Документ рассматривает вопросы государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в России, включая законодательные изменения и инициативы. Основное внимание уделяется необходимости качественных изменений в здравоохранении, чтобы удовлетворить запросы граждан и медицинских работников. В документе также упоминаются программы и стратегии, направленные на модернизацию системы здравоохранения и управление качеством медицинских услуг.

1. Государственный контроль – как элемент
управления качеством
в сфере охраны здоровья граждан
Заместитель Руководителя
д.м.н. И.Ф. Серёгина
Чебоксары – 2012

2. Контроль в сфере охраны здоровья
граждан
 Контроль качества и безопасности медицинской
деятельности
 Государственный контроль (надзор) в сфере обращения
лекарственных средств, осуществляемый в соответствии с
законодательством Российской Федерации об обращении
лекарственных средств (в ред. Федерального закона от
25.06.2012 № 93-ФЗ)
 Государственный контроль за обращением медицинских
изделий (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 № 93-ФЗ)
(статья 85 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»)
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

3. Контроль в сфере охраны здоровья
граждан
Контроль качества и безопасности медицинской
деятельности осуществляется в следующих формах
- государственный контроль
- ведомственный контроль
- внутренний контроль
(статья87 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации»)
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

4. Государственный контроль
Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МОСКВА
Об утверждении Порядка организации и проведения
государственного контроля качества и безопасности
медицинской деятельности
( в настоящее время находится на рассмотрении в Правительстве Российской
Федерации)
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

5. Ведомственный контроль
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МОСКВА
Об утверждении порядка организации и проведения
ведомственного контроля качества и безопасности
медицинской деятельности
(ожидается в декабре 2012 года)
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

6.  Внутриучрежденческий контроль – первый
уровень системы контроля качества и
безопасности медицинской деятельности
 От его результативности зависит
результативность контроля на уровне
субъектов Российской Федерации и
Федеральном уровне
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

7. «Контроль и определение
направления – это синонимы»
Питер Ф. Друкер
американский учёный,
экономист, публицист, педагог,
один из самых влиятельных теоретиков
менеджмента ХХ века
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

8. Управление качеством в
здравоохранении
УПРАВЛЕНЧЕСКИ
Й ЦИКЛ
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

9. «…нужны качественные изменения»
«Многие граждане продолжают жаловаться на
качество лечения. Людей волнует, что им
приходится стоять в огромных очередях, в
поликлиниках платить деньги за те услуги,
которые должны оказываться бесплатно. С другой
стороны, и врачей не устраивают условия работы –
нагрузка очень существенная, ну и, конечно,
заработная плата. И всё это во многом
справедливо. Эксперты отмечают снижение
профессионального уровня по целым группам
медицинских работников, отмечают также
отсутствие мотивации к эффективному труду и
отсутствие возможности влиять на принятие
решений в системе здравоохранения. Это повод
призадуматься государству, Правительству,
министерству, и всё это говорит об одном: нужны
качественные изменения»
(из выступления Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева на
заседании Первого национального съезда врачей Российской Федерации 05 октября 2012)
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

10. УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О Стратегии национальной безопасности
Российской Федерации до 2020 года
IV. Обеспечение национальной безопасности
6. Здравоохранение
78. Решение задач национальной безопасности в сфере здравоохранения и
здоровья нации в среднесрочной и долгосрочной перспективе достигается
путем:
развития системы управления качеством и доступностью медицинской
помощи, подготовкой специалистов здравоохранения
Президент
Москва, Кремль Российской Федерации
12 мая 2009 года
Д. Медведев
№ 537

11. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 ноября 2008 г. N 1662-р
МОСКВА
(в ред. Распоряжения Правительства РФ от 08.08.2009 № 1121-р)
«КОНЦЕПЦИЯ
ДОЛГОСРОЧНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»
2. Развитие здравоохранения
Реализация целей развития системы здравоохранения предполагает решение следующих
приоритетных задач.
Вторая задача - модернизация системы обязательного медицинского страхования и развитие
системы добровольного медицинского страхования, в том числе:
создание системы управления качеством медицинской помощи
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. Путин

12. КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 апреля 2009 г. N 124
О республиканской комплексной программе «Качество»
на 2010 – 2020 годы
1. Утвердить прилагаемую республиканскую комплексную программу
"Качество" на 2010 - 2020 годы (далее - Программа)
7. Министерству промышленности и энергетики Чувашской Республики в
срок до 1 марта 2010 г. представить для рассмотрения в Кабинет
Министров Чувашской Республики доклад о реализации Республиканской
комплексной программы ускоренного внедрения во все сферы экономики
Чувашской Республики международных стандартов качества на 2005 - 2011
годы (программа "Качество")
И.О. Председателя Кабинета Министров
Чувашской Республики
Н. Смирнов

13. РЕСПУБЛИКАНСКАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
"КАЧЕСТВО" НА 2010 – 2020 ГОДЫ
Приложение № 6
СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ
Внедрение и сертификация систем менеджмента качества в
организациях и учреждениях социальной сферы,
здравоохранения

14. Основные демографические показатели
Приволжского Федерального округа
* Данные с официального сайта Федеральной службы государственной статистики

15. Основные демографические показатели
Чувашской Республики
* Данные с официального сайта Федеральной службы государственной статистики

16. Анализ обращения граждан в Росздравнадзор
по вопросам организации медицинской
помощи населению (2005 – 2011)
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

17. «Конечно, контроль качества наиболее
эффективно достигается не с помощью
собственно операции контроля, а
обнаружением причин появления
некачественной продукции (услуги)»
Г.Ф. Додж, Г.Г. Ромиг
американские учёные
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

18. Ведомственный контроль
«Лучше меньше, да лучше»
 Уменьшение количества плановых проверок
 Совершенствование аналитической работы
 Действенный мониторинг
 «Жесткий» разбор отдельных случаев оказания
медицинской помощи с неблагоприятным исходом
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

19. Ведомственный контроль
 Анкетирование потребителей медицинских услуг
 Мониторинг их удовлетворенности
 Оценка деятельности медицинских организаций и
медицинских работников, участвующих в оказании
медицинских услуг (рейтинг субъекта Российской
Федерации)
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

20. О государственной политике в сфере
здравоохранения
В целях дальнейшего совершенствования
государственной политики в сфере
здравоохранения, направленной на сохранение и
укрепление здоровья граждан Российской
Федерации, увеличение продолжительности их
жизни, постановляю:
1. Правительству Российской Федерации:
а) обеспечить к 2018 году:
- снижение смертности от болезней системы кровообращения до 649,4 случая
на 100 тыс. населения;
- снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных)
до 192,8 случая на 100 тыс. населения;
- снижение смертности от туберкулеза до 11,8 случая на 100 тыс. населения;
- снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 10,6 случая
на 100 тыс. населения;
- снижение младенческой смертности, в первую очередь за счет снижения ее в
регионах с высоким уровнем данного показателя, до 7,5 на 1 тыс. родившихся
живыми;
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

21. О государственной политике в сфере
здравоохранения
-доведение объема производства отечественных лекарственных средств по
номенклатуре перечня стратегически значимых лекарственных средств и
перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов до
90 процентов;
б) разработать и утвердить до 1 марта 2013 г. комплекс мер, направленных на
совершенствование оказания медицинской помощи населению на основе
государственной программы Российской Федерации "Развитие
здравоохранения";
в) разработать и утвердить до 1 января 2013 г. Стратегию развития
медицинской науки в Российской Федерации на период до 2025 года;
г) обеспечить до 1 ноября 2012 г. разработку и внесение в Государственную
Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального
закона о защите здоровья населения от последствий потребления табака.
(Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 № 598
«О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»)
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

22. Модернизация здравоохранения
Чувашской Республики
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

23. Выдающиеся личности
формируются
не посредством красивых
речей, а собственным
трудом и его результатами
Альберт Эйнштейн
величайший ученый двадцатого века
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор

24. Спасибо за внимание
I.Seregina@roszdravnadzor.ru
И.Ф. Серёгина Росздравнадзор