SlideShare a Scribd company logo
1 of 29
Download to read offline
1
Розроблено Робочою групою по розробці
«Проекту Статуту спільної
територіальної громади смт Сосниця,
с.Мале Устя, с. Ганнівка», створеної
відповідно до Розпорядження
Сосницького селищного голови № 2-а від
28.01.2016 р.
Текст затверджено рішенням Робочої
комісії на засіданні від 10.02.2016 р. та
рекомендовано до обговорення в спільній
територіальній громаді смт Сосниця,
с.Мале Устя, с. Ганнівка, для публікації
на офіційному веб-сайті Сосницької
селищної ради та місцевих засобах
масової інформації.
ПРОЕКТ
СТАТУТ
СПІЛЬНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ СЕЛИЩА МІСЬКОГО
ТИПУ СОСНИЦЯ, СЕЛА МАЛЕ УСТЯ ТА СЕЛА ГАННІВКА
Цей Статут спільної територіальної громади селища міського типу Сосниця,
села Мале Устя та села Ганнівка , відповідно до Конституції України,
Європейської хартії місцевого самоврядування, «Про місцеве
самоврядування в Україні» та інших законодавчих актів, :
визначає основи життєдіяльності спільної територіальної громади селища
міського типу Сосниця, села Мале Устя та села Ганнівка як спільності
громадян, що проживають в селищі міського типу Сосниця, селі Мале Устя
та селі Ганнівка, правові засади, форми та порядок здійснення місцевого
самоврядування спільною територіальною громадою селища міського типу
Сосниця, села Мале Устя та села Ганнівка , його органами і посадовими
особами, структуру і повноваження органів та посадових осіб місцевого
самоврядування селища міського типу Сосниця, села Мале Устя та села
Ганнівка, а також статус органів територіальної самоорганізації населення,
відображає волю всієї спільної територіальної громади селища міського типу
Сосниця, села Мале Устя та села Ганнівка, всіх її складових частин щодо
2
механізму здійснення місцевого самоврядування в селищі міського типу
Сосниця, селі Мале Устя та селі Ганнівка, гарантує всім членам спільної
територіальної громади селища міського типу Сосниця, села Мале Устя та
села Ганнівка право участі в місцевому самоврядуванні, встановлює
регламентні правила і процедури реалізації цього права.
РОЗДІЛ І
ЗАГАЛЬНІ ЗАСАДИ
Стаття 1. Спільна територіальна громада селища міського типу
Сосниця, села Мале Устя та села Ганнівка (далі –Територіальна громада)
здійснює місцеве самоврядування в межах території населених пунктів -
селища міського типу Сосниця, села Мале Устя та села Ганнівка.
Населені пункти селище міського типу Сосниця, село Мале Устя та село
Ганнівка (далі – Населені пункти Територіальної громади) входять до
складу Територіальної Громади.
Самоврядування Територіальної громади поширюється на всю територію
Населених пунктів Територіальної громади, визначену їх межами, а також в
обсягах, визначених законами України, на землі, за межами території
Населених пунктів Територіальної Громади, які належать територіальній
громаді на праві користування чи власності.
Адміністративним центром Територіальної Громади є селище міського типу
(далі – смт) Сосниця, в якому розміщені її органи місцевого самоврядування.
Стаття 2. Перша писемна згадка про смт Сосниця датована 1234
роком.
Стаття 3. Смт Сосниця, згідно з адміністративно-територіальним
устроєм України входить до складу Чернігівської області, є центром
Сосницького району та Сосницької селищної ради.
До складу Сосницької селищної ради входять село Мале Устя та село
Ганнівка.
Стаття 4. Територіальна громада є первинним суб’єктом місцевого
самоврядування в Населених пунктах Територіальної громади, основним
носієм його функцій і повноважень, які здійснюються нею як безпосередньо,
так і через органи місцевого самоврядування.
Стаття 5. Місцеве самоврядування у Населених пунктах
Територіальної громади здійснюється на принципах:
- народовладдя;
3
- верховенства права, пріоритету прав та свобод людини і громадянина;
- гласності;
- колегіальності;
- поєднання місцевих і державних інтересів, а також інтересів
територіальних громад сіл, що входять до складу Сосницької селищної ради,
з інтересами територіальної громади смт Сосниця;
- виборності;
- правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в
обсягах та межах визначених Конституцією і законами України, а також цим
Статутом;
- підзвітності та відповідальності перед Територіальної громадою їх
органів та посадових осіб;
- державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування як
територіальної громади смт Сосниця, так і територіальних громад сіл, що
увійшли до складу Сосницької селищної ради;
- судового захисту прав місцевого самоврядування.
Стаття 6. Територіальна громада здійснює самоврядування відповідно
до Конституції та законів України, Європейської хартії місцевого
самоврядування, міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана
Верховною Радою України, актів органів державної влади та місцевого
самоврядування, прийнятих в межах повноважень їх органів та посадових
осіб визначених законами.
Стаття 7. Органи та посадові особи місцевого самоврядування
Територіальної громади зобов’язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень, у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Представницький орган місцевого самоврядування (рада), селищний голова,
виконавчі органи ради діють в інтересах Територіальної громади за
принципом розподілу повноважень у порядку і в межах, визначених
законами України та цим Статутом.
Самовільне присвоєння визначених законом самоврядних та делегованих
повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування
Територіальної громади іншими органами та посадовими особами, а також
перевищення наданих їм повноважень, не допускається.
Стаття 8. Територіальна громада визнає людину, її життя і здоров’я,
честь і гідність, недоторканість і безпеку, найвищою соціальною цінністю.
Змістом життєдіяльності Територіальної громади є забезпечення
гарантованих законом прав та свобод людини у повному обсязі.
При прийнятті актів місцевого самоврядування не допускається звуження
існуючого змісту і обсягу прав та свобод людини.
4
Територіальна громада відповідальна перед людиною.
Людина, здійснюючи свої права та реалізуючи власні інтереси у Населених
пунктах Територіальної Громади, зобов'язана не завдавати шкоди
навколишньому середовищу, не порушувати права та охоронювані законом
інтереси фізичних та юридичних осіб, Територіальної громади та держави,
дотримуватись моральних засад суспільства, включаючи моральні засади
Територіальної громади.
Стаття 9. Територіальна громада створює умови для повноцінного
духовного розвитку її учасників, шанує та утверджує релігійні традиції
конфесій, що легально діють на території Територіальної громади, прагне до
побудови суспільних відносин відповідно до загальноприйнятих принципів
моралі та етики.
Стаття 10. Першочерговим завданням Територіальної громади є
збереження культурного середовища та забезпечення його розвитку,
підтримка традиційних та модерних явищ і процесів, що формують
культурно-мистецьке обличчя Населених пунктів Територіальної громади.
Стаття 11. Мовою місцевого самоврядування в Населених пунктах
Територіальної громади є українська мова.
Стаття 12. Територіальна громада піклується про задоволення
національно-культурних потреб, забезпечення умов для збереження
національної ідентичності всіх етнічних груп, що проживають у Населених
пунктах Територіальної громади.
Стаття 13. Територіальна громада та її органи місцевого
самоврядування здійснюють збереження історико-культурної спадщини
Населених пунктів Територіальної громади, їх архітектурної самобутності.
В історичних, культурних частинах смт Сосниця функціонують спеціальні
історико-архітектурні, історико-культурні території, особливості правового
режиму яких встановлюються органами місцевого самоврядування та
органами державної влади відповідно до закону.
Стаття 14. Економічне життя Територіальної громади будується на
засадах багатоманітності форм власності, підтримки підприємництва, захисту
вітчизняних та місцевих виробників товарів і послуг, заохочення соціально
важливої діяльності, встановлення місцевих податків та зборів, що
відповідають потребам Територіальної громади і не створюють надмірного
навантаження на їх платників, поєднання інтересів всієї Територіальної
громади, учасників економічної діяльності та споживачів, зміцнення
майнової та фінансової основи самоврядування Територіальної громади.
5
Стаття 15. Територіальна громада виявляє турботу про громадян, що
потребують соціального захисту, прагне забезпечити їм гідні умови життя.
Особам з обмеженими можливостями гарантується можливість участі у житті
громади в якості повноправних її учасників, задіяння в суспільних процесах
та захист від дискримінації.
Стаття 16. Територіальна громада дбає про охорону навколишнього
природного середовища, покращення екологічної ситуації в Населених
пунктах Територіальної громади, забезпечує збереження та розвиток
паркового господарства, озеленення Населених пунктів Територіальної
громади, облаштування річок та водойм.
Стаття 17. Територіальна громада прагне до збереження самобутності
частин смт Сосниця, що історично склалися (Покрова, В’юнище, Замостя,
Новоселля, Заріччя тощо), села Мале Устя, села Ганнівка, і сприяє
функціонуванню у межах цих частин смт Сосниця , села Мале Устя та села
Ганнівка органів самоврядування та самоорганізації населення.
Стаття 18. Смт Сосниця як центр Територіальної громади прагне до
встановлення прямих взаємовигідних зв’язків з іншими містами і регіонами
України та інших держав, задіяння у загальнодержавних та
загальноєвропейських процесах місцевого самоврядування.
Стаття 19. Органи місцевого самоврядування Територіальної громади
виконують повноваження органів виконавчої влади, що делегуються їм
законами України.
З питань здійснення делегованих повноважень органи та посадові особи
місцевого самоврядування підконтрольні відповідним органам державної
виконавчої влади.
Рішення органів державної влади, які призводять до додаткових видатків
органів місцевого самоврядування Територіальної громади, включаючи
рішення про делегування повноважень виконавчої влади, виконуються в
межах переданих державою органам місцевого самоврядування фінансових
ресурсів.
Стаття 20. Взаємовідносини органів місцевого самоврядування
Територіальної громади та їх посадових осіб з органами державної
виконавчої влади базуються на засадах співробітництва та взаємодопомоги з
метою забезпечення здійснення завдань соціально-економічного та
культурного розвитку Територіальної громади та реалізації в Територіальній
громаді цілей, завдань та функцій державної виконавчої влади.
Стаття 21. Відносини органів місцевого самоврядування
Територіальної громади з підприємствами, установами та організаціями, що
6
перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад,
будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності
органам місцевого самоврядування Територіальної громади.
Відносини органів місцевого самоврядування Територіальної громади з
підприємствами, установами та організаціями, що не перебувають у
комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на
засадах поєднання договірного та адміністративного методів регулювання та
підконтрольності у межах повноважень, наданих органам місцевого
самоврядування законом.
Стаття 22. Органи і посадові особи місцевого самоврядування
Територіальної громади сприяють розташованим в смт Сосниця як центрі
Територіальної громади органам судової влади і прокуратури, іншим
правоохоронним органам України в їх діяльності, надають їм у передбачених
законом випадках допомогу у здійсненні функцій і повноважень.
Територіальна громада та створені нею органи місцевого самоврядування
забезпечують належний правопорядок у Територіальній громаді, в тому числі
силами самоврядних правоохоронних структур, що створюються і
функціонують відповідно до закону, а також сприяючи діяльності
добровільних народних дружин, інших самоврядних органів самооборони
громадян, статус яких відповідає вимогам законодавства України.
Стаття 23. Матеріальною і фінансовою основою самоврядування
Територіальної громади є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих
бюджетів, позабюджетні цільові (в тому числі валютні) та інші кошти, земля,
природні ресурси, що є у комунальній власності Територіальної громади, а
також об’єкти спільної власності, що перебувають в управлінні
уповноважених на те органів.
Стаття 24. Висвітлення життя Територіальної громади, офіційне
оприлюднення актів органів місцевого самоврядування, громадське
обговорення актуальних проблем життя Населених пунктів Територіальної
громади здійснюється через офіційний веб-сайт Сосницької селищної ради та
інші засоби масової інформації.
Стаття 25. Органи місцевого самоврядування Територіальної громади
з урахуванням місцевих умов в межах повноважень, визначених
Конституцією і законами України, а також цим Статутом, можуть
перерозподіляти між собою на підставі договорів окремі повноваження та
власні бюджетні кошти.
Стаття 26. Державний контроль за діяльністю органів і посадових осіб
місцевого самоврядування Територіальної громади здійснюється на підставі,
в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
7
України, і не повинен призводити до втручання органів державної влади чи
їх посадових осіб у здійсненні органами місцевого самоврядування
Територіальної громади наданих їм власних повноважень.
Стаття 27. Смт Сосниця як центр Територіальної громади має свою
символіку – Прапор і Герб, а також Печатку.
Опис Прапора і Герба, а також Печатки та порядок їх використання
визначаються рішенням сесії селищної ради, що приймається не менш як
двома третинами від загального складу селищної ради.
Днем селища – як днем Територіальної громади - є друга субота вересня.
Стаття 28. Органи місцевого самоврядування Територіальної громади
з метою більш ефективного здійснення своїх повноважень, захисту прав та
інтересів територіальних громад можуть об’єднуватися з органами місцевого
самоврядування регіонів України в асоціації, фонди, спілки, союзи й інші
форми добровільних об єднань.
Органи міського самоврядування Територіальної громади можуть
вступати у відносини з органами місцевого самоврядування міст зарубіжних
країн або їх асоціаціями, укладати угоди про співпрацю з ними та входити до
добровільних міжнародних об єднань органів місцевого самоврядування.
Асоціаціям та іншим добровільним об єднанням органів місцевого
самоврядування не можуть передаватись повноваження органів міського
самоврядування Територіальної громади.
РОЗДІЛ ІІ
ТЕРИТОРІАЛЬНА ОСНОВА НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ
ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ. ЗЕМЛІ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ
Стаття 29. Територію Територіальної громади утворюють землі,
розташовані у межах Населених пунктів Територіальної громади.
Межа одного з Населених пунктів Територіальної громади – зовнішня межа
земель відповідно смт Сосниця, села Мале Устя чи села Ганнівка , що
відокремлює відповідно смт Сосниця, села Мале Устя чи села Ганнівка від
земель іншого призначення і визначається генеральним планом відповідно
смт Сосниця, села Мале Устя чи села Ганнівка, проектом планування і
забудови, а також техніко-економічним обґрунтуванням розвитку.
Межі смт Сосниця, села Мале Устя чи села Ганнівка встановлюються і
змінюються відповідно до закону.
Стаття 30. Землі Населених пунктів Територіальної громади
перебувають у віданні Сосницької селищної ради.
8
Стаття 31. Територіальна громада та органи її самоврядування
забезпечують дотримання прав фізичних та юридичних осіб як власників або
користувачів земель.
Стаття 32. Використання земель Населених пунктів Територіальної
громади здійснюється відповідно до генерального плану смт Сосниця, села
Мале Устя чи села Ганнівка, проектів планування та забудови відповідно смт
Сосниця, села Мале Устя чи села Ганнівка і планів земельно-господарського
устрою та визначається оптимальним поєднання громадських та приватних
інтересів, з дотриманням будівельних, землевпорядних, санітарних,
природоохоронних норм і встановлених публічних сервітутів –
безстрокового обмеження права власності чи права користування землею, що
полягає у забезпеченні проїзду чи проходу до доріг загального користування,
прокладанні та ремонті лінійних споруд, комунікацій тощо.
РОЗДІЛ ІІІ
ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА
Стаття 33. Територіальну громаду складають усі жителі Населених
пунктів Територіальної громади – громадяни України, іноземці, особи без
громадянства, які постійно проживають на території в межах Населених
пунктів Територіальної громади.
Фізичні особи вважаються такими, що постійно проживають у Населених
пунктах Територіальної громади (учасниками Територіальної громади),
якщо вони мають власну або найману житлову площу якнайменше в одному
з Населених пунктів Територіальної громади (за винятком готелів) і
зареєстровані як постійні жителі одного з Населених пунктів Територіальної
громади.
Стаття 34. Особам, які мають видатні заслуги перед Територіальною
громадою, Україною, рішенням Сосницької селищної ради може бути
присвоєно звання «Почесний Громадянин Сосницької Громади».
Порядок і підстави присвоєння вищевказаного звання визначаються
Сосницькою селищною радою.
Сосницька селищна рада та селищний голова можуть засновувати інші
відзнаки для громадян, які мають заслуги перед Територіальною громадою,
Україною.
9
РОЗДІЛ IV
СИСТЕМА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ
Глава 1.
Загальні засади організації місцевого самоврядування в Територіальній
громаді
Стаття 35. Система місцевого самоврядування Територіальної громади
включає:
- територіальну громаду смт Сосниця, села Мале Устя та села Ганнівка;
- Сосницьку селищну раду;
- Сосницького селищного голову;
- виконавчі органи Сосницької селищної ради;
- органи самоорганізації населення.
Стаття 36. Територіальна громада та жителі Населених пунктів
Територіальної громади здійснюють своє право на самоврядування
безпосередньо або через утворювані ними органи місцевого самоврядування.
Стаття 37. Жителі Населених пунктів Територіальної громади
здійснюють право на місцеве самоврядування у таких формах:
- селищні референдуми;
- опитування територіальної громади (консультативний референдум,
громадське опитування);
- вибори Сосницької селищної ради, Сосницького селищного
голови(місцеві вибори);
- загальні збори громадян за місцем проживання;
- створення і діяльність органів самоорганізації населення (далі ОСНів);
- місцеві ініціативи;
