В статье рассматриваются основные закономерности и тенденции
формирования и развития современной медиа системы Украины после распада
Советского Союза. В частности, анализируются факторы, повлиявшие на переход от советской модели прессы к модели поляризованного плюрализма. Автор
также называет условия, необходимые для стабильного и поступательного развития медиа системы Украины. Среди них – развитие общественного вещания,
гарантирование независимости и самостоятельности медиа, развитие медиа
плюрализма, укрепление механизмов саморегулирования СМИ, повышение
стандартов и увеличение разнообразия форм журналистского образования.
Доклад о соблюдении политических и гражданских прав и свобод подготовлен украинской правозащитной платформой «Успішна варта» за период апрель-июнь 2018г.
Доклад о соблюдении политических и гражданских прав и свобод подготовлен украинской
правозащитной платформой «Успішна варта» за период апрель-июнь 2018г.
Конституция – основной Закон государстваcambodia50
День Конституции России, который ежегодно отмечается 12 декабря, - один из главных государственных праздников в нашей стране. Этому знаменательному событию был посвящен общешкольный классный час, на котором был совершен экскурс в историю возникновения праздника, знакомство со структурой и содержанием Конституции. Учащиеся узнали, что Конституция Российской Федерации является основным Законом, который определяет права и свободы человека и гражданина, гарантируя их высшую ценность в современном обществе, дающим возможность планировать общественную и государственную жизнь, основываясь на принципах справедливости, законности и порядка. Вниманию всех присутствующих был представлен видеоролик «Выборы», а в завершении мероприятия – вопросы викторины.
This paper aims to examine the activity of the Mamy Głos Foundation [We
have a voice], an organization founded in 2015 by junior high school students from
a handful of towns in Poland. For this purpose, a review of available materials about
this organization will be carried out and information will be collected using in-depth
interviews with the founders of the organization. The main research question concerns
the motivation behind young people’s activity in the foundation, the methods used to
achieve the goals of the organization and its founders’ profiles. Their activity will be
presented in the context of political activism among young people, including gender
differentiation.
The United Kingdom joined the EEC/EU in 1973. Its membership has been
one of the thorniest issues in British politics over the last forty-five years. The United
Kingdom was one of the most Euroskeptic member states in the EU. The ‘added
value’ brought by London to the EU was the English language, which successively
supplanted French from the function of working language of the EU. English is not
only the official language of the EU (it is one of 24 official languages), but primarily
has a dominant position in the EU. It is used for communication between the EU and
the world, between European institutions and during informal meetings. The purpose
of this article is to analyze the position of English in the EU, to show its strengths, and
finally to answer the question of whether the present status of English in the EU will
remain after the UK leaves.
More Related Content
Similar to Формирование медиа системы Украины после распада СССР
Доклад о соблюдении политических и гражданских прав и свобод подготовлен украинской правозащитной платформой «Успішна варта» за период апрель-июнь 2018г.
Доклад о соблюдении политических и гражданских прав и свобод подготовлен украинской
правозащитной платформой «Успішна варта» за период апрель-июнь 2018г.
Конституция – основной Закон государстваcambodia50
День Конституции России, который ежегодно отмечается 12 декабря, - один из главных государственных праздников в нашей стране. Этому знаменательному событию был посвящен общешкольный классный час, на котором был совершен экскурс в историю возникновения праздника, знакомство со структурой и содержанием Конституции. Учащиеся узнали, что Конституция Российской Федерации является основным Законом, который определяет права и свободы человека и гражданина, гарантируя их высшую ценность в современном обществе, дающим возможность планировать общественную и государственную жизнь, основываясь на принципах справедливости, законности и порядка. Вниманию всех присутствующих был представлен видеоролик «Выборы», а в завершении мероприятия – вопросы викторины.
This paper aims to examine the activity of the Mamy Głos Foundation [We
have a voice], an organization founded in 2015 by junior high school students from
a handful of towns in Poland. For this purpose, a review of available materials about
this organization will be carried out and information will be collected using in-depth
interviews with the founders of the organization. The main research question concerns
the motivation behind young people’s activity in the foundation, the methods used to
achieve the goals of the organization and its founders’ profiles. Their activity will be
presented in the context of political activism among young people, including gender
differentiation.
The United Kingdom joined the EEC/EU in 1973. Its membership has been
one of the thorniest issues in British politics over the last forty-five years. The United
Kingdom was one of the most Euroskeptic member states in the EU. The ‘added
value’ brought by London to the EU was the English language, which successively
supplanted French from the function of working language of the EU. English is not
only the official language of the EU (it is one of 24 official languages), but primarily
has a dominant position in the EU. It is used for communication between the EU and
the world, between European institutions and during informal meetings. The purpose
of this article is to analyze the position of English in the EU, to show its strengths, and
finally to answer the question of whether the present status of English in the EU will
remain after the UK leaves.
This article aims to identify the major cores of the 15-M Movement mindset
and explain how particular historical factors shaped it. The research problems are to identify the types of relations the movement established between the people and the ruling
elites in its political manifestos, and the sources of these discursively created relations.
The research field encompasses the content of political manifestos published between
the Spanish general election on March 9, 2008 and immediately after the demonstrations
held on May 15, 2011. To solve these problems, the research applies source analysis of
the political manifestos. These are: (1) The Manifesto of ¡Democracia Real YA!; (2) The
Manifesto of the Puerta del Sol Camp, and (3) The Manifesto “May 68 in Spain.” The
research uses the technique of relational qualitative content analysis to determine the
relations between the semantic fields of the major categories of populism, ‘the people’
and ‘the elites,’ as well as to identify the meanings formed by their co-occurrence. The
tool used is a content analysis instruction whose major assumption is to identify all the
attempts to create images of ‘the people,’ ‘the elites,’ and relations between them.
The article analyzes the structure, content, properties and effects of the
Russian-Ukrainian ‘hybrid war’ in its non-military dimension. Particular emphasis is
placed on the aspect of the information and propaganda war, as well as activities in
cyberspace. The Russian-Ukrainian conflict is described in the context of the new war
strategy of General Valery Gerasimov. Contemporary practice of hybrid actions in the
conflict in Ukraine has revealed that, for the first time, a stronger opponent, Russia,
uses the full spectrum of hybrid interaction on an opponent who is weak and unable
to defend the integrity of its territory. The military conflict of 2014 showed not only
the weakness of the Ukrainian state, but also, more importantly, the inefficiency of the
organizations responsible for ensuring international security: NATO, OSCE and the
UN. In the longer term, it should be noted that the escalation of hybrid activities in
Ukraine clearly threatens the states on the Eastern flank of the North Atlantic Alliance.
The analysis conducted refers to the problem defined in the form of questions: what
is the essence of hybrid operations? What is the nature of non-military hybrid operations? What was the course of these activities in Ukraine? How was international law
interpreted in relation to this conflict?
The article has three dimensions: methodological, theoretical, and empirical. A point of departure for the methodological remarks is a characterization of the
three main approaches in the vibrant interdisciplinary research field dealing with the
phenomenon of conspiracy theories. In this context, the content analysis method is
discussed as a promising approach to gain new data on conspiracy narratives. On the
theoretical level, the concept of conspiracy narratives is discussed in reference to the
popular understanding of the conspiracy theory. The main aim of the empirical part is
determining to what extent the media are saturated with different kinds of conspiracy
narratives. The analysis covers over 200 articles from two popular Polish news magazines (Sieci and the Polish edition of Newsweek) which occupy positions on opposite sides of the political divide in a society polarized, inter alia, by a conspiratorial
suspicion that in 2010 an airplane carrying President Lech Kaczyński on board was
deliberately crashed in Russia.
