Downloaded 12 times
Uploaded byKorawan Sangkakorn
การพัฒนาเครือข่ายเฝ้าระวังปัญหาการท่องเที่ยวที่้แสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็ก
โครงการพัฒนาเครือข่ายเฝ้าระวังปัญหาการท่องเที่ยวที่แสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็ก ดำเนินการโดย วิทยาลัยศิลปะ สื่อ และเทคโนโลยี ร่วมกับสถาบันวิจัยสังคม มหาวิทยาลัยเชียงใหม่ ภายใต้กรมการท่องเที่ยว กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา Focus Group พื้นที่กรุงเทพฯ และชลบุรี วันที่ 9 กรกฎาคม 2556 ณ โรงแรมเจ้าพระยาปาร์ค
More Related Content
Similar to การพัฒนาเครือข่ายเฝ้าระวังปัญหาการท่องเที่ยวที่้แสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็ก
การพัฒนาเครือข่ายเฝ้าระวังปัญหาการท่องเที่ยวที่้แสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็ก
- 2. วัตถุประสงค์ เพื่อศึกษาและทาความเข้าใจสภาพปัญหาและเหตุการณ์ปัจจุบัน รวบรวม ข้อมูลขั้นตอนในการสร้างแนวทางการพัฒนาเครือข่ายเฝ้าระวังปัญหาการ ท่องเที่ยวที่แสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็ก ผ่านการสัมภาษณ์ผู้เชี่ยวชาญ รวบรวมข้อมูลงานวิจัย และเอกสารต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทาแนวทางการพัฒนาเครือข่ายเฝ้าระวังและป้องกันปัญหาการ ท่องเที่ยวที่แสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็ก เพื่อจัดทาหลักสูตรฝึกอบรมแก่บุคลากรและผู้ที่เกี่ยวข้องด้านการท่องเที่ยว เพื่อสร้างเครือข่าย พัฒนาบุคลากรและผู้ที่เกี่ยวข้องด้านการท่องเที่ยวให้มี ความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับปัญหาและการเฝ้าระวังป้องกันการล่วงละเมิด ทางเพศในเด็กผ่านการจัดฝึกอบรม
- 3. การแสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็ก Child Sexual Exploitation เด็ก(อายุต่ากว่า 18 ปี) ถูกปฏิบัติเหมือนสินค้า และวัตถุทางเพศ โดยผู้ใหญ่จ่ายค่าตอบแทนเป็นเงิน สิ่งของ หรือรางวัล อ้างอิง: รู้เท่าทันการแสวงหาประโยชน์ทางเพศจากเด็ก ECPAT Foundation
- 4. รูปแบบการแสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็ก การค้าประเวณีเด็ก Prostitution of Children มีเพศสัมพันธ์กับเด็กโดยมีค่าตอบแทนเป็นเงิน สิ่งของ รางวัล พื้นที่เสี่ยง: บนท้องถนน ชายหาด ในสถานบริการ ร้านอาหาร บาร์ คาราโอเกะ ไนท์คลับ โรงแรม ที่พัก
- 5. รูปแบบการแสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็ก สื่อลามกอนาจารเด็ก Child Pornography รูปภาพ บันทึกเสียงข้อเขียนที่บรรยายถึงการที่เด็กถูกล่วงละเมิดทางเพศ ที่นาไปใช้ในวัตถุประสงค์ทางเพศ Internet ,Website, Chat room, E-mail, โทรศัพท์มือถือ Tablet, DVD, VDO, นิตยสาร หนังสือ โปสเตอร์
- 6. รูปแบบการแสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็ก การค้าเด็กเพื่อวัตถุประสงค์ทางเพศ Trafficking of Childrenof Sexual Propose การถูกส่งตัวจากที่หนึ่งไปที่หนึ่ง เพื่อให้ผู้ใหญ่สามารถล่วงละเมิดหรือ แสวงประโยชน์ทางเพศได้
- 7.
