Документ представляет собой сборник, посвященный истории выборов в России, начиная с 18 века до современности, с акцентом на значимость участия молодежи в избирательном процессе. Он включает 268 документов, касающихся избирательного законодательства и событий, а также статьи о современных выборах и их организации. Сборник также содержит рекомендации по защите конституционных прав граждан и обсуждает инновационные технологии, используемые в выборах.

1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры
«Централизованная библиотечная система» г. Заринска
Центральная городская библиотека
Отдел информационных технологий
ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ И ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
Виртуальная выставка публикаций
г. Заринск, 2014 г.

2. Немного истории
Выборы в современных условиях
Молодежь и выборы

3. В феврале 2014 года на всей территории
Алтайского края вновь начал свою работу
Месячник молодого избирателя.
Его проведение призвано создать условия
для осознанного
участия молодежи в
голосовании и проявления гражданской
зрелости и активной гражданской позиции
молодого поколения, увеличения интереса
молодых и будущих избирателей к
вопросам управления государственными и
местными делами посредством выборов,
разъяснения молодежи необходимости
участия в политической жизни страны,
края, города .
*

4. Раздел первый
«Неосведомленность
одного избирателя в
демократическом
обществе наносит
ущерб безопасности
всех».
Д. Кеннеди

5. Немного истории
Составители настоящего сборника предприняли попытку показать основные
тенденции развития избирательных кампаний на Алтае, начиная с выборов
в «Екатерининскую комиссию» по «обряду 1766 года» до наших дней.
Сборник состоит из четырех разделов и включает 268 документов из фондов
ЦХАФ АК управления архивного дела Алтайского края, Государственного
архива Томской области, а также ведомственного архива Избирательной
комиссии Алтайского края.
В сборнике публикуются законодательные и нормативные документы по
вопросам организации и проведения выборов, начиная с Уложения
Екатерины II от 1766 г., рассматривая советские и российские конституции,
положения и инструкции. Представлены материалы о выборах и казачьих
поселениях и крестьянских общи­нах, городских обществах депутатов, в
местные и государственные органы юродскую Думу, земские и волостные
управы, Учреди­тельное Собрание, Государственную Думу, Советы всех
уровней.
Уникальность сборника состоит в том, что большинство
документов впервые вводится в научный оборот.
Избирательные системы на Алтае (вторая
половина XVIII - начало XXI вв.) [Текст]:
сборник
документов/
отв.
сост.
Я.Е.
Кривоносов. – Барнаул, 2006. – 538 с, ил.: цв.
вкл.

6. Немного истории
Иванов, Ю. Земский собор 1613 года: как избирали
Михаила Романова [Текст]/Ю. Иванов // Журнал о
выборах. – 2013. - № 1. – C. 52-55.
«Смутное время», по мнению большинства дореволюци­онных и
современных исследователей, началось с нелегитим­ного избрания
Земским собором 1598 года Бориса Годунова и закончилось
избирательным Земским собором 1613 года, ко­торый положил конец
династическому кризису и дал начало династии Романовых.
В советских учебниках по истории принято было писать со ссылкой
на одного из участников Собора, что Михаила Романова из­брали на
Соборе потому, что «Миша Романов молод, разумом еще не дошел и
нам будет поваден».
Раз­ве можно было по этому принципу выбирать новую династию
после тяжелейшей гражданской войны, осложненной иностранным
во­енным вмешательством? Разуме­ется, реалии выборов в стране,
оказавшейся на грани потери го­сударственности, были куда
слож­нее.
Автор статьи – доктор исторических наук, заведующий кафедрой
истории и права Ивановского государственного университета Ю.
Иванов. Автор очень интересно, опираясь на труды наиболее
авторитетных ученых данной проблемы академика С.Ф. Платонова и
его ученика П.Г. Любомирова, рассказывает о том времени и о том,
какова была тогда процедура избирательной борьбы и предвыборной
агитации, как проходили сами выборы, и в чем было их значение для
последующей истории государства Российского.

7. Немного истории
В первый день своей власти большевики не отказались от
избрания нового российского парламента, созыв которого
был провозглашен еще Временным правительством.
Более того, 27 октября Совет народных комиссаров
(Совнарком) предпринял уже конкретные шаги в этом
направлении, опубликовав по­становление о созыве
Учредитель­ного собрания. Им определялось, что выборы
должны пройти в срок, назначенный Временным
правитель­ством, - 12 ноября 1917 года.
А. Абрамовский, доктор исторических наук, профессор,
опираясь на фактический материал и официальные
документы первых лет Советской власти, в своей статье
характеризует процедуру выборов в представительный
орган
власти,
деятельность
первого
Советского
парламента и причины роспуска Учредительного собрания
Абрамовский, А. Механизм формирования
Учредительного
собрания
[Текст]
/
А.
Абрамовский // Журнал о выборах. – 2013. - № 1.
– С. 56-60.

