
На виконання Стратегії розвитку громади радою приймаються щорічні Програми
соціально-економічного та культурного розвитку.
Стаття 1.5.2.
Планування соціально-економічного та культурного розвитку громади передбачає:
1) аналіз розвитку громади, її населених пунктів за попередній і поточний роки,
визначення основних тенденцій розвитку, їх узгодження з загальнодержавними та
регіональними тенденціями розвитку;
2) визначення основних проблем розвитку економіки громади, її соціальної сфери,
культурного розвитку;
3) оцінку стану використання природного, виробничого, науково-технічного та
трудового потенціалу громади, визначення резервів такого потенціалу;
4) визначення пріоритетних цілей та напрямів розвитку громади на плановий період
та шляхи розв’язання основних соціальних, економічних та культурних проблем
територіальної громади;
5) постановку завдань з досягнення визначених цілей, встановлення термінів їхнього
виконання у прив’язці до фінансових та інших ресурсів громади;
6) визначення вимірюваних критеріїв та індикаторів досягнення результатів;
7) інші програми розвитку громади, передбачені законами України.
Стаття 1.5.3.
Стратегія розвитку передбачає планування соціально-економічного та культурного
розвитку громади, її населених пунктів на період не менше двох каденцій повноважень ради.
Короткострокові програми розвитку громади розробляються на 1 (один) рік та
спрямовуються на вирішення завдань, визначених Стратегією розвитку.
Короткострокові програми розвитку встановлюють пріоритети соціально-
економічного та культурного розвитку громади, її населених пунктів на плановий період та
систему заходів органів і посадових осіб територіальної громади з їх реалізації з визначенням
термінів виконання, виконавців та ресурсів.
Стаття 1.5.4.
Визначальною засадою у плануванні соціально-економічного та культурного розвитку
громади та її населених пунктів є задоволення потреб членів територіальної громади і
здійснюється на засадах сталого розвитку.
РОЗДІЛ ІІ. СИСТЕМА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
Глава 2.1. Загальні засади організації та функціонування
системи місцевого самоврядування територіальної громади
Стаття 2.1.1.
1. Місцеве самоврядування у Бобринецькій міській територіальній громаді – це
гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади самостійно
вирішувати питання місцевого значення у межах Конституції України і законів України.
2. Місцеве самоврядування здійснюється Бобринецькою міською територіальною
громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи та
посадових осіб місцевого самоврядування.
3. Органи і посадові особи державної влади на території територіальної громади не
мають права втручатися у законну діяльність органів і посадових осіб місцевого
самоврядування.
4. Державний контроль за діяльністю органів і посадових осіб місцевого
самоврядування здійснюється лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені
Конституцією України та законами України, і не повинен призводити до втручання органів
державної влади чи їх посадових осіб у здійснення територіальною громадою належних їй
повноважень.
5. Місцеве самоврядування у Бобринецькій міській територіальній громаді
здійснюється відповідно до Конституції України, законів України, чинних міжнародно-
правових актів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього
Статуту та інших нормативно-правових актів.
Система місцевого самоврядування територіальної громади включає:
територіальну громаду;
міську раду – представницький орган місцевого самоврядування, що представляє
територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження
місцевого самоврядування, визначені Конституцією та законами України;
міського голову, який є головною посадовою особою територіальної громади;
виконавчі органи ради (виконавчий комітет, управління, відділи, служби тощо);
старосту;
органи самоорганізації населення.
Розмежування повноважень між складовими системи місцевого самоврядування
територіальної громади здійснюється згідно із законом, цим Статутом та рішеннями,
прийнятими на сесії ради.
Стаття 2.1.2.
Бобринецька міська територіальна громада здійснює місцеве самоврядування на таких
принципах:
1) демократії участі – територіальна громада по можливості здійснює місцеве
самоврядування безпосередньо, а у випадках, коли це не доцільно, через органи місцевого
самоврядування;
2) публічності – інформація про діяльність органів та посадових осіб місцевого
самоврядування територіальної громади є відкритою, знаходиться у вільному доступі, за
винятком випадків прямо передбачених законом;
3) зручності процедури – механізми, за допомогою яких Бобринчани керують
громадою, є простими і доступними для використання кожним;
4) пріоритет прав територіальної громади – діяльність органів та посадових осіб
місцевого самоврядування здійснюється виключно в інтересах територіальної громади,
шкода, завдана посадовими чи службовими особами місцевого самоврядування, підлягає
відшкодуванню;
5) максимальної ефективності – рішення, що готуються чи ухвалюються, мають бути
максимально ефективними серед можливих альтернативних рішень, враховувати інтереси
всіх груп населення, на яких воно буде поширюватися;
6) забезпечення економічного розвитку міста як базису для підвищення рівня
стандартів життя Бобринчан та розвитку людського капіталу, створення сприятливих умов
для розвитку промислово-виробничого сектора, підприємництва, надходження інвестицій в
економіку міста;
7) сталості – використання ресурсів територіальної громади не може шкодити
наступним поколінням;
8) екологічності – при прийнятті рішення має забезпечуватись його мінімальний
негативний вплив на навколишнє природне середовище;
9) системності – кожне рішення розглядається в контексті його дії разом з іншими
рішеннями в просторі та часі (стратегічне планування);
10) збереження архітектурної спадщини, культурних надбань поряд із надбаннями
сучасності, формування естетичного зовнішнього вигляду міста;
11) міжнаціональної єдності, мовної та міжконфесійної толерантності, взаємоповаги.
12) рівності та недискримінації – однакове ставлення до людей, незалежно від
їхньої національності, статі, расової належності чи етнічного походження, релігії або
вірувань, фізичних вад, віку чи сексуальної орієнтації.
Глава 2.2. Територіальна громада – первинний
суб’єкт права на місцеве самоврядування
Стаття 2.2.1.
Територіальна громада – жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села,
селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або
добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр.
Реєстрація осіб, які постійно чи тимчасово проживають у населених пунктах громади,
здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством.
Стаття 2.2.2.
Територіальна громада – первинний суб’єкт місцевого самоврядування, основний
носій його функцій і повноважень. Вона може вирішувати на території громади будь-яке
питання, що віднесене Конституцією та законами України до питань місцевого значення, за
винятком тих, які, відповідно до принципу субсидіарності, вирішуються органами місцевого
самоврядування районного та обласного територіальних рівнів.
Територіальна громада здійснює своє право на місцеве самоврядування безпосередньо
або через утворені нею органи місцевого самоврядування та органи самоорганізації
населення.
Стаття 2.2.3.
Територіальна громада обирає раду та міського голову, а також формує об’єкти
комунальної власності.
Органи місцевого самоврядування територіальної громади є суб’єктами фінансово-
кредитних та цивільно-правових відносин у межах, визначених законодавством.
Глава 2.3. Форми участі членів територіальної громади у здійсненні
місцевого самоврядування: загальні засади
Стаття 2.3.1.
Участь членів територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування
реалізується у формах, визначених Конституцією, законами України та цим Статутом.
На території громади створюються необхідні умови для розвитку демократії,
активного залучення членів територіальної громади до участі у плануванні розвитку
території, у розробці та прийнятті рішень з питань, вирішення яких віднесено Конституцією
та законами України до компетенції територіальних громад та їхніх органів, у контролі за
діяльністю органів місцевого самоврядування, органів самоорганізації населення та їхніх
посадових осіб.
Органи місцевого самоврядування територіальної громади та їхні посадові особи
враховують пропозиції членів територіальної громади щодо вдосконалення системи
муніципального управління, соціально-економічного та культурного розвитку, забезпечення
прав членів територіальної громади на участь у вирішенні питань місцевого значення.
Будь-які обмеження права громадян України на участь у місцевому самоврядуванні
залежно від їхньої раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі,
етнічного та соціального походження, майнового стану, терміну проживання на відповідній
території, за мовними або іншими ознаками забороняються.
У випадку порушення прав та інтересів міської громади, як складової місцевого
самоврядування, будь-який з членів громади має право оскаржити відповідну дію/бездіяльність
чи рішення суб`єкта владних повноважень у суді, оскільки порушення прав місцевого
самоврядування неминуче призводить до порушення прав кожного жителя міської громади.
Стаття 2.3.2.
Формами участі членів територіальної громади у вирішенні питань місцевого
значення є:
місцеві вибори;
місцевий референдум;
загальні збори (конференції) членів територіальної громади за місцем проживання;
громадські слухання;
місцеві ініціативи;
органи самоорганізації населення;
участь у роботі інститутів громадянського суспільства (громадських організацій,
благодійних організацій, професійних спілок, інших неприбуткових організацій), які
опікуються питаннями здійснення місцевого самоврядування в територіальній громаді;
звернення громадян до органів і посадових осіб місцевого самоврядування;
громадська експертиза;
участь у роботі громадських рад;
участь у роботі наглядових рад комунальних підприємств;
участь у створенні і діяльності органів самоорганізації населення;
електронна форма участі у місцевому самоврядуванні;
інші форми участі у місцевому самоврядуванні.
Порядок проведення місцевого референдуму, місцевих виборів регулюються
відповідними законами України.
Глава 2.4. Загальні збори громадян за місцем проживання
Стаття 2.4.1.
1. Загальні збори (конференції) членів територіальної громади за місцем проживання є
формою їх участі у вирішенні питань місцевого значення.
2. Порядок проведення загальних зборів (конференцій) членів територіальної громади
за місцем проживання визначається Положенням про загальні збори (конференції) членів
територіальної громади за місцем проживання в Бобринецькій міській територіальній
громаді (додаток 1), що є невід’ємною частиною Статуту.
Глава 2.5. Громадські слухання
Стаття 2.5.1.
Члени територіальної громади мають право проводити громадські слухання -
зустрічатися з депутатами відповідної ради та посадовими особами місцевого самоврядування,
під час яких можуть заслуховувати їх, порушувати питання та вносити пропозиції щодо питань
місцевого значення, що належать до відання місцевого самоврядування.
Порядок організації громадських слухань Бобринецької міської територіальної
громади є додатком та невід’ємною частиною Статуту Бобринецької міської територіальної
громади (додаток 2).
Глава 2.6. Місцеві ініціативи
Стаття 2.6.1.
Члени територіальної громади мають право ініціювати розгляд у раді будь-якого
питання, віднесеного законом до відання місцевого самоврядування.
Порядок внесення місцевої ініціативи на розгляд міської ради визначається
Положенням про місцеві ініціативи в Бобринецькій міській територіальній громаді (додаток
3), що є невід'ємною частиною Статуту.
Місцева ініціатива реалізується у формі подання до міської ради проекту рішення
ради разом з супровідними документами.
Суб’єктами розробки проекту рішення ради у порядку місцевої ініціативи можуть бути:
1) члени територіальної громади, об’єднані в ініціативну групу;
2) органи самоорганізації населення, легалізовані на території громади.
Стаття 2.6.2.
Суб’єктами права місцевої ініціативи може бути ініціативна група членів
територіальної громади.
Проекти нормативно-правових актів, внесених в порядку місцевої ініціативи,
підлягають оприлюдненню і першочерговому розгляду на сесії міської ради.
Стаття 2.6.3.
Розгляд питання, внесеного в порядку місцевої ініціативи, здійснюється на
відкритому пленарному засіданні міської ради з обов’язковою участю членів ініціативної
групи.
Стаття 2.6.4.
Рішення, прийняті міською радою з питань, внесених в порядку місцевої ініціативи,
підлягають обов’язковому оприлюдненню в порядку, встановленому міською радою.
Глава 2.7. Органи самоорганізації населення
Стаття 2.7.1.
Органи самоорганізації населення є представницькими органами, які утворюються
членами територіальної громади для вирішення таких основних завдань:
1) створення умов для участі членів територіальної громади – жителів населеного
пункту або відповідної території населеного пункту у вирішенні питань місцевого значення в
межах Конституції і законів України;
2) задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб жителів шляхом
сприяння у наданні їм відповідних послуг;
3) сприяння участі жителів у реалізації проектів та програм соціально-економічного,
культурного розвитку відповідної території, інших програм.
До системи органів самоорганізації населення територіальної громади входять:
комітети мікрорайонів;
вуличні, квартальні, будинкові комітети, комітети мікрорайонів.
Правовий статус, порядок створення та діяльності органів самоорганізації населення
визначається Конституцією України, Законом України "Про органи самоорганізації
населення" та іншими нормативно-правовими актами.
Стаття 2.7.2.
Рада відповідно до закону може наділяти органи самоорганізації населення частиною
своїх власних повноважень з одночасною передачею відповідних фінансів і майна,