: The main goal of the studies described in this article may be defined as an
analysis of the promotional processes of regional and traditional products executed with
the use of symbols regulated by European law: Traditional Speciality Guaranteed (TSG),
Protected Designation of Origin (PDO) and Protected Geographical Indication (PGI).
The analysis presented here and the trends in promotional activities deducted from
it, primarily result from the specifics of the goods. The shape of the information system is also influenced by social and cultural factors decisive for the recognizability
and renown of the products, which have been confirmed by the results of the questionnaire conducted for the study. What is worth noting is the correlation between quality
and tradition, reflected, among other things, in declarations regarding the reasons for
the choice of these products: the sense of pride and the willingness to continue the
traditions were chosen by 45% of the survey participants. The Traditional Speciality
Guaranteed (TSG) has proven to be the most recognizable European symbol (38%).
This paper looks at the proposals of the European Commission for the
Multiannual Financial Framework 2021–2027, and explores how to achieve a better
future for Europe by ensuring compliance with the legally binding values and objectives of the EU: democracy, equality, the rule of law, economic, social and territorial
cohesion and solidarity between the member states.
It is argued that introducing progressivity, a reform of the EU’s finances involving
a paradigm shift in the financing of policies with redistributive effects and a reform of
the system of the EU’s ‘own resources,’ would ensure that solidarity becomes a matter
of the rule of law and not of governance through conditionalities and fines.
It is pointed out that, unless the EU undertakes an effective reform of its redistributive policies to ensure that progressivity and solidarity in the EU become a matter
of the rule of law, the Union will bear less and less resemblance to a democracy and
will increasingly look like an empire with an economically stronger and more rapidly
developing ‘core,’ and an economically weaker ‘periphery’ in the East and the South
lagging behind the ‘core.’
What is needed is collective action by the member states most immediately interested in a reform to make the system of EU’s ‘own resources’ less regressive and to
introduce progressivity in the financing of the policies of the EU. It would take significant skill for those countries to organize themselves as a group and to act together
in the course of the adoption of the legislative proposals for the next MFF in order to
make the EU more equitable.
Contemporary diplomacy has evolved into a network involving various
new actors, including international sports organizations. The article is dedicated to the
issue of the sports diplomacy of international bodies which are in charge of international sporting competitions, particularly the International Federation of Association
Football (FIFA), an organization that manages football on a global level.
The research presented in this article is a case study dedicated to the issue of the
influence of international sports organizations on the governments of sovereign states,
specifically FIFA. The objective of the research is to investigate whether international
sports organizations are able to make governments change their political decisions.
The hypothesis that has been investigated states that international sports governing
bodies are diplomatic actors capable of influencing states.
One of the first laws adopted by the new political leadership in Ukraine
in the aftermath of the Revolution of Dignity in 2014 was the new concept of local
governance reform and the organization of territorial authority in Ukraine. The aforementioned law, as well as official declarations by top politicians on the necessity of
empowering Ukrainian citizens to take part in the decision-making process and shape
their local communities, led to positive expectations regarding the transformation of
local governance in Ukraine. Therefore, this article addresses the issue of the legal
basis framing the functioning of civil society in Ukraine, focusing on major attempts
to conduct reform and on the main outcomes of implemented actions. Additionally,
emphasis is placed on the current state of cooperation between social and political
actors, and the trends in civil participation in the decision-making process regarding
decentralization and local governance reform in Ukraine.
This document discusses how illiberal democracy in Hungary from 2010-2014 negatively influenced the effectiveness of lobbying control in the country. It defines key terms like lobbying, interest groups, and liberal vs illiberal democracy. Illiberal democracies differ from liberal democracies in that they do not strictly follow the rule of law, lack independent oversight of the government, have more corrupt political elites, less free media, and do not fully protect civil rights and minorities. The document analyzes how Hungary met the criteria of an illiberal democracy during this period and repealed its lobbying law, diminishing transparency and accountability in the lobbying process.
The article is based on an analysis of national and European legal acts,
documents and source literature and its aim is to describe education and information
in consumer policy in Poland. The protection of consumer rights within the scope
of information and education is presented as a prime objective of the consumer policy strategy of the European Union and government programs of consumer policy
in Poland. Certain aspects of information and education policy of the government
are investigated, which are included in the Consumer Policy Strategy 2014–2018.
The competencies of consumer authorities in the institutional context are thoroughly
discussed in terms of education and information in Poland. Moreover, the consumer
identity of information and education policy between Poland and the European Union
is indicated.
Agrarianism was founded in Germany in the second half of the nineteenth
century, but it exercised the greatest influence in the predominantly agricultural countries of Central and Eastern Europe. Central European agrarianism was the ideology
of peasants and it proclaimed that land was the greatest wealth of the nation, agriculture was the most important branch of economy, and peasants were the morally
healthiest and thus the most valuable part of the society. Agrarianism was a personalist
ideology, which proclaimed a conception of man as a subject of social and economic
life. It criticized both extreme liberalism and totalitarian political ideology and advocated the concept of a ‘third way of development’ – between capitalism and communism. The main purpose of this paper is to analyze the formation and development
of Polish agrarianism, and the related process of transfer and reception of knowledge.
The analysis focuses on the concept of land, man and labor, formulated by the representatives of the mainstream of agrarianism. In the 1930s, the Polish agrarians voiced
demands for land reform and the development of smallholder agriculture which, in
their opinion, made an optimal use of the land, capital and labor, that is, the most
important resources available to interwar Poland.
Using a proprietary computer program, simulations of voting in the Council
after Great Britain’s withdrawal from the EU were carried out. In the case of some of
them, a methodological innovation consisting in departing from the assumption that
the emergence of each possible coalition is equally probable was used. The analysis
conducted indicates that after Brexit the ability of the Council members to form small
minimally blocking coalitions will change significantly. At the same time, the assessment of the ability of states to block decisions in the Council and made on the basis
of the Preventive Power Index, differs fundamentally from the results of the analysis
focusing on building small minimally blocking coalitions.
This research is funded by the National Science Centre, Poland, under project no.
UMO-2016/23/D/HS5/00408 (SONATA 12 grant) entitled “The Impact of Brexit and
Unconditional Introduction of the ‘Double Majority’ Voting System on DecisionMaking in the Council of the European Union.”
Teoretycy i praktycy storytellingu koncentrują się zazwyczaj na formalnych właściwościach przekazu, upatrując klucza do jego perswazyjnej skuteczności w realizacji strukturalnych cech opowiadania. Niniejszy artykuł kładzie natomiast
nacisk na poznawczy aspekt relacji komunikat-odbiorca, upatrując w nim ważnego
czynnika determinującego siłę perswazyjnego oddziaływania storytellingu. W pierwszej części tekst analizuje psychologiczne przesłanki skuteczności perswazyjnej narracyjnego komunikatu. Część kolejna stanowi teoretyczną propozycję w jaki sposób
zwiększyć skuteczność jego oddziaływania, uwzględniając budowę, właściwości
i funkcje schematów poznawczych oraz w oparciu o model poznawczych reakcji na
perswazję.
The author examines the nexus between international law and the concept
of human security that emerged in the 1990s. The article proceeds in three parts. Part
one outlines the concept of human security, its genesis and contents. Part two examines the nexus between human security and international law and briefly considers the
most representative aspects of international law, including international jurisprudence,
that, in the author’s opinion, reflect human security imperatives. Finally, conclusions
provide answers to the questions posed and indicate the increased value of the human
security concept. The questions read as follows: How can human security strengthen
international actions (actions based on international law)? Where in international law
is human security reflected? In other words, what aspects of international law reflect
a human security-centered approach? What is the role of international law in human
security? Taking all this into account, what is the added value of adopting the concept
of human security? This article is inevitably interdisciplinary, as it combines the perspectives of international law and international relations.