8. Немного истории
Байханов,
И.
Столыпин
и
российский
парламентаризм [Текст] / И. Байханов // Журнал о
выборах. – 2012. - № 4. – С.48-53.
В 2012 году в России отмечалось 150-летие Петра
Аркадье­вича Столыпина. Как крупная поли­тическая фигура
он фокусиро­вал все существенные процессы в жизни
государства. А любой политический фокус, как точка, в
которой пересекаются идущие от различных политических
про­цессов лучи, позволяет лучше, четче разглядеть общую
картину.
В российской империи начала XX столетия эта картина
отра­жала высокую конфликтность социальных отношений.
И, конечно же, такое время тре­бовало реформаторов. П.А.
Сто­лыпин стал одним из них.
Автор статьи И. Байханов, председатель Избирательной
комиссии Чеченской Республики, кандидат политических
наук,
через
анализ
государствен­ной
деятельности
Столыпина раскрывает ряд сквозных для российской
политической истории тем, в частности, проблемы
становления российского парламентаризма.

9. Немного истории
Мартынов,
Г.
Опора
государственности.
Российское выборное законодательство XVIII
столетия [Текст] / Г. Мартынов // Журнал о
выборах. – 2012. - № 4. – С. 54-59.
В 2012 году исполнилось 250 лет со дня восшествия на трон
императрицы Екатерины II. По примеру других госуда­рей Европы
императрица Ека­терина II проводила свою вну­треннюю политику в
соответст­вии с идеями «просвещенного абсолютизма». Сущность
этой политики заключалась в осу­ществлении реформ, в результате
которых, при безусловном сохра­нении абсолютной воли верхов­ной
власти и неукоснительного соблюдения «государственной пользы»,
жизнь страны оказа­лась бы преобразована на новых, разумных
началах — для всеоб­щего благоденствия подданных.
Автор статьи на богатом фактическом материале доказывает, что
именно Екатериной II были заложены основы россий­ского
выборного
законодатель­ства.
Разработанными
ею
актами
предусматривалась
выборность
уездных
предводи­телей
дворянства, - но весьма быстро они стали фактически исполнять
функции должност­ных лиц, которые сейчас назы­ваются главами
администрации
районов.
Введенное
тогда
же
городское
общественное само­управление является прообразом современных
муниципальных образований. Кроме того, манифе­стом 1766 года
оказался «закре­плен первый прообраз демократических выборов в
истории России»

10. Раздел второй
«Неучастие в политике
не освободит вас от ее
результатов»
О.Ф. Бисмарк

11. Выборы в современных условиях
Конституционные права и свободы личности, их содержание и
конституционное закрепление, гарантии реализации и защиты —
основной показатель уровня демократизма любого общества.
В Конституции закреплены наиболее значимые и важные для человека,
общества и государства права и свободы. Они являются важнейшим
условием достойно­го и свободного существования человека,
гарантируют возможность полноправного участия человека и
гражданина в политической жиз­ни, а также являются предпосылкой
для удовлетворения его базовых материальных и духовных
потребностей. Именно в этом проявляется их ценность, как для
отдельного человека, так и для всего общества.
В современной России имеется много проблем,
связанных с нарушениями конституционных прав и
свобод личности.
В данной брошюре раскрываются понятия основных
конституционных прав и свобод граждан, а также
механизмы их защиты и реализации. Брошюра
предназначена для широкого круга читателей.
Осетров,
С.А.
Каждый
имеет
право:
реализация и защита конституционных прав и
сво­бод [Текст] / отв. ред. профессор В.В.
Полянский. — М.,2011. – (Серия «Правовое
просвещение населения»).

12. Выборы в современных условиях
Юсов, С. В. Юридическое обеспечение федеральных и
региональных выборов [Текст]: учебное и практическое пособие /
С. В. Юсов. — Ростов н/Д : Феникс, 2012. - 249, [1] с., [8] л. ил. (Закон и общество).
Подготовка к печати этого издания проходила в период избира­тельной
кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации шестого созыва. Символично, что выход в
свет книги совпал с избирательной кам­панией по выборам Президента
Российской Федерации и совмещен­ными с ней выборами.
В книге раскрывается специфика организации и проведения
выборов всех уровней. Пособие носит выраженный
практический характер.
Рассмотрены спорные вопросы, на которые участникам
изби­рательного процесса следует обратить особое внимание.
Приво­дятся полезные советы и рекомендации по действиям в
различных
ситуациях.
Анализируются
противоправные
технологии,
возмож­ные
способы
искажения
итогов
голосования и методы борьбы с ними. Раскрываются типичные
проблемы на всех стадиях избира­тельного процесса.
Книга предназначена для кандидатов на выборные должности
и их доверенных лиц; представителей политических партий и
их избирательных штабов; наблюдателей, организаторов
выборов и иных участников избирательного процесса, а также
широкого круга читателей, интересующихся электоральной
тематикой.

