More Related Content More from Taraya Srivilas
More from Taraya Srivilas (20) 22. KPI
Kpi.ac.th
The root cause of the problem.
ประวัติศำสตร์
กำรศึกษำที่ไม่สอดคล้องกับวิถี ไม่มีประสิทธิภำพ คุณภำพต่ำ
พฤติกรรมไม่ดีของข้ำรำชกำรในอดีต
ควำมล้มเหลวของกำรนำนโยบำยไปสู่กำรปฏิบัติ
ใช้กฎหมำยอย่ำงไม่เป็นธรรม
แผนพัฒนำเศรษฐกิจและสังคมไม่สอดคล้องกับวิถีชีวิตและอัตลักษณ์
www.kpi.ac.th
24. KPI
Kpi.ac.th
The Office of Peace and Governance
King Prajadhipok’s Institute
Peace Dialogue/
Peace Talk
Peace
Communication
PeaceNet
PEACE
BUILDING
Local Language
Islam Law
Strategy
Strong Community
Cancel Special Laws
Find out the truth
Decentralization
28. KPI
Kpi.ac.th
บทบัญญัติที่กำหนดในกฎบัตรสหประชำชำติ
หมวดที่ ๑ Article 2 ข้อ 7
“Nothing contained in the present charter shall
authorize the UN to intervene in matters which
are essentially within the domestic jurisdiction
of any state or shall require the member to
submit such matters to settlement under the
present charter; But this principle shall not
prejudice the application of enforcement
measures under chapter 7”
www.kpi.ac.th
39. KPI
Kpi.ac.th
โจทย์สาคัญต่อการแก้ปัญหา
ทำให้ประชำชน รวมถึงผู้ที่เห็นต่ำงจำกรัฐมีส่วนร่วมทำงกำรเมืองในกำรแก้ไข
ปัญหำ ขับเคลื่อนกิจกรรม นโยบำยเกี่ยวข้องกับกำรดำเนินชีวิตอย่ำงแท้จริง
ผ่ำนโครงสร้ำงกำรจัดกำรบริหำรปกครอง และนโยบำยที่เป็นธรรมและ
สอดคล้องกับอัตลักษณ์ของคนในพื้นที่
ให้ชุมชนในพื้นที่มีควำมเข้มแข็งและมีควำมพร้อมในกำรเข้ำมำมีส่วนร่วมด้วย
ควำมรู้สึกว่ำมีควำมเท่ำเทียมและด้วยควำมคิดอิสระ
ทำอย่ำงไรที่จะขจัดควำมไม่ไว้เนื้อเชื่อใจระหว่ำงกันให้หมดสิ้นโดยเร็ว โดยที่
เจ้ำหน้ำที่รัฐ ประชำชนในสังคมใหญ่และในจังหวัดชำยแดนภำคใต้ จะเกิด
ควำมเข้ำใจ ยอมรับ และเห็นคุณค่ำควำมหลำกหลำยทำงวัฒนธรรมและอัต
ลักษณ์ของคนในพื้นที่อย่ำงเพียงพอที่ไม่รู้สึกหวำดระแวงว่ำควำมแตกต่ำ
สร้ำงควำมเชื่อมั่นศรัทธำที่ประชำชนต่อรัฐ โดยเฉพำะเรื่องควำมเป็นธรรม
อันจะนำไปสู่กำรให้ควำมร่วมมือในกำรแก้ไขปัญหำ