- громадські слухання;
- електронні петиції;
- індивідуальні та колективні звернення до органів та посадових осіб
місцевого самоврядування Територіальної громади;
- участь у роботі органів місцевого самоврядування Територіальної
громади, а також робота на виборних посадах місцевого самоврядування;
- участь членів Територіальної громади та громадських об’єднань в
конкурсах соціальних проектів, реалізації соціального замовлення;
- утворенням консультативно-дорадчих органів;
- проведення громадських експертиз виконавчих органів селищної ради;
- проведення консультацій з громадськістю щодо звітів головних
розпорядників бюджетних коштів, про їх виконання за минулий рік;
10
- доступ до первинних документів на підставі яких ухвалені рішення
органів місцевого самоврядування з дотриманням вимог чинного
законодавства
- інші форми, що не заборонені законом.
Глава 2.
Селищний референдум.
Дорадче опитування Територіальної громади.
Місцеві вибори.
Стаття 38. Селищний референдум є безпосередньою формою
реалізації Територіальною громадою права на місцеве самоврядування і
полягає у прийнятті Територіальною громадою рішень з питань, що належать
до відання місцевого самоврядування, шляхом прямого голосування.
Селищний референдум проводиться з метою безпосереднього вирішення
Територіальною громадою найбільш важливих питань життя Населених
пунктів Територіальної громади, які відповідно до Конституції та законів
України віднесені до відома місцевого самоврядування Територіальної
громади.
Стаття 39. Порядок підготовки і проведення селищного референдуму
визначається законодавством України.
Стаття 40. З питань, важливих для Територіальної громади, в тому
числі не віднесених чинним законодавством до компетенції місцевого
самоврядування Територіальної громади, може проводитися опитування
територіальної громади (консультативний референдум, громадське
опитування).
Порядок призначення, підготовки, проведення консультативного
референдуму визначається законодавством України. Порядок підготовки та
проведення громадських опитувань визначається суб'єктами самоврядування
Територіальної громади з додержанням положень законодавства.
Результати опитування Територіальної громади враховуються органами та
посадовими особами місцевого самоврядування Територіальної громади при
прийнятті відповідних рішень.
Стаття 41. Засади та порядок проведення виборів депутатів
Сосницької селищної ради, Сосницького селищного голови визначаються
законодавством України.
11
Глава 3.
Загальні збори громадян за місцем проживання.
Стаття 42. Загальні збори громадян скликаються за місцем
проживання громадян (мікрорайону, житлового комплексу, вулиці, кварталу,
будинку та іншого територіального утворення) з метою:
— обговорення питань, які мають значення для усієї Територіальної
громади або відповідної території та частини Територіальної громади;
— створення ОСНів та об’єднань співвласників багатоквартирних
будинків (далі - ОСББ);
— заслуховування повідомлень та звітів про роботу органів і посадових
осіб місцевого самоврядування, ОСНів, ОСББ;
— прийняття рішень про участь на громадських засадах жителів
Населених пунктів Територіальної громади в роботах з благоустрою, заходах
з охорони громадського порядку, збереженню житлового фонду, пам’ятників
історії і культури, наданні допомоги соціально незахищеним членам
Територіальної громади та інші;
— прийняття рішень про запровадження місцевих зборів на засадах
добровільного самооподаткування;
— прийняття рішень про добровільні цільові внески, пожертви жителів
певної частини одного з Населених пунктів Територіальної громади на
громадські потреби;
— вирішення інших питань місцевого значення відповідно до чинного
законодавства в межах певних повноважень та відповідної території.
Стаття 43. У роботі зборів мають право брати участь члени
Територіальної громади, які мають право голосу на виборах і постійно
проживають:
- у межах даної частини Територіальної громади (мікрорайону,
житлового комплексу, вулиці, кварталу, будинку та іншого територіального
утворення) - для обговорення питань, що стосуються цієї частини
Територіальної громади;
- у межах Територіальної громади – для обговорення питань, що
стосуються всіх жителів Територіальної громади.
На зборах можуть бути присутніми депутати Сосницької селищної
ради, депутати інших рад, представники виконавчих органів місцевого
12
самоврядування, органів державної влади та об’єднань громадян, жителі
Територіальної громади.
Стаття 44. Збори скликаються в міру необхідності і є правомочними
при наявності на них більше половини громадян, які проживають на
відповідній території і мають право брати участь у зборах, а в разі скликання
зборів представників громадян (зборів уповноважених) – не менш як двох
третин, представників відповідних територіальних утворень.
Збори скликаються Сосницьким селищним головою, виконавчим комітетом
Сосницької селищної ради, органами самоорганізації громадян,
громадськими організаціями та ініціативними групами за власною
ініціативою або на вимогу не менш як третини від загальної кількості
громадян, які проживають у відповідному територіальному утворенні.
При неможливості провести загальні збори всіх членів Територіальної
громади на певній території через значну кількість членів, виконавчим
комітетом ради, ОСНом або ініціативною групою, підтриманою 10 % членів
Територіальної громади, скликається збори уповноважених членів
Територіальної громади за місцем проживання. Норма представництва на ці
збори встановлюється суб’єктом, який її скликає, але не менше 10 чоловік на
1000 населення.
Представники для участі у зборах уповноважених обираються зборами
відповідних територіальних утворень або визначаються органами
самоорганізації громадян і допускаються до участі в зборах уповноважених в
разі документального підтвердження їх повноважень.
У разі, коли збори скликаються органами територіальної самоорганізації
громадян, громадськими організаціями та ініціативними групами, вони
повідомляють про це виконавчий комітет Сосницької селищної ради.
Рішення про скликання зборів доводиться до відома громадян, які
проживають на відповідній території, не пізніш як за 7 днів до їх проведення
з зазначенням часу скликання, місця проведення зборів, питань, які
передбачається внести на їх обговорення.
У невідкладних випадках населенню повідомляється про скликання зборів в
день їх проведення.
Стаття 45. Збори веде головуючий, яким є ініціатор проведення зборів,
чи особа, уповноважена ініціатором (ініціаторами). Збори вправі обирати
президію, лічильну комісію, інші органи, необхідні для їх нормальної роботи.
Для ведення протоколу зборів обирається секретар зборів.
Сосницький селищний голова, Сосницька селищна рада та її виконавчі
органи, відповідний ОСН сприяють підготовці і проведенню загальних
13
зборів, надають їх учасникам необхідні приміщення, інформаційні та
довідкові матеріали.
Порядок денний і регламент роботи зборів затверджується зборами.
Стаття 46. З розглянутих питань збори приймають рішення. Рішення
зборів приймаються більшістю голосів громадян, які присутні на зборах,
відкритим або таємним голосуванням.
Рішення зборів підписуються головою і секретарем зборів.
Стаття 47. За результатами зборів складається протокол, який
підписується головою і секретарем зборів.
До протоколу додається список їх учасників із зазначенням місця їх
проживання, завірений власними підписами учасників, та протоколи
лічильної комісії.
Глава 4.
Громадські слухання.
Стаття 48. Громадські слухання є формою участі жителів
Територіальної громади в здійсненні повноважень місцевого
самоврядування, які передбачені Конституцією України, Законом України
“Про місцеве самоврядування в України” та цим Статутом.
Метою проведення громадських слухань є ознайомлення
громадськості Територіальної громади з позицією Сосницької селищної
влади з актуальних проблем Територіальної громади та отримання від її
жителів пропозицій і зауважень з цих питань у формі безпосереднього
спілкування.
Стаття 49. Жителі Територіальної громади мають право брати участь у
громадських слуханнях, тобто зустрічатися з Сосницьким селищним
головою, депутатами Сосницької селищної ради, посадовими особами
місцевого самоврядування, під час яких члени територіальної громади
можуть заслуховувати їх, порушувати питання та вносити пропозиції щодо
питань місцевого значення, що належать до відання місцевого
самоврядування.
Стаття 50. Громадські слухання проводяться на засадах
добровільності, гласності, відкритості і свободи висловлювань.
Громадські слухання проводяться не рідше одного разу на рік.
14
Громадські слухання проводяться з ініціативи Сосницького селищного
голови, депутатів Сосницької селищної ради та з ініціативи жителів
Територіальної громади.
Стаття 51. Кількість членів Територіальної громади, звернення яких
достатньо для ініціювання громадських слухань є 10 чоловік на 1000
населення. У разі проведення громадських слухань у менших частинах
селища, села (мікрорайоні, кварталі, вулиці, будинку (-ків) необхідною
кількістю є 10 членів Громади.
Стаття 52. Громадські слухання з ініціативи жителів Територіальної
громади проводяться за наявності колективного звернення з відповідною
вимогою, підписаною такою кількістю жителів Територіальної громади, що
розраховується відповідно до норм статті 51 цього Статуту.
Для організації роботи стосовно внесення ініціативи жителів щодо
проведення громадських слухань на зборах громадян за місцем проживання
утворюється ініціативна група з числа жителів Територіальної громади.
Стаття 53. Предметом обговорення на громадських слуханнях є
питання, що належать до повноважень органів місцевого самоврядування
відповідно до чинного законодавства.
На громадських слуханнях не можуть розглядатися питання, не
віднесені законодавством до відання місцевого самоврядування, абo такі, що
суперечать Конституції чи чинному законодавству України, а також питання,
реалізація яких зачіпає інтереси територій поза межами юрисдикції
Сосницької селищної ради.
Стаття 54. Рішення про проведення громадських слухань приймає
Сосницький селищний голова.
Про дату, час, місце проведення та предмет (тему) громадських
слухань жителі Територіальної громади сповіщаються не пізніше ніж за
п'ятнадцять днів до їх проведення.
Громадські слухання призначаються, як правило, на вихідний день або
на інший день тижня на час не раніше 17.00.
Стаття 55. На громадські слухання, крім представників ініціаторів їх
проведення, можуть запрошуватись посадові особи місцевого
самоврядування, депутати Сосницької селищної ради, представники органів
самоорганізації населення, селищних(сільських) осередків політичних партій
та громадських організацій, а також керівники підприємств, установ та
організацій, якщо їх діяльність пов’язана з питаннями, що обговорюються.
Стаття 56. За результатами обговорення питань, винесених на
громадські слухання, простою більшістю голосів від числа зареєстрованих на
громадських слуханнях осіб ухвалюються звернення чи рекомендації.
15
Пропозиції, які внесені за результатами громадських слухань,
передаються Сосницькому селищному голові і підлягають обов’язковому
розгляду органами місцевого самоврядування.
Про результати громадських слухань зацікавлені жителі
Територіальної громади інформуються у двотижневий після слухань термін
через засоби масової інформації та офіційний веб-сайт Сосницької селищної
ради.
Стаття 57. Порядок і процедури проведення громадських слухань
деталізуються Положенням про громадські слухання, яке затверджується
Сосницькою селищною радою.
Глава 5.
Місцеві ініціативи.
Стаття 58. Члени територіальної громади, які мають право голосу,
можуть ініціювати розгляд у Сосницькій селищній раді (в порядку місцевої
ініціативи) будь-якого питання, віднесеного до відання самоврядування
Територіальної громади.
Порядок подання, розгляд та ухвалення рішення з питань місцевої ініціативи
встановлюється Положенням «Про місцеві ініціативи у спільній
територіальній громаді смт Сосниця, с.Мале Устя та с.Ганнівка».
Стаття 59. Реалізація учасниками територіальної громади права на
місцеву ініціативу здійснюється шляхом підготовки пропозиції щодо
внесення на розгляд Сосницької селищної ради проекту рішення з питань,
віднесених до відома місцевого самоврядування Територіальної громади.
Проект рішення Сосницької селищної ради вноситься на розгляд сесії
Сосницької селищної ради в порядку місцевої ініціативи, якщо за нього
поставили свій підпис 50 членів територіальної громади, які досягли 18 років
та зареєстровані в межах Територіальної громади.
Стаття 60. Місцева ініціатива, внесена на розгляд Сосницької
селищної ради у встановленому порядку, підлягає обов’язковому та
першочерговому розгляду на відкритому засіданні Сосницької селищної ради
за участю учасників ініціативної групи з питань місцевої ініціативи.
16
Глава 6.
Органи самоорганізації населення (ОСН).
Стаття 61. Систему органів самоорганізації населення складають:
- будинкові, квартальні та вуличні комітети;
- комітети мікрорайонів, комітети частин Територіальної громади.
Стаття 62. Орган самоорганізації населення (ОСН) утворюється на
підставі рішення Сосницької селищної ради з власної ініціативи учасників
Територіальної громади, що компактно проживають.
Територія, у межах якої діє ОСН, закріплюється рішенням Сосницької
селищної ради і має відповідати території проживання жителів села, селища,
які утворили цей орган.
Стаття 63. Рішення про утворення ОСНу приймаються загальними
зборами громадян, які проживають на відповідній території Територіальної
громади.
Персональний склад ОСНу обирається загальними зборами громадян,
які проживають на відповідній території Територіальної громади.
Голова ОСНу обирається на засіданні органу або безпосередньо
жителями відповідної території Територіальної громади.
Результати виборів та інша діяльність ОСНу оприлюднюються на
офіційному веб-сайті Сосницької селищної ради та в місцевих засобах
масової інформації.
Стаття 64. Повноваження ОСНу визначаються законом, передаються
цьому ОСНу Сосницькою селищною радою та закріплюються у власному
Положенні.
Строк повноважень ОСНу визначається жителями відповідної території
Територіальної громади самостійно, якщо інше не передбачене законом.
Здійснення повноважень ОСНом не повинно завдавати шкоди
інтересам Територіальної громади.
За рішенням Сосницької селищної ради ОСН може бути достроково
позбавлений повноважень, делегованих йому цією радою.
Стаття 65. ОСН самостійно здійснює управління майном і коштами,
переданими Сосницькою селищною радою, але виключно в межах
призначень цих майна і коштів, в межах повноважень цього ОСНу та
відповідно до програм соціально-економічного та культурного розвитку
17
території, на якій вони діють.
Стаття 66. Облік ОСНів здійснюється виконавчим комітетом
Сосницької селищної ради.
Органи і посадові особи місцевого самоврядування Територіальної
громади надають допомогу ОСНам у здійсненні ними своїх повноважень.
Стаття 67. Правовий статус, порядок організації та діяльності органів
самоорганізації населення визначається законом.
Глава 7
Колективні та індивідуальні звернення жителів Територіальної
громади до органів і посадових осіб селищного самоврядування.
Стаття 68. Жителі міста мають право особисто звертатись до органів
селищного самоврядування, їх посадових осіб, направляти їм індивідуальні
або колективні звернення з питань, що віднесені до відома місцевого
самоврядування.
Стаття 69. Колективні звернення жителів Територіальної громади
можуть мати на меті:
- внесення конкретних пропозицій, прохань (вимог) з питань
соціально-культурного розвитку Територіальної громади або
окремих її територій, а також з питань, що мають важливе значення
для окремих груп людей чи конкретної людини;
- направлення до органів Сосницької селищної влади висновків та
пропозицій щодо роботи Сосницького селищного голови,
Сосницької селищної ради, їх виконавчих органів, органів
самоорганізації населення в цілому або з питань прийняття та
виконання ними конкретних управлінських рішень, пов’язаних з
соціально-економічним та культурним розвитком Територіальної
громади чи окремих її територій, станом довкілля, громадської
безпеки, охорони громадського порядку, з інших важливих для
населення питань, віднесених чинним законодавством України до
відання місцевого самоврядування;
- порушення питання про поліпшення роботи окремих селищних
служб, комунальних підприємств;
- порушення питання про утворення, реорганізацію або ліквідацію
окремих органів самоорганізації населення;
- вирішення інших питань життєдіяльності Територіальної громади
та її складових частин.
18
Стаття 70. Колективні звернення, які підписані більш як п’ятдесятьма
жителями Територіальної громади, невідкладно передаються для розгляду
органам і посадовими особами міського самоврядування.
Глава 8
Електронна петиція, порядок її подання та розгляду.
Стаття 71. Жителі Територіальної громади можуть звернутися до
органів селищного самоврядування, їх посадових осіб з електронними
петиціями через офіційний веб-сайт Сосницької селищної ради, а також в
інший передбачений законом спосіб.
Стаття 72. В електронній петиції має бути викладено суть звернення,
зазначено прізвище, ім'я, по батькові автора (ініціатора) електронної петиції,
адресу його електронної пошти. Автор (ініціатор) електронної петиції може
викласти електронну петицію у формі проекту рішення органу селищного
самоврядування, його посадової особи, яке пропонується прийняти за
результатом розгляду електронної петиції.
Стаття 73. Зміст електронної петиції повинен відповідати вимогам, що
висуваються законом до звернень громадян. Не допускається подання
електронної петиції, яка містить наклеп і образи, дискредитацію органів
державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян та
їхніх посадових осіб, керівників та інших посадових осіб підприємств,
установ і організацій незалежно від форм власності, заклики до повалення
конституційного ладу, порушення територіальної цілісності України,
пропаганду війни, насильства, жорстокості, розпалювання міжетнічної,
расової, релігійної ворожнечі, заклики до вчинення терористичних актів,
посягання на права і свободи людини та вчинення інших протиправних дій.
Стаття 74. Структурний підрозділ (уповноважена посадова особа), що
здійснює адміністрування офіційного веб-сайту Сосницької селищної ради,
забезпечує прийняття, розміщення, обробку і зберігання даних електронних
петицій (далі – «сервіс електронних петицій»).