- 8. รูปแบบการแสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็ก การท่องเที่ยวเพื่อมีเพศสัมพันธ์กับเด็ก Child Sex Tourism นักท่องเที่ยวที่เดินทางภายในประเทศหรือต่างประเทศและไปล่วงละเมิด หรือแสวงหาประโยชน์ทางเพศกับเด็กในที่นั้นๆ นักท่องเที่ยวอาจจะตั้งใจ ไปแสวงประโยชน์ทางเพศ หรือไม่ได้ตั้งใจ แต่เมื่อมีคนเสนอให้บริการทาง เพศกับเด็ก นักท่องเที่ยวมักใช้ประโยชน์จากสิ่งอานวยความสะดวกของบริษัททัวร์ โรงแรม รีสอร์ท ภัตตาคาร สายการบิน
- 9. Child Sexual Exploitation การแสวง ประโยชน์ทางเพศ จากเด็ก Child SexTourism การท่องเที่ยวเพื่อมี เพศสัมพันธ์กับเด็ก Child Abuse การกระทารุนแรงต่อเด็ก Trafficking การค้ามนุษย์ พรบ. ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. ๒๕๕๑
- 10.
- 11. หน่วยงานของรัฐบาลอเมริกาจัดทารายงานประจาปีเกี่ยวกับการค้ามนุษย์ ได้จัดลาดับ (Tiers) ประเทศต่างๆตามมาตรการดาเนินงานเพื่อต่อต้านการค้ามนุษย์ของรัฐบาล ประเทศนั้นๆ Tier 1 สาหรับประเทศที่มีการดาเนินงานที่ดีตามแนวทางมาตรฐานขั้นต่าเพื่อยุติ การค้ามนุษย์ Tier 2 สาหรับประเทศที่แสดงให้เห็นถึง “ความพยายามที่สาคัญ” ในการดาเนินการ ตามมาตรฐาน Tier 3 สาหรับประเทศที่ไม่ได้มีความพยายามที่สาคัญในการต่อต้านการค้ามนุษย์
- 12. ประเทศไทย = Tier2 (เฝ้าระวัง) (2553 - 2556)
- 13.
- 14. กฎหมาย พระราชบัญญัติ ที่เกี่ยวข้องกับการแสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็ก พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้าประเวณีพ.ศ. 2539 พระราชบัญญัติคุ้มครองเด็ก พ.ศ.2546 พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2551
- 15. ขอบเขตการศึกษา สารวจ ศึกษา ทบทวนวรรณกรรมสัมภาษณ์เชิงลึกผู้เชี่ยวชาญ ศึกษา วิจัย วิเคราะห์ เพื่อกาหนดแนวทาง จัดประชุมระดมสมองเพื่อนาเสนอร่างแนวทางฯ แนวทางการพัฒนาเครือข่ายเฝ้าระวังปัญหา การท่องเที่ยวที่แสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็ก จัดทาหลักสูตร จัดฝึกอบรม เผยแพร่ ประเมินผล จัดทาสื่อรณรงค์ สร้างเครือข่าย
- 16. กลุ่มเป้าหมาย ผู้ให้ข้อมูลสาคัญ (ผู้เชี่ยวชาญ) ผู้ที่ทางานเกี่ยวข้องรู้ข้อมูล สถานการณ์ ปัญหาการแสวงประโยชน์ ทางเพศจากเด็ก เช่น เป็นเจ้าหน้าที่ภาครัฐ องค์กรเอกชน ผู้ประกอบการธุรกิจท่องเที่ยว จานวน 40 คน พื้นที่ละ 10 คน จาก 4 พื้นที่ คือ กรุงเทพมหานคร ชลบุรี (พัทยา) เชียงใหม่ ภูเก็ต ผู้เข้าร่วมอบรม บุคลากรและผู้ที่เกี่ยวข้องด้านการท่องเที่ยว จานวน 200 คน แบ่งเป็น 4 รุ่น รุ่นละ 50 คน ใน 4 พื้นที่ คือ กรุงเทพมหานคร ชลบุรี (พัทยา) เชียงใหม่ ภูเก็ต