Najważniejszą barierą rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw
(MŚP) jest ograniczony dostęp do źródeł finansowania. W fazie startu wykorzystują
one zwykle środki własne, rodziny i przyjaciół. Następnie zaś sięgają one po kredyt bankowy, którego otrzymanie jest trudne ze względu na brak historii finansowej,
gwarancji i ekonomiczną ich słabość. Nieliczne mogą korzystać z grantów rządowych i wsparcia międzynarodowych organizacji (np. Unii Europejskiej). Pomocnymi mogą być alternatywne źródła finansowania takie jak venture capital, mezzanine,
crowdfunding, emisja obligacji oraz publiczna emisja akcji (Initial Public Offering:
IPO). Ten ostatnio wymieniony sposób finansowania może przynieść znaczne korzyści dla MŚP; umocnić ich pozycję rynkową i umożliwić ekonomiczną ekspansję, ale
związany jest z wieloma barierami. Do najważniejszych należą trudność spełnienia
kryteriów notowania na giełdzie lub specjalnych platformach, nawet jeśli są one łagodniejsze niż dla dużych firm, wysokie koszty, brak wiedzy o rynku kapitałowym
i niska płynność akcji MŚP. Dlatego niezbędne jest podjęcie przez rządy, organizacje
międzynarodowe i krajowe oraz interesariuszy działań zmierzających do likwidacji
lub ograniczenia tych barier.
Dyskusje i badania polskiego członkostwa w strefie euro są w obecnych, dynamicznie zmieniających się warunkach obarczone dużą dozą niepewności,
stąd ograniczać się mogą jedynie do kreślenia scenariuszy. Niniejsze opracowanie
skupia się na aspektach gospodarczych decyzji o: 1) definitywnej rezygnacji z wprowadzenia wspólnej waluty w Polsce, 2) szybkiej akcesji do strefy euro oraz 3) odsunięciu w czasie udziału Polski w tej strefie. Każdy z wariantów rodzi inne skutki polityczno-ekonomiczne i tym samym wyznacza inne ścieżki długookresowego rozwoju
polskiej gospodarki.
Artykuł prezentuje wyniki badań nad traumą społeczno-kulturową
w Europie Środkowo-Wschodniej. Do weryfikacji teorii traumy zostały wykorzystane reprezentatywne dane sondażowe z Białorusi, Bułgarii, Węgier, Rumunii, Polski,
Rosji i Ukrainy. Prowadzone analizy pokazały, że społeczeństwo postkomunistyczne
negatywnie oceniło zmiany systemu gospodarczego i politycznego. Źródłem traumy był spadek poziomu życia oraz wzrost przestępczości. Respondenci uważali, że
w wyniku transformacji stracili na zmianach i pod wpływem powstałej traumy pesymistycznie oceniali przyszłość. Rekcją na pojawiającą się traumę była nostalgia za
socjalizmem i bezpieczeństwem społecznym przezeń oferowanym. Czynnikami łagodzącymi szok w społeczeństwie postkomunistycznym było wykształcenie, młodszy
wiek i orientacja proeuropejska.
Zasadniczym celem artykułu jest przybliżenie prób reformy systemu
wyborczego do Rady Najwyższej Ukrainy podejmowanych w okresie przypadającym
po Euromajdanie. Analizie zostały poddane rozwiązania prawne zawarte w zarejestrowanych i poddanych pod głosowanie w parlamencie projektach ordynacji wyborczych. Przybliżono także stanowisko poszczególnych sił politycznych wobec potrzeby reformy systemu wyborczego, na co pozwoliła analiza programów wyborczych,
zapisów umowy koalicyjnej zawartej w RN VIII kadencji, jak również wyników
głosowania nad poszczególnymi projektami ustaw w parlamencie. Ponadto uwaga
została skupiona na wynikach badań opinii publicznej, pozwalających ukazać, który
z wariantów systemu wyborczego jest najbardziej pożądany przez ukraińskie społeczeństwo.
Mołdawia jest państwem, które z jednej strony podejmuje wysiłki
zmierzające ku demokratyzacji i europeizacji jej systemu politycznego i prawnego,
z drugiej – działania te są chaotyczne, brak im konsekwencji i są uwarunkowane
bieżącą sytuacją polityczną. Jednym z obszarów podlegających takim politycznym
przesileniom jest samorząd terytorialny. Cele artykułu są dwojakie: po pierwsze, periodyzacja i charakterystyka kolejnych etapów kształtowania się modelu samorządu
lokalnego w Mołdawii, po drugie – charakterystyka aktualnie obowiązujących rozwiązań i wskazanie podstawowych problemów istotnie wpływających na jego funkcjonowanie.
More from Środkowoeuropejskie Studia Polityczne (20)
Ustrój samorządu lokalnego w Republice Mołdawii. Ewolucja i stan obecny
Формирование медиа системы Украины после распада СССР
1. DOI 10.14746/ssp.2018.4.8
Юлия Нестеряк [Yuliia Nesteriak]
Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко
ORCID: 0000-0002-5955-7693
Формирование медиа системы Украины
после распада СССР
Резюме: В статье рассматриваются основные закономерности и тенденции
формирования и развития современной медиа системы Украины после распада
Советского Союза. В частности, анализируются факторы, повлиявшие на пере-
ход от советской модели прессы к модели поляризованного плюрализма. Автор
также называет условия, необходимые для стабильного и поступательного раз-
вития медиа системы Украины. Среди них – развитие общественного вещания,
гарантирование независимости и самостоятельности медиа, развитие медиа
плюрализма, укрепление механизмов саморегулирования СМИ, повышение
стандартов и увеличение разнообразия форм журналистского образования.
Ключевые слова: медиа системы, средства массовой информации Украины,
медиа политика
Тенденция изменения правил игры на медиа рынке Украины
проявилась в 1989 году, когда в Москве было зарегистрировано
первое в Украине СМИ частной формы собственности – информа-
ционное агентство «Республика» (УНИАР), учредителем которого
был известный украинский журналист Сергей Набока. Этот факт
нарушил устои советской журналистики, десятилетиями существо-
вавшей в рамках советской (коммунистической или тоталитарной)
теории печати, в которой только государство имело право учреждать
собственные медиа. За десятилетия существования СССР только ин-
формационное агентство АПН (Агентство печати «Новости») было
учреждено негосударственными организациями: Союзом журналис-
тов СССР, Советом советских обществ дружбы и культурных связей
с зарубежными странами, Всесоюзным обществом по распростране-
нию политических и научных знаний. Официальной целью создан-
ного агентства было информирование международной обществен-
ности о жизни Советского Союза. Его девиз – «Информация на благо
2. 154 Юлия Нестеряк ŚSP 4 ’18
мира, на благо дружбы между народами». На самом деле АПН заду-
мывался как главный рупор советской пропагандистской машины.
Расшатывать устои советской империи начала неформальная
печать, так называемый самиздат, который достиг впечатляющих
масштабов в годы правления Михаила Горбачова. В Украине тогда
появились сотни газет и журналов: «Бахмут», «Провід», «Славута»,
«Будитель», «Дуля», «Голос Марамарощини», «Дзвін», «Собор-
ність», «Склеп», «Жорна», «Незалежність», «Вісник руху», «Вибір»,
«Братство», «Поступ», «Політика», «Поклик сумліня», «Молода Ук-
раїна», Вільне слово» и другие. В них возрождалось и укреплялось
многовековое стремление украинцев к независимости, подхлестну-
тое демократическими движениями в Европе.