Сервіс електронних петицій передбачає:
- заповнення автором (ініціатором) електронної петиції спеціальної
форми для його реєстрації;
- розміщення змісту електронної петиції;
- розміщення інформації щодо загальної кількості і переліку осіб, які
підписали електронну петицію;
- фіксацію дати і часу оприлюднення електронної петиції та підписання
її особою.
При адмініструванні сервісу електронних петицій має бути забезпечено:
19
- безоплатність доступу та користування інформаційно-
телекомунікаційною системою, за допомогою якої здійснюється збір
підписів;
- електронна реєстрація особи для підписання петиції;
- недопущення протиправного втручання в роботу сервісу електронних
петицій.
З метою недопущення протиправного втручання в роботу сервісу
електронних петицій можуть запроваджуватись програмно-технічні засоби,
спрямовані на попередження автоматичного введення інформації без участі
громадянина або повторного підписання петиції однією особою, а також
сервіси додаткової верифікації автора (ініціатора) електронної петиції та
особи, яка її підписує.
Стаття 75. Електронна петиція оприлюднюється на офіційному веб-
сайті Сосницької селищної ради протягом двох робочих днів з дня
надсилання її автором (ініціатором).
Стаття 76. У разі невідповідності електронної петиції встановленим
вимогам оприлюднення такої петиції не здійснюється, про що
повідомляється автору (ініціатору) на зазначену ним електронну адресу не
пізніше строку, встановленого для оприлюднення.
Стаття 77. Дата оприлюднення електронної петиції на офіційному веб-
сайті Сосницької селищної ради є датою початку збору підписів на її
підтримку.
Стаття 78. Електронна петиція розглядається за умови збору на її
підтримку не менш як ста підписів жителів Територіальної громади протягом
не більше дев’яноста календарних днів з дня оприлюднення петиції.
Стаття 79. Інформація про початок розгляду електронної петиції, яка в
установлений строк набрала необхідну кількість голосів на її підтримку,
оприлюднюється на офіційному веб-сайті Сосницької селищної ради не
пізніш як через три робочі дні після набрання необхідної кількості підписів
на підтримку петиції.
Стаття 80. Розгляд електронної петиції здійснюється невідкладно, але
не пізніше десяти робочих днів з дня оприлюднення інформації про початок
її розгляду.
Стаття 81. Якщо електронна петиція містить клопотання про її розгляд
на засіданні Сосницької селищної ради (на пленарному засіданні Сосницької
селищної ради, на засіданні постійної або іншої комісії Сосницької селищної
ради, на засіданні виконавчого органу Сосницької селищної ради),
громадських слуханнях Територіальної громади автор (ініціатор) петиції має
право представити електронну петицію на такому засіданні (слуханнях). У
такому разі строк розгляду електронної петиції продовжується на строк,
необхідний для проведення відповідного засідання (слухань).
20
Стаття 82. Відповідь на електронну петицію не пізніше наступного
робочого дня після закінчення її розгляду оприлюднюється на офіційному
веб-сайті Сосницької селищної ради, а також надсилається у письмовому
(електронному) вигляді автору (ініціатору) електронної петиції.
Стаття 83. Інформація про кількість підписів, одержаних на підтримку
електронної петиції, та строк їх збору зберігається протягом трьох років з дня
оприлюднення петиції.
Глава 9
Участь жителів Територіальної громади в роботі органів селищного
самоврядування.
Стаття 84. Жителі Територіальної громади мають право бути
присутніми на відкритих пленарних засіданнях Сосницької селищної ради.
Стаття 85. Інформація про дату, час, місце проведення та питання
порядку денного сесії Сосницької селищної ради доводиться до відома
населення не пізніше як за десять днів, а у виняткових випадках – не пізніше
як за день до дня засідання.
Стаття 86. Форми участі присутніх у роботі сесії (запитання, виступи,
внесення пропозицій) визначаються регламентом Сосницької селищної ради.
Стаття 87. Жителі Територіальної громади мають право бути
присутніми на засіданнях виконавчих органів Сосницької селищної ради та
постійних комісій Сосницької селищної ради.
Глава 10
Інші форми участі жителів Територіальної громади в здійсненні
селищного самоврядування.
Стаття 88. Перелік форм участі жителів Територіальної громади у
здійсненні селищного самоврядування, визначений попередніми статтями
цього Статуту не є вичерпним. Органи та посадові особи місцевого
самоврядування сприяють становленню нових форм участі жителів
Територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування.
Стаття 89. Крім передбачених відповідними статтями цього Статуту,
можуть бути використані такі форми участі жителів Територіальної громади
у місцевому самоврядуванні як:
- громадське обговорення проектів актів Сосницької селищної ради, в
тому числі в селищних засобах масової інформації;
- участь у роботі громадських рад (дорадчих комітетів) при Сосницькій
селищній раді;
21
- уасть у роботі комісій, комітетів, рад тощо, які утворюються на
громадських засадах при органах і посадових особах місцевого
самоврядування (предмет та напрям діяльності цих комісій та
положення про них визначаються рішенням відповідного органу чи
посадової особи місцевого самоврядування);
- участь у проведенні громадських експертиз проектів рішень
Сосницької селищної ради з питань, що мають суттєве значення для
Територіальної громади, визначають основні напрямки соціально-
економічного та культурного розвитку Територіальної громади;
- участь (в межах чинного законодавства) у масових акціях, метою яких
є привернення уваги органів і посадових осіб селищного
самоврядування до актуальних проблем всієї Територіальної громади
або локального значення, які вимагають негайного вирішення;
- робота в органах самоорганізації населення;
- виконання громадських робіт по благоустрою території Територіальної
громади, наданню допомоги соціально незахищеним жителям
Територіальної громади;
- надання матеріальної і фінансової допомоги місцевому
самоврядуванню у формі добровільних пожертвувань (внесків до
фондів, що утворюються органами місцевого самоврядування, внесків
до благодійних фондів, утворених з метою надання допомоги соціально
незахищеним жителям Територіальної громади або з метою
підтримання в належному стані пам’яток історії, архітектури і
культури, природних пам’яток тощо);
- інші форми, що не суперечать чинному законодавству.
Глава 11.
Органи місцевого самоврядування Територіальної громади.
Посадові особи.
Стаття 90. Сосницька селищна рада, створені нею виконавчі органи
(якщо це передбачено положеннями про ці органи) є юридичними особами.
Стаття 91. Правовий статус, порядок обрання та формування,
організації діяльності органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб
визначаються Конституцією України, Законом України «Про місцеве
самоврядування в Україні» та іншими законами.
Стаття 92. Сосницька селищна рада є представницьким органом
Територіальної громади.
22
Сосницька селищна рада представляє все населення Територіальної громади і
здійснює від імені Територіальної громади визначені законом функції і
повноваження.
Сосницька селищна рада виступає від імені всієї Територіальної громади у
відносинах з іншими органами місцевого самоврядування, органами
державної влади, іншими державними і громадськими організаціями.
Загальний склад Сосницької селищної ради визначається відповідно до норм
законодавства.
Порядок роботи Сосницької селищної ради визначається регламентом
Сосницької селищної ради.
Стаття 93. Депутатські комісії Сосницької селищної ради (постійні,
контрольні, тимчасові) є органами ради, що обираються з числа депутатів для
вивчення, попереднього розгляду і підготовки проектів рішень, які належать
до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчих
органів.
Депутатські комісії є підзвітними раді та відповідальними перед нею.
Перелік, функціональна спрямованість і порядок організації роботи
депутатських комісій визначаються регламентом Сосницької селищної ради
та положенням про комісії, що затверджуються Сосницькою селищною
радою.
Стаття 94. Депутат Сосницької селищної ради є представником
інтересів Територіальної громади.
Депутат Сосницької селищної ради як представник інтересів Територіальної
громади, виборців свого виборчого округу, зобов`язаний виражати і
захищати інтереси Територіальної громади та її частини – виборців свого
виборчого округу, виконувати їх доручення в межах своїх повноважень
наданих законом, брати активну участь у здійсненні місцевого
самоврядування.
Повноваження депутата Сосницької селищної ради починаються з дня
відкриття першої сесії Сосницької селищної ради з моменту офіційного
оголошення підсумків виборів Сосницькою селищною виборчою комісією і
закінчуються в день відкриття першої сесії Сосницької селищної ради нового
скликання, крім випадків дострокового припинення повноважень депутата
Сосницької селищної ради, або ради до складу якої його обрано.
Повноваження депутатів, порядок організації і гарантії депутатської
діяльності визначаються Конституцією України, законом про статус
депутата, іншими законами.
23
Повноваження депутата Сосницької селищної ради можуть бути припинені
достроково у випадках, передбачених законом.
Депутат Сосницької селищної ради здійснює свої повноваження на
громадських засадах.
Стаття 95. Депутати Сосницької селищної ради несуть персональну
відповідальність за здійснення наданих їм законом повноважень, періодично,
але не рідше одного разу на рік, звітують про свою роботу перед
Територіальною громадою. Звітування депутатів Сосницької селищної ради
відбуваються до 31 березня року наступного за звітним.
Депутати Сосницької селищної ради не пізніше як за 7 днів до дня звітування
повідомляють про час і місце проведення звіту через розміщення відповідної
інформації на сайті Сосницької селищної ради.
Не пізніше як за 7 днів до дня звітування звіти оприлюднюються на сайті
Сосницької селищної ради.
Звіт депутатів Сосницької селищної ради повинен містити наступні
відомості:
- про їх діяльність у селищної раді та в її органах;
- про присутність на пленарних засіданнях і засіданнях постійних
комісій;
- про прийняті Сосницькою селищною радою та її органами рішення,
про хід їх виконання, про їхню участь в обговоренні, прийнятті та в
організації виконання рішень Сосницької селищної ради;
- про роботу депутата з виборцями тощо.
Звіти депутатів відбуваються у приміщенні Сосницької селищної ради, або в
інших приміщеннях Територіальної громади згідно попередньо
затвердженого графіку.
Стаття 96. Пропозиції до проекту порядку денного сесії Сосницької
селищної ради вносяться згідно регламенту Сосницької селищної ради.
Стаття 97. Засідання Сосницької селищної ради проводяться гласно із
забезпеченням права кожного бути присутнім на них, крім випадків
передбачених законодавством.
Про питання, що розглядалися на сесії, і прийняті нею рішення населення
повідомляється через офіційний веб-сайт Сосницької селищної ради, інші
засоби масової інформації.
Контроль за правильністю і своєчасністю інформування засобів масової
інформації покладається на секретаря Сосницької селищної ради.
24
Стаття 98. Сосницька селищна рада здійснює контроль за виконанням
прийнятих нею рішень, за діяльністю підзвітних їй органів та посадових осіб.
Порядок здійснення контрольної діяльності встановлюється відповідно до
вимог закону рішенням Сосницької селищної ради, а результати
заслуховуються і затверджуються на сесії.
Стаття 99. Сосницька селищна рада обирає зі свого складу секретаря
Сосницької селищної ради.
Секретар Сосницької селищної ради здійснює повноваження та виконує
функції, покладені на нього законом, Сосницькою селищною радою, її
виконавчим комітетом та Сосницьким селищним головою.
Глава 12.
Сосницький селищний голова.
Стаття 100. Сосницький селищний голова є головною посадовою
особою Територіальної громади.
Стаття 101. Повноваження Сосницького селищного голови
визначаються законами України.
Сосницький селищний голова представляє Територіальну громаду,
Сосницьку селищну раду та її виконавчий комітет у відносинах з
державними органами, іншими органами місцевого самоврядування,
об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями не
залежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах
відповідно до законодавства.
Повноваження Сосницького селищного голови можуть бути припинені
достроково у випадках, передбачених Законом.
Стаття 102. Сосницький селищний голова несе персональну
відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень. При
здійсненні наданих повноважень Сосницький селищний голова є підзвітним,
підконтрольним і відповідальним перед Територіальною громадою,
відповідальним – перед Сосницькою селищною радою, а з питань реалізації
повноважень органів виконавчої влади – також підконтрольним відповідним
органам виконавчої влади.
Стаття 103. Сосницький селищний голова не рідше одного разу на рік
звітує про свою роботу перед Територіальною громадою на відкритій зустрічі
з громадянами, яка відбувається у приміщенні Сосницької селищної ради або
25
в інших приміщеннях Територіальної громади. Звітування Сосницького
селищного голови відбувається до 31 березня року наступного за звітним.
Звіт Сосницького селищного голови перед Територіальною громадою
повинен містити інформацію про його діяльність як селищного голови та
відомостей про виконання передвиборчої програми.
Порядок звіту Сосницького селищного голови перед Територіальною
громадою включає:
- оприлюднення звіту на сайті Сосницької селищної ради та на
офіційному сайті Сосницької селищної ради не пізніше ніж за 7 днів до дня
звітування;
- оприлюднення повідомлення про час та місце звіту на офіційному сайті
Сосницької селищної ради не пізніше ніж за 7 дні до дня звітування;
- відкриту публічну зустріч з учасниками Територіальної громади у
приміщенні Сосницької селищної ради (зал засідань), або в іншому
приміщенні Територіальної громади. Члени Територіальної громади мають
право задавати питання Сосницькому селищному голові, а Сосницький
селищний голова зобов’язаний відповідати на запитання.
Глава 13.
Виконавчі органи Сосницької селищної ради.
Стаття 104. Виконавчими органами Сосницької селищної ради є:
- виконавчий комітет Сосницької селищної ради;
- відділи та управління;
- інші створювані Сосницькою селищною радою виконавчі органи.
Виконавчі органи Сосницької селищної ради є підзвітними і
підконтрольними раді, підпорядковані Сосницькому селищному голові, а з
питань здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади –
також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади. Виконавчі
органи Сосницької селищної ради, зазначені в абзацах 2 і 3 частини 1 цієї
статті також підпорядковані виконавчому комітету Сосницької селищної
ради. Повноваження виконавчих органів визначаються законодавством
України.
26
Стаття 105. Виконавчі органи Сосницької селищної ради на рідше
одного разу на рік звітують перед Територіальною громадою про виконану
роботу за попередній рік.
Звіти виконавчих органів Сосницької селищної ради повинні містити
відомості про об`єм виконаної роботи за попередній рік, досягнуті результати
та планування на наступний рік.
Порядок звітування виконавчих органів Сосницької селищної ради перед
Територіальною громадою включає:
- погодження звіту на засіданні виконавчого комітету Сосницької
селищної ради.
- оприлюднення звіту на офіційному веб-сайті Сосницької селищної
ради;
Стаття 106. Виконавчий комітет є виконавчим органом Сосницької
селищної ради, який утворюється Сосницькою селищною радою на строк її
повноважень.
Порядок формування виконавчого комітету визначається законодавством.
Планування роботи, порядок підготовки і внесення питань на засідання
виконавчого комітету здійснюється на підставі Регламенту виконавчого
комітету.
РОЗДІЛ V
МАЙНОВА І ФІНАНСОВА ОСНОВА САМОВРЯДУВАННЯ В
ТЕРИТОРІАЛЬНІЙ ГРОМАДІ
Глава 1.
Комунальна власність Територіальної громади
Стаття 107. Територіальній громаді належить право комунальної
власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші
кошти, землю, первинні ресурси, підприємства, установи та організації, в
тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частки(паї) в
майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади
культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального
обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти,
визначенні відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а
також кошти отримані від їх відчуження, нерухоме майно, що передається до
27
комунальної власності територіальної громади за рішенням суду та
рішеннями органів місцевого самоврядування.
Глава 2.
Майнові права органів місцевого самоврядування.
Стаття 108. Суб’єктом права комунальної власності є Територіальна
громада.
Права власника майна, яке є комунальної власністю Територіальної громади ,
від імені Територіальної громади здійснює Сосницька селищна рада та інші
органи місцевого самоврядування в межах делегованих їм Сосницькою
селищною радою повноважень.
Стаття 109. Власністю Територіальної громади є об’єкти, які
знаходяться на її території та за її межами, передані Територіальній громаді в
результаті розподілу державної і комунальної власності, отримані або набуті
Територіальною громадою в порядку, передбаченому чинним
законодавством, крім майна, що відчужене у встановленому законом
порядку.
Перелік об'єктів власності Територіальної громади, які не підлягають
приватизації, визначається рішенням Сосницької селищної ради.
Стаття 110. У власності Територіальної громади знаходяться і не
підлягають відчуженню об’єкти, які мають особливо важливе для
життєдіяльності Територіальної громади, задоволення потреб мешканців і
селищного господарства, а також для збереження історико-культурної
спадщини в порядку встановленому законодавством.
Стаття 111. Сосницька селищна рада має право:
- вносити пропозиції про передачу або відчуження у комунальну
власність відповідних територіальних громад підприємств, установ та
організацій, їх структурних підрозділів та інших об'єктів, що належать до
державної та інших форм власності, якщо вони мають важливе значення для
забезпечення комунально-побутових і соціально-культурних потреб
територіальних громад;
- мати об’єкти комунальної власності за межами Територіальної
громади, включаючи на території іноземних держав.
проект статуту спільної територіальної громади сосниця м.устя ганнівка 10022015
проект статуту спільної територіальної громади сосниця м.устя ганнівка 10022015