- 17. ขั้นตอนการดาเนินงาน ทบทวนผลการศึกษาจากแหล่งข้อมูลทุติยภูมิที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวที่ แสวงหาผลประโยชน์ ทางเพศจากเด็ก และต้นแบบที่ดี(Best Practices) ในการ สร้างเครือข่ายเฝ้าระวังปัญหาสังคมในประเด็น สาเหตุ ปัจจัย องค์ประกอบ • จานวนสถิติ • รูปแบบธุรกิจที่ แสวงผลประโยชน์ ทางเพศ • ความสัมพันธ์ของ ธุรกิจท่องเที่ยวกับ แสวงประโยชน์ ทางเพศจากเด็ก • พื้นที่เสี่ยง สภาพปัญหา • ความรุนแรงของ ปัญหา • วงจรการ ให้บริการ กฎหมายที่เกี่ยวข้อง Best Practices • เครือข่ายเฝ้าระวัง ปัญหาสังคม • ต้นแบบที่ดี (Best Practices) ของ เครือข่ายเฝ้าระวัง ปัญหาสังคม ยุทธศาสตร์ แผนการดาเนินงาน • เครือข่ายที่ทางาน ร่วมกันในการ พิทักษ์และ ช่วยเหลือเด็ก • การแก้ไขปัญหา ของหน่วยงาน ต่างๆ • ปัญหา อุปสรรคที่ เกิดขึ้น
- 18. ขั้นตอนการดาเนินงาน สัมภาษณ์เชิงลึก และจัดทาการประชุมกลุ่มย่อย (FocusGroup) เพื่อ จัดการความรู้กับผู้ทรงคุณวุฒิ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิชาการ เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง และ ผู้ประกอบการ ที่ทางานด้านการเฝ้าระวังปัญหาการท่องเที่ยวที่แสวงประโยชน์ทางเพศ จากเด็ก จานวน 40 คน จากพื้นที่เสี่ยง (เชียงใหม่ กรุงเทพฯ พัทยา ภูเก็ต) พื้นที่ละ 10 คน ทั้งนี้ วิธีการเก็บข้อมูลขึ้นกับความเหมาะสมของผู้ให้ข้อมูล ศึกษา วิจัย วิเคราะห์ เพื่อกาหนดแนวทางการพัฒนาเครือข่ายเฝ้าระวังปัญหา การท่องเที่ยวที่แสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็ก จากข้อมูลทุติยภูมิที่รวบรวมได้ จัดประชุมระดมสมอง 1 ครั้ง กับผู้ทรงคุณวุฒิ ผู้เชี่ยวชาญ นักวิชาการ เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง และผู้ประกอบการ ที่ทางานด้านการเฝ้าระวังปัญหาการท่องเที่ยว ที่แสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็ก สร้างแนวทางการพัฒนาเครือข่ายเฝ้าระวังปัญหาการท่องเที่ยวที่แสวงประโยชน์ ทางเพศจากเด็ก
- 19.
- 20.
- 21.
- 22. Bangkok: บริบทการท่องเที่ยว • ประวัติศาสตร์ศิลปะ สถาปัตยกรรม • Night Life • Shopping สิ่งดึงดูดใจใน การท่องเที่ยว • ท่องเที่ยว & ธุรกิจ • Educational Tourism • Sex Tourism พฤติกรรม การท่องเที่ยว
- 23. Bangkok: บริบทของปัญหา • ไม่มีการเก็บรวบรวมข้อมูลเชิงสถิติจึงไม่ทราบขนาดและ ความรุนแรงของสถานการณ์ สถานการณ์ ปัญหา • ถนนข้าวสาร/ ถนนคาวบอย • สะพานพุทธ สะพานปิ่นเกล้า พัฒน์พงศ์ พระราม 9 พื้นที่เสี่ยง • ทั้งชายและหญิง • เด็กเร่ร่อน/ เด็กต่างด้าว เด็กที่ถูกแสวงประโยชน์ • ขาดความอบอุ่น/ ถูกหลอก • เศรษฐกิจ สาเหตุ ปัจจัย
- 24. Bangkok: เครือข่ายการทางานที่มี • International •ระดับประเทศ สถานะการ ทางาน • ต่างคนต่างทา ไม่ประสานข้อมูล ความร่วมมือใน การทางาน • เน้นการฝึกอบรม • Training for Trainer/ Training staff • หน่วยงานส่วนใหญ่ทางานแก้ปัญหาเป็นรายกรณี ลักษณะทางาน
- 25.