13. Выборы в современных условиях
Ежов, Д. Избирательная система современной России:
Проблема поиска эффективной модели [Текст] / Д. Ежов //
Журнал о выборах. – 2013. - № 2. – С. 55-57.
Речь в статье и.о. заведующего кафедрой философии и
политологии Академии труда и социальных отношений,
кандидата политических наук Дмитрия Ежова идет о
целесообразности возвращения к выборам депутатов по
смешанной избирательной системе.
Как известно, в 2007-2011 годах нижняя палата российского
парламента
комплектовалась
исключительно
по
пропорциональной
избирательной
системе
(принцип
партийного представительства). До этого действовавшая
избирательная система имела смешанный характер (выборы
по одномандатным избирательным округам + выборы
депутатов по партийным спискам).
Сравнивая эти две системы, автор статьи доказывает
нецелесообразность
полного
перехода
на
пропорциональную избирательную систему в условиях
фактического
отсутствия
реального
партийного
представительства и аргументирует рациональность и
своевременность возрождения смешанной избирательной
системы.

14. Выборы в современных условиях
Авторы статьи М. Попов, руководитель Федерального центра
информатизации при ЦИК России, и О. Балашова, начальник
Управления внешних связей Аппарата ЦИК России, предлагают
вашему вниманию материалы состоявшейся 4-5 июня 2012 года в
Таллине (Эстония) 9-ой Европейской конференции представителей
централь­ных избирательных комиссий «Инновационные технологии
выборов». В ней
приняло участие около 80 представителей
центральных избирательных комиссий различных стран мира, в том
числе Российской Федерации.
Участники
конференции
обменялись
опытом
практического
использования
новых
технологий
голосования
во
время
избирательных кампаний. Таких как ведение электронного регистра
избирателей,
электронное
голосование,
интернет-голосование,
видеотрансляция хода выборов с избирательных участков,
дистанционное обучение организаторов выборов, наблюдателей,
избирателей и т.д. В
каждой стране этот вопрос решается в
соответствии с национальным законодательством.
В итоговом документе – Решении конференции отмечена внедрения
инноваций в избирательный процесс и подчеркнута необходимость
соответствия национального законодательства соответствующим
международным нормам и стандартам.
Попов, М. Об инновационных технологиях выборов на
международном уровне [Текст] / М. Попов, О.
Балашова // Журнал о выборах. – 2012. - № 5. – С. 5862.

15. Выборы в современных условиях
Автор данной статьи - советник территориального отдела
Управления
организации
избирательного
процесса
Аппарата ЦИК России А. Егоров.
Для поддержки выдвижения кандидата на должность
высшего должностного лица субъекта Российской
Федерации необходимо собрать определенной количество
подписей. Каким должно быть это число?
Автор попытался
раскрыть с точки зрения простоты
понимания и дальнейшего практического при­менения
систему сбора подписей в поддержку кандидата в
соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999
года № 184-ФЗ «Об общих принципах ор­ганизации
законодательных (представительных) и испол­нительных
органов государственной власти субъектов Рос­сийской
Федерации».
Егоров, А. Выборы высшего должностного лица в
субъектах Российской Федерации: сбор подписей в
поддержку кандидата [Текст] / А. Егоров // Журнал о
выборах. – 2013. - № 1. – С. 37-39.

16. Выборы в современных условиях
Шапиев, С. Единый день голосования в России и за
рубежом: аргументы «за» и «против» [Текст] / С.
Шапиев, А. Осавелюк // Журнал о выборах. – 2012. - №
6. – С. 26-30.
Введение единого дня голосования – новое явление в отечественном
избирательном законодательстве.
Сегодня в Рос­сийской Федерации фактически не один, а четыре единых дня
голосования:
1) для выборов Президента Российской Федерации - второе воскресенье марта
(через каждые 6 лет);
2) для выборов депутатов Государственной Думы Федераль­ного Собрания
Российской Феде­рации - первое воскресенье дека­бря (через каждые 5 лет);
3) для выборов органов государствен­ной власти субъектов Российской
Федерации (в том числе для выбо­ров высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации) и органов местного самоуправле­ния (с учетом истечения
срока их полномочий) - второе воскресенье сентября;
4) для досрочных выбо­ров органов и депутатов местного самоуправления и в
других пред­усмотренных законом случаях - иные дни.
Авторы статьи: член ЦИК России, доктор юридических наук, профессор С.
Шапиев и член Общественного научно-методического консультативного
совета при ЦИК России, доктор юридических наук, профессор А. Осавелюк,
рассказывают об опыте введения единого дня голосования в США и др.
государствах и приводят различные мнения по поводу его введения в
Российской Федерации.