Информационный бюллетень республиканского депутатского
клуба Украины «Голос», который начал издаваться с июля 1989 года
на украинском и русском языках, 17 сентября 1989 года напечатал
Обращение группы народных депутатов СССР от 9 сентября это-
го же года к Председателю Президиума Верховного Совета СССР
М. С. Горбачеву «О Политической ситуации на Украине». В нем,
в частности, говорится: «Мы, народные депутаты СССР, приглашен-
ные на учредительный съезд Народного движения Украины за пере-
стройку… пришли к глубокому убеждению в том, что напряженность
на Украине возрастает и первопричина этому – негибкость, а иногда
и намеренная провокационная деятельность республиканского пар-
тийно-государственного аппарата, что приводит не к консолидации
всех здоровых сил, а к конфронтации… Подорвана вера не только
в отдельных представителей власти, но и в обновленный социализм»
(Обращение).
Издание «Политика», которое позиционировало себя независи-
мым информационным агентством, в октябре 1989 года, комменти-
руя Пленум ЦК Коммунистической партии Украины подчеркнуло,
что новые демократические силы Украины стремятся к парламент-
скому устранению КПСС от власти, поскольку «руководство КПУ
остается послушной марионеткой в руках Кремля» (Клюєв, 1989).
Газета отделения Народного движения Украины за перестройку
в Киевском университете имени Тараса Шевченко «Вибір» (Выбор)
(начала выходить с апреля 1989 года) в октябре выпустила девятый
номер, в котором ни в одной из новостей, скажем, о создании Ук-
раинского студенческого союза, о возложении цветов к памятнику
Михаилу Грушевскому не названа ни одна фамилия. Имена и фа-
3. ŚSP 4 ’18 Формирование медиа системы Украины... 155
милии присутствуют только в информации о заседании Печерского
народного суда, который, рассматривал дело о несанкционирован-
ной акции на поддержку голодающих студентов, которые требовали
отставки правительства.
«Новая жизнь» украинских медиа началась в 1991 году с момента
провозглашения Украиной независимости. Начальным этапом фор-
мирования медиасистемы стала разработка и утверждение медиа
законодательства. Право на свободу мысли и слова, на свободное
выражение своих взглядов и убеждений закреплено 34 статьей Кон-
ституции Украины: «Каждый имеет право свободно собирать, хра-
нить, использовать и распространять информацию устно, письменно
или иным способом – по своему выбору.
Осуществление этих прав может быть ограничено законом в ин-
тересах национальной безопасности, территориальной целостности
или общественного порядка с целью предотвращения беспорядков
или преступлений, для охраны здоровья населения, для защиты ре-
путации или прав других лиц, предотвращения разглашения инфор-
мации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета
и беспристрастности правосудия» (Конституция).
Первым Законом регулирующим информационную сферу стал
Закон Украины «Об информации», принятый 2 октября 1992 года,
далее следовали Закон «О печатных средствах массовой информа-
ции (прессу) в Украине» (16 ноября 1992), Закон «О телевидении
и радиовещании» (21 декабря 1993), Закон «Об информационных
агентствах» (28 февраля 1995). Как видим, при формировании медиа
законодательства использовался отраслевой подход: деятельность
каждого вида СМИ регулируется отдельным законом.
Закон «О печатных средствах массовой информации (прессе)
в Украине» установил, в частности, право на получение массовой
информации (по законодательству, публично распространяемой пе-
чатной и аудиовизуальной информации) через печатные средства
массовой информации (ПСМИ), заложил правовые основы органи-
зации деятельности ПСМИ, определил права и обязанности субъ-
ектов такой деятельности, механизм права на применение ПСМИ.
Существенным моментом было также определение порядка регист-
рации и перерегистрации печатных СМИ регистрирующим органом
(Закон).
Правовые основы организации передачи на расстояние звуковой
или зрительной (аудиовизуальной) информации с помощью техни-
4. 156 Юлия Нестеряк ŚSP 4 ’18
ческих средств связи, функционирование телерадиоорганизаций
установил Закон «О телевидении и радиовещании». С целью всес-
тороннего удовлетворения потребностей общества в оперативной
информации, обеспечения плюралистического характера вещания
в Украине Закон предусматривал создание системы Общественного
телерадиовещания (Закон, 1992).
Информационные отношения в области распространения ин-
формации, предоставление информационных услуг регулируются,
в частности, Законом Украины «Об информационных агентствах».
Согласно этому закону, основными видами являются государствен-
ные и негосударственные информационные агентства, иностранные
информационные агентства, действующие в Украине через свои
представительства.
Право на учреждение информационных агентств предоставлено
гражданам и юридическим лицам Украины. Граждане и юридичес-
кие лица других государств могут быть только соучредителями этих
субъектов информационной деятельности (В то время, как учреди-
телями печатных СМИ и телерадиоорганизаций могут выступать
граждане других государств) (Закон, 1995).
Законодательное определение правил игры для СМИ дало тол-
чок формированию и развитию национального медиа рынка: Госу-
дарственный комитет по делам издательств, полиграфии и книго-
распространения (атавизм советской бюрократической системы,
существовавший практически до 1994 года) активно регистрировал
новые газеты и журналы. В начале 1990-х были учреждены первые
деловые издания Украины (газеты «Дело», «Бизнес»), женские жур-
налы («Натали», «Ева»), а также множественные рекламные и рек-
ламно-информационные издания (газеты «РИО», «Експрес-Об’ява»,
«Авизо» и т.д.).
В это же время создавались и первые печатные СМИ эротическо-
го характера: тернопольская газета «Пан+пані» (1992–1998), журнал
«Лель» (1992–2003), позиционировавший себя как иллюстрирован-
ный литературно-художественный и научно-популярный журнал
о любви.
Еще одна категория СМИ, специально для которой были внесе-
ны изменения в Государственный стандарт, – уфологические издания
и издания о магии и колдовстве, например, газета «Белая колдунья».
Демократизация общества, в частности, СМИ способствовала
появлению изданий, исповедующих оппозиционную к власти точку
5. ŚSP 4 ’18 Формирование медиа системы Украины... 157
зрения. Так в 1995 году народный депутат Иван Макар стал учреди-
телем газеты «Опозиція» («Оппозиция»). История ее существования
была не продолжительной, но яркой. В одном из номеров на первой
странице была размещена карикатура на Президента Украины Лео-
нида Кучму и главу Администрации Президента Дмитрия Табачни-
ка. Леонид Данилович был изображен в банном тазике, а Дмитрий
Владимирович тер ему мочалкой спину. Вроде и ничего особенного,
но эта карикатура стоила свободы учредителю и редактору газеты.
В 1996 году газету по иску Государственного комитета телевидения и
радиовещания закрыли, редактора осудили за клевету на Президента
и Главу Администрации. В 2003 году регистрацию газеты возобно-
вил Верховный суд Украины, но она до сих пор не внесена в Единый
реестр печатных СМИ Министерством Юстиции Украины.
Регистрация новых печатных СМИ в начале 1990-х шла высо-
кими темпами. Как свидетельствуют архивные данные, за период
с 12 сентября 1990 по 31 декабря 1991 года Государственный коми-
тет Украины по прессе его областные управления зарегистрировали
2609 периодических печатных изданий, 2263 газеты и 346 журналов.
Из них 290 газет и 262 журнала имели всеукраинскую сферу рас-
пространения. Для сравнения, в 1970-х годах в Советской Украине
было лишь 14 республиканских газет, 60 обласных, 77 городских,
430 районных газеты (Нестеряк, 2014, с.98).