More Related Content

What's hot

статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГстатут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГBobrinetsCounsil
 
Положення про громадський бюджет
Положення про громадський бюджетПоложення про громадський бюджет
Положення про громадський бюджетOleksandr Virnyk
 
Інструменти впливу громадян на місцеву владу
Інструменти впливу громадян на місцеву владуІнструменти впливу громадян на місцеву владу
Інструменти впливу громадян на місцеву владуOleksandr Virnyk
 
Проект Постанови про утворення та ліквідацію районів
Проект Постанови про утворення та ліквідацію районівПроект Постанови про утворення та ліквідацію районів
Проект Постанови про утворення та ліквідацію районівVershkoviyYa
 
Сучасні реалії участі громадськості в Україні
Сучасні реалії участі громадськості в УкраїніСучасні реалії участі громадськості в Україні
Сучасні реалії участі громадськості в Україніcitizens_participation
 
В Слузі народу пропонують змінити Житловий та Цивільний кодекси для захисту п...
В Слузі народу пропонують змінити Житловий та Цивільний кодекси для захисту п...В Слузі народу пропонують змінити Житловий та Цивільний кодекси для захисту п...
В Слузі народу пропонують змінити Житловий та Цивільний кодекси для захисту п...Pravotv
 
Тема 1. Нормативно правова база
Тема 1. Нормативно правова базаТема 1. Нормативно правова база
Тема 1. Нормативно правова базаNata_iv
 
Статут БЦРЛ
Статут БЦРЛСтатут БЦРЛ
Статут БЦРЛDaryna Mizina
 
Статут Львова
Статут ЛьвоваСтатут Львова
Статут Львоваzaxidnet
 
органи самоорганізації населення
органи самоорганізації населенняоргани самоорганізації населення
органи самоорганізації населенняIURII STALNYCHENKO
 
Проект закону про внесення змін до Конституції України
Проект закону про внесення змін до Конституції УкраїниПроект закону про внесення змін до Конституції України
Проект закону про внесення змін до Конституції Україниtsnua
 
Адаптація переселенців в Україні №20 (28 липня-3 серпня 2016 р.)
Адаптація переселенців в Україні №20 (28 липня-3 серпня 2016 р.)Адаптація переселенців в Україні №20 (28 липня-3 серпня 2016 р.)
Адаптація переселенців в Україні №20 (28 липня-3 серпня 2016 р.)DonbassFullAccess
 
таблиця корупція на місцях
таблиця   корупція на місцяхтаблиця   корупція на місцях
таблиця корупція на місцяхSveta Bilous
 

What's hot (19)

статут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГстатут Бобринецької ОТГ
статут Бобринецької ОТГ
 
Положення про громадський бюджет
Положення про громадський бюджетПоложення про громадський бюджет
Положення про громадський бюджет
 
зауваження гром слухання
зауваження гром слуханнязауваження гром слухання
зауваження гром слухання
 
Інструменти впливу громадян на місцеву владу
Інструменти впливу громадян на місцеву владуІнструменти впливу громадян на місцеву владу
Інструменти впливу громадян на місцеву владу
 
Doc 529516
Doc 529516Doc 529516
Doc 529516
 
Проект Постанови про утворення та ліквідацію районів
Проект Постанови про утворення та ліквідацію районівПроект Постанови про утворення та ліквідацію районів
Проект Постанови про утворення та ліквідацію районів
 
Сучасні реалії участі громадськості в Україні
Сучасні реалії участі громадськості в УкраїніСучасні реалії участі громадськості в Україні
Сучасні реалії участі громадськості в Україні
 
В Слузі народу пропонують змінити Житловий та Цивільний кодекси для захисту п...
В Слузі народу пропонують змінити Житловий та Цивільний кодекси для захисту п...В Слузі народу пропонують змінити Житловий та Цивільний кодекси для захисту п...
В Слузі народу пропонують змінити Житловий та Цивільний кодекси для захисту п...
 
Тема 1. Нормативно правова база
Тема 1. Нормативно правова базаТема 1. Нормативно правова база
Тема 1. Нормативно правова база
 
Статут БЦРЛ
Статут БЦРЛСтатут БЦРЛ
Статут БЦРЛ
 
Статут Львова
Статут ЛьвоваСтатут Львова
Статут Львова
 
органи самоорганізації населення
органи самоорганізації населенняоргани самоорганізації населення
органи самоорганізації населення
 
Проект закону про внесення змін до Конституції України
Проект закону про внесення змін до Конституції УкраїниПроект закону про внесення змін до Конституції України
Проект закону про внесення змін до Конституції України
 
рада 6401
рада 6401рада 6401
рада 6401
 
15414 проект мвк 270 com
15414 проект мвк 270 com15414 проект мвк 270 com
15414 проект мвк 270 com
 
P0200
P0200P0200
P0200
 
положення порівняння2
положення порівняння2положення порівняння2
положення порівняння2
 
Адаптація переселенців в Україні №20 (28 липня-3 серпня 2016 р.)
Адаптація переселенців в Україні №20 (28 липня-3 серпня 2016 р.)Адаптація переселенців в Україні №20 (28 липня-3 серпня 2016 р.)
Адаптація переселенців в Україні №20 (28 липня-3 серпня 2016 р.)
 