необхідних для здійснення цих повноважень, та здійснює контроль за реалізацією переданих
повноважень і використанням наданих фінансів і майна.
Фінансовою основою діяльності органу самоорганізації населення є власні кошти, які
формуються за рахунок власної економічної діяльності та добровільних внесків фізичних та
юридичних осіб й інших надходжень, не заборонених законодавством, а також кошти
місцевого бюджету, які можуть бути передані йому радою для здійснення власних та
переданих нею повноважень.
Глава 2.8. Індивідуальні та колективні звернення
Стаття 2.8.1.
Члени територіальної громади можуть направляти індивідуальні чи колективні
письмові звернення або особисто звертатися до органів місцевого самоврядування
територіальної громади, їхніх посадових осіб, які зобов’язані розглянути такі звернення і
надати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Порядок розгляду звернень регламентується Законом України "Про звернення
громадян" та відповідними актами органів місцевого самоврядування територіальної
громади.
Розгляд електронної петиції, адресованої Бобринецькій міській раді здійснюється
згідно Порядку, який є невід’ємною частиною цього Статуту (додаток 4).
Бобринецька міська рада забезпечує технічну можливість офіційного веб-порталу
приймати електронні звернення та розміщувати електронні петиції до органів та посадових
осіб місцевого самоврядування Бобринецької міської територіальної громади.
Глава 2.9. Інші форми участі у здійсненні місцевого самоврядування
Стаття 2.9.1.
Засідання органів місцевого самоврядування, постійних комісій є відкритими.
Члени територіальної громади мають право бути присутніми на засіданнях ради, її
постійних комісій. Особи, що виявили бажання відвідати таке засідання, повинні за три
робочі дні до проведення засідання ради (постійної комісії) подати відповідну заяву на ім’я
міського голови.
Стаття 2.9.2.
Громадська експертиза діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування
є складовою механізму демократичного управління, який передбачає проведення
інститутами громадянського суспільства оцінки діяльності органів та посадових осіб
місцевого самоврядування, ефективності прийняття і виконання такими органами рішень,
підготовку пропозицій щодо розв'язання суспільно значущих проблем місцевого значення
для їх врахування цими органами у своїй роботі.
Громадська експертиза діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування
здійснюється відповідно до Порядку сприяння проведенню громадської експертизи
діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування в Бобринецькій міській
територіальній громаді (додаток 5), що є невід’ємною частиною Статуту.
Стаття 2.9.3.
Для налагодження системного діалогу, ефективної взаємодії міської ради з членами
територіальної громади, підвищення якості підготовки рішень з важливих питань
суспільного життя, можуть створюватись громадські ради, які діють на підставі положень,
затверджених відповідно до законодавства України, органом, при якому вони створюються.
Стаття 2.9.4.
Члени територіальної громади можуть брати участь у роботі наглядових рад
комунальних підприємств - колегіальних контрольно-дорадчих органах, які створюються за
рішенням міської ради з метою забезпечення прозорості, ефективності їх роботи, здійснення
контролю за прийняттям рішень щодо діяльності цих підприємств на користь Бобринецької
міської територіальної громади.
Рішення про створення наглядової ради комунального підприємства, про
затвердження її персонального складу приймається міською радою.
Членом наглядової ради комунального підприємства не може бути працівник або
посадова особа цього підприємства, особа, що володіє часткою у цьому підприємстві, або
особа, що є членом сім'ї вказаної вище особи, особа, що має потенційний чи реальний
конфлікт інтересів у значеннях термінів, які встановлені Законом України "Про запобігання
корупції".
Наглядова рада діє на підставі положення, яке затверджується рішенням міської ради.
Стаття 2.9.5.
Бобринецький міський голова, постійні комісії міської ради та депутати міської ради
щороку звітують про свою роботу, виконання завдань, доручень перед міською радою та
членами Бобринецької міської територіальної громади.
Порядок звітування визначається Положенням про звітування міського голови,
постійних комісій міської ради та депутатів міської ради (додаток 6), що є невід’ємною
частиною Статуту.
Стаття 2.9.6.
Перелік форм участі членів територіальної громади у здійсненні місцевого
самоврядування, визначений цим Статутом, не є вичерпним.
Нові форми безпосередньої участі у здійсненні місцевого самоврядування можуть
ініціюватися членами територіальної громади, а також встановлюватися органами та
посадовими особами місцевого самоврядування і законодавством України.
Глава 2.10. Органи і посадові особи місцевого самоврядування
Стаття 2.10.1.
Бобринецька міська рада – представницький орган місцевого самоврядування, що
представляє міську територіальну громаду і здійснює від її імені та в її інтересах функції і
повноваження місцевого самоврядування.
Порядок формування, діяльності, функції, завдання міської ради та її органів визначаються
Конституцією України, Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про статус
депутатів місцевих рад", Європейською Хартією місцевого самоврядування, цим Статутом,
Регламентом міської ради та іншими нормативно-правовими актами.
Міська рада є юридичною особою, має власну печатку, рахунки у Державному
казначействі України та інших фінансових установах, має право набувати від свого імені
майнові та особисті немайнові права, несе відповідні обов’язки, може бути позивачем і
відповідачем у судах.
Стаття 2.10.2.
Депутат міської ради є представником інтересів територіальної громади, виборців
свого виборчого округу, виражає і захищає інтереси територіальної громади та її частини –
виборців свого округу, виконує їх доручення в межах своїх повноважень, бере активну
участь у здійсненні місцевого самоврядування.
Депутат міської ради наділяється відповідно до Закону України "Про статус депутатів
місцевих рад" всією повнотою прав, необхідних для забезпечення його реальної участі в
діяльності ради та її виконавчих органів.
Повноваження депутатів міської ради починаються з дня відкриття першої сесії
міської ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів міською виборчою
комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії міської ради нового скликання.
Повноваження депутата можуть бути припинені достроково у випадках та в порядку,
передбачених законом.
Депутат здійснює свої повноваження на громадських засадах.
Міська рада, інші органи місцевого самоврядування територіальної громади
створюють умови для навчання та підвищення професійної компетентності депутатів ради.
Депутати міської ради можуть мати помічників-консультантів, статус яких
визначається законом та відповідним Положенням, затвердженим радою.
Помічники-консультанти депутата працюють на громадських засадах.
Стаття 2.10.3.
Постійні комісії міської ради є постійно діючими органами, які обираються з числа
депутатів ради на строк її повноважень для вивчення, попереднього розгляду і підготовки
питань, віднесених до відання ради та для здійснення контролю за виконанням рішень
міської ради, її виконавчих органів і власних рекомендацій.
Перелік постійних комісій міської ради та їх персональний склад затверджуються
новообраною міською радою на її першій сесії.
Постійні комісії міської ради діють згідно з Законами України "Про місцеве
самоврядування в Україні", "Про статус депутатів місцевих рад", іншими нормативно-
правовими актами, Регламентом міської ради і Положенням про постійні комісії міської
ради, що затверджується радою.
Стаття 2.10.4.
Бобринецький міський голова є головною посадовою особою територіальної громади
міста, що обирається на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом
таємного голосування на термін, який визначений законом, і здійснює свої повноваження на
постійній основі.
Бобринецький міський голова за посадою очолює виконавчий комітет міської ради та
головує на засіданнях міської ради
Порядок обрання, діяльність, повноваження міського голови визначаються
Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", цим
Статутом, Регламентом міської ради та іншими нормативно-правовими актами України.
Стаття 2.10.5.
Виконавчими органами Бобринецької міської ради є її виконавчий комітет,
управління, відділи, сектори та інші утворені радою виконавчі органи.
Виконавчі органи міської ради підконтрольні і підзвітні міській раді, а з питань
здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади також підконтрольні
відповідним органам виконавчої влади.
У межах, встановлених законами України, виконавчі органи міської ради здійснюють
власні і делеговані повноваження у сферах і галузях: соціально-економічного і культурного
розвитку, планування та обліку; бюджету, фінансів і цін, управління комунальною
власністю; житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування,
громадського харчування, транспорту і зв'язку; будівництва, освіти, охорони здоров'я,
культури, фізкультури і спорту; регулювання земельних відносин і охорони навколишнього
природного середовища; соціального захисту населення; зовнішньоекономічної, оборонної
діяльності; первинної правової допомоги та юридичного забезпечення діяльності міської
ради та її виконавчих органів та інші повноваження.
Стаття 2.10.6.
Виконавчий комітет міської ради (далі – виконавчий комітет) є виконавчим органом
міської ради, який утворюється нею на строк її повноважень.
Очолює виконавчий комітет Бобринецький міський голова. У разі відсутності
міського голови або неможливості виконання ним своїх обов’язків організовує роботу
виконавчого комітету перший заступник міського голови, на якого міським головою ці
обов’язки буде покладено.
Повноваження, функції, порядок здійснення діяльності виконавчого комітету
визначаються Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", цим Статутом,
Регламентом виконавчого комітету міської ради та іншими нормативно-правовими актами.
Стаття 2.10.7.
Староста є посадовою особою місцевого самоврядування, який представляє інтереси
громади (жителів одного або кількох населених пунктів територіальної громади, які не є
адміністративним центром територіальної громади).
Староста затверджується міською радою на строк її повноважень за пропозицією
міського голови. Порядок затвердження старости визначається Законом України "Про
місцеве самоврядування в Україні".
За посадою староста входить до складу виконавчого комітету міської ради та
здійснює свої повноваження на постійній основі.
Правовий статус старости визначається Конституцією України, Законами України
,,Про місцеве самоврядування в Україні“ та "Про добровільне об’єднання територіальних
громад", іншими законодавчими актами України, цим Статутом та Положенням про
старосту, яке затверджується радою.
РОЗДІЛ ІІІ. МАТЕРІАЛЬНА ТА ФІНАНСОВА ОСНОВА МІСЦЕВОГО
САМОВРЯДУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ
Глава 3.1. Матеріальна основа місцевого самоврядування територіальної громади
Стаття 3.1.1.
Територіальна громада на свій розсуд і на підставі закону безпосередньо або через
органи місцевого самоврядування володіє, користується та розпоряджається своєю
комунальною власністю (далі: комунальна власність).
До комунальної власності територіальної громади належить рухоме і нерухоме майно,
доходи місцевого бюджету, інші кошти, визначені в "Переліку об’єктів права власності
Бобринецької міської територіальної громади".
Спадщина на території громади, визнана судом відумерлою, переходить у власність
територіальної громади.
До комунальної власності територіальної громади можуть належати:
земля та її природні ресурси;
комунальні підприємства міста;
заклади і установи культури, освіти, спорту, охорони здоров’я, соціального
забезпечення та інше майно, що належить територіальній громаді;
частки (паї) у майні підприємств;
комунальний житловий та нежитловий фонд громади;
доходи місцевого бюджету, позабюджетні, валютні та інші кошти та депозити міста
(органів міського самоврядування) в банківських установах, цінні папери, інші передбачені
чинним законодавством фінансові ресурси;
нерухоме майно, що передається до комунальної власності територіальної громади за
рішенням суду;
інше рухоме та нерухоме майно, визначене чинним законодавством.
Органи місцевого самоврядування територіальної громади з метою зміцнення її
економічної основи, поліпшення якості обслуговування населення можуть на договірних
засадах формувати спільну (комунальну) власність з іншими територіальними громадами
району і області.
Відчуження майна спільної власності територіальних громад сіл та міста
Бобринецького району, що перебуває в управлінні Бобринецької районної ради та/або її
правонаступника, здійснюється лише за рішенням міської ради, крім випадків, коли законом
передбачена інша процедура.
Перелік об’єктів нерухомого майна, що належать Бобринецькій міській об’єднаній
територіальній громаді та територіальним громадам Бобринецького району на праві спільної
(комунальної) власності затверджений рішенням Бобринецької міської ради від 30 травня
2018 року №1570.
Стаття 3.1.2.
Об’єкти права комунальної власності територіальної громади, у тому числі землі
комунальної власності, можуть бути відчужені/приватизовані або надані у користування чи
концесію за рішеннями ради у порядку, визначеному законодавством України.
Не підлягають відчуженню, в тому числі приватизації, такі землі територіальної
громади або речові права на них:
землі загального користування;
земельні ділянки, які використовуються для забезпечення діяльності органів
місцевого самоврядування.
Перелік інших об’єктів комунальної власності, які не підлягають відчуженню, в тому
числі приватизації, затверджується радою за поданням виконавчого комітету міської ради.
Глава 3.2. Фінансова основа місцевого самоврядування
територіальної громади
Стаття 3.2.1.
1.Формування проекту бюджету Бобринецької міської територіальної громади