Итак, в наследство Украина получила 2609 газет и журналов. На
первое мая 1995 года их уже было 4229 и около 500 телерадиокомпа-
ний. Количественное увеличение сопровождалось резким падением
тиражей по всей стране. Переход от системы полного партийного
обеспечения на рыночные условия для многих газет оказался не
по плечу. Сложную экономическую ситуацию многих редакций не
спасала даже система государственных субсидий, которая к тому же
имела не безукоризненно справедливый характер.
Увеличение цен на бумагу, печать, услуги доставки угрожало бла-
гополучию и крупных популярных печатных СМИ, которые остались
в Украине со времен СССР. К тому же такие издания утратили статус
отечественных, и перешли в разряд иностранных, потеряв при этом
право на предоставление каких либо льгот со стороны государства.
Чтобы хоть как-то исправить ситуацию, такие издания регистри-
ровались по новому украинскому законодательству уже в качестве
украинских СМИ. К уже привычным названиям газет добавлялось
слово «Украина». Таким образом, на украинском медиа рынке поя-
6. 158 Юлия Нестеряк ŚSP 4 ’18
вились газеты «Комсомольская правда в Украине», «Известия-Укра-
ина», «Аргументы и факты в Украине» и т.д.
Оставаясь по сути российскими, такие СМИ обретали «украинс-
кое гражданство», закладывая на многие годы в украинском инфор-
мационном пространстве бомбу замедленного действия (Проголо-
шення).
Следует отметить, что все перечисленные издания продолжают ос-
таваться частью информационного пространства Украины, не смотря
на то, что уже более четырех лет в Украине длиться война с участием
Российской Федерации. Единственное, что изменилось, это название
«Комсомольской правды» в связи с Законом о декоммунизации, при-
нятом в Украине. Теперь газета называется «КП в Украине».
В то же время в России в ноябре 2017 года президент РФ Влади-
мир Путин подписал закон, который приравнивает зарубежные СМИ
к иностранным агентам. При этом за нарушение порядка деятель-
ности зарубежного средства массовой информации предусмотрен
штраф в размере пяти миллионов рублей (около 72 тысяч евро). 5 де-
кабря Министерство юстиции России обнародовало первый список
медиа, которые, по мнению ведомства, исполняют функции «иност-
ранных агентов»: это «Голос Америки» и радио «Свободная Европа»
(«Радио Свобода») (У Росії).
Новым для медиарынка Украины начала 1990-х стал приход инос-
транного капитала, появление иностранных собственников СМИ.
Одним из первых был американец Джед Санден (Jed Sunden), учре-
дивший в 1995 году англоязычную газету «KyivPost» и основавший
в этом же году медиа-холдинг «KP Media».
В 2009 году Kyiv Post был продан ISTIL Group, холдинговой ком-
пании британца пакистанского происхождения Мухамада Захура
(Mohammad Zahoor). При новом владельце Kyiv Post получил новый
толчок в своем развитии. В частности, в июле 2010 был запущен сайт
kyivpost.ua с новостями на русском и украинском языках. В марте
2018 года издание перешло в руки одесского предпринимателя Ад-
нана Кивана.
Таким образом, украинское медиа пространство не смогло стать
самодостаточным и высококонкурентным, способным производить
свой национальный оригинальный медиаконтент. Сохранив госу-
дарственную собственность на многочисленные СМИ, особенно на
региональном и локальном уровнях, Украина сохранила и механизм
прямого давления на СМИ, и вмешательства в редакционные дела.
7. ŚSP 4 ’18 Формирование медиа системы Украины... 159
Медиа, особенно локальные, на десятилетия повязли в системе фи-
нансирования учредителями – органами государственной власти
и местного самоуправления, практически отказавшись от возмож-
ности развиваться самостоятельно, получая прибыль от производс-
тва качественного информационного продукта.
Ситуация начала меняться лишь в 2016 году, после принятия
в конце 2015 года Закона Украины «О реформировании государс-
твенных и коммунальных печатных средств массовой информации».
Процесс реформирования, согласно Закону, будет длиться три года
и пройдет в два этапа. По данным Госкомтелерадио в Украине насчи-
тывалось 687 коммунальных и государственных изданий, 105 из них
были учреждены центральными органами государственной власти
(Остапа, 2017).
К основным преимуществам процесса выхода изданий из госу-
дарственной собственности относятся приведение национального
медиа законодательства в соответствие с европейскими стандартами,
повышение уровня объективности освещения деятельности органов
государственного управления и органов местного самоуправления,
уменьшение государственных затрат на содержание СМИ, а также
усиление конкуренции на рынке и улучшение качества контента.
Второй шанс на становление независимых медиа возник в 2004
году после Оранжевой Революции, но и на этот раз многие СМИ так
и остались прямым или непрямым рупором олигархов и партийных
деятелей.
Традиции партийного вмешательства в редакционную политику
остались до сих пор. Согласно исследованию общественной органи-
зации «Институт массовой информации» (ИМИ) и «Репортеры без
границ» политическое влияние на украинские телеканалы остается
чрезвычайно высоким. 10 из 11 каналов, которые были избраны для
исследования, прямо или косвенно связаны c политическими фигу-
рами (Тенденції).
Структура медиасобственности в сфере аудиовизуальных СМИ
характеризуется высокой концентрацией, по данным ИМИ, более
трех четвертей всей зрительской аудитории телеканалов Украины
(более 75 процентов) приходится на четырех крупных собственни-
ков телеканалов: Виктора Пинчука, Игоря Коломойского, Дмитрия
Фирташа и Рината Ахметова.
Кроме телеканалов, Виктору Пинчуку принадлежит популярная
общенациональная газета «Факты и комментарии», а также изда-
8. 160 Юлия Нестеряк ŚSP 4 ’18
ния: «Дело», «Инвестгазета», Ринату Ахметову – газета «Сегодня»,
Игорь Коломойский владеет информационным агентством УНИАН,
ему же принадлежат сайты «Главред» и «Телекритика», Дмитрий
Фирташ владеет информационным агентством «Украинские ново-
сти». Последнее, кстати, единственное агентство новостей, которое
является самоокупаемым и информационная продукция которого ус-
пешно продается подписчикам.
Специфичным явлением для рынка прессы Украины, в отличие
от центрально-европейских рынков, являлась многоязычность из-
даний, прежде всего, двуязычность. В начале 2000 годов в Украине
издавалось 3864 изданий на украинском языке, а 2567 выходило
на русском языке. Издавались тоже журналы на польском, англий-
ском, румынском и немецком языках, на языке крымских татар.
Выходили двуязычные издания. К тому же тираж русскоязычной
прессы значительно превышал тиражи на украинском языке. Дли-
тельная недооценка этого фактора во многом предопределила не
благоприятный для Украины исход информационного противосто-
яния с Россией (Інформація).
Украинская медиасистема обагатила медийную терминологию.
Слова «темники» и «джинса», к сожалению, стали понятны без пере-
вода. Оба понятия являются своеобразной заменой цензуре, создавая
препятствия на пути демократического развития средств массовой
информации.
Темники – ежедневная в 2001–2004 годах закрытая директива ру-
ководству украинских СМИ от администрации президента Украины
Леонида Кучмы, которая содержала подробные инструкции относи-
тельно того, каким образом необходимо освещать в новостях полити-
ческие события в Украине. Первая публикация темников произошла
в интернет-издании «Украинская правда» в 2002 году, получившем
документы от одного из журналистов. Официально использование
«темников» прекратилось после Оранжевой революции 2004 года,
хотя и сейчас в украинских медиа время от времени появляется
информация о попытке использовать эту технологию нынешними
представителями власти.