46. KPI
Kpi.ac.thwww.kpi.ac.th
1. จัดกำรพูดคุยสันติภำพ (Peace Talk) กับกลุ่มขบวนกำรที่เห็นต่ำงจำกรัฐ
9
ประกำร
ข้อเสนอแนะงานการเมืองเชิงรุก
2. ร่วมสร้ำงเครือข่ำยสันติภำพชำยแดนใต้ (Peace Net)
3. กำหนดยุทธศำสตร์สื่อสำรสังคม(Peace Communication)
4. ผลักดันให้มีกำรจัดตั้งคณะกรรมกำรร่วมแสวงหำควำมจริงและสมำนฉันท์
5. เสริมสร้ำงควำมเข้มแข็งและควำมพร้อมแก่ชุมชนและภำคประชำสังคมในพื้นที่
6. ศึกษำและพัฒนำกำรจัดกำรบริหำรปกครอง
7. ส่งเสริมกำรศึกษำควำมเป็นไปได้ในกำรจัดตั้งศำลกฎหมำยอิสลำมว่ำด้วยครอบครัวและมรดก
8. ส่งเสริมให้รัฐกำหนดกำรใช้ภำษำมลำยูเป็นภำษำทำงำน (Working Language)
9. ส่งเสริมให้มีกำรตรวจสอบกำรบังคับใช้กฎหมำยพิเศษของเจ้ำหน้ำที่รัฐที่เกี่ยวข้อง
ให้เป็นไปตำมหลักนิติธรรมและไม่เลือกปฏิบัติ รวมทั้งประเมินผลกระทบต่อประชำชน
55
52. KPI
Kpi.ac.th
จัดกำรพูดคุยสันติภำพ (Peace Talk) กับกลุ่มขบวนกำรที่เห็นต่ำงจำกรัฐ
เสริมสร้ำงควำมเข้มแข็งและควำมพร้อมแก่ชุมชน
และภำคประชำสังคมในพื้นที่ร่วมสร้ำงเครือข่ำยสันติภำพชำยแดนใต้ (Peace
Net)
ร่วมสร้ำงเครือข่ำยสันติภำพชำยแดนใต้ (Peace Net) วัตถุประสงค์ของกำร
สร้ำงเครือข่ำยจำกต่ำงคนต่ำงทำมำทำงำนร่วมกัน
ติดตำมกำรแก้ปัญหำของรัฐ
เชื่อมโยงข้อมูลระหว่ำงกัน
ร่วมเป็นกระบอกเสียงเสนอควำมคิด
สนับสนุนระหว่ำงกันให้ทำงำนต่อเนื่อง
53. KPI
Kpi.ac.th
ศึกษำและพัฒนำกำรจัดกำรบริหำรปกครอง
เปิดเวทีรับฟังควำมต้องกำรของประชำชน
ส่งเสริมกำรศึกษำควำมเป็นไปได้ในกำรจัดตั้ง
ศำลกฎหมำยอิสลำมว่ำด้วยครอบครัวและมรดกภำยใต้โครงสร้ำงสำนักงำนศำลยุติธรรม
ไทย
ประชำชนหลำยส่วนในพื้นที่ขำดทักษะ
ในกำรใช้ภำษำไทยส่งเสริมให้รัฐกำหนดกำรใช้ภำษำมลำยูเป็นภำษำ
ทำงำน ในจังหวัดชำยแดนภำคใต้อีกภำษำหนึ่ง
ส่งเสริมให้มีกำรตรวจสอบกำรบังคับใช้กฎหมำยพิเศษ
ของเจ้ำหน้ำที่รัฐที่เกี่ยวข้อง
ให้เป็นไปตำมหลักนิติธรรมและไม่เลือกปฏิบัติ
รวมทั้งประเมินผลกระทบต่อประชำชน
55. KPI
Kpi.ac.th
รากเหง้าของปัญหา:
ควำมรุนแรงที่เกิดขึ้นในพื้นที่เป็นเพียงอำกำรของควำมขัดแย้งทำงกำรเมืองที่
เกี่ยวเนื่องกับมิติทำงวัฒนธรรม ซึ่งมีรำกเหง้ำมำจำก