повинно здійснюватись на підставі розробленої програми соціально-економічного розвитку
Бобринецької міської територіальної громади.
2.Бюджет територіальної громади – основний фінансовий план Бобринецької міської
територіальної громади, прийняття та виконання якого є гарантією самоврядності
територіальної громади.
3.Розроблення проекту бюджету Бобринецької міської територіальної громади
здійснюється фінансовим управлінням міської ради та проходить обов’язкове погодження
усіма постійними депутатськими комісіями.
4.Проект рішення про бюджет Бобринецької міської територіальної громади та
прогноз бюджету Бобринецької міської територіальної громади обов’язково схвалюється
виконавчим комітетом Бобринецької міської ради.
5.Проект рішення про бюджет Бобринецької міської територіальної громади та
прогноз бюджету Бобринецької міської територіальної громади підлягає обов’язковому
оприлюдненню на офіційному веб-порталі Бобринецької міської територіальної громади в
мережі Інтернет у терміни визначені Бюджетним Кодексом України.
6.Бюджет Бобринецької міської територіальної громади затверджується рішенням
Бобринецької міської ради у терміни визначені Бюджетним Кодексом України та
обов’язково має бути опублікований у газеті, визначеною Бобринецькою міською радою, у
терміни визначені Бюджетним Кодексом України.
7.Інформація про виконання бюджету Бобринецької міської територіальної громади за
підсумками місяця, кварталу, року, підлягає оприлюдненню на офіційному веб-порталі
Бобринецької міської територіальної громади в мережі Інтернет, та обов’язковій публікації у
газеті інформації про виконання бюджету Бобринецької міської територіальної громади за
відповідний рік у терміни визначені Бюджетним Кодексом України.
8.Публічне представлення інформації про виконання бюджету здійснюється у терміни
визначені Бюджетним Кодексом України. Інформація про час і місце публічного
представлення такої інформації публікується разом з інформацією про виконання бюджету
Бобринецької міської територіальної громади в газеті, визначеною Бобринецькою міською
радою.
Стаття 3.2.2.
Порядок складання, розгляду, затвердження, виконання та звітності бюджету
територіальної громади встановлюється бюджетним законодавством України.
Будь-яка фінансова діяльність органів місцевого самоврядування територіальної
громади є відкритою і доступною для громадського контролю в установленому законом і
цим Статутом порядку.
Будь-яке втручання в розробку, затвердження і виконання міського бюджету органів
державної влади або органів місцевого самоврядування інших територіальних громад
заборонено законодавством.
Стаття 3.2.3.
Кошти поточного бюджету спрямовуються для поточних видатків, утримання об’єктів
соціальної сфери, посадових осіб та апарату органів місцевого самоврядування, комунальних
служб, апарату органів самоорганізації населення, соціальне обслуговування жителів
територіальної громади, сплату видатків по міських позиках, передаються до бюджету
розвитку тощо.
Стаття 3.2.4.
Кошти бюджету розвитку спрямовуються на соціально-економічний розвиток, на
реалізацію програм розвитку територіальної громади, пов’язаних із здійсненням
інвестиційної та інноваційної діяльності, а також на фінансування субвенцій та інших
видатків, пов’язаних з розширеним відтворенням.
Стаття 3.2.5.
Рада у межах повноважень, визначених законодавством України, щорічно встановлює
перелік та ставки місцевих податків і зборів – обов’язкових постійних платежів до місцевого
бюджету, що здійснюють фізичні та юридичні особи на території громади відповідно до
переліку і в межах граничних розмірів ставок, установлених Радою та законодавством
України. У випадку, коли Рада не прийняла рішення щодо зміни переліку місцевих податків і
зборів, їхніх ставок, залишається чинним попередньо прийняте рішення, що затверджує
перелік місцевих податків і зборів та їхні ставки.
Рішення ради в сфері місцевих податків і зборів базуються на таких принципах:
1) забезпечення стабільних надходжень до місцевого бюджету для виконання завдань
та повноважень місцевого самоврядування;
2) створення сприятливих умов для ведення бізнесу на території громади,
зацікавленості суб’єктів господарювання у підвищенні його ефективності;
3) врахування економічного та соціального стану платників місцевих податків і зборів;
4) відповідності витрат на адміністрування податків і зборів доходам, які вони
приносять.
За рішенням загальних зборів (конференції) членів територіальної громади можуть
вводитися місцеві збори на основі добровільного самооподаткування членів територіальної
громади, які мешкають на відповідній частині її території.
Рада може надавати окремим категоріям юридичних та фізичних осіб пільги зі сплати
місцевих податків і зборів відповідно до норм чинного законодавства.
Стаття 3.2.6.
В доходи бюджету Бобринецької міської територіальної громади зараховуються:
місцеві податки і збори;
надходження від закріплених законодавством окремих загальнодержавних податків
або їх часини, відповідно до нормативів, затверджених у встановленому порядку
законодавством;
фінансові ресурси (дотації, субвенції та інші трансферти), передані місту з
Державного бюджету безпосередньо або розподілені через обласний бюджет;
фінансові ресурси, передані територіальній громаді з Державного бюджету для
здійснення визначених законодавством повноважень виконавчої влади;
надходження від приватизації або інших способів відчуження об’єктів комунальної
власності територіальної громади;
прибуток підприємств, що перебувають у комунальній власності територіальної
громади (або частка прибутку, визначена рішенням міської ради);
штрафи і відшкодування за екологічні збитки;
інші кошти, отримані від господарської діяльності органів міського самоврядування;
інші податки і збори, передбачені законами України;
пожертви та інша благодійна допомога.
У доходній частині бюджету кошти, необхідні для здійснення самоврядних і наданих
законодавством окремих повноважень органів виконавчої влади, виділяються окремо.
Дохідна частина бюджету повинна бути достатньою для виконання функцій місцевого
самоврядування та наданих законодавством окремих повноважень органів виконавчої влади.
З метою збалансованості міського бюджету міська рада може встановлювати
граничний розмір його дефіциту відповідно до Бюджетного кодексу України.
Стаття 3.2.7.
Доходи бюджету Бобринецької міської територіальної громади, отримані додатково
при його виконанні, а також суми перевищення доходів над видатками, що утворились
внаслідок перевиконання дохідної частини бюджету або економії у видатках, вилученню не
підлягають. Рішення про використання таких коштів приймається міською радою.
Стаття 3.2.8.
Видаткова частина бюджету окремо передбачає бюджет поточних видатків і бюджету
розвитку територіальної громади.
Бюджет поточних видатків окремо повинен передбачати видатки, пов’язані із
виконанням самоврядних повноважень, і видатки, необхідні для здійснення наданих
законодавством окремих повноважень органів виконавчої влади.
Стаття 3.2.9.
Контроль за виконанням бюджету здійснює міська рада.
Контроль за використанням коштів бюджету територіальної громади комунальними
підприємствами, організаціями, установами здійснює виконавчий комітет та постійна комісія
ради відповідно до її функціональної спрямованості.
Стаття 3.2.10.
Міська рада може утворювати цільові фонди та визначати порядок використання
коштів цих фондів у відповідності до законодавства.
Порядок формування та використання коштів позабюджетних, цільових фондів
визначається відповідними положеннями, які затверджуються рішенням міської ради.
Стаття 3.2.11.
Створення позабюджетних фондів Бобринецької міської ради не допускається.
Відкриття позабюджетних рахунків для розміщення бюджетних коштів (включаючи власні
надходження бюджетних установ) органами місцевого самоврядування забороняється, крім
випадків визначених статтею 13 Бюджетного Кодексу України
РОЗДІЛ ІV. ВІДКРИТІСТЬ ТА ПРОЗОРІСТЬ У ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ТА
ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
Стаття 4.1.1.
1. Уся інформація, що знаходиться у володінні органів та посадових осіб місцевого
самоврядування Бобринецької міської територіальної громади, є відкритою, крім випадків,
передбачених законом.
2. Право на доступ членів громади до цієї інформації гарантується обов’язком органів
та посадових осіб місцевого самоврядування Бобринецької міської територіальної громади
надавати та оприлюднювати її, забезпечувати безперешкодний доступ до засідань міської
ради, виконавчого комітету ради, постійних та тимчасових депутатських комісій ради, крім
випадків, передбачених законодавством.
3.Члени територіальної громади можуть здійснювати громадський контроль за
дотриманням прав на доступ до публічної інформації, шляхом проведення громадської
експертизи, в порядку, передбаченому Статутом, чи іншим способом, що не суперечить
вимогам законодавства.
Стаття 4.1.2.
З метою застосування сучасних інформаційних технологій у системі управління
містом, задоволення потреб населення, підприємств, установ, організацій у місті та за його
межами в об'єктивній, повній інформації про різні сфери суспільного життя міста, зміцнення
міжнародних зв'язків, забезпечення принципів відкритості та прозорості діяльності органів і
посадових осіб місцевого самоврядування, задоволення конституційних прав громадян на
інформацію, міська рада створює і підтримує офіційний веб-портал Бобринецької міської
територіальної громади.
На офіційному веб-порталі Бобринецької міської територіальної громади в мережі
Інтернет оприлюднюється:
1) інформацію про організаційну структуру, місію, функції, повноваження, основні
завдання, напрями діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів,
порядок та механізм їх витрачання тощо), а також інформацію, зазначену в частині
п’ятій статті 6 цього Закону України «Про доступ до публічної інформації»;
2) нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньо організаційних),
прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформацію про
нормативно-правові засади діяльності;
3) перелік та умови отримання послуг, що надаються цими органами, форми і зразки
документів, правила їх заповнення;
4) порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень
розпорядників інформації, дій чи бездіяльності;
5) інформацію про систему обліку, види інформації, яку зберігає розпорядник;
5-1
) перелік наборів даних, що оприлюднюються у формі відкритих даних;
6) інформацію про механізми чи процедури, за допомогою яких громадськість може
представляти свої інтереси або в інший спосіб впливати на реалізацію повноважень
розпорядника інформації;
7) плани проведення та порядок денний своїх відкритих засідань;
8) розташування місць, де надаються необхідні запитувачам форми і бланки установи;
9) загальні правила роботи установи, правила внутрішнього трудового розпорядку;
10) звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію;
11) інформацію про діяльність суб'єктів владних повноважень, а саме про:
їхні місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв'язку, адреси офіційного
веб-сайту та електронної пошти;
прізвище, ім'я та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адреси електронної
пошти керівника органу та його заступників, а також керівників структурних та регіональних
підрозділів, основні функції структурних та регіональних підрозділів, крім випадків, коли ці
відомості належать до інформації з обмеженим доступом;
розклад роботи та графік прийому громадян;
вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад;
перелік та умови надання послуг, форми і зразки документів, необхідних для надання
послуг, правила їх оформлення;
перелік і службові номери засобів зв'язку підприємств, установ та організацій, що
належать до сфери їх управління, та їх керівників, крім підприємств, установ та організацій,
створених з метою конспірації, оперативно-розшукової або контр розвідувальної діяльності;
порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень суб'єктів
владних повноважень, їх дій чи бездіяльності;
систему обліку, види інформації, якою володіє суб'єкт владних повноважень;
12)іншу інформацію про діяльність суб'єктів владних повноважень, порядок
обов'язкового оприлюднення якої встановлений законом.
13)інша інформація, порядок обов'язкового оприлюднення якої встановлений законом,
Статутом чи рішеннями органів і посадових осіб місцевого самоврядування.
Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування розміщуються на
офіційному веб-порталі Бобринецької міської територіальної громади в мережі Інтернет у
форматі, що дозволяє пошук за реквізитами, із зазначенням дати їх оприлюднення, набуття і
втрати чинності.
Інформація на офіційному веб-порталі Бобринецької міської територіальної громади в
мережі Інтернет розміщується українською мовою, а також може бути доступна іноземними
мовами.
Органи та посадові особи місцевого самоврядування можуть мати офіційні облікові
записи в соціальних мережах.
РОЗДІЛ V. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ.
Стаття 5.1.
Цей Статут вводиться в дію з 01 січня 2022 року.
Наступні зміни та доповнення до цього Статуту набувають чинності після державної
реєстрації з дня, наступного за днем їх офіційного оприлюднення на офіційному вебсайті
міської громади/ради і дошці оголошень міської ради.
Стаття 5.2.
Контроль за виконанням цього Статуту здійснюють міська рада, Бобринецький
міський голова, члени територіальної громади.
Стаття 5.3.
Після набрання чинності цим Статутом найменування, перейменування або
упорядкування назв вулиць, площ, провулків здійснюється виконавчим комітетом міської
ради.
Стаття 5.4.
Виконавчому комітету міської ради протягом трьох місяців з дня набрання чинності
цим Статутом:
привести свої акти у відповідність із цим Статутом;
забезпечити приведення виконавчими органами міської ради своїх актів у
відповідність із цим Статутом.
_______________
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ

More Related Content

What's hot

pologennia
pologenniapologennia
pologennia
Pavlo Pushchenko
 
Doc 499811
Doc 499811Doc 499811
Doc 499811
ssuser741b31
 
Dajdzhest 21 2020
Dajdzhest 21 2020Dajdzhest 21 2020
Dajdzhest 21 2020
ssuserab165d
 
Положення про наглядову раду
Положення про наглядову радуПоложення про наглядову раду
Положення про наглядову раду
mynizhyn
 
Порівняльна таблиця до проекту положення про помічника - консультанта депутат...
Порівняльна таблиця до проекту положення про помічника - консультанта депутат...Порівняльна таблиця до проекту положення про помічника - консультанта депутат...
Порівняльна таблиця до проекту положення про помічника - консультанта депутат...
Олександр Гашпар
 
Типове положення Про наглядову раду комунального підприємства
Типове положення Про наглядову раду комунального підприємства Типове положення Про наглядову раду комунального підприємства
Типове положення Про наглядову раду комунального підприємства
mynizhyn
 
Міська Рада №378-14-06 від 20.10.2011
Міська Рада №378-14-06 від 20.10.2011Міська Рада №378-14-06 від 20.10.2011
Міська Рада №378-14-06 від 20.10.2011Sergii Illiukhin
 
Brdo construction proposals to 7123 1 06.06.2018 (1)
Brdo construction proposals to 7123 1  06.06.2018 (1)Brdo construction proposals to 7123 1  06.06.2018 (1)
Brdo construction proposals to 7123 1 06.06.2018 (1)
Лариса Тищенко
 
Просторове планування. Тетяна Криштоп, смт. Сатанів, 17-18 березня 2016 р.
Просторове планування. Тетяна Криштоп, смт. Сатанів, 17-18 березня 2016 р.Просторове планування. Тетяна Криштоп, смт. Сатанів, 17-18 березня 2016 р.
Просторове планування. Тетяна Криштоп, смт. Сатанів, 17-18 березня 2016 р.
CSIUKRAINE
 
Інструкція: перші кроки після виборів
Інструкція: перші кроки після виборівІнструкція: перші кроки після виборів
Інструкція: перші кроки після виборів
MLS group
 
AN COPYRIGHT raport anual de transparenta pentru anul 2017
AN COPYRIGHT  raport anual de transparenta pentru anul 2017AN COPYRIGHT  raport anual de transparenta pentru anul 2017
AN COPYRIGHT raport anual de transparenta pentru anul 2017
AN «Copyright»
 
15414 проект мвк 270 com
15414 проект мвк 270 com15414 проект мвк 270 com
15414 проект мвк 270 com
Андрій Лисенко
 
Заява про порушення містобудівного законодавства
Заява про порушення містобудівного законодавстваЗаява про порушення містобудівного законодавства
Заява про порушення містобудівного законодавства
Олександр Гашпар
 
положення порівняння2
положення порівняння2положення порівняння2
положення порівняння2
Владимир Худяков
 
Проблеми визначення правонаступників публічних бібліотек під час адміністрати...
Проблеми визначення правонаступників публічних бібліотек під час адміністрати...Проблеми визначення правонаступників публічних бібліотек під час адміністрати...
Проблеми визначення правонаступників публічних бібліотек під час адміністрати...
Тернопільська обласна універсальна наукова бібліотека
 
Raport anual de transparenta
Raport anual de transparentaRaport anual de transparenta
Raport anual de transparenta
AN «Copyright»
 
осн чи осбб
осн чи осббосн чи осбб

What's hot (17)

pologennia
pologenniapologennia
pologennia
 
Doc 499811
Doc 499811Doc 499811
Doc 499811
 
Dajdzhest 21 2020
Dajdzhest 21 2020Dajdzhest 21 2020
Dajdzhest 21 2020
 
Положення про наглядову раду
Положення про наглядову радуПоложення про наглядову раду
Положення про наглядову раду
 
Порівняльна таблиця до проекту положення про помічника - консультанта депутат...
Порівняльна таблиця до проекту положення про помічника - консультанта депутат...Порівняльна таблиця до проекту положення про помічника - консультанта депутат...
Порівняльна таблиця до проекту положення про помічника - консультанта депутат...
 
Типове положення Про наглядову раду комунального підприємства
Типове положення Про наглядову раду комунального підприємства Типове положення Про наглядову раду комунального підприємства
Типове положення Про наглядову раду комунального підприємства
 
Міська Рада №378-14-06 від 20.10.2011
Міська Рада №378-14-06 від 20.10.2011Міська Рада №378-14-06 від 20.10.2011
Міська Рада №378-14-06 від 20.10.2011
 
Brdo construction proposals to 7123 1 06.06.2018 (1)
Brdo construction proposals to 7123 1  06.06.2018 (1)Brdo construction proposals to 7123 1  06.06.2018 (1)
Brdo construction proposals to 7123 1 06.06.2018 (1)
 
Просторове планування. Тетяна Криштоп, смт. Сатанів, 17-18 березня 2016 р.
Просторове планування. Тетяна Криштоп, смт. Сатанів, 17-18 березня 2016 р.Просторове планування. Тетяна Криштоп, смт. Сатанів, 17-18 березня 2016 р.
Просторове планування. Тетяна Криштоп, смт. Сатанів, 17-18 березня 2016 р.
 
Інструкція: перші кроки після виборів
Інструкція: перші кроки після виборівІнструкція: перші кроки після виборів
Інструкція: перші кроки після виборів
 
AN COPYRIGHT raport anual de transparenta pentru anul 2017
AN COPYRIGHT  raport anual de transparenta pentru anul 2017AN COPYRIGHT  raport anual de transparenta pentru anul 2017
AN COPYRIGHT raport anual de transparenta pentru anul 2017
 
15414 проект мвк 270 com
15414 проект мвк 270 com15414 проект мвк 270 com
15414 проект мвк 270 com
 
Заява про порушення містобудівного законодавства
Заява про порушення містобудівного законодавстваЗаява про порушення містобудівного законодавства
Заява про порушення містобудівного законодавства
 
положення порівняння2
положення порівняння2положення порівняння2
положення порівняння2
 
Проблеми визначення правонаступників публічних бібліотек під час адміністрати...
Проблеми визначення правонаступників публічних бібліотек під час адміністрати...Проблеми визначення правонаступників публічних бібліотек під час адміністрати...
Проблеми визначення правонаступників публічних бібліотек під час адміністрати...
 
Raport anual de transparenta
Raport anual de transparentaRaport anual de transparenta
Raport anual de transparenta
 
осн чи осбб
осн чи осббосн чи осбб
осн чи осбб
 

Similar to статут Бобринецької ОТГ

Міська Рада - проект про заборону відеозйомки
Міська Рада - проект про заборону відеозйомкиМіська Рада - проект про заборону відеозйомки
Міська Рада - проект про заборону відеозйомкиSergii Illiukhin
 
документ
документдокумент
документ
ssusere51484
 
Законопроект про місцеве самоврядування
Законопроект про місцеве самоврядуванняЗаконопроект про місцеве самоврядування
Законопроект про місцеве самоврядування
Pravotv
 
Ffffff
FfffffFfffff
Ffffff
Pravotv
 
Інструменти впливу громадян на місцеву владу
Інструменти впливу громадян на місцеву владуІнструменти впливу громадян на місцеву владу
Інструменти впливу громадян на місцеву владу
Oleksandr Virnyk
 
положення випр апаратом для комісії
положення випр апаратом для комісіїположення випр апаратом для комісії
положення випр апаратом для комісіїВладимир Худяков
 
додаток 2
додаток 2додаток 2
додаток 2
Sveta Bilous
 
Звітність депутатів
Звітність депутатівЗвітність депутатів
Звітність депутатів
cnopora
 
проект положення про громадські слухання 07.05.15
проект положення про громадські слухання 07.05.15проект положення про громадські слухання 07.05.15
проект положення про громадські слухання 07.05.15
Владимир Худяков
 
Проєкт закону про внесення змін до закону України "Про столицю України - міст...
Проєкт закону про внесення змін до закону України "Про столицю України - міст...Проєкт закону про внесення змін до закону України "Про столицю України - міст...
Проєкт закону про внесення змін до закону України "Про столицю України - міст...
tsnua
 
Законопроект
ЗаконопроектЗаконопроект
Законопроект
Дзвенислава Карплюк
 
Вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів
Вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голівВибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів
Вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів
Sumylib
 
звернення до жеребцової 18.11.2011
звернення до жеребцової 18.11.2011звернення до жеребцової 18.11.2011
звернення до жеребцової 18.11.2011Sergii Illiukhin
 
Пояснительная записка к проекту решения "О досрочном прекращении полномочий г...
Пояснительная записка к проекту решения "О досрочном прекращении полномочий г...Пояснительная записка к проекту решения "О досрочном прекращении полномочий г...
Пояснительная записка к проекту решения "О досрочном прекращении полномочий г...
redactor_news_pn
 
Статут Львова
Статут ЛьвоваСтатут Львова
Статут Львова
zaxidnet
 
Проект закону про внесення змін до Конституції України
Проект закону про внесення змін до Конституції УкраїниПроект закону про внесення змін до Конституції України
Проект закону про внесення змін до Конституції України
tsnua
 
В.Негода: Децентралізація
В.Негода: ДецентралізаціяВ.Негода: Децентралізація
В.Негода: Децентралізація
Decentralizationgovua
 
Архітектура та містобудування в міській раді
Архітектура та містобудування в міській раді Архітектура та містобудування в міській раді
Архітектура та містобудування в міській раді
Olga Burda
 
Анатолій Ткачук "Місцеве самоврядування"
Анатолій Ткачук "Місцеве самоврядування"Анатолій Ткачук "Місцеве самоврядування"
Анатолій Ткачук "Місцеве самоврядування"surdp
 

Similar to статут Бобринецької ОТГ (20)

Міська Рада - проект про заборону відеозйомки
Міська Рада - проект про заборону відеозйомкиМіська Рада - проект про заборону відеозйомки
Міська Рада - проект про заборону відеозйомки
 
документ
документдокумент
документ
 
Законопроект про місцеве самоврядування
Законопроект про місцеве самоврядуванняЗаконопроект про місцеве самоврядування
Законопроект про місцеве самоврядування
 
Dovhy
DovhyDovhy
Dovhy
 
Ffffff
FfffffFfffff
Ffffff
 
Інструменти впливу громадян на місцеву владу
Інструменти впливу громадян на місцеву владуІнструменти впливу громадян на місцеву владу
Інструменти впливу громадян на місцеву владу
 
положення випр апаратом для комісії
положення випр апаратом для комісіїположення випр апаратом для комісії
положення випр апаратом для комісії
 
додаток 2
додаток 2додаток 2
додаток 2
 
Звітність депутатів
Звітність депутатівЗвітність депутатів
Звітність депутатів
 
проект положення про громадські слухання 07.05.15
проект положення про громадські слухання 07.05.15проект положення про громадські слухання 07.05.15
проект положення про громадські слухання 07.05.15
 
Проєкт закону про внесення змін до закону України "Про столицю України - міст...
Проєкт закону про внесення змін до закону України "Про столицю України - міст...Проєкт закону про внесення змін до закону України "Про столицю України - міст...
Проєкт закону про внесення змін до закону України "Про столицю України - міст...
 
Законопроект
ЗаконопроектЗаконопроект
Законопроект
 
Вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів
Вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голівВибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів
Вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів
 
звернення до жеребцової 18.11.2011
звернення до жеребцової 18.11.2011звернення до жеребцової 18.11.2011
звернення до жеребцової 18.11.2011
 
Пояснительная записка к проекту решения "О досрочном прекращении полномочий г...
Пояснительная записка к проекту решения "О досрочном прекращении полномочий г...Пояснительная записка к проекту решения "О досрочном прекращении полномочий г...
Пояснительная записка к проекту решения "О досрочном прекращении полномочий г...
 
Статут Львова
Статут ЛьвоваСтатут Львова
Статут Львова
 
Проект закону про внесення змін до Конституції України
Проект закону про внесення змін до Конституції УкраїниПроект закону про внесення змін до Конституції України
Проект закону про внесення змін до Конституції України
 
В.Негода: Децентралізація
В.Негода: ДецентралізаціяВ.Негода: Децентралізація
В.Негода: Децентралізація
 
Архітектура та містобудування в міській раді
Архітектура та містобудування в міській раді Архітектура та містобудування в міській раді
Архітектура та містобудування в міській раді
 
Анатолій Ткачук "Місцеве самоврядування"
Анатолій Ткачук "Місцеве самоврядування"Анатолій Ткачук "Місцеве самоврядування"
Анатолій Ткачук "Місцеве самоврядування"
 

More from BobrinetsCounsil

Навчальний модуль оновлення РРО легко і доступео
Навчальний модуль оновлення  РРО легко і доступеоНавчальний модуль оновлення  РРО легко і доступео
Навчальний модуль оновлення РРО легко і доступео
BobrinetsCounsil
 
Secap БОбринецька ОТГ
Secap БОбринецька ОТГSecap БОбринецька ОТГ
Secap БОбринецька ОТГ
BobrinetsCounsil
 
Zovnishservice 3 (063)_2020
Zovnishservice 3 (063)_2020Zovnishservice 3 (063)_2020
Zovnishservice 3 (063)_2020
BobrinetsCounsil
 
Звіт І півріччя 2020 року
Звіт  І півріччя 2020 рокуЗвіт  І півріччя 2020 року
Звіт І півріччя 2020 року
BobrinetsCounsil
 
Звіт про виконання бюджету бобринецької ОТГ за І квартал 2020 року
Звіт про виконання бюджету бобринецької  ОТГ за І квартал 2020 рокуЗвіт про виконання бюджету бобринецької  ОТГ за І квартал 2020 року
Звіт про виконання бюджету бобринецької ОТГ за І квартал 2020 року
BobrinetsCounsil
 