Что касается «джинсы», то «джинсовые» материалы характерны
как для всеукраинских, так и для региональных медиа. Например, за
неделю мониторинга десяти популярных интернет-изданий Украи-
ны, проведенного общественной организацией «Институт массовой
информации» в сентябре 2017 года, было обнаружено 64 новости
9. ŚSP 4 ’18 Формирование медиа системы Украины... 161
с признаками «заказухи». В печатных изданиях выявлено 10 таких
публикаций: 8 в газете «Сегодня» и две – в издании «Факты и ком-
ментарии».
Печальное лидерство принадлежит информационному агентс-
тву УНИАН, в котором за неделю зафиксировано 36 заказных но-
востей. Лидерство по размещению «джинсы» с начала 2017 года
держат печатные СМИ южной области Украины, Николаевской,
в которых за этот период было опубликовано 13% заказных мате-
риалов (Моніторинг).
Наиболее ощутимые позитивные сдвиги в системе украинских
медиа произошли после Революции достоинства. Согласно исследо-
ванию Freedom House, статус Украины в 2015 году по отношению
к медиа пространству изменился из «не свободного» на «частично
несвободный». Эксперты, авторы отчета, подчеркнули, что позитив-
ные сдвиги в Украине произошли, прежде всего, благодаря падению
режима Виктора Януковича: уровень враждебности власти к журна-
листам уменьшился, как и юридическое давление на них. На повы-
шение статуса позитивным образом сказались также изменения в ук-
раинском медиазаконодательстве, создание и запуск общественного
вещания, снижение уровня насилия по отношению к журналистам
по сравнению с уровнем 2014 года. В 2014 год семь журналистов
погибли, 33 были похищены и 47 арестованы (Індекс).
Одним из последних резонансных случаев посягательства на сво-
боду журналистов является ситуация с заключением в Росси в Ле-
фортово собственного корреспондента информационного агентства
Укринформ в Париже Романа Сущенко. Журналист был задержан
в Москве 30 сентября 2016 года. О его задержании стало известно
спустя два дня, а до того его удерживали в СИЗО без права сообщить
родственникам о случившемся. 7 октября ему было предъявлено
обвинение в шпионаже. С тех пор журналист пребывал под арес-
том, заседания по его делу происходили в закрытом режиме. 4 июня
2018 года Московский городской суд вынес решение о назначении
украинскому журналисту наказания в виде 12 лет колонии строгого
режима (Російський).
Со времени ареста в защиту Романа высказались практически все
международные правозащитные и журналистские организации, под-
держку журналисту высказал президент Франции Еммануель Мак-
рон, официальный представитель США при ОБСЕ Гарри Камиан,
министр иностранных дел Канады Хрыстя Фриланд и другие.
10. 162 Юлия Нестеряк ŚSP 4 ’18
Сущенко работает в Укринформе с 2002 г., а собственным коррес-
пондентом во Франции – с 2010 г. В агентстве отмечают, что Роман
имеет многолетнюю безупречную репутацию, а обвинение в шпи-
онаже, которые ему предъявила Федеральная служба безопасности
РФ, – это провокация.
Насущными проблемами современной медиа системы Украины яв-
ляются формирование общественного телерадиовещания, реформиро-
вание печатных средств массовой информации и переход на цифровое
вещание. Официальная презентация и запуск общественного вещания
в Украине состоялись 7 апреля 2015 года. Во время эфира президент
Украины Петр Порошенко публично подписал Закон «О внесении
изменений к некоторым Законам Украины, касающихся Обществен-
ного телевидения и радиовещания». Непосредственно Закон «Об
общественном телевидении и радиовещании Украины» был принят
в 2014 году. Следует отметить, что к этому решению Украина шла
17 лет, поскольку впервые попытка создать общественное вещание
на законодательном уровне была предпринята еще в 1997 году, когда
Верховный Совет Украины принял Закон «О системе Общественного
телевидения и радиовещания Украины», который так и не заработал
(Закон). Следующим толчком к развитию общественного вещания ста-
ла Резолюция 1346 (2003) Парламентский Ассамблеи Совета Европы
(ПАРЕ), в которой подчёркивалась важность создания системы обще-
ственного вещания, а также Резолюция 1466 (2005) «О выполнении
обязанностей и обязательств Украиной», в которой ПАРЕ призвала
органы государственной власти Украины превратить государственные
телерадиокомпании в каналы общественного вещания в соответствии
со стандартами Совета Европы (Резолюция).
На основании утвержденной 30 сентября 2010 года Концеп-
ции создания и деятельности Национальной общественной теле-
радиокомпании Украины Общественным гуманитарным Советом
при Президенте Украины был подготовлен проект Закона Украины
«О национальной общественной телерадиокомпании Украины», ко-
торый и стал основой для принятия 17 апреля 2014 года Закона Ук-
раины «Об общественном телевидении и радиовещании Украины»,
вступившем в силу 15 мая. Таким образом, Украина предпоследней
из европейских стран создает систему общественного телевидения
(общественное вещание отсутствует в Беларуси).
Начальный этап формирования общественного вещания сопро-
вождался различного рода трудностями: поисками оптимальной
11. ŚSP 4 ’18 Формирование медиа системы Украины... 163
организационной и финансовой моделей, отсутствием достаточно-
го уровня поддержки общества и достаточного финансирования.
К примеру, в Государственном бюджете на 2018 год на финансовую
поддержку Национальной общественной телерадиокомпании Укра-
ины заложено только 776 миллионов гривен, что в два раза меньше
за предусмотренную законодательством сумму, которая в 2018 году
должна бы составлять не меньше 0,2% расходов общего фонда госу-
дарственного бюджета Украины за предыдущий год, что составляет
не менее 1,539 млрд грн. (Грошей).
С 31 июля 2018 года Украина начала активный переход на циф-
ровое телевидение вместо аналогового. Первыми аналоговое ТВ
прекратило свое существование в Киеве и Кировоградской области
вместе с Кропивницким. А через месяц, с 31 августа этого года ис-
пользование аналоговой радиотехнологии прекратится во всей Укра-
ине. Аналоговое вещание не будет прекращено в регионах с особым
режимом вещания Донецкая, Луганская области, на севере Сумской,
Черниговской, Харьковской областей, юг Херсонской. По словам ру-
ководителей национального Совета по телевидению и Радиовеща-
нию, главного регуляторного органа в области электронных медиа
Украины, там привычное телевидение останется, и даже будет раз-
виваться, в частности с целью вещания на оккупированные террито-
рии (Ткачук, 2018).
Главной тенденцией развития печатных СМИ является процесс
коммерциализации государственных СМИ, осуществляющийся со-
гласно принятому 24 декабря 2015 года Закону Украины «О рефор-
мировании государственных и коммунальных печатных средств мас-
совой информации». Закон определил механизм реформирования
печатных средств массовой информации, учрежденных органами
государственной власти, другими государственными органами и ор-
ганами местного самоуправления.
Согласно закону, реформирование печатных средств массовой
информации и редакций осуществляется в два этапа: первый – в те-
чение одного года со дня вступления в силу данного закона и второй
– в течение следующих двух лет. На первом этапе осуществляется
реформирование печатных средств массовой информации и редак-
ций согласно перечню, утверждаемому Кабинетом министров Ук-
раины по представлению центрального органа исполнительной
власти, обеспечивающего формирование государственной политики
в сфере телевидения и радиовещания, информационной и издатель-
12. 164 Юлия Нестеряк ŚSP 4 ’18
ской сферах, организуется повышение квалификации работников
таких редакций, а также составляется Сводный перечень объектов
реформирования. На втором этапе осуществляется реформирование
печатных средств массовой информации и редакций, не реформиро-
ванных на первом этапе (Закон, 2015).