ควำมรู้สึกว่ำไม่ได้รับควำมเป็นธรรมของประชำชนในพื้นที่จำกกำรกระทำและทัศนคติ
ของเจ้ำหน้ำที่รัฐบำงส่วนตั้งแต่ในอดีตที่เลือกปฏิบัติและไม่ยอมรับตัวตนของคนใน
ท้องถิ่นอย่ำงสนิทใจ อันเนื่องมำจำกควำมไม่เข้ำใจกันอย่ำงแท้จริงและหวำดระแวงว่ำ
ควำมแตกต่ำงในอัตลักษณ์จะเป็นภัยต่อควำมสงบและสันติสุขของสังคมไทย
ควำมไม่ไว้เนื้อเชื่อใจระหว่ำงกลุ่มคนต่ำงๆทั้งในพื้นที่และนอกพื้นที่
ควำมทรงจำในบำดแผลทำงประวัติศำสตร์จำกกำรกระทำของรัฐสยำมในอดีตต่อรัฐ
ปัตตำนีที่เคยรุ่งเรือง
โครงสร้ำงกำรจัดกำรบริหำรปกครอง ทั้งในด้ำนกฎหมำย และนโยบำยทำงกำรเมือง
เศรษฐกิจ และสังคมวัฒนธรรมที่ยังมีบำงส่วนไม่สอดคล้องกับอัตลักษณ์และวิถีชีวิต
ของคนในพื้นที่ ตลอดจนไม่เอื้อต่อกำรมีส่วนร่วมโดยตรงของประชำชนในระดับที่
สำมำรถสร้ำงควำมรู้สึกเป็นเจ้ำของได้อย่ำงแท้จริงและเท่ำเทียม
57. KPI
Kpi.ac.th
โจทย์สาคัญต่อการแก้ปัญหา
มำตรกำรสำคัญ ๒ ข้อที่เชื่อมโยงกับรำกเหง้ำของปัญหำตำมที่กล่ำวไป คือ
ทำอย่ำงไรที่จะให้ประชำชนรวมถึงผู้ที่เห็นต่ำงจำกรัฐได้มีส่วนร่วมทำงกำรเมืองในกำร
แก้ไขปัญหำและขับเคลื่อนกิจกรรมหรือนโยบำยที่เกี่ยวข้องกับกำรดำเนินชีวิตอย่ำง
แท้จริง ผ่ำนโครงสร้ำงกำรจัดกำรบริหำรปกครอง และนโยบำยที่เป็นธรรมและ
สอดคล้องกับอัตลักษณ์ของคนในพื้นที่ รวมทั้งให้ชุมชนในพื้นที่มีควำมเข้มแข็งและมี
ควำมพร้อมในกำรเข้ำมำมีส่วนร่วมด้วยควำมรู้สึกว่ำมีควำมเท่ำเทียมและด้วยควำมคิด
อิสระ
ทำอย่ำงไรที่จะขจัดควำมไม่ไว้เนื้อเชื่อใจระหว่ำงกันให้หมดสิ้นโดยเร็ว โดยที่เจ้ำหน้ำที่
รัฐ ประชำชนในสังคมใหญ่และในจังหวัดชำยแดนภำคใต้ จะเกิดควำมเข้ำใจ ยอมรับ
และเห็นคุณค่ำควำมหลำกหลำยทำงวัฒนธรรมและอัตลักษณ์ของคนในพื้นที่อย่ำง
เพียงพอที่ไม่รู้สึกหวำดระแวงว่ำควำมแตกต่ำงดังกล่ำวจะเป็นภัยต่อควำมสงบและสันติ
สุข หำกแต่เป็นพลังทำงบวกต่อสังคมไทย รวมทั้งสร้ำงควำมเชื่อมั่นศรัทธำที่ประชำชน
มีต่อรัฐ โดยเฉพำะเรื่องควำมเป็นธรรม อันจะนำไปสู่กำรให้ควำมร่วมมือในกำรแก้ไข
ปัญหำ
60. KPI
Kpi.ac.th
จัดการพูดคุยสันติภาพ (Peace Talk)
กับกลุ่มขบวนกำรที่เห็นต่ำงจำกรัฐ ด้วยกระบวนกำรที่เป็น
ระบบตำมลำดับขั้นตอนที่เหมำะสมและมีผลให้เกิดควำม