таблиця корупція на місцях
таблиця   корупція на місцяхтаблиця   корупція на місцях
таблиця корупція на місцях
 

Similar to проект статуту спільної територіальної громади сосниця м.устя ганнівка 10022015

Програма економічної підтримки газети "7 днів"
Програма економічної підтримки газети "7 днів"Програма економічної підтримки газети "7 днів"
Програма економічної підтримки газети "7 днів"Юрій Дюг
 
Органи самоорганізації населення 
(вуличні, квартальні, сільські, селищні ком...
Органи самоорганізації населення 
(вуличні, квартальні, сільські, селищні ком...Органи самоорганізації населення 
(вуличні, квартальні, сільські, селищні ком...
Органи самоорганізації населення 
(вуличні, квартальні, сільські, селищні ком...asossiationosbb
 
Місцеве самоврядування
Місцеве самоврядуванняМісцеве самоврядування
Місцеве самоврядуванняantonuk
 
положення випр апаратом для комісії
положення випр апаратом для комісіїположення випр апаратом для комісії
положення випр апаратом для комісіїВладимир Худяков
 
загальні збори громадян за місцем проживання
загальні збори громадян за місцем проживаннязагальні збори громадян за місцем проживання
загальні збори громадян за місцем проживанняIURII STALNYCHENKO
 
проект положення про громадські слухання 07.05.15
проект положення про громадські слухання 07.05.15проект положення про громадські слухання 07.05.15
проект положення про громадські слухання 07.05.15Владимир Худяков
 
Порівняльна таблиця проєкту Закону «Про місцеві державні адміністрації» №4298
Порівняльна таблиця проєкту Закону «Про місцеві державні адміністрації» №4298Порівняльна таблиця проєкту Закону «Про місцеві державні адміністрації» №4298
Порівняльна таблиця проєкту Закону «Про місцеві державні адміністрації» №4298Centre of Policy and Legal Reform
 
Теорія місцевого самоврядування
Теорія місцевого самоврядуванняТеорія місцевого самоврядування
Теорія місцевого самоврядуванняInnaStepanets
 
Децентралізація та віруси проти неї
Децентралізація та віруси проти неїДецентралізація та віруси проти неї
Децентралізація та віруси проти неїUkraineCrisisMediaCenter
 
Обираймо найдостойнішого міського (селищного, сільського) голову
Обираймо найдостойнішого міського (селищного, сільського) головуОбираймо найдостойнішого міського (селищного, сільського) голову
Обираймо найдостойнішого міського (селищного, сільського) головуVasyl Melnychuk
 
Корупція на місцевому рівні: фінанси,майно,земля
Корупція на місцевому рівні: фінанси,майно,земляКорупція на місцевому рівні: фінанси,майно,земля
Корупція на місцевому рівні: фінанси,майно,земляOlga Burda
 
відповідь прозорі ради чернігів
відповідь прозорі ради чернігіввідповідь прозорі ради чернігів
відповідь прозорі ради чернігівSveta Bilous
 
Проект закону про місцеве самоврядування
Проект закону про місцеве самоврядуванняПроект закону про місцеве самоврядування
Проект закону про місцеве самоврядуванняpakager
 

Similar to проект статуту спільної територіальної громади сосниця м.устя ганнівка 10022015 (20)

Ffffff
FfffffFfffff
Ffffff
 
статути терторіальних громад
статути терторіальних громадстатути терторіальних громад
статути терторіальних громад
 
Програма економічної підтримки газети "7 днів"
Програма економічної підтримки газети "7 днів"Програма економічної підтримки газети "7 днів"
Програма економічної підтримки газети "7 днів"
 
Органи самоорганізації населення 
(вуличні, квартальні, сільські, селищні ком...
Органи самоорганізації населення 
(вуличні, квартальні, сільські, селищні ком...Органи самоорганізації населення 
(вуличні, квартальні, сільські, селищні ком...
Органи самоорганізації населення 
(вуличні, квартальні, сільські, селищні ком...
 
Місцеве самоврядування
Місцеве самоврядуванняМісцеве самоврядування
Місцеве самоврядування
 
положення випр апаратом для комісії
положення випр апаратом для комісіїположення випр апаратом для комісії
положення випр апаратом для комісії
 
загальні збори громадян за місцем проживання
загальні збори громадян за місцем проживаннязагальні збори громадян за місцем проживання
загальні збори громадян за місцем проживання
 
проект положення про громадські слухання 07.05.15
проект положення про громадські слухання 07.05.15проект положення про громадські слухання 07.05.15
проект положення про громадські слухання 07.05.15
 
Cтатут
Cтатут Cтатут
Cтатут
 
Порівняльна таблиця проєкту Закону «Про місцеві державні адміністрації» №4298
Порівняльна таблиця проєкту Закону «Про місцеві державні адміністрації» №4298Порівняльна таблиця проєкту Закону «Про місцеві державні адміністрації» №4298
Порівняльна таблиця проєкту Закону «Про місцеві державні адміністрації» №4298
 
Молодь Черкащини 02-2010
Молодь Черкащини  02-2010Молодь Черкащини  02-2010
Молодь Черкащини 02-2010
 
Секція 2. Наталія Козаренко, ХФМЗ
Секція 2. Наталія Козаренко, ХФМЗСекція 2. Наталія Козаренко, ХФМЗ
Секція 2. Наталія Козаренко, ХФМЗ
 
Теорія місцевого самоврядування
Теорія місцевого самоврядуванняТеорія місцевого самоврядування
Теорія місцевого самоврядування
 
Децентралізація та віруси проти неї
Децентралізація та віруси проти неїДецентралізація та віруси проти неї
Децентралізація та віруси проти неї
 
осн чи осбб
осн чи осббосн чи осбб
осн чи осбб
 
Обираймо найдостойнішого міського (селищного, сільського) голову
Обираймо найдостойнішого міського (селищного, сільського) головуОбираймо найдостойнішого міського (селищного, сільського) голову
Обираймо найдостойнішого міського (селищного, сільського) голову
 
Корупція на місцевому рівні: фінанси,майно,земля
Корупція на місцевому рівні: фінанси,майно,земляКорупція на місцевому рівні: фінанси,майно,земля
Корупція на місцевому рівні: фінанси,майно,земля
 
Нова редакція Положення_25.05.15
Нова редакція Положення_25.05.15Нова редакція Положення_25.05.15
Нова редакція Положення_25.05.15
 
відповідь прозорі ради чернігів
відповідь прозорі ради чернігіввідповідь прозорі ради чернігів
відповідь прозорі ради чернігів
 
Проект закону про місцеве самоврядування
Проект закону про місцеве самоврядуванняПроект закону про місцеве самоврядування
Проект закону про місцеве самоврядування
 

More from Sveta Bilous

Press 2016 02-15-booklet_420x280_2v
Press 2016 02-15-booklet_420x280_2vPress 2016 02-15-booklet_420x280_2v
Press 2016 02-15-booklet_420x280_2vSveta Bilous
 
перелік стоянок
перелік стоянокперелік стоянок
перелік стоянокSveta Bilous
 
схема локацій у парку
схема локацій у паркусхема локацій у парку
схема локацій у паркуSveta Bilous
 
відкрите звернення пат укрнафта
відкрите звернення пат укрнафтавідкрите звернення пат укрнафта
відкрите звернення пат укрнафтаSveta Bilous
 
проект рішення формування єдр
проект рішення   формування єдрпроект рішення   формування єдр
проект рішення формування єдрSveta Bilous
 
протокол послуги їдалень
протокол послуги їдаленьпротокол послуги їдалень
протокол послуги їдаленьSveta Bilous
 
Dodatok 16 02-2017-16-14
Dodatok 16 02-2017-16-14Dodatok 16 02-2017-16-14
Dodatok 16 02-2017-16-14Sveta Bilous
 
концепція децентралізація місцеві бюджети
концепція децентралізація місцеві бюджетиконцепція децентралізація місцеві бюджети
концепція децентралізація місцеві бюджетиSveta Bilous
 
звіт атрошенка за 2016 рік
звіт атрошенка за 2016 рікзвіт атрошенка за 2016 рік
звіт атрошенка за 2016 рікSveta Bilous
 
звіт для сайтів
звіт для сайтівзвіт для сайтів
звіт для сайтівSveta Bilous
 

More from Sveta Bilous (20)

Zvit finans 9
Zvit finans 9Zvit finans 9
Zvit finans 9
 
10.10.2018
10.10.201810.10.2018
10.10.2018
 
Zp
ZpZp
Zp
 
Press 2016 02-15-booklet_420x280_2v
Press 2016 02-15-booklet_420x280_2vPress 2016 02-15-booklet_420x280_2v
Press 2016 02-15-booklet_420x280_2v
 
1
11
1
 
перелік стоянок
перелік стоянокперелік стоянок
перелік стоянок
 
п дписи
п дписип дписи
п дписи
 
Rotated
RotatedRotated
Rotated
 
схема локацій у парку
схема локацій у паркусхема локацій у парку
схема локацій у парку
 
відкрите звернення пат укрнафта
відкрите звернення пат укрнафтавідкрите звернення пат укрнафта
відкрите звернення пат укрнафта
 
наказ
наказнаказ
наказ
 
проект рішення формування єдр
проект рішення   формування єдрпроект рішення   формування єдр
проект рішення формування єдр
 
протокол послуги їдалень
протокол послуги їдаленьпротокол послуги їдалень
протокол послуги їдалень
 
скарга
скаргаскарга
скарга
 
Dodatok 16 02-2017-16-14
Dodatok 16 02-2017-16-14Dodatok 16 02-2017-16-14
Dodatok 16 02-2017-16-14
 
дод 1 57_59
дод 1 57_59дод 1 57_59
дод 1 57_59
 
1 57 59
1 57 591 57 59
1 57 59
 
концепція децентралізація місцеві бюджети
концепція децентралізація місцеві бюджетиконцепція децентралізація місцеві бюджети
концепція децентралізація місцеві бюджети
 
звіт атрошенка за 2016 рік
звіт атрошенка за 2016 рікзвіт атрошенка за 2016 рік
звіт атрошенка за 2016 рік
 