Закон предусматривает четыре способа реформирования – вы-
ход государственных органов и органов местного самоуправления
из состава учредителей, приватизация имущества редакции на об-
щих основаниях, преобразование редакции коллективом в субъект
хозяйственной деятельности и преобразование в официальное изда-
ние. При этом, в случае существования нескольких печатных СМИ,
учрежденных одним органом власти, официальным может быть при-
знано только одно издание.
Стоит отметить, что ПАСЕ еще в 2005 году призвала органы госу-
дарственной власти Украины начать выведение из госсобственнос-
ти печатных средств массовой информации, учрежденных органа-
ми государственной власти и местного самоуправления (подпункт
12.4 пункта 12 резолюции Парламентской Ассамблеи Совета Европы
«О выполнении обязанностей и обязательств Украины» от 5.10.2005
№ 1466) (Резолюція).
По состоянию на 1 июля 2018 года, по данным Государственного
комитета телевидения и радиовещания (Госкомтелерадио), реформи-
ровано 218 печатных СМИ и редакций (203 коммунальных и 15 го-
сударственных) с сохранением их названия, целевого назначения,
языка издания и тематической направленности. Это составляет око-
ло 31 процента коммунальных и 17 процентов государственных из-
даний от общего количества объектов реформирования (Звіт).
Результаты мониторинга процесса реформирования выявили
закономерность: коллективы редакций коммунальных СМИ, полу-
чавшие существенное финансирование из местного бюджета, мед-
лят с началом процесса выхода из государственной собственности.
Особенно это касается Киевской, Львовской и Закарпатской облас-
тей. Коллективы редакций, которые в течение значительного време-
ни обеспечивали деятельность редакции без финансового участия
учредителей, активно включились в процесс реформирования. На-
иболее характерна такая ситуация для Винницкой, Николаевской,
Ровенской, Сумской, Тернопольской, Черниговской и Черновицкой
областей. В этих регионах процесс реформирования завершен прак-
тически на 50 процентов.
13. ŚSP 4 ’18 Формирование медиа системы Украины... 165
Главными препятствиями на пути реформирования являются про-
медления учредителей (соучредителей) печатных СМИ с принятием
соответствующих решений по реформированию, отказ учредителей
(соучредителей) от подписания документов, необходимых для пре-
образования редакции в субъект хозяйствования, имущественные
и трудовые споры и т.д. Тем не менее, председатель Государственно-
го комитета телевидения и радиовещания Олег Наливайко высказал
уверенность в том, что процесс реформирования завершится к концу
2018 года, как и предполагалось Законом (Госкомтелерадио).
В соответствии с проектом Media Map, созданным Internews, The
World Bank и The Brookings Institution при поддержке Bill & Melinda
Gates Foundation, главными вызовами эволюции средств массовой
информации в Украине являются отсутствие стратегии монетизации
субъектов СМИ, управления медиа бизнесом, низкое вознаграждение
и отсутствие квалифицированного обучения и образования журналис-
тов и других представителей информационной сферы (Lees, 2017).
На 27-м году независимости в Украине все еще ощущается недо-
статок образования в области управления медиа, особенно цифро-
выми. В результате многие медиапроекты имеют низкую рентабель-
ность, учитывая падение рекламного рынка с 1,4 млрд долларов до
685 млн. дол. США в 2016 году.
Медиаэксперты Александр Акименко и Джон С. Найт считают,
что будущее монетизации украинских медиа проектов за конвер-
генцией мировых тенденций. По примеру Vice News, Bloomberg
и других успешных медиа, цель – сосредоточить внимание на одном
основном продукте, а потом уже разрабатывать другие проекты. По
их мнению, украинский рынок имеет огромный потенциал за счет
распространения СМИ и необходимости получать информацию.
Люди становятся скорее активными, чем пассивными пользователя-
ми и потребителями контента (Арович, 2018).
Таким образом, формирование новой модели СМИ сопряжено
с множеством трудностей. Перед украинскими медиа стоит задача
отойти от советской коммунистической теории к более демократич-
ной. На сегодняшний день наиболее близкой для Украины является
модель Поляризованного плюрализма, для которой характерны:
высокая степень политического параллелизма,––
политизация общественного вещания,––
ощутимое причастие государства к медиа системе,––
недостаточный уровень журналистского профессионализма.––
14. 166 Юлия Нестеряк ŚSP 4 ’18
Таким образом, медиа система Украины более привязана к поли-
тическому миру и частным интересам, нежели к рынку и интересам
общественности.
Для стабильного и поступательного развития медиа системы Ук-
раины, национальная медиа политика должна быть более активной
в части создания условий для укрепления независимых и конкурен-
тных медиа, развития медиа плюрализма, создания условий для эф-
фективного функционирования механизмов саморегулирования ме-
диа среды. На повестке дня стоит и выработка действенной модели
монетизации деятельности медиа, дающей возможность укрепить
их финансовую независимость и упредить давление со стороны по-
литиков, власти и собственников.
Актуальным является также совершенствование отраслевых
стандартов журналистского образования, отвечающим современ-
ным требованиям медиа рынка, развитие различных форм медиа об-
разования, способных сформировать медиа грамотную аудиторию.
Расширение форм образования в сфере журналистики, дополнение
университетских образовательных программ системой краткосроч-
ных образовательных тренингов даст возможность более оператив-
но реагировать на изменения медиа среды и обеспечит более высо-
кое качество средств массовой информации.
Библиография
Арович В., Як монетизувати власне медіа: два успішні кейси [Yak monetyzu-
vaty vlasne media: dva uspishnyh sajty], 18.06.2018, http://watcher.com.
ua/2018/06/18/yak-monetyzuvaty-vlasne-media-dva-uspishni-keysy/,
23.07.2018.
В ОБСЄ засудили вирок Романові Сущенку [V OSCE zasudyly vyrok Sentsovy],
5.06.18, «Подробности», http://podrobnosti.ua/2244514-v-obs-zasudili-
virok-romanov-suschenko.html, 23.07.2018.
Госкомтелерадио обещает разгосударствить СМИ до конца года [Goskomtel-
eradio obeschaet razgosudarstvit SMI do konca goda], 26.07.2018, Укрин-
форм, https://www.ukrinform.ru/rubric-regions/2505853-goskomteleradio-
obesaet-razgosudarstvit-smi-do-konca-goda.html, 10.08.2018.
Грошей на Суспільне вистачить лише до квітня, – голова Наглядової ради Ле-
бедєва [Groshej na Suspilne vystachyt lyshe do kvitnya, – golova Naglyadovoi
rady Lebedeva], 28.02.2018, https://ua.censor.net.ua/n3053085, 22.05.2018.
Закон Украины «Об информации» [Zakon Ukrainy “Ob Informacyi”] (1992), http://
zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2657-12, 2.12.2018.
15. ŚSP 4 ’18 Формирование медиа системы Украины... 167
Закон Украины «Об информационных агентствах» [Zakon Ukrainy “Ob Infor-
macyonnyh agentstvah”] (1995), http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/74/95-
%D0%B2%D1%80, 2.12.2018.
Закон Украины «О печатных средствах массовой информации (прессу) в Укра-
ине» [Zakon Ukrainy “O pechatnyh sredstvah massovoj informacyi (presse)
v Ukraine”] (1992), http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2782-12, 2.12.2018.
Закон Украины «О телевидении и радиовещании» [Zakon Ukrainy “O televidenii i ra-
dioveschanii”] (1993), http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3759-12, 2.12.2018.
Закон України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів
масової інформації» [Zakon Ukrainy “Pro reformuvannya derzhavnyh I ko-
munalnyh drukovanyh zasobiv masovoi informacii”] (2015), http://zakon2.
rada.gov.ua/laws/show/917-19, 17.07.2018.