ไว้วำงใจที่จะพูดคุยกันได้ในเชิงลึก และหำทำงออกร่วมกัน
อย่ำงสันติแบบยั่งยืนได้เพื่อกำรแก้ปัญหำที่ตรงจุด อันจะ
นำไปสู่กำรยุติควำมสูญเสียของทุกฝ่ำยให้เร็วที่สุด ทั้งนี้ ต้อง
ย้ำว่ำกำรพูดคุยดังกล่ำวไม่ใช่กำรเจรจำ (Negotiation)
แต่เป็นกำรเน้นทำควำมเข้ำใจระหว่ำงกัน
63. KPI
Kpi.ac.th
ผลักดันให้มีกำรจัดตั้งคณะกรรมกำรร่วมแสวงหำควำมจริงและ
สมำนฉันท์ (Truth and Reconciliation
Commission) เพื่อเป็นกลไกขับเคลื่อนให้เกิดควำม
ยุติธรรมและควำมไว้วำงใจในพื้นที่ ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนจำก
ทุกภำคส่วนที่เกี่ยวข้อง โดยร่วมกันแสวงหำและเปิดเผยควำม
จริงเกี่ยวกับเหตุกำรณ์ควำมรุนแรงและข่ำวลือต่ำงๆที่เกิดขึ้นใน
พื้นที่ โดยมีเป้ำหมำยในกำรค้นหำข้อเท็จจริงและสร้ำงควำม
เข้ำใจที่ถูกต้องตรงกันของทุกภำคส่วน อันจะนำไปสู่ควำมเป็น
ธรรมและควำมไว้วำงใจระหว่ำงกันในพื้นที่
66. KPI
Kpi.ac.th
ข้อเสนอที่ ๑ – ๖ เป็นข้อเสนอหลัก
ข้อเสนอที่ ๑
เป็นกำรส่งสัญญำณที่จะใช้สันติวิธีเป็นแนวทำงหลักในกำรยุติควำมรุนแรง
ข้อเสนอที่ ๒ และ ๓
เป็นข้อเสนอเชิงกระบวนกำรเพื่อให้มีเวทีพบปะแลกเปลี่ยนซึ่งเชื่อมถึงฐำน
รำกในกำรเปิดพื้นที่กำรมีส่วนร่วมของประชำชนอย่ำงกว้ำงขวำง
ข้อเสนอที่ ๔
เป็นกลไกขับเคลื่อนให้เกิดควำมเป็นธรรมและควำมไว้วำงใจในพื้นที่
ข้อเสนอที่ ๕
กำรสื่อสำรเน้นสร้ำงควำมเข้ำใจกับสังคมใหญ่ให้เห็นประโยชน์ของสันติวิธีและเกิด
ทัศนคติที่เห็นคุณค่ำของกำรอยู่ร่วมกันอย่ำงสันติภำยใต้สังคมพหุวัฒนธรรม
67. KPI
Kpi.ac.th
ข้อเสนอที่ ๑ – ๖ เป็นข้อเสนอหลัก
ข้อเสนอที่ ๖
โครงสร้ำงบริหำรกำรปกครองปรับให้สอดคล้องกับอัตลักษณ์และวัฒนธรรมของ
คนในพื้นที่ตำมกรอบของรัฐธรรมนูญและเอื้อต่อกำรมีส่วนร่วมของประชำชน
ข้อเสนอที่ ๗ – ๙
เป็นข้อเสนอรองที่สนับสนุนส่งเสริมให้ผู้เกี่ยวข้องดำเนินกำรเพิ่มเติม
จำกเดิมอย่ำงจริงจังและต่อเนื่อง อันจะทำให้ได้ใจคนมลำยูปำตำนี ทำให้เขำรู้สึกว่ำ
รัฐและสังคมใหญ่ยอมรับ เคำรพ และเห็นคุณค่ำในอัตลักษณ์อย่ำงจริงจังและ
จริงใจ สำมำรถดำเนินชีวิตได้อย่ำงมีเกียรติมีศักดิ์ศรี ไม่รู้สึกแปลกแยก และมี
ควำมภำคภูมิใจที่เกิดเป็นพลเมืองไทยเชื้อสำยมลำยูในสังคมไทยที่หลำกหลำยและ
เป็นธรรม