звіт для сайтів
звіт для сайтівзвіт для сайтів
звіт для сайтів
 

проект статуту спільної територіальної громади сосниця м.устя ганнівка 10022015

  • 1. 1 Розроблено Робочою групою по розробці «Проекту Статуту спільної територіальної громади смт Сосниця, с.Мале Устя, с. Ганнівка», створеної відповідно до Розпорядження Сосницького селищного голови № 2-а від 28.01.2016 р. Текст затверджено рішенням Робочої комісії на засіданні від 10.02.2016 р. та рекомендовано до обговорення в спільній територіальній громаді смт Сосниця, с.Мале Устя, с. Ганнівка, для публікації на офіційному веб-сайті Сосницької селищної ради та місцевих засобах масової інформації. ПРОЕКТ СТАТУТ СПІЛЬНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ СЕЛИЩА МІСЬКОГО ТИПУ СОСНИЦЯ, СЕЛА МАЛЕ УСТЯ ТА СЕЛА ГАННІВКА Цей Статут спільної територіальної громади селища міського типу Сосниця, села Мале Устя та села Ганнівка , відповідно до Конституції України, Європейської хартії місцевого самоврядування, «Про місцеве самоврядування в Україні» та інших законодавчих актів, : визначає основи життєдіяльності спільної територіальної громади селища міського типу Сосниця, села Мале Устя та села Ганнівка як спільності громадян, що проживають в селищі міського типу Сосниця, селі Мале Устя та селі Ганнівка, правові засади, форми та порядок здійснення місцевого самоврядування спільною територіальною громадою селища міського типу Сосниця, села Мале Устя та села Ганнівка , його органами і посадовими особами, структуру і повноваження органів та посадових осіб місцевого самоврядування селища міського типу Сосниця, села Мале Устя та села Ганнівка, а також статус органів територіальної самоорганізації населення, відображає волю всієї спільної територіальної громади селища міського типу Сосниця, села Мале Устя та села Ганнівка, всіх її складових частин щодо
  • 2. 2 механізму здійснення місцевого самоврядування в селищі міського типу Сосниця, селі Мале Устя та селі Ганнівка, гарантує всім членам спільної територіальної громади селища міського типу Сосниця, села Мале Устя та села Ганнівка право участі в місцевому самоврядуванні, встановлює регламентні правила і процедури реалізації цього права. РОЗДІЛ І ЗАГАЛЬНІ ЗАСАДИ Стаття 1. Спільна територіальна громада селища міського типу Сосниця, села Мале Устя та села Ганнівка (далі –Територіальна громада) здійснює місцеве самоврядування в межах території населених пунктів - селища міського типу Сосниця, села Мале Устя та села Ганнівка. Населені пункти селище міського типу Сосниця, село Мале Устя та село Ганнівка (далі – Населені пункти Територіальної громади) входять до складу Територіальної Громади. Самоврядування Територіальної громади поширюється на всю територію Населених пунктів Територіальної громади, визначену їх межами, а також в обсягах, визначених законами України, на землі, за межами території Населених пунктів Територіальної Громади, які належать територіальній громаді на праві користування чи власності. Адміністративним центром Територіальної Громади є селище міського типу (далі – смт) Сосниця, в якому розміщені її органи місцевого самоврядування. Стаття 2. Перша писемна згадка про смт Сосниця датована 1234 роком. Стаття 3. Смт Сосниця, згідно з адміністративно-територіальним устроєм України входить до складу Чернігівської області, є центром Сосницького району та Сосницької селищної ради. До складу Сосницької селищної ради входять село Мале Устя та село Ганнівка. Стаття 4. Територіальна громада є первинним суб’єктом місцевого самоврядування в Населених пунктах Територіальної громади, основним носієм його функцій і повноважень, які здійснюються нею як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування. Стаття 5. Місцеве самоврядування у Населених пунктах Територіальної громади здійснюється на принципах: - народовладдя;
  • 3. 3 - верховенства права, пріоритету прав та свобод людини і громадянина; - гласності; - колегіальності; - поєднання місцевих і державних інтересів, а також інтересів територіальних громад сіл, що входять до складу Сосницької селищної ради, з інтересами територіальної громади смт Сосниця; - виборності; - правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в обсягах та межах визначених Конституцією і законами України, а також цим Статутом; - підзвітності та відповідальності перед Територіальної громадою їх органів та посадових осіб; - державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування як територіальної громади смт Сосниця, так і територіальних громад сіл, що увійшли до складу Сосницької селищної ради; - судового захисту прав місцевого самоврядування. Стаття 6. Територіальна громада здійснює самоврядування відповідно до Конституції та законів України, Європейської хартії місцевого самоврядування, міжнародних договорів, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, актів органів державної влади та місцевого самоврядування, прийнятих в межах повноважень їх органів та посадових осіб визначених законами. Стаття 7. Органи та посадові особи місцевого самоврядування Територіальної громади зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень, у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Представницький орган місцевого самоврядування (рада), селищний голова, виконавчі органи ради діють в інтересах Територіальної громади за принципом розподілу повноважень у порядку і в межах, визначених законами України та цим Статутом. Самовільне присвоєння визначених законом самоврядних та делегованих повноважень органів та посадових осіб місцевого самоврядування Територіальної громади іншими органами та посадовими особами, а також перевищення наданих їм повноважень, не допускається. Стаття 8. Територіальна громада визнає людину, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканість і безпеку, найвищою соціальною цінністю. Змістом життєдіяльності Територіальної громади є забезпечення гарантованих законом прав та свобод людини у повному обсязі. При прийнятті актів місцевого самоврядування не допускається звуження існуючого змісту і обсягу прав та свобод людини.
  • 4. 4 Територіальна громада відповідальна перед людиною. Людина, здійснюючи свої права та реалізуючи власні інтереси у Населених пунктах Територіальної Громади, зобов'язана не завдавати шкоди навколишньому середовищу, не порушувати права та охоронювані законом інтереси фізичних та юридичних осіб, Територіальної громади та держави, дотримуватись моральних засад суспільства, включаючи моральні засади Територіальної громади. Стаття 9. Територіальна громада створює умови для повноцінного духовного розвитку її учасників, шанує та утверджує релігійні традиції конфесій, що легально діють на території Територіальної громади, прагне до побудови суспільних відносин відповідно до загальноприйнятих принципів моралі та етики. Стаття 10. Першочерговим завданням Територіальної громади є збереження культурного середовища та забезпечення його розвитку, підтримка традиційних та модерних явищ і процесів, що формують культурно-мистецьке обличчя Населених пунктів Територіальної громади. Стаття 11. Мовою місцевого самоврядування в Населених пунктах Територіальної громади є українська мова. Стаття 12. Територіальна громада піклується про задоволення національно-культурних потреб, забезпечення умов для збереження національної ідентичності всіх етнічних груп, що проживають у Населених пунктах Територіальної громади. Стаття 13. Територіальна громада та її органи місцевого самоврядування здійснюють збереження історико-культурної спадщини Населених пунктів Територіальної громади, їх архітектурної самобутності. В історичних, культурних частинах смт Сосниця функціонують спеціальні історико-архітектурні, історико-культурні території, особливості правового режиму яких встановлюються органами місцевого самоврядування та органами державної влади відповідно до закону. Стаття 14. Економічне життя Територіальної громади будується на засадах багатоманітності форм власності, підтримки підприємництва, захисту вітчизняних та місцевих виробників товарів і послуг, заохочення соціально важливої діяльності, встановлення місцевих податків та зборів, що відповідають потребам Територіальної громади і не створюють надмірного навантаження на їх платників, поєднання інтересів всієї Територіальної громади, учасників економічної діяльності та споживачів, зміцнення майнової та фінансової основи самоврядування Територіальної громади.
  • 5. 5 Стаття 15. Територіальна громада виявляє турботу про громадян, що потребують соціального захисту, прагне забезпечити їм гідні умови життя. Особам з обмеженими можливостями гарантується можливість участі у житті громади в якості повноправних її учасників, задіяння в суспільних процесах та захист від дискримінації. Стаття 16. Територіальна громада дбає про охорону навколишнього природного середовища, покращення екологічної ситуації в Населених пунктах Територіальної громади, забезпечує збереження та розвиток паркового господарства, озеленення Населених пунктів Територіальної громади, облаштування річок та водойм. Стаття 17. Територіальна громада прагне до збереження самобутності частин смт Сосниця, що історично склалися (Покрова, В’юнище, Замостя, Новоселля, Заріччя тощо), села Мале Устя, села Ганнівка, і сприяє функціонуванню у межах цих частин смт Сосниця , села Мале Устя та села Ганнівка органів самоврядування та самоорганізації населення. Стаття 18. Смт Сосниця як центр Територіальної громади прагне до встановлення прямих взаємовигідних зв’язків з іншими містами і регіонами України та інших держав, задіяння у загальнодержавних та загальноєвропейських процесах місцевого самоврядування. Стаття 19. Органи місцевого самоврядування Територіальної громади виконують повноваження органів виконавчої влади, що делегуються їм законами України. З питань здійснення делегованих повноважень органи та посадові особи місцевого самоврядування підконтрольні відповідним органам державної виконавчої влади. Рішення органів державної влади, які призводять до додаткових видатків органів місцевого самоврядування Територіальної громади, включаючи рішення про делегування повноважень виконавчої влади, виконуються в межах переданих державою органам місцевого самоврядування фінансових ресурсів. Стаття 20. Взаємовідносини органів місцевого самоврядування Територіальної громади та їх посадових осіб з органами державної виконавчої влади базуються на засадах співробітництва та взаємодопомоги з метою забезпечення здійснення завдань соціально-економічного та культурного розвитку Територіальної громади та реалізації в Територіальній громаді цілей, завдань та функцій державної виконавчої влади. Стаття 21. Відносини органів місцевого самоврядування Територіальної громади з підприємствами, установами та організаціями, що
  • 6. 6 перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах їх підпорядкованості, підзвітності та підконтрольності органам місцевого самоврядування Територіальної громади. Відносини органів місцевого самоврядування Територіальної громади з підприємствами, установами та організаціями, що не перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, будуються на засадах поєднання договірного та адміністративного методів регулювання та підконтрольності у межах повноважень, наданих органам місцевого самоврядування законом. Стаття 22. Органи і посадові особи місцевого самоврядування Територіальної громади сприяють розташованим в смт Сосниця як центрі Територіальної громади органам судової влади і прокуратури, іншим правоохоронним органам України в їх діяльності, надають їм у передбачених законом випадках допомогу у здійсненні функцій і повноважень. Територіальна громада та створені нею органи місцевого самоврядування забезпечують належний правопорядок у Територіальній громаді, в тому числі силами самоврядних правоохоронних структур, що створюються і функціонують відповідно до закону, а також сприяючи діяльності добровільних народних дружин, інших самоврядних органів самооборони громадян, статус яких відповідає вимогам законодавства України. Стаття 23. Матеріальною і фінансовою основою самоврядування Територіальної громади є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, позабюджетні цільові (в тому числі валютні) та інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності Територіальної громади, а також об’єкти спільної власності, що перебувають в управлінні уповноважених на те органів. Стаття 24. Висвітлення життя Територіальної громади, офіційне оприлюднення актів органів місцевого самоврядування, громадське обговорення актуальних проблем життя Населених пунктів Територіальної громади здійснюється через офіційний веб-сайт Сосницької селищної ради та інші засоби масової інформації. Стаття 25. Органи місцевого самоврядування Територіальної громади з урахуванням місцевих умов в межах повноважень, визначених Конституцією і законами України, а також цим Статутом, можуть перерозподіляти між собою на підставі договорів окремі повноваження та власні бюджетні кошти. Стаття 26. Державний контроль за діяльністю органів і посадових осіб місцевого самоврядування Територіальної громади здійснюється на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами
  • 7. 7 України, і не повинен призводити до втручання органів державної влади чи їх посадових осіб у здійсненні органами місцевого самоврядування Територіальної громади наданих їм власних повноважень. Стаття 27. Смт Сосниця як центр Територіальної громади має свою символіку – Прапор і Герб, а також Печатку. Опис Прапора і Герба, а також Печатки та порядок їх використання визначаються рішенням сесії селищної ради, що приймається не менш як двома третинами від загального складу селищної ради. Днем селища – як днем Територіальної громади - є друга субота вересня. Стаття 28. Органи місцевого самоврядування Територіальної громади з метою більш ефективного здійснення своїх повноважень, захисту прав та інтересів територіальних громад можуть об’єднуватися з органами місцевого самоврядування регіонів України в асоціації, фонди, спілки, союзи й інші форми добровільних об єднань. Органи міського самоврядування Територіальної громади можуть вступати у відносини з органами місцевого самоврядування міст зарубіжних країн або їх асоціаціями, укладати угоди про співпрацю з ними та входити до добровільних міжнародних об єднань органів місцевого самоврядування. Асоціаціям та іншим добровільним об єднанням органів місцевого самоврядування не можуть передаватись повноваження органів міського самоврядування Територіальної громади. РОЗДІЛ ІІ ТЕРИТОРІАЛЬНА ОСНОВА НАСЕЛЕНИХ ПУНКТІВ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ. ЗЕМЛІ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ Стаття 29. Територію Територіальної громади утворюють землі, розташовані у межах Населених пунктів Територіальної громади. Межа одного з Населених пунктів Територіальної громади – зовнішня межа земель відповідно смт Сосниця, села Мале Устя чи села Ганнівка , що відокремлює відповідно смт Сосниця, села Мале Устя чи села Ганнівка від земель іншого призначення і визначається генеральним планом відповідно смт Сосниця, села Мале Устя чи села Ганнівка, проектом планування і забудови, а також техніко-економічним обґрунтуванням розвитку. Межі смт Сосниця, села Мале Устя чи села Ганнівка встановлюються і змінюються відповідно до закону. Стаття 30. Землі Населених пунктів Територіальної громади перебувають у віданні Сосницької селищної ради.
  • 8. 8 Стаття 31. Територіальна громада та органи її самоврядування забезпечують дотримання прав фізичних та юридичних осіб як власників або користувачів земель. Стаття 32. Використання земель Населених пунктів Територіальної громади здійснюється відповідно до генерального плану смт Сосниця, села Мале Устя чи села Ганнівка, проектів планування та забудови відповідно смт Сосниця, села Мале Устя чи села Ганнівка і планів земельно-господарського устрою та визначається оптимальним поєднання громадських та приватних інтересів, з дотриманням будівельних, землевпорядних, санітарних, природоохоронних норм і встановлених публічних сервітутів – безстрокового обмеження права власності чи права користування землею, що полягає у забезпеченні проїзду чи проходу до доріг загального користування, прокладанні та ремонті лінійних споруд, комунікацій тощо. РОЗДІЛ ІІІ ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА Стаття 33. Територіальну громаду складають усі жителі Населених пунктів Територіальної громади – громадяни України, іноземці, особи без громадянства, які постійно проживають на території в межах Населених пунктів Територіальної громади. Фізичні особи вважаються такими, що постійно проживають у Населених пунктах Територіальної громади (учасниками Територіальної громади), якщо вони мають власну або найману житлову площу якнайменше в одному з Населених пунктів Територіальної громади (за винятком готелів) і зареєстровані як постійні жителі одного з Населених пунктів Територіальної громади. Стаття 34. Особам, які мають видатні заслуги перед Територіальною громадою, Україною, рішенням Сосницької селищної ради може бути присвоєно звання «Почесний Громадянин Сосницької Громади». Порядок і підстави присвоєння вищевказаного звання визначаються Сосницькою селищною радою. Сосницька селищна рада та селищний голова можуть засновувати інші відзнаки для громадян, які мають заслуги перед Територіальною громадою, Україною.
  • 9. 9 РОЗДІЛ IV СИСТЕМА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ Глава 1. Загальні засади організації місцевого самоврядування в Територіальній громаді Стаття 35. Система місцевого самоврядування Територіальної громади включає: - територіальну громаду смт Сосниця, села Мале Устя та села Ганнівка; - Сосницьку селищну раду; - Сосницького селищного голову; - виконавчі органи Сосницької селищної ради; - органи самоорганізації населення. Стаття 36. Територіальна громада та жителі Населених пунктів Територіальної громади здійснюють своє право на самоврядування безпосередньо або через утворювані ними органи місцевого самоврядування. Стаття 37. Жителі Населених пунктів Територіальної громади здійснюють право на місцеве самоврядування у таких формах: - селищні референдуми; - опитування територіальної громади (консультативний референдум, громадське опитування); - вибори Сосницької селищної ради, Сосницького селищного голови(місцеві вибори); - загальні збори громадян за місцем проживання; - створення і діяльність органів самоорганізації населення (далі ОСНів); - місцеві ініціативи; - громадські слухання; - електронні петиції; - індивідуальні та колективні звернення до органів та посадових осіб місцевого самоврядування Територіальної громади; - участь у роботі органів місцевого самоврядування Територіальної громади, а також робота на виборних посадах місцевого самоврядування; - участь членів Територіальної громади та громадських об’єднань в конкурсах соціальних проектів, реалізації соціального замовлення; - утворенням консультативно-дорадчих органів; - проведення громадських експертиз виконавчих органів селищної ради; - проведення консультацій з громадськістю щодо звітів головних розпорядників бюджетних коштів, про їх виконання за минулий рік;