2021
20212021
Звіт про виконання бюджету ОТГ 2019 рік
Звіт про виконання бюджету ОТГ 2019 рікЗвіт про виконання бюджету ОТГ 2019 рік
Звіт про виконання бюджету ОТГ 2019 рік
BobrinetsCounsil
 
Звіт про виконання бюджету Бобринецької ОТГ за 2019 рік
Звіт про виконання бюджету Бобринецької ОТГ за 2019 рікЗвіт про виконання бюджету Бобринецької ОТГ за 2019 рік
Звіт про виконання бюджету Бобринецької ОТГ за 2019 рік
BobrinetsCounsil
 
12132
1213212132
Putivnik
PutivnikPutivnik
СПІВПРАЦЯ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄС: ПРОГРАМИ, ПРОЕКТИ ТА ІНФОРМАЦІЙНІ РЕСУРСИ ЄС
СПІВПРАЦЯ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄС: ПРОГРАМИ,  ПРОЕКТИ ТА ІНФОРМАЦІЙНІ РЕСУРСИ ЄССПІВПРАЦЯ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄС: ПРОГРАМИ,  ПРОЕКТИ ТА ІНФОРМАЦІЙНІ РЕСУРСИ ЄС
СПІВПРАЦЯ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄС: ПРОГРАМИ, ПРОЕКТИ ТА ІНФОРМАЦІЙНІ РЕСУРСИ ЄС
BobrinetsCounsil
 
131c57f87058a14049beb183c8a3fc92 (1)
131c57f87058a14049beb183c8a3fc92 (1)131c57f87058a14049beb183c8a3fc92 (1)
131c57f87058a14049beb183c8a3fc92 (1)
BobrinetsCounsil
 

More from BobrinetsCounsil (12)

Навчальний модуль оновлення РРО легко і доступео
Навчальний модуль оновлення  РРО легко і доступеоНавчальний модуль оновлення  РРО легко і доступео
Навчальний модуль оновлення РРО легко і доступео
 
Secap БОбринецька ОТГ
Secap БОбринецька ОТГSecap БОбринецька ОТГ
Secap БОбринецька ОТГ
 
Zovnishservice 3 (063)_2020
Zovnishservice 3 (063)_2020Zovnishservice 3 (063)_2020
Zovnishservice 3 (063)_2020
 
Звіт І півріччя 2020 року
Звіт  І півріччя 2020 рокуЗвіт  І півріччя 2020 року
Звіт І півріччя 2020 року
 
Звіт про виконання бюджету бобринецької ОТГ за І квартал 2020 року
Звіт про виконання бюджету бобринецької  ОТГ за І квартал 2020 рокуЗвіт про виконання бюджету бобринецької  ОТГ за І квартал 2020 року
Звіт про виконання бюджету бобринецької ОТГ за І квартал 2020 року
 
2021
20212021
2021
 
Звіт про виконання бюджету ОТГ 2019 рік
Звіт про виконання бюджету ОТГ 2019 рікЗвіт про виконання бюджету ОТГ 2019 рік
Звіт про виконання бюджету ОТГ 2019 рік
 
Звіт про виконання бюджету Бобринецької ОТГ за 2019 рік
Звіт про виконання бюджету Бобринецької ОТГ за 2019 рікЗвіт про виконання бюджету Бобринецької ОТГ за 2019 рік
Звіт про виконання бюджету Бобринецької ОТГ за 2019 рік
 
12132
1213212132
12132
 
Putivnik
PutivnikPutivnik
Putivnik
 
СПІВПРАЦЯ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄС: ПРОГРАМИ, ПРОЕКТИ ТА ІНФОРМАЦІЙНІ РЕСУРСИ ЄС
СПІВПРАЦЯ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄС: ПРОГРАМИ,  ПРОЕКТИ ТА ІНФОРМАЦІЙНІ РЕСУРСИ ЄССПІВПРАЦЯ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄС: ПРОГРАМИ,  ПРОЕКТИ ТА ІНФОРМАЦІЙНІ РЕСУРСИ ЄС
СПІВПРАЦЯ МІЖ УКРАЇНОЮ ТА ЄС: ПРОГРАМИ, ПРОЕКТИ ТА ІНФОРМАЦІЙНІ РЕСУРСИ ЄС
 
131c57f87058a14049beb183c8a3fc92 (1)
131c57f87058a14049beb183c8a3fc92 (1)131c57f87058a14049beb183c8a3fc92 (1)
131c57f87058a14049beb183c8a3fc92 (1)
 