17. Раздел третий
«Только способность
голосовать составляет
квалификацию
гражданина»
Иммануил Кант

18. Молодежь и выборы
Избирательное право. Что я о нем знаю?[Электронный
ресурс]: правовой навигатор / МБУК «ЦБС» г. Заринска, ЦГБ,
отдел информационных технологий, ЦСПИ; ред.- сост. М. М.
Лукина. – [б. и.]: Заринск, 2013 (Заринск, МБУК «ЦБС») . – 1CD
диск
Данное
электронное
издание
можно
использовать как информационный материал
на уроках обществознания, для подготовки
мероприятий по избирательному праву для
молодежи.
Основные разделы:





Избирательное законодательство
Избирательное право
избирательная система
Избирательный процесс
Толковый словарь

19. Молодежь и выборы
Борисов, И.Б. С чего начинается избиратель [Текст] /
И.Б. Борисов // Журнал о выборах. – 2009. - № 1. – С.3033.
Проблемы правового воспитания и его производной – правового
обучения становятся сегодня актуальными в свете борьбы с
правовым нигилизмом, имеющим место в современной России.
Автор статьи, опираясь на данные различных исследований,
обосновывает необходимость воспитания молодежи в духе
патриотизма и преданности отечеству: «Если мы не занимаемся в
долж­ной мере правовым, идеологическим и патриотическим
воспитанием моло­дежи, то у молодых людей - будущих творцов
политической системы наше­го государства - образуется вакуум в
сознании, который обязательно будет заполняться. Но процесс и
качество такого заполнения уже не будут зави­сеть от нас, а конечный
продукт будет сильно отличаться от ожидаемого». Непонимание
электоральных процессов может вызвать у молодежи недоверие к
выборам. Неслучайно сегодня наблюдается самая низкая активность
на выборах именно в молодежной группе (в 2 раза ниже средней). И
лишь 40% молодых интересуются политикой, а почти четверть –
совершенно не интересуются.
Автор делает вывод: «Избиратель становится таковым (де-факто, но
не де-юре) гораздо раньше, чем ему исполняется 18 лет. И
воспитывать человека и гражданина как будущего избирателя надо
начинать задолго до того момента, как он получит первое в жизни
приглашение прийти на избирательный участок и проголосовать.»

20. Молодежь и выборы
Статья представляет собой интервью с членом ЦИК России
Геннадием Ивановичем Райковым, где он делится своими
впечатлениями о проведении в Твери Недели молодого
избирателя «У тебя есть голос».
По словам Геннадия Ивановича в Твери был реализован
мас­штабный пилотный проект, орга­низованный Центральной
изби­рательной
комиссией
Российской
Федерации
и
Избирательной ко­миссией Тверской области. Глав­ной целью
проекта стало повыше­ние информированности молодежи об
избирательном законодатель­стве и процедуре голосования на
выборах различного уровня. «Поче­му для нас это так важно?
Не сек­рет, что политическая активность избирателей напрямую
зависит от уровня правовой культуры. А для нас важен каждый
голос. Мы призываем каждого избирателя страны занять
активную граж­данскую позицию».
Работа
с
молодежью очень важна не только для
избирательных комиссий, но и для всего общества в целом. От
того, насколько внимательно мы сейчас будем относиться
именно к этой категории избирателей, за­висит, как будут
проходить выборы в дальнейшем. И если говорить шире, то
именно от молодежи за­висит, каким станет будущее на­шей
страны. Молодежь - это наш стратегический резерв.
«Молодежь – наш стратегический резерв»: На
вопросы отвечает член ЦИК России Геннадий
Райков [Текст] // Журнал о выборах. – 2009. - №2. –
С.57-58.

21. Подробнее ознакомиться с представленными материалами приглашаем
в Центральную городскую библиотеку
Адрес: Россия, Алтайский край, г. Заринск, ул. 25 Партсъезда № 34/1
Телефон: 8 (385 95) 7-86-45 – отдел информационных технологий,
8 (385 95) 4-37-34 – читальный зал, отдел краеведения
Сайт библиотеки: www.zarlib.ru
Виртуальную выставку публикаций разработали:
Лукина М.М., заведующая отделом информационных технологий МБУК «ЦБС» г. Заринска,
Кухарева О.В., ведущий библиотекарь МБУК «ЦБС» г. Заринска
При подготовке к выставке были использованы Интернет-ресурсы сайта http://images.yandex.ru
Спасибо за внимание!