- 26. Pattaya: บริบทการท่องเที่ยว • SunSand Sea • Night Life & Sex Tourism สิ่งดึงดูดใจใน การท่องเที่ยว • Group Tour • Sex Tourism พฤติกรรม การท่องเที่ยว
- 27. Pattaya: บริบทของปัญหา • ไม่มีการเก็บรวบรวมข้อมูลเชิงสถิติจึงไม่ทราบขนาดและ ความรุนแรงของสถานการณ์ สถานการณ์ ปัญหา • ทั่วทุกพื้นที่ • ริมชายหาด ริมถนน ห้างสรรพสินค้า พื้นที่เสี่ยง • ส่วนมากเป็นเด็กชาย • เด็กเร่ร่อน/ เด็กต่างด้าว เด็กที่ถูกแสวงประโยชน์ • ขาดการดูแล เอาใจใส่ ครอบครัวมีปัญหา • ถูกล่อลวง สาเหตุ ปัจจัย
- 28. Pattaya: เครือข่ายการทางานที่มี • องค์กรในท้องถิ่นทางานภายในพื้นที่ (ชุมชน ท้องถิ่น) สถานะการ ทางาน • หน่วยงานรัฐมีทีมสหวิชาชีพ แต่ทางานร่วมกันอย่างผิวเผิน • องค์กรเอกชนและภาครัฐมีการประสานงานกันอย่างไม่เป็นทางการ • มีความสัมพันธ์ส่วนตัว ความร่วมมือใน การทางาน • เฝ้าระวังโดยให้ความรู้แก่สถานประกอบการและเยาวชนในโรงเรียน • แก้ไขปัญหาลักษณะทางาน
- 29.
- 30. Phuket: บริบทการท่องเที่ยว • SunSand Sea สิ่งดึงดูดใจใน การท่องเที่ยว • Family Tourism • Quality Tourists พฤติกรรม การท่องเที่ยว
- 31. Phuket: บริบทของปัญหา • ไม่มีการเก็บรวบรวมข้อมูลเชิงสถิติจึงไม่ทราบขนาดและ ความรุนแรงของสถานการณ์ สถานการณ์ ปัญหา • หาดป่าตอง • ถนนบางสายในเขตเมือง พื้นที่เสี่ยง • เด็กต่างด้าว (พม่า เวียดนาม) • เด็กต่างถิ่น (อิสาน) เด็กที่ถูกแสวงประโยชน์ • ขาดการดูแลจากครอบครัว • ถูกชักชวน สาเหตุ ปัจจัย
- 32. Phuket: เครือข่ายการทางานที่มี • องค์กรในท้องถิ่นทางานภายในพื้นที่ (ชุมชน ท้องถิ่น) • มีองค์กร มูลนิธิให้ความช่วยเหลือเด็กมากมาย สถานะการ ทางาน • หน่วยงานรัฐมีทีมสหวิชาชีพ แต่ทางานร่วมกันอย่างผิวเผิน • องค์กรเอกชนมีการประสานการทางานอย่างไม่เป็น ทางการ ขึ้นกับกรณี ความร่วมมือใน การทางาน • เฝ้าระวังโดยให้ความรู้แก่เยาวชนในโรงเรียน และในชุมชน • แก้ไขปัญหาเป็นรายกรณีลักษณะทางาน
- 33.
- 34. Chiang Mai: บริบทการท่องเที่ยว •Cultural Tourism • Natural Tourism • Eco -tourism สิ่งดึงดูดใจใน การท่องเที่ยว • Backpack • Family & Senior Tourism พฤติกรรม การท่องเที่ยว
- 35. Chiang Mai: บริบทของปัญหา •ไม่มีการเก็บรวบรวมข้อมูลเชิงสถิติ จึงไม่ทราบขนาดและ ความรุนแรงของสถานการณ์ สถานการณ์ ปัญหา • ตลาดดอกไม้ (ตลาดวโรรส) • ประตูท่าแพ พื้นที่เสี่ยง • ส่วนมากเป็นเด็กชาย • เด็กเร่ร่อน/ เด็กชาวขา/ เด็กต่างด้าว เด็กที่ถูกแสวงประโยชน์ • ขาดความอบอุ่น/ ถูกล่อลวง • เศรษฐกิจ สาเหตุ ปัจจัย