статут Бобринецької ОТГ

  • 1. ЗАТВЕРДЖЕНО рішення Бобринецької міської ради восьмого скликання 22 липня 2021 року № 825 СТАТУТ Бобринецької міської територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області 2021 рік
  • 2. ЗМІСТ Преамбула Розділ І. Загальні положення: Глава 1.1. Загальна характеристика Бобринецької міської територіальної громади. Глава 1.2. Територія громади та її географічне положення. Глава 1.3. Правова основа Статуту. Глава 1.4. Взаємовідносини територіальної громади, її органів та посадових осіб з органами державної влади, установами, підприємствами і організаціями, іншими територіальними громадами. Глава 1.5. Планування розвитку громади. Розділ ІІ. Система місцевого самоврядування: Глава 2.1. Загальні засади організації та функціонування системи місцевого самоврядування територіальної громади. Глава 2.2. Територіальна громада – первинний суб’єкт права на місцеве самоврядування. Глава 2.3. Форми участі членів територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування: загальні засади. Глава 2.4. Загальні збори членів територіальної громади. Глава 2.5. Громадські слухання. Глава 2.6. Місцеві ініціативи. Глава 2.7. Органи самоорганізації населення. Глава 2.8. Індивідуальні та колективні звернення. Глава 2.9. Інші форми участі у здійсненні місцевого самоврядування Глава 2.10. Органи і посадові особи місцевого самоврядування Розділ ІІІ. Матеріальна та фінансова основа місцевого самоврядування територіальної громади: Глава 3.1. Матеріальна основа місцевого самоврядування територіальної громади. Глава 3.2. Фінансова основа місцевого самоврядування територіальної громади. Розділ ІV. Відкритість та прозорість у діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування Розділ V. Прикінцеві та перехідні положення. Додаток 1. Положення про загальні збори (конференції) членів територіальної громади за місцем проживання в Бобринецькій міській територіальній громаді. Додаток 2. Порядок організації громадських слухань Бобринецької міської територіальної громади. Додаток 3. Положення про місцеві ініціативи в Бобринецькій міській територіальній громаді Додаток 4.Порядок розгляду електронних петицій, адресованих Бобринецькій міській раді. Додаток 5.Порядок сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування в Бобринецькій міській територіальній громаді Додаток 6.Положення про звітування Бобринецького міського голови, постійних комісій міської ради та депутатів міської ради
  • 3. ПРЕАМБУЛА Цей Статут, відповідно до Конституції України, Європейської хартії місцевого самоврядування, Законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про добровільне об’єднання територіальних громад" та інших законодавчих актів, визначає систему місцевого самоврядування Бобринецької міської територіальної громади, форми та порядок діяльності територіальної громади, її органів та посадових осіб, гарантії прав жителів міста, сіл, які входять до складу територіальної громади. РОЗДІЛ І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ Глава 1.1. Загальна характеристика Бобринецької міської територіальної громади Стаття 1.1.1. Бобринецька міська територіальна громада(далі – територіальна громада, громада) утворена шляхом добровільного об’єднання територіальної громади населених пунктів Бобринецької міської ради: міста Бобринець, сіл Шляхове, Дібрівка; Червонодолинської сільської ради: сіл Червона Долина, Богданівка (Фрунзе); Обланка, Коржеве, Садове, Великодрюкове, Кропивницького району Кіровоградської області. Стаття 1.1.2. Територіальній громаді належить право комунальної власності на майно, у тому числі грошові кошти. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Стаття 1.1.3. Адміністративним центром Бобринецької міської територіальної громади є місто Бобринець, в якому за адресою: вулиця Незалежності, 80, м. Бобринець Кропивницький район Кіровоградська область розміщена Бобринецька міська рада. Жителям всіх населених пунктів міської громади мають бути забезпечені максимально зручні умови для відвідування адміністративного центру міської громади. Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 26 липня 2001 року №878, від 3 липня 2006 року № 909 місто Бобринець є історичним населеним місцем – містом, яке зберегло повністю або частково свій історичний ареал з об'єктами культурної спадщини і пов'язані з ними розпланування та форму забудови, типові для певних культур або періодів розвитку. Дата заснування або першої писемної згадки міста Бобринець - 1767 рік. Стаття 1.1.4. Територіальна громада має єдиний представницький орган – Бобринецьку міську раду (далі – рада). Перші місцеві вибори депутатів ради відбулися 25 жовтня 2015 року. Стаття 1.1.5. Питання, що стосуються об`єднання, приєднання або роз`єднання міської громади, вирішуються у порядку, встановленому Конституцією та законами України, та з урахуванням відповідного волевиявлення членів міської громади. Рада може об’єднуватися в асоціації органів місцевого самоврядування та вступати в їх добровільні об’єднання.
  • 4. Стаття 1.1.6. Пам’ятними датами громади є: - День міста Бобринець яке відзначається в останню неділю вересня; - День визволення громади від німецько-фашистських загарбників – 16 березня. Стаття 1.1.7. Офіційною символікою центру громади м. Бобринець є її прапор та герб, положення, опис та порядок використання яких затверджується рішенням ради. На будівлі, де розміщена рада та її виконавчі органи, піднімається Державний Прапор України та Прапор міста. Стаття 1.1.8. Особам, які мають видатні заслуги перед територіальною громадою та внесли вагомий вклад у її соціально-економічний, науковий, спортивний, культурний розвиток, за рішенням ради може бути присвоєно звання "Почесний громадянин міста Бобринець". Звання "Почесний громадянин міста Бобринець" присвоюються незалежно від громадянства особи та місця її проживання. Підстави та порядок присвоєння, права, пільги й обов’язки осіб, відзначених званням "Почесний громадянин міста Бобринець", визначаються Положенням, яке затверджується рішенням ради. Міська рада може засновувати відзнаки, якими нагороджуються жителі населених пунктів територіальної громади, інші громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які мають значні заслуги перед громадою та внесли суттєвий вклад в соціально-економічний та культурний розвиток території. Перелік відзнак, підстави і порядок нагородження ними, а також статус осіб, нагороджених цими відзнаками, встановлюються Положенням про відзнаки територіальної громади, яке затверджується рішенням міської ради. Члени територіальної громади, працівники підприємств, установ та організацій, що досягли вагомих результатів у творчій, науковій, господарській та інших видах діяльності, за рішенням виконавчого комітету Бобринецької міської ради можуть бути відзначені Почесною грамотою, Грамотою Бобринецької міської ради, Подякою Бобринецької міського голови. Розгляд питання про присвоєння почесного звання громади чи про відзначення Подякою та Почесною грамотою ініціюється виконавчим комітетом ради, її постійними комісіями, старостою або членами громади у порядку місцевої ініціативи. Особам, яким присвоєно звання "Почесний громадянин міста Бобринець", вручається відповідне посвідчення та нагрудний знак,зразки яких затверджуються радою. Глава 1.2. Територія громади та її географічне положення Стаття 1.2.1. Територія Бобринецької міської територіальної громади є нерозривною, її межі визначаються по зовнішніх межах юрисдикції рад територіальних громад, що об’єдналися. Межі території громади не можуть бути змінені без згоди членів територіальної громади. Стаття 1.2.2. На території громади розташовані населені пункти (далі: населені пункти територіальної громади): місто Бобринець; село Шляхове; село Дібрівка; село Червона Долина;
  • 5. село Богданівка (Фрунзе); село Обланка; село Коржеве; село Садове; село Великодрюкове; Стаття 1.2.3. Територія громади займає площу близько 195,297 кв. км. Гідрографічна сітка громади представлена річками: Сугоклія, Бобринка та каскадом штучних водойм. Стаття 1.2.4. Рішенням ради за погодженням із жителями населених пунктів громади на її території можуть утворюватися функціональні зони – територіальні зони зі спеціальним статусом (історико-заповідні, лісопаркові, промислові тощо). Відповідне подання (пропозицію) вносять до ради міський голова, депутати ради, виконавчий комітет ради або члени територіальної громади у порядку місцевої ініціативи. При утворенні територіальних зон зі спеціальним статусом встановлюються вимоги щодо забудови території, функціонального призначення земель, ведення господарської діяльності та іншого використання земель, відповідно до Генерального Плану та Правил благоустрою та санітарної очистки території Бобринецької міської ради, які передбачають: 1) гранично допустимі поверховість будинків і споруд та щільність забудови; 2) вимоги до утримання будинків і споруд; 3) вимоги до впорядкування доріг та під’їздів, місць паркування транспортних засобів; 4) вимоги до забезпечення експлуатації інженерно-транспортної інфраструктури; 5) вимоги до озеленення та впорядкування територій; 6) обмеження у використанні земельних ділянок (будівельні, інженерні, санітарно- епідеміологічні, природоохоронні, протипожежні, історико-культурні); 7) інші вимоги, які можуть бути встановлені відповідно до законодавства України. Стаття 1.2.5. Перелік назв вулиць, провулків, площ та парків, які розташовані у населених пунктах Бобринецької міської об’єднаної територіальної громади, затверджений рішенням Бобринецької міської ради від 10 червня 2016 року №411. Головною площею міста Бобринець та Бобринецької міської територіальної громади є площа Незалежності. Глава 1.3. Правова основа Статуту Стаття 1.3.1. Статут Бобринецької міської територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області затверджується на пленарному засіданні міської ради більшістю голосів депутатів від загального складу міської ради. Цей Статут є постійно діючим локальним нормативно-правовим актом і не підлягає затвердженню/перезатвердженню новообраним складом міської ради. Дія цього Статуту поширюється на всю територію Бобринецької міської територіальної громади. Стаття 1.3.2. Цей Статут має найвищу юридичну силу по відношенню до всіх інших актів, які приймаються в системі місцевого самоврядування міської територіальної громади, за винятком рішень, прийнятих місцевим референдумом.
  • 6. Стаття 1.3.3. Внесення змін і доповнень до цього Статуту здійснюються у порядку, передбаченому абзацом першим статті 1.3.1 цього Статуту. Пропозиції щодо внесення змін і доповнень до Статуту вносяться до міської ради депутатами ради, постійними комісіями ради, міським головою або членами територіальної громади у порядку місцевої ініціативи». Стаття 1.3.4. Цей Статут, наступні зміни та доповнення до нього підлягають державній реєстрації у встановленому законом порядку Глава 1.4. Взаємовідносини територіальної громади, її органів та посадових осіб з органами державної влади, установами, підприємствами і організаціями, іншими територіальними громадами Стаття 1.4.1. Органи місцевого самоврядування, посадові особи органів місцевого самоврядування територіальної громади сприяють діяльності судів, прокуратури та інших правоохоронних органів. Стаття 1.4.2. Відносини органів місцевого самоврядування з підприємствами, установами та організаціями, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування. Органи місцевого самоврядування при здійсненні повноважень у сфері контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення можуть проводити перевірки на підприємствах, в установах та організаціях, що перебувають у комунальній власності відповідної територіальної громади. Стаття 1.4.3. Територіальна громада, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи можуть брати участь у міжмуніципальному та міжнародному співробітництві. Глава 1.5. Планування розвитку громади Стаття 1.5.1. З метою оптимального використання ресурсів громади, забезпечення сталості її розвитку, збереження і примноження культурної спадщини, максимального задоволення інтересів різних поколінь членів територіальної громади здійснюється планування розвитку громади. Планування розвитку громади та її населених пунктів реалізується шляхом прийняття радою розробленої з залученням громадськості Стратегії розвитку громади. На виконання Стратегії розвитку громади радою приймаються щорічні Програми соціально-економічного та культурного розвитку. Стаття 1.5.2. Планування соціально-економічного та культурного розвитку громади передбачає: 1) аналіз розвитку громади, її населених пунктів за попередній і поточний роки, визначення основних тенденцій розвитку, їх узгодження з загальнодержавними та регіональними тенденціями розвитку; 2) визначення основних проблем розвитку економіки громади, її соціальної сфери, культурного розвитку;
  • 7. 3) оцінку стану використання природного, виробничого, науково-технічного та трудового потенціалу громади, визначення резервів такого потенціалу; 4) визначення пріоритетних цілей та напрямів розвитку громади на плановий період та шляхи розв’язання основних соціальних, економічних та культурних проблем територіальної громади; 5) постановку завдань з досягнення визначених цілей, встановлення термінів їхнього виконання у прив’язці до фінансових та інших ресурсів громади; 6) визначення вимірюваних критеріїв та індикаторів досягнення результатів; 7) інші програми розвитку громади, передбачені законами України. Стаття 1.5.3. Стратегія розвитку передбачає планування соціально-економічного та культурного розвитку громади, її населених пунктів на період не менше двох каденцій повноважень ради. Короткострокові програми розвитку громади розробляються на 1 (один) рік та спрямовуються на вирішення завдань, визначених Стратегією розвитку. Короткострокові програми розвитку встановлюють пріоритети соціально- економічного та культурного розвитку громади, її населених пунктів на плановий період та систему заходів органів і посадових осіб територіальної громади з їх реалізації з визначенням термінів виконання, виконавців та ресурсів. Стаття 1.5.4. Визначальною засадою у плануванні соціально-економічного та культурного розвитку громади та її населених пунктів є задоволення потреб членів територіальної громади і здійснюється на засадах сталого розвитку. РОЗДІЛ ІІ. СИСТЕМА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ Глава 2.1. Загальні засади організації та функціонування системи місцевого самоврядування територіальної громади Стаття 2.1.1. 1. Місцеве самоврядування у Бобринецькій міській територіальній громаді – це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення у межах Конституції України і законів України. 2. Місцеве самоврядування здійснюється Бобринецькою міською територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи та посадових осіб місцевого самоврядування. 3. Органи і посадові особи державної влади на території територіальної громади не мають права втручатися у законну діяльність органів і посадових осіб місцевого самоврядування. 4. Державний контроль за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України, і не повинен призводити до втручання органів державної влади чи їх посадових осіб у здійснення територіальною громадою належних їй повноважень. 5. Місцеве самоврядування у Бобринецькій міській територіальній громаді здійснюється відповідно до Конституції України, законів України, чинних міжнародно- правових актів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, цього Статуту та інших нормативно-правових актів. Система місцевого самоврядування територіальної громади включає: територіальну громаду; міську раду – представницький орган місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією та законами України;
  • 8. міського голову, який є головною посадовою особою територіальної громади; виконавчі органи ради (виконавчий комітет, управління, відділи, служби тощо); старосту; органи самоорганізації населення. Розмежування повноважень між складовими системи місцевого самоврядування територіальної громади здійснюється згідно із законом, цим Статутом та рішеннями, прийнятими на сесії ради. Стаття 2.1.2. Бобринецька міська територіальна громада здійснює місцеве самоврядування на таких принципах: 1) демократії участі – територіальна громада по можливості здійснює місцеве самоврядування безпосередньо, а у випадках, коли це не доцільно, через органи місцевого самоврядування; 2) публічності – інформація про діяльність органів та посадових осіб місцевого самоврядування територіальної громади є відкритою, знаходиться у вільному доступі, за винятком випадків прямо передбачених законом; 3) зручності процедури – механізми, за допомогою яких Бобринчани керують громадою, є простими і доступними для використання кожним; 4) пріоритет прав територіальної громади – діяльність органів та посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється виключно в інтересах територіальної громади, шкода, завдана посадовими чи службовими особами місцевого самоврядування, підлягає відшкодуванню; 5) максимальної ефективності – рішення, що готуються чи ухвалюються, мають бути максимально ефективними серед можливих альтернативних рішень, враховувати інтереси всіх груп населення, на яких воно буде поширюватися; 6) забезпечення економічного розвитку міста як базису для підвищення рівня стандартів життя Бобринчан та розвитку людського капіталу, створення сприятливих умов для розвитку промислово-виробничого сектора, підприємництва, надходження інвестицій в економіку міста; 7) сталості – використання ресурсів територіальної громади не може шкодити наступним поколінням; 8) екологічності – при прийнятті рішення має забезпечуватись його мінімальний негативний вплив на навколишнє природне середовище; 9) системності – кожне рішення розглядається в контексті його дії разом з іншими рішеннями в просторі та часі (стратегічне планування); 10) збереження архітектурної спадщини, культурних надбань поряд із надбаннями сучасності, формування естетичного зовнішнього вигляду міста; 11) міжнаціональної єдності, мовної та міжконфесійної толерантності, взаємоповаги. 12) рівності та недискримінації – однакове ставлення до людей, незалежно від їхньої національності, статі, расової належності чи етнічного походження, релігії або вірувань, фізичних вад, віку чи сексуальної орієнтації. Глава 2.2. Територіальна громада – первинний суб’єкт права на місцеве самоврядування Стаття 2.2.1. Територіальна громада – жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, що мають єдиний адміністративний центр. Реєстрація осіб, які постійно чи тимчасово проживають у населених пунктах громади, здійснюється у порядку, визначеному чинним законодавством.