  • 10. 10 - доступ до первинних документів на підставі яких ухвалені рішення органів місцевого самоврядування з дотриманням вимог чинного законодавства - інші форми, що не заборонені законом. Глава 2. Селищний референдум. Дорадче опитування Територіальної громади. Місцеві вибори. Стаття 38. Селищний референдум є безпосередньою формою реалізації Територіальною громадою права на місцеве самоврядування і полягає у прийнятті Територіальною громадою рішень з питань, що належать до відання місцевого самоврядування, шляхом прямого голосування. Селищний референдум проводиться з метою безпосереднього вирішення Територіальною громадою найбільш важливих питань життя Населених пунктів Територіальної громади, які відповідно до Конституції та законів України віднесені до відома місцевого самоврядування Територіальної громади. Стаття 39. Порядок підготовки і проведення селищного референдуму визначається законодавством України. Стаття 40. З питань, важливих для Територіальної громади, в тому числі не віднесених чинним законодавством до компетенції місцевого самоврядування Територіальної громади, може проводитися опитування територіальної громади (консультативний референдум, громадське опитування). Порядок призначення, підготовки, проведення консультативного референдуму визначається законодавством України. Порядок підготовки та проведення громадських опитувань визначається суб'єктами самоврядування Територіальної громади з додержанням положень законодавства. Результати опитування Територіальної громади враховуються органами та посадовими особами місцевого самоврядування Територіальної громади при прийнятті відповідних рішень. Стаття 41. Засади та порядок проведення виборів депутатів Сосницької селищної ради, Сосницького селищного голови визначаються законодавством України.
  • 11. 11 Глава 3. Загальні збори громадян за місцем проживання. Стаття 42. Загальні збори громадян скликаються за місцем проживання громадян (мікрорайону, житлового комплексу, вулиці, кварталу, будинку та іншого територіального утворення) з метою: — обговорення питань, які мають значення для усієї Територіальної громади або відповідної території та частини Територіальної громади; — створення ОСНів та об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (далі - ОСББ); — заслуховування повідомлень та звітів про роботу органів і посадових осіб місцевого самоврядування, ОСНів, ОСББ; — прийняття рішень про участь на громадських засадах жителів Населених пунктів Територіальної громади в роботах з благоустрою, заходах з охорони громадського порядку, збереженню житлового фонду, пам’ятників історії і культури, наданні допомоги соціально незахищеним членам Територіальної громади та інші; — прийняття рішень про запровадження місцевих зборів на засадах добровільного самооподаткування; — прийняття рішень про добровільні цільові внески, пожертви жителів певної частини одного з Населених пунктів Територіальної громади на громадські потреби; — вирішення інших питань місцевого значення відповідно до чинного законодавства в межах певних повноважень та відповідної території. Стаття 43. У роботі зборів мають право брати участь члени Територіальної громади, які мають право голосу на виборах і постійно проживають: - у межах даної частини Територіальної громади (мікрорайону, житлового комплексу, вулиці, кварталу, будинку та іншого територіального утворення) - для обговорення питань, що стосуються цієї частини Територіальної громади; - у межах Територіальної громади – для обговорення питань, що стосуються всіх жителів Територіальної громади. На зборах можуть бути присутніми депутати Сосницької селищної ради, депутати інших рад, представники виконавчих органів місцевого
  • 12. 12 самоврядування, органів державної влади та об’єднань громадян, жителі Територіальної громади. Стаття 44. Збори скликаються в міру необхідності і є правомочними при наявності на них більше половини громадян, які проживають на відповідній території і мають право брати участь у зборах, а в разі скликання зборів представників громадян (зборів уповноважених) – не менш як двох третин, представників відповідних територіальних утворень. Збори скликаються Сосницьким селищним головою, виконавчим комітетом Сосницької селищної ради, органами самоорганізації громадян, громадськими організаціями та ініціативними групами за власною ініціативою або на вимогу не менш як третини від загальної кількості громадян, які проживають у відповідному територіальному утворенні. При неможливості провести загальні збори всіх членів Територіальної громади на певній території через значну кількість членів, виконавчим комітетом ради, ОСНом або ініціативною групою, підтриманою 10 % членів Територіальної громади, скликається збори уповноважених членів Територіальної громади за місцем проживання. Норма представництва на ці збори встановлюється суб’єктом, який її скликає, але не менше 10 чоловік на 1000 населення. Представники для участі у зборах уповноважених обираються зборами відповідних територіальних утворень або визначаються органами самоорганізації громадян і допускаються до участі в зборах уповноважених в разі документального підтвердження їх повноважень. У разі, коли збори скликаються органами територіальної самоорганізації громадян, громадськими організаціями та ініціативними групами, вони повідомляють про це виконавчий комітет Сосницької селищної ради. Рішення про скликання зборів доводиться до відома громадян, які проживають на відповідній території, не пізніш як за 7 днів до їх проведення з зазначенням часу скликання, місця проведення зборів, питань, які передбачається внести на їх обговорення. У невідкладних випадках населенню повідомляється про скликання зборів в день їх проведення. Стаття 45. Збори веде головуючий, яким є ініціатор проведення зборів, чи особа, уповноважена ініціатором (ініціаторами). Збори вправі обирати президію, лічильну комісію, інші органи, необхідні для їх нормальної роботи. Для ведення протоколу зборів обирається секретар зборів. Сосницький селищний голова, Сосницька селищна рада та її виконавчі органи, відповідний ОСН сприяють підготовці і проведенню загальних
  • 13. 13 зборів, надають їх учасникам необхідні приміщення, інформаційні та довідкові матеріали. Порядок денний і регламент роботи зборів затверджується зборами. Стаття 46. З розглянутих питань збори приймають рішення. Рішення зборів приймаються більшістю голосів громадян, які присутні на зборах, відкритим або таємним голосуванням. Рішення зборів підписуються головою і секретарем зборів. Стаття 47. За результатами зборів складається протокол, який підписується головою і секретарем зборів. До протоколу додається список їх учасників із зазначенням місця їх проживання, завірений власними підписами учасників, та протоколи лічильної комісії. Глава 4. Громадські слухання. Стаття 48. Громадські слухання є формою участі жителів Територіальної громади в здійсненні повноважень місцевого самоврядування, які передбачені Конституцією України, Законом України “Про місцеве самоврядування в України” та цим Статутом. Метою проведення громадських слухань є ознайомлення громадськості Територіальної громади з позицією Сосницької селищної влади з актуальних проблем Територіальної громади та отримання від її жителів пропозицій і зауважень з цих питань у формі безпосереднього спілкування. Стаття 49. Жителі Територіальної громади мають право брати участь у громадських слуханнях, тобто зустрічатися з Сосницьким селищним головою, депутатами Сосницької селищної ради, посадовими особами місцевого самоврядування, під час яких члени територіальної громади можуть заслуховувати їх, порушувати питання та вносити пропозиції щодо питань місцевого значення, що належать до відання місцевого самоврядування. Стаття 50. Громадські слухання проводяться на засадах добровільності, гласності, відкритості і свободи висловлювань. Громадські слухання проводяться не рідше одного разу на рік.
  • 14. 14 Громадські слухання проводяться з ініціативи Сосницького селищного голови, депутатів Сосницької селищної ради та з ініціативи жителів Територіальної громади. Стаття 51. Кількість членів Територіальної громади, звернення яких достатньо для ініціювання громадських слухань є 10 чоловік на 1000 населення. У разі проведення громадських слухань у менших частинах селища, села (мікрорайоні, кварталі, вулиці, будинку (-ків) необхідною кількістю є 10 членів Громади. Стаття 52. Громадські слухання з ініціативи жителів Територіальної громади проводяться за наявності колективного звернення з відповідною вимогою, підписаною такою кількістю жителів Територіальної громади, що розраховується відповідно до норм статті 51 цього Статуту. Для організації роботи стосовно внесення ініціативи жителів щодо проведення громадських слухань на зборах громадян за місцем проживання утворюється ініціативна група з числа жителів Територіальної громади. Стаття 53. Предметом обговорення на громадських слуханнях є питання, що належать до повноважень органів місцевого самоврядування відповідно до чинного законодавства. На громадських слуханнях не можуть розглядатися питання, не віднесені законодавством до відання місцевого самоврядування, абo такі, що суперечать Конституції чи чинному законодавству України, а також питання, реалізація яких зачіпає інтереси територій поза межами юрисдикції Сосницької селищної ради. Стаття 54. Рішення про проведення громадських слухань приймає Сосницький селищний голова. Про дату, час, місце проведення та предмет (тему) громадських слухань жителі Територіальної громади сповіщаються не пізніше ніж за п'ятнадцять днів до їх проведення. Громадські слухання призначаються, як правило, на вихідний день або на інший день тижня на час не раніше 17.00. Стаття 55. На громадські слухання, крім представників ініціаторів їх проведення, можуть запрошуватись посадові особи місцевого самоврядування, депутати Сосницької селищної ради, представники органів самоорганізації населення, селищних(сільських) осередків політичних партій та громадських організацій, а також керівники підприємств, установ та організацій, якщо їх діяльність пов’язана з питаннями, що обговорюються. Стаття 56. За результатами обговорення питань, винесених на громадські слухання, простою більшістю голосів від числа зареєстрованих на громадських слуханнях осіб ухвалюються звернення чи рекомендації.
  • 15. 15 Пропозиції, які внесені за результатами громадських слухань, передаються Сосницькому селищному голові і підлягають обов’язковому розгляду органами місцевого самоврядування. Про результати громадських слухань зацікавлені жителі Територіальної громади інформуються у двотижневий після слухань термін через засоби масової інформації та офіційний веб-сайт Сосницької селищної ради. Стаття 57. Порядок і процедури проведення громадських слухань деталізуються Положенням про громадські слухання, яке затверджується Сосницькою селищною радою. Глава 5. Місцеві ініціативи. Стаття 58. Члени територіальної громади, які мають право голосу, можуть ініціювати розгляд у Сосницькій селищній раді (в порядку місцевої ініціативи) будь-якого питання, віднесеного до відання самоврядування Територіальної громади. Порядок подання, розгляд та ухвалення рішення з питань місцевої ініціативи встановлюється Положенням «Про місцеві ініціативи у спільній територіальній громаді смт Сосниця, с.Мале Устя та с.Ганнівка». Стаття 59. Реалізація учасниками територіальної громади права на місцеву ініціативу здійснюється шляхом підготовки пропозиції щодо внесення на розгляд Сосницької селищної ради проекту рішення з питань, віднесених до відома місцевого самоврядування Територіальної громади. Проект рішення Сосницької селищної ради вноситься на розгляд сесії Сосницької селищної ради в порядку місцевої ініціативи, якщо за нього поставили свій підпис 50 членів територіальної громади, які досягли 18 років та зареєстровані в межах Територіальної громади. Стаття 60. Місцева ініціатива, внесена на розгляд Сосницької селищної ради у встановленому порядку, підлягає обов’язковому та першочерговому розгляду на відкритому засіданні Сосницької селищної ради за участю учасників ініціативної групи з питань місцевої ініціативи.
  • 16. 16 Глава 6. Органи самоорганізації населення (ОСН). Стаття 61. Систему органів самоорганізації населення складають: - будинкові, квартальні та вуличні комітети; - комітети мікрорайонів, комітети частин Територіальної громади. Стаття 62. Орган самоорганізації населення (ОСН) утворюється на підставі рішення Сосницької селищної ради з власної ініціативи учасників Територіальної громади, що компактно проживають. Територія, у межах якої діє ОСН, закріплюється рішенням Сосницької селищної ради і має відповідати території проживання жителів села, селища, які утворили цей орган. Стаття 63. Рішення про утворення ОСНу приймаються загальними зборами громадян, які проживають на відповідній території Територіальної громади. Персональний склад ОСНу обирається загальними зборами громадян, які проживають на відповідній території Територіальної громади. Голова ОСНу обирається на засіданні органу або безпосередньо жителями відповідної території Територіальної громади. Результати виборів та інша діяльність ОСНу оприлюднюються на офіційному веб-сайті Сосницької селищної ради та в місцевих засобах масової інформації. Стаття 64. Повноваження ОСНу визначаються законом, передаються цьому ОСНу Сосницькою селищною радою та закріплюються у власному Положенні. Строк повноважень ОСНу визначається жителями відповідної території Територіальної громади самостійно, якщо інше не передбачене законом. Здійснення повноважень ОСНом не повинно завдавати шкоди інтересам Територіальної громади. За рішенням Сосницької селищної ради ОСН може бути достроково позбавлений повноважень, делегованих йому цією радою. Стаття 65. ОСН самостійно здійснює управління майном і коштами, переданими Сосницькою селищною радою, але виключно в межах призначень цих майна і коштів, в межах повноважень цього ОСНу та відповідно до програм соціально-економічного та культурного розвитку
  • 17. 17 території, на якій вони діють. Стаття 66. Облік ОСНів здійснюється виконавчим комітетом Сосницької селищної ради. Органи і посадові особи місцевого самоврядування Територіальної громади надають допомогу ОСНам у здійсненні ними своїх повноважень. Стаття 67. Правовий статус, порядок організації та діяльності органів самоорганізації населення визначається законом. Глава 7 Колективні та індивідуальні звернення жителів Територіальної громади до органів і посадових осіб селищного самоврядування. Стаття 68. Жителі міста мають право особисто звертатись до органів селищного самоврядування, їх посадових осіб, направляти їм індивідуальні або колективні звернення з питань, що віднесені до відома місцевого самоврядування. Стаття 69. Колективні звернення жителів Територіальної громади можуть мати на меті: - внесення конкретних пропозицій, прохань (вимог) з питань соціально-культурного розвитку Територіальної громади або окремих її територій, а також з питань, що мають важливе значення для окремих груп людей чи конкретної людини; - направлення до органів Сосницької селищної влади висновків та пропозицій щодо роботи Сосницького селищного голови, Сосницької селищної ради, їх виконавчих органів, органів самоорганізації населення в цілому або з питань прийняття та виконання ними конкретних управлінських рішень, пов’язаних з соціально-економічним та культурним розвитком Територіальної громади чи окремих її територій, станом довкілля, громадської безпеки, охорони громадського порядку, з інших важливих для населення питань, віднесених чинним законодавством України до відання місцевого самоврядування; - порушення питання про поліпшення роботи окремих селищних служб, комунальних підприємств; - порушення питання про утворення, реорганізацію або ліквідацію окремих органів самоорганізації населення; - вирішення інших питань життєдіяльності Територіальної громади та її складових частин.
  • 18. 18 Стаття 70. Колективні звернення, які підписані більш як п’ятдесятьма жителями Територіальної громади, невідкладно передаються для розгляду органам і посадовими особами міського самоврядування. Глава 8 Електронна петиція, порядок її подання та розгляду. Стаття 71. Жителі Територіальної громади можуть звернутися до органів селищного самоврядування, їх посадових осіб з електронними петиціями через офіційний веб-сайт Сосницької селищної ради, а також в інший передбачений законом спосіб. Стаття 72. В електронній петиції має бути викладено суть звернення, зазначено прізвище, ім'я, по батькові автора (ініціатора) електронної петиції, адресу його електронної пошти. Автор (ініціатор) електронної петиції може викласти електронну петицію у формі проекту рішення органу селищного самоврядування, його посадової особи, яке пропонується прийняти за результатом розгляду електронної петиції. Стаття 73. Зміст електронної петиції повинен відповідати вимогам, що висуваються законом до звернень громадян. Не допускається подання електронної петиції, яка містить наклеп і образи, дискредитацію органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян та їхніх посадових осіб, керівників та інших посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, заклики до повалення конституційного ладу, порушення територіальної цілісності України, пропаганду війни, насильства, жорстокості, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, заклики до вчинення терористичних актів, посягання на права і свободи людини та вчинення інших протиправних дій. Стаття 74. Структурний підрозділ (уповноважена посадова особа), що здійснює адміністрування офіційного веб-сайту Сосницької селищної ради, забезпечує прийняття, розміщення, обробку і зберігання даних електронних петицій (далі – «сервіс електронних петицій»). Сервіс електронних петицій передбачає: - заповнення автором (ініціатором) електронної петиції спеціальної форми для його реєстрації; - розміщення змісту електронної петиції; - розміщення інформації щодо загальної кількості і переліку осіб, які підписали електронну петицію; - фіксацію дати і часу оприлюднення електронної петиції та підписання її особою. При адмініструванні сервісу електронних петицій має бути забезпечено:
  • 19. 19 - безоплатність доступу та користування інформаційно- телекомунікаційною системою, за допомогою якої здійснюється збір підписів; - електронна реєстрація особи для підписання петиції; - недопущення протиправного втручання в роботу сервісу електронних петицій. З метою недопущення протиправного втручання в роботу сервісу електронних петицій можуть запроваджуватись програмно-технічні засоби, спрямовані на попередження автоматичного введення інформації без участі громадянина або повторного підписання петиції однією особою, а також сервіси додаткової верифікації автора (ініціатора) електронної петиції та особи, яка її підписує. Стаття 75. Електронна петиція оприлюднюється на офіційному веб- сайті Сосницької селищної ради протягом двох робочих днів з дня надсилання її автором (ініціатором). Стаття 76. У разі невідповідності електронної петиції встановленим вимогам оприлюднення такої петиції не здійснюється, про що повідомляється автору (ініціатору) на зазначену ним електронну адресу не пізніше строку, встановленого для оприлюднення. Стаття 77. Дата оприлюднення електронної петиції на офіційному веб- сайті Сосницької селищної ради є датою початку збору підписів на її підтримку. Стаття 78. Електронна петиція розглядається за умови збору на її підтримку не менш як ста підписів жителів Територіальної громади протягом не більше дев’яноста календарних днів з дня оприлюднення петиції. Стаття 79. Інформація про початок розгляду електронної петиції, яка в установлений строк набрала необхідну кількість голосів на її підтримку, оприлюднюється на офіційному веб-сайті Сосницької селищної ради не пізніш як через три робочі дні після набрання необхідної кількості підписів на підтримку петиції. Стаття 80. Розгляд електронної петиції здійснюється невідкладно, але не пізніше десяти робочих днів з дня оприлюднення інформації про початок її розгляду. Стаття 81. Якщо електронна петиція містить клопотання про її розгляд на засіданні Сосницької селищної ради (на пленарному засіданні Сосницької селищної ради, на засіданні постійної або іншої комісії Сосницької селищної ради, на засіданні виконавчого органу Сосницької селищної ради), громадських слуханнях Територіальної громади автор (ініціатор) петиції має право представити електронну петицію на такому засіданні (слуханнях). У такому разі строк розгляду електронної петиції продовжується на строк, необхідний для проведення відповідного засідання (слухань).
  • 20. 20 Стаття 82. Відповідь на електронну петицію не пізніше наступного робочого дня після закінчення її розгляду оприлюднюється на офіційному веб-сайті Сосницької селищної ради, а також надсилається у письмовому (електронному) вигляді автору (ініціатору) електронної петиції. Стаття 83. Інформація про кількість підписів, одержаних на підтримку електронної петиції, та строк їх збору зберігається протягом трьох років з дня оприлюднення петиції. Глава 9 Участь жителів Територіальної громади в роботі органів селищного самоврядування. Стаття 84. Жителі Територіальної громади мають право бути присутніми на відкритих пленарних засіданнях Сосницької селищної ради. Стаття 85. Інформація про дату, час, місце проведення та питання порядку денного сесії Сосницької селищної ради доводиться до відома населення не пізніше як за десять днів, а у виняткових випадках – не пізніше як за день до дня засідання. Стаття 86. Форми участі присутніх у роботі сесії (запитання, виступи, внесення пропозицій) визначаються регламентом Сосницької селищної ради. Стаття 87. Жителі Територіальної громади мають право бути присутніми на засіданнях виконавчих органів Сосницької селищної ради та постійних комісій Сосницької селищної ради. Глава 10 Інші форми участі жителів Територіальної громади в здійсненні селищного самоврядування. Стаття 88. Перелік форм участі жителів Територіальної громади у здійсненні селищного самоврядування, визначений попередніми статтями цього Статуту не є вичерпним. Органи та посадові особи місцевого самоврядування сприяють становленню нових форм участі жителів Територіальної громади у здійсненні місцевого самоврядування. Стаття 89. Крім передбачених відповідними статтями цього Статуту, можуть бути використані такі форми участі жителів Територіальної громади у місцевому самоврядуванні як: - громадське обговорення проектів актів Сосницької селищної ради, в тому числі в селищних засобах масової інформації; - участь у роботі громадських рад (дорадчих комітетів) при Сосницькій селищній раді;
  • 21. 21 - уасть у роботі комісій, комітетів, рад тощо, які утворюються на громадських засадах при органах і посадових особах місцевого самоврядування (предмет та напрям діяльності цих комісій та положення про них визначаються рішенням відповідного органу чи посадової особи місцевого самоврядування); - участь у проведенні громадських експертиз проектів рішень Сосницької селищної ради з питань, що мають суттєве значення для Територіальної громади, визначають основні напрямки соціально- економічного та культурного розвитку Територіальної громади; - участь (в межах чинного законодавства) у масових акціях, метою яких є привернення уваги органів і посадових осіб селищного самоврядування до актуальних проблем всієї Територіальної громади або локального значення, які вимагають негайного вирішення; - робота в органах самоорганізації населення; - виконання громадських робіт по благоустрою території Територіальної громади, наданню допомоги соціально незахищеним жителям Територіальної громади; - надання матеріальної і фінансової допомоги місцевому самоврядуванню у формі добровільних пожертвувань (внесків до фондів, що утворюються органами місцевого самоврядування, внесків до благодійних фондів, утворених з метою надання допомоги соціально незахищеним жителям Територіальної громади або з метою підтримання в належному стані пам’яток історії, архітектури і культури, природних пам’яток тощо); - інші форми, що не суперечать чинному законодавству. Глава 11. Органи місцевого самоврядування Територіальної громади. Посадові особи. Стаття 90. Сосницька селищна рада, створені нею виконавчі органи (якщо це передбачено положеннями про ці органи) є юридичними особами. Стаття 91. Правовий статус, порядок обрання та формування, організації діяльності органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб визначаються Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами. Стаття 92. Сосницька селищна рада є представницьким органом Територіальної громади.
  • 22. 22 Сосницька селищна рада представляє все населення Територіальної громади і здійснює від імені Територіальної громади визначені законом функції і повноваження. Сосницька селищна рада виступає від імені всієї Територіальної громади у відносинах з іншими органами місцевого самоврядування, органами державної влади, іншими державними і громадськими організаціями. Загальний склад Сосницької селищної ради визначається відповідно до норм законодавства. Порядок роботи Сосницької селищної ради визначається регламентом Сосницької селищної ради. Стаття 93. Депутатські комісії Сосницької селищної ради (постійні, контрольні, тимчасові) є органами ради, що обираються з числа депутатів для вивчення, попереднього розгляду і підготовки проектів рішень, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчих органів. Депутатські комісії є підзвітними раді та відповідальними перед нею. Перелік, функціональна спрямованість і порядок організації роботи депутатських комісій визначаються регламентом Сосницької селищної ради та положенням про комісії, що затверджуються Сосницькою селищною радою. Стаття 94. Депутат Сосницької селищної ради є представником інтересів Територіальної громади. Депутат Сосницької селищної ради як представник інтересів Територіальної громади, виборців свого виборчого округу, зобов`язаний виражати і захищати інтереси Територіальної громади та її частини – виборців свого виборчого округу, виконувати їх доручення в межах своїх повноважень наданих законом, брати активну участь у здійсненні місцевого самоврядування. Повноваження депутата Сосницької селищної ради починаються з дня відкриття першої сесії Сосницької селищної ради з моменту офіційного оголошення підсумків виборів Сосницькою селищною виборчою комісією і закінчуються в день відкриття першої сесії Сосницької селищної ради нового скликання, крім випадків дострокового припинення повноважень депутата Сосницької селищної ради, або ради до складу якої його обрано. Повноваження депутатів, порядок організації і гарантії депутатської діяльності визначаються Конституцією України, законом про статус депутата, іншими законами.
  • 23. 23 Повноваження депутата Сосницької селищної ради можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених законом. Депутат Сосницької селищної ради здійснює свої повноваження на громадських засадах. Стаття 95. Депутати Сосницької селищної ради несуть персональну відповідальність за здійснення наданих їм законом повноважень, періодично, але не рідше одного разу на рік, звітують про свою роботу перед Територіальною громадою. Звітування депутатів Сосницької селищної ради відбуваються до 31 березня року наступного за звітним. Депутати Сосницької селищної ради не пізніше як за 7 днів до дня звітування повідомляють про час і місце проведення звіту через розміщення відповідної інформації на сайті Сосницької селищної ради. Не пізніше як за 7 днів до дня звітування звіти оприлюднюються на сайті Сосницької селищної ради. Звіт депутатів Сосницької селищної ради повинен містити наступні відомості: - про їх діяльність у селищної раді та в її органах; - про присутність на пленарних засіданнях і засіданнях постійних комісій; - про прийняті Сосницькою селищною радою та її органами рішення, про хід їх виконання, про їхню участь в обговоренні, прийнятті та в організації виконання рішень Сосницької селищної ради; - про роботу депутата з виборцями тощо. Звіти депутатів відбуваються у приміщенні Сосницької селищної ради, або в інших приміщеннях Територіальної громади згідно попередньо затвердженого графіку. Стаття 96. Пропозиції до проекту порядку денного сесії Сосницької селищної ради вносяться згідно регламенту Сосницької селищної ради. Стаття 97. Засідання Сосницької селищної ради проводяться гласно із забезпеченням права кожного бути присутнім на них, крім випадків передбачених законодавством. Про питання, що розглядалися на сесії, і прийняті нею рішення населення повідомляється через офіційний веб-сайт Сосницької селищної ради, інші засоби масової інформації. Контроль за правильністю і своєчасністю інформування засобів масової інформації покладається на секретаря Сосницької селищної ради.
  • 24. 24 Стаття 98. Сосницька селищна рада здійснює контроль за виконанням прийнятих нею рішень, за діяльністю підзвітних їй органів та посадових осіб. Порядок здійснення контрольної діяльності встановлюється відповідно до вимог закону рішенням Сосницької селищної ради, а результати заслуховуються і затверджуються на сесії. Стаття 99. Сосницька селищна рада обирає зі свого складу секретаря Сосницької селищної ради. Секретар Сосницької селищної ради здійснює повноваження та виконує функції, покладені на нього законом, Сосницькою селищною радою, її виконавчим комітетом та Сосницьким селищним головою. Глава 12. Сосницький селищний голова. Стаття 100. Сосницький селищний голова є головною посадовою особою Територіальної громади. Стаття 101. Повноваження Сосницького селищного голови визначаються законами України. Сосницький селищний голова представляє Територіальну громаду, Сосницьку селищну раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями не залежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства. Повноваження Сосницького селищного голови можуть бути припинені достроково у випадках, передбачених Законом. Стаття 102. Сосницький селищний голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень. При здійсненні наданих повноважень Сосницький селищний голова є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед Територіальною громадою, відповідальним – перед Сосницькою селищною радою, а з питань реалізації повноважень органів виконавчої влади – також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади. Стаття 103. Сосницький селищний голова не рідше одного разу на рік звітує про свою роботу перед Територіальною громадою на відкритій зустрічі з громадянами, яка відбувається у приміщенні Сосницької селищної ради або
  • 25. 25 в інших приміщеннях Територіальної громади. Звітування Сосницького селищного голови відбувається до 31 березня року наступного за звітним. Звіт Сосницького селищного голови перед Територіальною громадою повинен містити інформацію про його діяльність як селищного голови та відомостей про виконання передвиборчої програми. Порядок звіту Сосницького селищного голови перед Територіальною громадою включає: - оприлюднення звіту на сайті Сосницької селищної ради та на офіційному сайті Сосницької селищної ради не пізніше ніж за 7 днів до дня звітування; - оприлюднення повідомлення про час та місце звіту на офіційному сайті Сосницької селищної ради не пізніше ніж за 7 дні до дня звітування; - відкриту публічну зустріч з учасниками Територіальної громади у приміщенні Сосницької селищної ради (зал засідань), або в іншому приміщенні Територіальної громади. Члени Територіальної громади мають право задавати питання Сосницькому селищному голові, а Сосницький селищний голова зобов’язаний відповідати на запитання. Глава 13. Виконавчі органи Сосницької селищної ради. Стаття 104. Виконавчими органами Сосницької селищної ради є: - виконавчий комітет Сосницької селищної ради; - відділи та управління; - інші створювані Сосницькою селищною радою виконавчі органи. Виконавчі органи Сосницької селищної ради є підзвітними і підконтрольними раді, підпорядковані Сосницькому селищному голові, а з питань здійснення делегованих повноважень органів виконавчої влади – також підконтрольним відповідним органам виконавчої влади. Виконавчі органи Сосницької селищної ради, зазначені в абзацах 2 і 3 частини 1 цієї статті також підпорядковані виконавчому комітету Сосницької селищної ради. Повноваження виконавчих органів визначаються законодавством України.
  • 26. 26 Стаття 105. Виконавчі органи Сосницької селищної ради на рідше одного разу на рік звітують перед Територіальною громадою про виконану роботу за попередній рік. Звіти виконавчих органів Сосницької селищної ради повинні містити відомості про об`єм виконаної роботи за попередній рік, досягнуті результати та планування на наступний рік. Порядок звітування виконавчих органів Сосницької селищної ради перед Територіальною громадою включає: - погодження звіту на засіданні виконавчого комітету Сосницької селищної ради. - оприлюднення звіту на офіційному веб-сайті Сосницької селищної ради; Стаття 106. Виконавчий комітет є виконавчим органом Сосницької селищної ради, який утворюється Сосницькою селищною радою на строк її повноважень. Порядок формування виконавчого комітету визначається законодавством. Планування роботи, порядок підготовки і внесення питань на засідання виконавчого комітету здійснюється на підставі Регламенту виконавчого комітету. РОЗДІЛ V МАЙНОВА І ФІНАНСОВА ОСНОВА САМОВРЯДУВАННЯ В ТЕРИТОРІАЛЬНІЙ ГРОМАДІ Глава 1. Комунальна власність Територіальної громади Стаття 107. Територіальній громаді належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, первинні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частки(паї) в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначенні відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти отримані від їх відчуження, нерухоме майно, що передається до
  • 27. 27 комунальної власності територіальної громади за рішенням суду та рішеннями органів місцевого самоврядування. Глава 2. Майнові права органів місцевого самоврядування. Стаття 108. Суб’єктом права комунальної власності є Територіальна громада. Права власника майна, яке є комунальної власністю Територіальної громади , від імені Територіальної громади здійснює Сосницька селищна рада та інші органи місцевого самоврядування в межах делегованих їм Сосницькою селищною радою повноважень. Стаття 109. Власністю Територіальної громади є об’єкти, які знаходяться на її території та за її межами, передані Територіальній громаді в результаті розподілу державної і комунальної власності, отримані або набуті Територіальною громадою в порядку, передбаченому чинним законодавством, крім майна, що відчужене у встановленому законом порядку. Перелік об'єктів власності Територіальної громади, які не підлягають приватизації, визначається рішенням Сосницької селищної ради. Стаття 110. У власності Територіальної громади знаходяться і не підлягають відчуженню об’єкти, які мають особливо важливе для життєдіяльності Територіальної громади, задоволення потреб мешканців і селищного господарства, а також для збереження історико-культурної спадщини в порядку встановленому законодавством. Стаття 111. Сосницька селищна рада має право: - вносити пропозиції про передачу або відчуження у комунальну власність відповідних територіальних громад підприємств, установ та організацій, їх структурних підрозділів та інших об'єктів, що належать до державної та інших форм власності, якщо вони мають важливе значення для забезпечення комунально-побутових і соціально-культурних потреб територіальних громад; - мати об’єкти комунальної власності за межами Територіальної громади, включаючи на території іноземних держав.