- 36. Chiang Mai: เครือข่ายการทางานที่มี •องค์กรในท้องถิ่น ทางานภายในพื้นที่ (ชุมชน ท้องถิ่น) สถานะการ ทางาน • หน่วยงานของรัฐมีสหวิชาชีพที่ทางานร่วมกันอย่างเข้มแข็งและ ใกล้ชิด (Chiang Mai Model) • ประสานงานอย่างไม่เป็นทางการและเป็นทางการ • มีความสัมพันธ์ส่วนบุคคล ความร่วมมือใน การทางาน • เฝ้าระวังโดยให้ความรู้แก่ชุมชน • แก้ไขปัญหาเป็นกรณีลักษณะทางาน
- 37. สถานการณ์ปัจจุบันของการท่องเที่ยว ที่แสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็ก รูปแบบการแสวงประโยชน์ทางเพศ มีรูปแบบที่หลากหลายทั้งการมีเพศสัมพันธ์ และทาอนาจารผ่าน รูปภาพ เป็นเด็กชายมากขึ้น ใช้สื่อ สารสนเทศเป็นช่องทางการแสวงประโยชน์ทางเพศและใช้ติดต่อ ซื้อบริการ สถานที่แสวงประโยชน์ทางเพศเปลี่ยนไปจากเดิม ผู้แสวงหาประโยชน์ทางเพศ นักท่องเที่ยวที่ไม่ตั้งใจ นักท่องเที่ยวที่ตั้งใจ Sex Tourism Pedophiles (ส่วนหนึ่งอยู่ในกลุ่ม Long Stay, ครูสอนภาษา)
- 38. ความสัมพันธ์ระหว่างธุรกิจท่องเที่ยว กับธุรกิจที่แสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็ก สถานประกอบการท่องเที่ยว (โดยตรง) โรงแรม รีสอร์ท ภัตตาคาร สถานประกอบการอื่นๆ ห้างสรรพสินค้า ร้านเกมส์ ที่สาธารณะ ท้องถนน ชายหาด สวนสาธารณะ
- 39. ความรุนแรงของปัญหา ไม่ปรากฎในเชิงสถิติ แนวโน้มของปัญหามีความรุนแรงมากขึ้น และมีความ ซับซ้อน ยุ่งยากในการแก้ไขปัญหา อายุโดยเฉลี่ยของเด็กที่ถูกแสวงประโยชน์ลดลง เด็กเข้าสู่วงจรปัญหาด้วยความยินยอม เด็กไม่รู้สึกว่าการถูกแสวงประโยชน์ทางเพศเป็นสิ่งผิด เนื่องจากได้รายได้ดี
- 40. วงจรการให้บริการ ถูกล่อลวง โดยญาติ คนใกล้ชิดในหมู่บ้านเพื่อน สมัครใจ รักสบาย เห็นว่าได้เงินง่าย
- 41.
- 42. เครือข่ายเพื่อส่งเสริมการดาเนินงานแบบสหวิชาชีพ Multi-disciplinary approach เครือข่ายที่มีเป็นเครือข่ายแก้ปัญหา ไม่ใช่เครือข่ายป้องกัน ภาครัฐ ดาเนินงานแบบสหวิชาชีพ เป็นเครือข่ายเชิงตั้งรับ
- 43. เครือข่าย เครือข่ายการทางานที่มีอยู่ เป็นลักษณะตั้งรับ เครือข่ายเชิงเฝ้าระวังที่มีอยู่ ไม่มีอานาจหน้าที่โดยตรง ทาด้วยจิตอาสา ผู้ที่มีหน้าที่ตามกฎหมาย ภาระอื่นๆ มาก ละเลย
- 44.
- 45. ข้อมูล ข้อคิดเห็นเพิ่มเติมจากที่ประชุม สถานการณ์ปัญหา บริบทของปัญหา แนวทางการเฝ้าระวังปัญหาในธุรกิจท่องเที่ยว
- 46.
- 47. หน่วยงานต่อไปนี้ควรมีบทบาทอย่างไร ในการป้องกันแก้ไขปัญหาการแสวงประโยชน์ ทางเพศจากเด็กในธุรกิจท่องเที่ยว กรมท่องเที่ยวควรมีบทบาทหน้าที่อย่างไร ที่พักโรงแรม รีสอร์ม เกสต์เฮ้าส์ ร้านอาหาร บริษัททัวร์ รถแท๊กซี่ รถมอเตอร์ไซค์
- 48.
- 49. ข้อมูล ความรู้ ที่ผู้ซึ่งจะร่วมเป็นเครือข่าย ควรได้รับรู้และทาความเข้าใจเพื่อให้สามารถ ทาหน้าที่ในการเฝ้าระวัง ป้องกันปัญหา การท่องเที่ยวที่แสวงประโยชน์ทางเพศจากเด็ก