  • 9. Стаття 2.2.2. Територіальна громада – первинний суб’єкт місцевого самоврядування, основний носій його функцій і повноважень. Вона може вирішувати на території громади будь-яке питання, що віднесене Конституцією та законами України до питань місцевого значення, за винятком тих, які, відповідно до принципу субсидіарності, вирішуються органами місцевого самоврядування районного та обласного територіальних рівнів. Територіальна громада здійснює своє право на місцеве самоврядування безпосередньо або через утворені нею органи місцевого самоврядування та органи самоорганізації населення. Стаття 2.2.3. Територіальна громада обирає раду та міського голову, а також формує об’єкти комунальної власності. Органи місцевого самоврядування територіальної громади є суб’єктами фінансово- кредитних та цивільно-правових відносин у межах, визначених законодавством. Глава 2.3. Форми участі членів територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування: загальні засади Стаття 2.3.1. Участь членів територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування реалізується у формах, визначених Конституцією, законами України та цим Статутом. На території громади створюються необхідні умови для розвитку демократії, активного залучення членів територіальної громади до участі у плануванні розвитку території, у розробці та прийнятті рішень з питань, вирішення яких віднесено Конституцією та законами України до компетенції територіальних громад та їхніх органів, у контролі за діяльністю органів місцевого самоврядування, органів самоорганізації населення та їхніх посадових осіб. Органи місцевого самоврядування територіальної громади та їхні посадові особи враховують пропозиції членів територіальної громади щодо вдосконалення системи муніципального управління, соціально-економічного та культурного розвитку, забезпечення прав членів територіальної громади на участь у вирішенні питань місцевого значення. Будь-які обмеження права громадян України на участь у місцевому самоврядуванні залежно від їхньої раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, терміну проживання на відповідній території, за мовними або іншими ознаками забороняються. У випадку порушення прав та інтересів міської громади, як складової місцевого самоврядування, будь-який з членів громади має право оскаржити відповідну дію/бездіяльність чи рішення суб`єкта владних повноважень у суді, оскільки порушення прав місцевого самоврядування неминуче призводить до порушення прав кожного жителя міської громади. Стаття 2.3.2. Формами участі членів територіальної громади у вирішенні питань місцевого значення є: місцеві вибори; місцевий референдум; загальні збори (конференції) членів територіальної громади за місцем проживання; громадські слухання; місцеві ініціативи; органи самоорганізації населення; участь у роботі інститутів громадянського суспільства (громадських організацій, благодійних організацій, професійних спілок, інших неприбуткових організацій), які опікуються питаннями здійснення місцевого самоврядування в територіальній громаді; звернення громадян до органів і посадових осіб місцевого самоврядування;
  • 10. громадська експертиза; участь у роботі громадських рад; участь у роботі наглядових рад комунальних підприємств; участь у створенні і діяльності органів самоорганізації населення; електронна форма участі у місцевому самоврядуванні; інші форми участі у місцевому самоврядуванні. Порядок проведення місцевого референдуму, місцевих виборів регулюються відповідними законами України. Глава 2.4. Загальні збори громадян за місцем проживання Стаття 2.4.1. 1. Загальні збори (конференції) членів територіальної громади за місцем проживання є формою їх участі у вирішенні питань місцевого значення. 2. Порядок проведення загальних зборів (конференцій) членів територіальної громади за місцем проживання визначається Положенням про загальні збори (конференції) членів територіальної громади за місцем проживання в Бобринецькій міській територіальній громаді (додаток 1), що є невід’ємною частиною Статуту. Глава 2.5. Громадські слухання Стаття 2.5.1. Члени територіальної громади мають право проводити громадські слухання - зустрічатися з депутатами відповідної ради та посадовими особами місцевого самоврядування, під час яких можуть заслуховувати їх, порушувати питання та вносити пропозиції щодо питань місцевого значення, що належать до відання місцевого самоврядування. Порядок організації громадських слухань Бобринецької міської територіальної громади є додатком та невід’ємною частиною Статуту Бобринецької міської територіальної громади (додаток 2). Глава 2.6. Місцеві ініціативи Стаття 2.6.1. Члени територіальної громади мають право ініціювати розгляд у раді будь-якого питання, віднесеного законом до відання місцевого самоврядування. Порядок внесення місцевої ініціативи на розгляд міської ради визначається Положенням про місцеві ініціативи в Бобринецькій міській територіальній громаді (додаток 3), що є невід'ємною частиною Статуту. Місцева ініціатива реалізується у формі подання до міської ради проекту рішення ради разом з супровідними документами. Суб’єктами розробки проекту рішення ради у порядку місцевої ініціативи можуть бути: 1) члени територіальної громади, об’єднані в ініціативну групу; 2) органи самоорганізації населення, легалізовані на території громади. Стаття 2.6.2. Суб’єктами права місцевої ініціативи може бути ініціативна група членів територіальної громади. Проекти нормативно-правових актів, внесених в порядку місцевої ініціативи, підлягають оприлюдненню і першочерговому розгляду на сесії міської ради. Стаття 2.6.3. Розгляд питання, внесеного в порядку місцевої ініціативи, здійснюється на відкритому пленарному засіданні міської ради з обов’язковою участю членів ініціативної групи.
  • 11. Стаття 2.6.4. Рішення, прийняті міською радою з питань, внесених в порядку місцевої ініціативи, підлягають обов’язковому оприлюдненню в порядку, встановленому міською радою. Глава 2.7. Органи самоорганізації населення Стаття 2.7.1. Органи самоорганізації населення є представницькими органами, які утворюються членами територіальної громади для вирішення таких основних завдань: 1) створення умов для участі членів територіальної громади – жителів населеного пункту або відповідної території населеного пункту у вирішенні питань місцевого значення в межах Конституції і законів України; 2) задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб жителів шляхом сприяння у наданні їм відповідних послуг; 3) сприяння участі жителів у реалізації проектів та програм соціально-економічного, культурного розвитку відповідної території, інших програм. До системи органів самоорганізації населення територіальної громади входять: комітети мікрорайонів; вуличні, квартальні, будинкові комітети, комітети мікрорайонів. Правовий статус, порядок створення та діяльності органів самоорганізації населення визначається Конституцією України, Законом України "Про органи самоорганізації населення" та іншими нормативно-правовими актами. Стаття 2.7.2. Рада відповідно до закону може наділяти органи самоорганізації населення частиною своїх власних повноважень з одночасною передачею відповідних фінансів і майна, необхідних для здійснення цих повноважень, та здійснює контроль за реалізацією переданих повноважень і використанням наданих фінансів і майна. Фінансовою основою діяльності органу самоорганізації населення є власні кошти, які формуються за рахунок власної економічної діяльності та добровільних внесків фізичних та юридичних осіб й інших надходжень, не заборонених законодавством, а також кошти місцевого бюджету, які можуть бути передані йому радою для здійснення власних та переданих нею повноважень. Глава 2.8. Індивідуальні та колективні звернення Стаття 2.8.1. Члени територіальної громади можуть направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів місцевого самоврядування територіальної громади, їхніх посадових осіб, які зобов’язані розглянути такі звернення і надати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк. Порядок розгляду звернень регламентується Законом України "Про звернення громадян" та відповідними актами органів місцевого самоврядування територіальної громади. Розгляд електронної петиції, адресованої Бобринецькій міській раді здійснюється згідно Порядку, який є невід’ємною частиною цього Статуту (додаток 4). Бобринецька міська рада забезпечує технічну можливість офіційного веб-порталу приймати електронні звернення та розміщувати електронні петиції до органів та посадових осіб місцевого самоврядування Бобринецької міської територіальної громади. Глава 2.9. Інші форми участі у здійсненні місцевого самоврядування Стаття 2.9.1. Засідання органів місцевого самоврядування, постійних комісій є відкритими.
  • 12. Члени територіальної громади мають право бути присутніми на засіданнях ради, її постійних комісій. Особи, що виявили бажання відвідати таке засідання, повинні за три робочі дні до проведення засідання ради (постійної комісії) подати відповідну заяву на ім’я міського голови. Стаття 2.9.2. Громадська експертиза діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування є складовою механізму демократичного управління, який передбачає проведення інститутами громадянського суспільства оцінки діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування, ефективності прийняття і виконання такими органами рішень, підготовку пропозицій щодо розв'язання суспільно значущих проблем місцевого значення для їх врахування цими органами у своїй роботі. Громадська експертиза діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування здійснюється відповідно до Порядку сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів та посадових осіб місцевого самоврядування в Бобринецькій міській територіальній громаді (додаток 5), що є невід’ємною частиною Статуту. Стаття 2.9.3. Для налагодження системного діалогу, ефективної взаємодії міської ради з членами територіальної громади, підвищення якості підготовки рішень з важливих питань суспільного життя, можуть створюватись громадські ради, які діють на підставі положень, затверджених відповідно до законодавства України, органом, при якому вони створюються. Стаття 2.9.4. Члени територіальної громади можуть брати участь у роботі наглядових рад комунальних підприємств - колегіальних контрольно-дорадчих органах, які створюються за рішенням міської ради з метою забезпечення прозорості, ефективності їх роботи, здійснення контролю за прийняттям рішень щодо діяльності цих підприємств на користь Бобринецької міської територіальної громади. Рішення про створення наглядової ради комунального підприємства, про затвердження її персонального складу приймається міською радою. Членом наглядової ради комунального підприємства не може бути працівник або посадова особа цього підприємства, особа, що володіє часткою у цьому підприємстві, або особа, що є членом сім'ї вказаної вище особи, особа, що має потенційний чи реальний конфлікт інтересів у значеннях термінів, які встановлені Законом України "Про запобігання корупції". Наглядова рада діє на підставі положення, яке затверджується рішенням міської ради. Стаття 2.9.5. Бобринецький міський голова, постійні комісії міської ради та депутати міської ради щороку звітують про свою роботу, виконання завдань, доручень перед міською радою та членами Бобринецької міської територіальної громади. Порядок звітування визначається Положенням про звітування міського голови, постійних комісій міської ради та депутатів міської ради (додаток 6), що є невід’ємною частиною Статуту. Стаття 2.9.6. Перелік форм участі членів територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування, визначений цим Статутом, не є вичерпним. Нові форми безпосередньої участі у здійсненні місцевого самоврядування можуть ініціюватися членами територіальної громади, а також встановлюватися органами та посадовими особами місцевого самоврядування і законодавством України.
  • 13. Глава 2.10. Органи і посадові особи місцевого самоврядування Стаття 2.10.1. Бобринецька міська рада – представницький орган місцевого самоврядування, що представляє міську територіальну громаду і здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування. Порядок формування, діяльності, функції, завдання міської ради та її органів визначаються Конституцією України, Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про статус депутатів місцевих рад", Європейською Хартією місцевого самоврядування, цим Статутом, Регламентом міської ради та іншими нормативно-правовими актами. Міська рада є юридичною особою, має власну печатку, рахунки у Державному казначействі України та інших фінансових установах, має право набувати від свого імені майнові та особисті немайнові права, несе відповідні обов’язки, може бути позивачем і відповідачем у судах. Стаття 2.10.2. Депутат міської ради є представником інтересів територіальної громади, виборців свого виборчого округу, виражає і захищає інтереси територіальної громади та її частини – виборців свого округу, виконує їх доручення в межах своїх повноважень, бере активну участь у здійсненні місцевого самоврядування. Депутат міської ради наділяється відповідно до Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" всією повнотою прав, необхідних для забезпечення його реальної участі в діяльності ради та її виконавчих органів. Повноваження депутатів міської ради починаються з дня відкриття першої сесії міської ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів міською виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії міської ради нового скликання. Повноваження депутата можуть бути припинені достроково у випадках та в порядку, передбачених законом. Депутат здійснює свої повноваження на громадських засадах. Міська рада, інші органи місцевого самоврядування територіальної громади створюють умови для навчання та підвищення професійної компетентності депутатів ради. Депутати міської ради можуть мати помічників-консультантів, статус яких визначається законом та відповідним Положенням, затвердженим радою. Помічники-консультанти депутата працюють на громадських засадах. Стаття 2.10.3. Постійні комісії міської ради є постійно діючими органами, які обираються з числа депутатів ради на строк її повноважень для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, віднесених до відання ради та для здійснення контролю за виконанням рішень міської ради, її виконавчих органів і власних рекомендацій. Перелік постійних комісій міської ради та їх персональний склад затверджуються новообраною міською радою на її першій сесії. Постійні комісії міської ради діють згідно з Законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про статус депутатів місцевих рад", іншими нормативно- правовими актами, Регламентом міської ради і Положенням про постійні комісії міської ради, що затверджується радою. Стаття 2.10.4. Бобринецький міський голова є головною посадовою особою територіальної громади міста, що обирається на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування на термін, який визначений законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі. Бобринецький міський голова за посадою очолює виконавчий комітет міської ради та головує на засіданнях міської ради
  • 14. Порядок обрання, діяльність, повноваження міського голови визначаються Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", цим Статутом, Регламентом міської ради та іншими нормативно-правовими актами України. Стаття 2.10.5. Виконавчими органами Бобринецької міської ради є її виконавчий комітет, управління, відділи, сектори та інші утворені радою виконавчі органи. Виконавчі органи міської ради підконтрольні і підзвітні міській раді, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади також підконтрольні відповідним органам виконавчої влади. У межах, встановлених законами України, виконавчі органи міської ради здійснюють власні і делеговані повноваження у сферах і галузях: соціально-економічного і культурного розвитку, планування та обліку; бюджету, фінансів і цін, управління комунальною власністю; житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв'язку; будівництва, освіти, охорони здоров'я, культури, фізкультури і спорту; регулювання земельних відносин і охорони навколишнього природного середовища; соціального захисту населення; зовнішньоекономічної, оборонної діяльності; первинної правової допомоги та юридичного забезпечення діяльності міської ради та її виконавчих органів та інші повноваження. Стаття 2.10.6. Виконавчий комітет міської ради (далі – виконавчий комітет) є виконавчим органом міської ради, який утворюється нею на строк її повноважень. Очолює виконавчий комітет Бобринецький міський голова. У разі відсутності міського голови або неможливості виконання ним своїх обов’язків організовує роботу виконавчого комітету перший заступник міського голови, на якого міським головою ці обов’язки буде покладено. Повноваження, функції, порядок здійснення діяльності виконавчого комітету визначаються Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні", цим Статутом, Регламентом виконавчого комітету міської ради та іншими нормативно-правовими актами. Стаття 2.10.7. Староста є посадовою особою місцевого самоврядування, який представляє інтереси громади (жителів одного або кількох населених пунктів територіальної громади, які не є адміністративним центром територіальної громади). Староста затверджується міською радою на строк її повноважень за пропозицією міського голови. Порядок затвердження старости визначається Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні". За посадою староста входить до складу виконавчого комітету міської ради та здійснює свої повноваження на постійній основі. Правовий статус старости визначається Конституцією України, Законами України ,,Про місцеве самоврядування в Україні“ та "Про добровільне об’єднання територіальних громад", іншими законодавчими актами України, цим Статутом та Положенням про старосту, яке затверджується радою. РОЗДІЛ ІІІ. МАТЕРІАЛЬНА ТА ФІНАНСОВА ОСНОВА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ Глава 3.1. Матеріальна основа місцевого самоврядування територіальної громади Стаття 3.1.1. Територіальна громада на свій розсуд і на підставі закону безпосередньо або через органи місцевого самоврядування володіє, користується та розпоряджається своєю комунальною власністю (далі: комунальна власність).