Закон України «Про систему Суспільного телебачення і радіомовлення України»
[Zakon Ukrainy “Pro systemu Suspolnogo telebachennya I radiomovlennya”]
(1997), http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/485/97-%D0%B2%D1%80,
2.12.2018.
Звіт за результатами проведення моніторингу процесу реформування друко-
ваних засобів масової інформації та редакцій у першому півріччі 2018
року [Zvit za rezultatamy provedennya monitoryngu procesu reformuvannya
drukovanyh zasobiv masovoi informacii ta redakcij u pershomu pivrichchi
2018 roku], 3.07.2018, http://comin.kmu.gov.ua/control/uk/publish/article?
art_id=148196&cat_id=126285, 23.07.2018.
Індекс свободи преси Freedom House. Звіт по Україні [Indeks svobody presy
Freedom House. Zvit po Ukraini], 03.05.2015, «Media Sapiens», http://
osvita.mediasapiens.ua/media_law/world_journalists/indeks_svobodi_presi_
freedom_house_zvit_po_ukraini/, 24.12.2017.
Інформація про зареєстровані періодичні видання : станом на 31 грудня 2000
[Informaciya pro zareestrovani periodychni vydannya: stanom na 31 grudnya
2000], Державний комітет телебачення і радіомовлення України, Київ.
Клюєв С., А віз і нині там [A viz I nyni tam], 1.10.1989, «Політика».
Конституция Украины [Konstytuciya Ukrainy] (2016), https://www.president.gov.
ua/documents/constitution, 2.12.2018.
Моніторинг джинси у всеукраїнських друкованих та онлайн-ЗМІ. ІІI-й квар-
тал 2017 [Monitoryng dzhynsy u vseukrainskych drukovanyh ta onlajn-ZMI.
III kvartal 2017], 21.09.2017, http://imi.org.ua/monitorings/monitorynh-
dzhynsy-u-vseukrajinskyh-drukovanyh-ta-onlajn-zmi-iii-j-kvartal-2017/,
23.12.2017.
Нестеряк Ю. В. (2014), Інформаційна політика в Україні: теоретико-методоло-
гічні засади: монографія, Informacijna polityka v Ukraini: teoretyko matod-
ologichni zasady, Самміт-Книга, Київ.
Обращение группы народных депутатов СССР «О политической ситуации на
Украине» [Obrashchenie gruppy narodnyh deputatov SSSR “O politicheskoj
situacyi na Ukraine”], 17.09.1989, «Голос».
16. 168 Юлия Нестеряк ŚSP 4 ’18
Остапа С., На екваторі реформи друкованих ЗМІ, 26.05.2017, «Детектор медіа»,
https://detector.media/rinok/article/126349/2017-05-26-na-ekvatori-reformi-
drukovanikh-zmi/, 23.07.2018.
Проголошення незалежності та українська преса в цей період [Progoloshennya
nezalezhnosti ta ukrainska presa v cej period], http://osvita.ua/vnz/reports/
journalism/22289/, 9.12.2017.
Резолюція 1466 (2005), Парламентської Асамблеї Ради Європи „Про виконання
обов’язків та зобов’язань [...] [Rezolyuciya 1466 (2005) Parlamenntskoi
Asamblei Rady Evropy “Pro vykonannya obovyazkiv ta zobovyazan […]”],
Рада Європи, Парламентська Асамблея, 5.10.2005, http://zakon4.rada.gov.
ua/laws/show/994_61, 9.12.2017.
Російський суд дав Сущенку 12 років суворого режиму [Rosiyskyj sud dav Sush-
chenku 12 rokiv suvorogo rezhymu], 4.06.2018, «Українська правда», https://
www.pravda.com.ua/news/2018/06/4/7182274/), 12.07.2018.
Тенденції року у сфері медіа-власності в Україні: збільшення впливу політиків та
використання тіньових схем – дослідження ІМІ та «Репортерів без кор-
донів» [Tendencii roku u sferi media-vlasnosti v Ukraini: zbilshennya vplyvu
politykiv ta vykorystannya tinovyh shem – doslidzhennya IMI ta “Reporteriv
bez kordoniv”], 28.09.2017, http://imi.org.ua/news/tendentsiji-roku-u-sferi-
media-vlasnosti-v-ukrajini-zbilshennya-vplyvu-politykiv-ta-vykorystannya-
tinovyh-shem-doslidzhennya-imi-ta-reporteriv-bez-kordoniv/, 12.12.2017.
Ткачук Я., Цифровое телевидение в Украине: как, когда и кто перейдет [Cyfro-
voe televidenie v Ukraine: kak, kogda i kto perejdet], 1.08.2018, https://24tv.
ua/ru/ukraina_tag1119), 1.08.2018.
У Росії ЗМІ-іноагентам загрожують мільйонні штраф [U Rosii ZMI-inoagen-
tam zagrohzuyut miljonni shtrafy], 29.11.2017, “Deutsche Welle”, http://www.
dw.com/uk/%D1%83-%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%96%D1%97-
%D0%B7%D0%BC%D1%96-%D1%96%D0%BD%D0%BE%D0%B0%
D 0 % B 3 % D 0 % B 5 % D 0 % B D % D 1 % 8 2 % D 0 % B 0 % D 0 % B C -
%D0%B7%D0%B0%D0%B3%D1%80%D0%BE%D0%B6%D1%83%
D1%8E%D1%82%D1%8C-%D0%BC%D1%96%D0%BB%D1%8C%
D0%B9%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%96-%D1%88%D1%82%D1%
80%D0%B0%D1%84%D0%B8/a-41576508, 22.06.2018.
Lees C., 2016: Year of Change to European Media, 14.08.17, European Journalism
Observatory, https://en.ejo.ch/media-economics/europes-public-service-me-
dia-no-common-strategy, 23.07.2018.
Emergence of the media system in Ukraine following the collapse of the USSR
Summary
The main features and tendencies in the formation and development of the mod-
ern media system in Ukraine after the collapse of the Soviet Union are examined in
17. ŚSP 4 ’18 Формирование медиа системы Украины... 169
the article. In particular, the factors influencing the transition from the Soviet model
of the press to the model of polarized pluralism are analyzed. The author also identi-
fies the conditions necessary for the stable and progressive development of the media
system to emerge in Ukraine, which include the development of public broadcasting,
guaranteeing the independence of the media in various dimensions, the development
of media pluralism, the strengthening of the mechanisms of self-regulation of the me-
dia, raising standards and increasing the diversity of forms of journalist education.
Key words: media systems, Ukrainian mass media, media politics
Powstanie systemu medialnego Ukrainy po rozpadzie ZSRR
Streszczenie
W artykule omówiono główne prawidłowości i tendencje kształtowania się i roz-
woju współczesnego systemu medialnego Ukrainy po rozpadzie Związku Radzieckie-
go. W szczególności przeanalizowano czynniki wpływające na przejście od radziec-
kiego modelu prasowego do modelu spolaryzowanego pluralizmu. Autorka określa
także warunki niezbędne do stabilnego i progresywnego rozwoju systemu medialnego
na Ukrainie. Należą do nich rozwój przekazu publicznego, zagwarantowanie nieza-
leżności mediów w różnych wymiarach, rozwój pluralizmu mediów, wzmocnienie
mechanizmów samoregulacji mediów, podniesienie standardów i zwiększenie różno-
rodności form edukacji dziennikarskiej.
Słowa kluczowe: systemy medialne, ukraińskie środki masowego przekazu, polityka
medialna
Article submitted: 22.11.2018; article accepted: 29.11.2018.