  • 15. До комунальної власності територіальної громади належить рухоме і нерухоме майно, доходи місцевого бюджету, інші кошти, визначені в "Переліку об’єктів права власності Бобринецької міської територіальної громади". Спадщина на території громади, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади. До комунальної власності територіальної громади можуть належати: земля та її природні ресурси; комунальні підприємства міста; заклади і установи культури, освіти, спорту, охорони здоров’я, соціального забезпечення та інше майно, що належить територіальній громаді; частки (паї) у майні підприємств; комунальний житловий та нежитловий фонд громади; доходи місцевого бюджету, позабюджетні, валютні та інші кошти та депозити міста (органів міського самоврядування) в банківських установах, цінні папери, інші передбачені чинним законодавством фінансові ресурси; нерухоме майно, що передається до комунальної власності територіальної громади за рішенням суду; інше рухоме та нерухоме майно, визначене чинним законодавством. Органи місцевого самоврядування територіальної громади з метою зміцнення її економічної основи, поліпшення якості обслуговування населення можуть на договірних засадах формувати спільну (комунальну) власність з іншими територіальними громадами району і області. Відчуження майна спільної власності територіальних громад сіл та міста Бобринецького району, що перебуває в управлінні Бобринецької районної ради та/або її правонаступника, здійснюється лише за рішенням міської ради, крім випадків, коли законом передбачена інша процедура. Перелік об’єктів нерухомого майна, що належать Бобринецькій міській об’єднаній територіальній громаді та територіальним громадам Бобринецького району на праві спільної (комунальної) власності затверджений рішенням Бобринецької міської ради від 30 травня 2018 року №1570. Стаття 3.1.2. Об’єкти права комунальної власності територіальної громади, у тому числі землі комунальної власності, можуть бути відчужені/приватизовані або надані у користування чи концесію за рішеннями ради у порядку, визначеному законодавством України. Не підлягають відчуженню, в тому числі приватизації, такі землі територіальної громади або речові права на них: землі загального користування; земельні ділянки, які використовуються для забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування. Перелік інших об’єктів комунальної власності, які не підлягають відчуженню, в тому числі приватизації, затверджується радою за поданням виконавчого комітету міської ради. Глава 3.2. Фінансова основа місцевого самоврядування територіальної громади Стаття 3.2.1. 1.Формування проекту бюджету Бобринецької міської територіальної громади повинно здійснюватись на підставі розробленої програми соціально-економічного розвитку Бобринецької міської територіальної громади. 2.Бюджет територіальної громади – основний фінансовий план Бобринецької міської територіальної громади, прийняття та виконання якого є гарантією самоврядності територіальної громади.
  • 16. 3.Розроблення проекту бюджету Бобринецької міської територіальної громади здійснюється фінансовим управлінням міської ради та проходить обов’язкове погодження усіма постійними депутатськими комісіями. 4.Проект рішення про бюджет Бобринецької міської територіальної громади та прогноз бюджету Бобринецької міської територіальної громади обов’язково схвалюється виконавчим комітетом Бобринецької міської ради. 5.Проект рішення про бюджет Бобринецької міської територіальної громади та прогноз бюджету Бобринецької міської територіальної громади підлягає обов’язковому оприлюдненню на офіційному веб-порталі Бобринецької міської територіальної громади в мережі Інтернет у терміни визначені Бюджетним Кодексом України. 6.Бюджет Бобринецької міської територіальної громади затверджується рішенням Бобринецької міської ради у терміни визначені Бюджетним Кодексом України та обов’язково має бути опублікований у газеті, визначеною Бобринецькою міською радою, у терміни визначені Бюджетним Кодексом України. 7.Інформація про виконання бюджету Бобринецької міської територіальної громади за підсумками місяця, кварталу, року, підлягає оприлюдненню на офіційному веб-порталі Бобринецької міської територіальної громади в мережі Інтернет, та обов’язковій публікації у газеті інформації про виконання бюджету Бобринецької міської територіальної громади за відповідний рік у терміни визначені Бюджетним Кодексом України. 8.Публічне представлення інформації про виконання бюджету здійснюється у терміни визначені Бюджетним Кодексом України. Інформація про час і місце публічного представлення такої інформації публікується разом з інформацією про виконання бюджету Бобринецької міської територіальної громади в газеті, визначеною Бобринецькою міською радою. Стаття 3.2.2. Порядок складання, розгляду, затвердження, виконання та звітності бюджету територіальної громади встановлюється бюджетним законодавством України. Будь-яка фінансова діяльність органів місцевого самоврядування територіальної громади є відкритою і доступною для громадського контролю в установленому законом і цим Статутом порядку. Будь-яке втручання в розробку, затвердження і виконання міського бюджету органів державної влади або органів місцевого самоврядування інших територіальних громад заборонено законодавством. Стаття 3.2.3. Кошти поточного бюджету спрямовуються для поточних видатків, утримання об’єктів соціальної сфери, посадових осіб та апарату органів місцевого самоврядування, комунальних служб, апарату органів самоорганізації населення, соціальне обслуговування жителів територіальної громади, сплату видатків по міських позиках, передаються до бюджету розвитку тощо. Стаття 3.2.4. Кошти бюджету розвитку спрямовуються на соціально-економічний розвиток, на реалізацію програм розвитку територіальної громади, пов’язаних із здійсненням інвестиційної та інноваційної діяльності, а також на фінансування субвенцій та інших видатків, пов’язаних з розширеним відтворенням. Стаття 3.2.5. Рада у межах повноважень, визначених законодавством України, щорічно встановлює перелік та ставки місцевих податків і зборів – обов’язкових постійних платежів до місцевого бюджету, що здійснюють фізичні та юридичні особи на території громади відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, установлених Радою та законодавством України. У випадку, коли Рада не прийняла рішення щодо зміни переліку місцевих податків і
  • 17. зборів, їхніх ставок, залишається чинним попередньо прийняте рішення, що затверджує перелік місцевих податків і зборів та їхні ставки. Рішення ради в сфері місцевих податків і зборів базуються на таких принципах: 1) забезпечення стабільних надходжень до місцевого бюджету для виконання завдань та повноважень місцевого самоврядування; 2) створення сприятливих умов для ведення бізнесу на території громади, зацікавленості суб’єктів господарювання у підвищенні його ефективності; 3) врахування економічного та соціального стану платників місцевих податків і зборів; 4) відповідності витрат на адміністрування податків і зборів доходам, які вони приносять. За рішенням загальних зборів (конференції) членів територіальної громади можуть вводитися місцеві збори на основі добровільного самооподаткування членів територіальної громади, які мешкають на відповідній частині її території. Рада може надавати окремим категоріям юридичних та фізичних осіб пільги зі сплати місцевих податків і зборів відповідно до норм чинного законодавства. Стаття 3.2.6. В доходи бюджету Бобринецької міської територіальної громади зараховуються: місцеві податки і збори; надходження від закріплених законодавством окремих загальнодержавних податків або їх часини, відповідно до нормативів, затверджених у встановленому порядку законодавством; фінансові ресурси (дотації, субвенції та інші трансферти), передані місту з Державного бюджету безпосередньо або розподілені через обласний бюджет; фінансові ресурси, передані територіальній громаді з Державного бюджету для здійснення визначених законодавством повноважень виконавчої влади; надходження від приватизації або інших способів відчуження об’єктів комунальної власності територіальної громади; прибуток підприємств, що перебувають у комунальній власності територіальної громади (або частка прибутку, визначена рішенням міської ради); штрафи і відшкодування за екологічні збитки; інші кошти, отримані від господарської діяльності органів міського самоврядування; інші податки і збори, передбачені законами України; пожертви та інша благодійна допомога. У доходній частині бюджету кошти, необхідні для здійснення самоврядних і наданих законодавством окремих повноважень органів виконавчої влади, виділяються окремо. Дохідна частина бюджету повинна бути достатньою для виконання функцій місцевого самоврядування та наданих законодавством окремих повноважень органів виконавчої влади. З метою збалансованості міського бюджету міська рада може встановлювати граничний розмір його дефіциту відповідно до Бюджетного кодексу України. Стаття 3.2.7. Доходи бюджету Бобринецької міської територіальної громади, отримані додатково при його виконанні, а також суми перевищення доходів над видатками, що утворились внаслідок перевиконання дохідної частини бюджету або економії у видатках, вилученню не підлягають. Рішення про використання таких коштів приймається міською радою. Стаття 3.2.8. Видаткова частина бюджету окремо передбачає бюджет поточних видатків і бюджету розвитку територіальної громади. Бюджет поточних видатків окремо повинен передбачати видатки, пов’язані із виконанням самоврядних повноважень, і видатки, необхідні для здійснення наданих законодавством окремих повноважень органів виконавчої влади.
  • 18. Стаття 3.2.9. Контроль за виконанням бюджету здійснює міська рада. Контроль за використанням коштів бюджету територіальної громади комунальними підприємствами, організаціями, установами здійснює виконавчий комітет та постійна комісія ради відповідно до її функціональної спрямованості. Стаття 3.2.10. Міська рада може утворювати цільові фонди та визначати порядок використання коштів цих фондів у відповідності до законодавства. Порядок формування та використання коштів позабюджетних, цільових фондів визначається відповідними положеннями, які затверджуються рішенням міської ради. Стаття 3.2.11. Створення позабюджетних фондів Бобринецької міської ради не допускається. Відкриття позабюджетних рахунків для розміщення бюджетних коштів (включаючи власні надходження бюджетних установ) органами місцевого самоврядування забороняється, крім випадків визначених статтею 13 Бюджетного Кодексу України РОЗДІЛ ІV. ВІДКРИТІСТЬ ТА ПРОЗОРІСТЬ У ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ТА ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ Стаття 4.1.1. 1. Уся інформація, що знаходиться у володінні органів та посадових осіб місцевого самоврядування Бобринецької міської територіальної громади, є відкритою, крім випадків, передбачених законом. 2. Право на доступ членів громади до цієї інформації гарантується обов’язком органів та посадових осіб місцевого самоврядування Бобринецької міської територіальної громади надавати та оприлюднювати її, забезпечувати безперешкодний доступ до засідань міської ради, виконавчого комітету ради, постійних та тимчасових депутатських комісій ради, крім випадків, передбачених законодавством. 3.Члени територіальної громади можуть здійснювати громадський контроль за дотриманням прав на доступ до публічної інформації, шляхом проведення громадської експертизи, в порядку, передбаченому Статутом, чи іншим способом, що не суперечить вимогам законодавства. Стаття 4.1.2. З метою застосування сучасних інформаційних технологій у системі управління містом, задоволення потреб населення, підприємств, установ, організацій у місті та за його межами в об'єктивній, повній інформації про різні сфери суспільного життя міста, зміцнення міжнародних зв'язків, забезпечення принципів відкритості та прозорості діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування, задоволення конституційних прав громадян на інформацію, міська рада створює і підтримує офіційний веб-портал Бобринецької міської територіальної громади. На офіційному веб-порталі Бобринецької міської територіальної громади в мережі Інтернет оприлюднюється: 1) інформацію про організаційну структуру, місію, функції, повноваження, основні завдання, напрями діяльності та фінансові ресурси (структуру та обсяг бюджетних коштів, порядок та механізм їх витрачання тощо), а також інформацію, зазначену в частині п’ятій статті 6 цього Закону України «Про доступ до публічної інформації»; 2) нормативно-правові акти, акти індивідуальної дії (крім внутрішньо організаційних), прийняті розпорядником, проекти рішень, що підлягають обговоренню, інформацію про нормативно-правові засади діяльності; 3) перелік та умови отримання послуг, що надаються цими органами, форми і зразки документів, правила їх заповнення;
  • 19. 4) порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень розпорядників інформації, дій чи бездіяльності; 5) інформацію про систему обліку, види інформації, яку зберігає розпорядник; 5-1 ) перелік наборів даних, що оприлюднюються у формі відкритих даних; 6) інформацію про механізми чи процедури, за допомогою яких громадськість може представляти свої інтереси або в інший спосіб впливати на реалізацію повноважень розпорядника інформації; 7) плани проведення та порядок денний своїх відкритих засідань; 8) розташування місць, де надаються необхідні запитувачам форми і бланки установи; 9) загальні правила роботи установи, правила внутрішнього трудового розпорядку; 10) звіти, в тому числі щодо задоволення запитів на інформацію; 11) інформацію про діяльність суб'єктів владних повноважень, а саме про: їхні місцезнаходження, поштову адресу, номери засобів зв'язку, адреси офіційного веб-сайту та електронної пошти; прізвище, ім'я та по батькові, службові номери засобів зв'язку, адреси електронної пошти керівника органу та його заступників, а також керівників структурних та регіональних підрозділів, основні функції структурних та регіональних підрозділів, крім випадків, коли ці відомості належать до інформації з обмеженим доступом; розклад роботи та графік прийому громадян; вакансії, порядок та умови проходження конкурсу на заміщення вакантних посад; перелік та умови надання послуг, форми і зразки документів, необхідних для надання послуг, правила їх оформлення; перелік і службові номери засобів зв'язку підприємств, установ та організацій, що належать до сфери їх управління, та їх керівників, крім підприємств, установ та організацій, створених з метою конспірації, оперативно-розшукової або контр розвідувальної діяльності; порядок складання, подання запиту на інформацію, оскарження рішень суб'єктів владних повноважень, їх дій чи бездіяльності; систему обліку, види інформації, якою володіє суб'єкт владних повноважень; 12)іншу інформацію про діяльність суб'єктів владних повноважень, порядок обов'язкового оприлюднення якої встановлений законом. 13)інша інформація, порядок обов'язкового оприлюднення якої встановлений законом, Статутом чи рішеннями органів і посадових осіб місцевого самоврядування. Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування розміщуються на офіційному веб-порталі Бобринецької міської територіальної громади в мережі Інтернет у форматі, що дозволяє пошук за реквізитами, із зазначенням дати їх оприлюднення, набуття і втрати чинності. Інформація на офіційному веб-порталі Бобринецької міської територіальної громади в мережі Інтернет розміщується українською мовою, а також може бути доступна іноземними мовами. Органи та посадові особи місцевого самоврядування можуть мати офіційні облікові записи в соціальних мережах. РОЗДІЛ V. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ. Стаття 5.1. Цей Статут вводиться в дію з 01 січня 2022 року. Наступні зміни та доповнення до цього Статуту набувають чинності після державної реєстрації з дня, наступного за днем їх офіційного оприлюднення на офіційному вебсайті міської громади/ради і дошці оголошень міської ради. Стаття 5.2. Контроль за виконанням цього Статуту здійснюють міська рада, Бобринецький міський голова, члени територіальної громади.
  • 20. Стаття 5.3. Після набрання чинності цим Статутом найменування, перейменування або упорядкування назв вулиць, площ, провулків здійснюється виконавчим комітетом міської ради. Стаття 5.4. Виконавчому комітету міської ради протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Статутом: привести свої акти у відповідність із цим Статутом; забезпечити приведення виконавчими органами міської ради своїх актів у відповідність із цим Статутом. _______________