1. การอบรมการปฏิบัติหนาที่
คณะกรรมการประจําหนวยเลือกตั้ง (กปน.)
การเลือกตั้งทั่วไปสมาชิกสภาองคการบริหารสวนจังหวัดสกลนคร
โดย มีชัย อุนวิเศษ
ณ หองประชุมอําเภอโคกศรีสุพรรณ จังหวัดสกลนคร
๒๓ สิงหาคม ๒๕๕๕

2. เจาพนักงานผูดําเนินการเลือกตั้ง
โครงสรางเจาพนักงานผูดําเนินการเลือกตั้งประกอบดวยบุคคล ดังนี้
๑. ผูอํานวยการประจําหนวยเลือกตั้ง (ผอ.ปน.) แตงตั้งจากขาราชการ หรือ
พนักงานของรัฐ หรือเจาหนาที่อื่นของรัฐในพื้นที่
๒. คณะกรรมการประจําหนวยเลือกตั้ง (กปน.) แตงตั้งจากผูมีสิทธิเลือกตั้งใน
เขตเลือกตั้ง ประกอบดวยประธานคณะกรรมการประจําหนวยเลือกตั้ง ๑ คน
และกรรมการประจําหนวยเลือกตั้ง จํานวน ๖ คน
๓. เจาหนาที่รักษาความปลอดภัย (รปภ.) แตงตั้งจากเจาหนาที่ตํารวจ ๒ คน

3. ๑. กอนวันเลือกตั้ง ๓ วัน เขารับการอบรมเพื่อใหทราบเกี่ยวกับ
๑.๑ ขั้นตอนกระบวนการลงคะแนน การแกไขปญหาระหวางการลงคะแนน
๑.๒ การประชุมพิจารณาขอรองเรียน ขอทักทวงการวินิจฉัย
๑.๓ ทําความเขาใจวัสดุอุปกรณแบบพิมพและวิธีการกรอกแบบพิมพ และ
รายการตางๆ
๑.๔ ขั้นตอนและวิธีการนับคะแนน
๑.๕ คาตอบแทนที่จะไดรับ
๒. กอนวันเลือกตั้ง ๑ วัน เพื่อดําเนินการเกี่ยวกับ
๒.๑ ตรวจรับบัตรเลือกตั้ง หีบบัตรเลือกตั้ง คูหาและวัสดุอุปกรณเกี่ยวกับ
การลงคะแนนเลือกตั้ง รวมทั้งแบบพิมพตางๆ ไดแก
๒.๑.๑ หีบบัตรเลือกตั้ง

4. ๒.๑.๒ บัตรเลือกตั้ง
๒.๑.๓ แบบประกาศใหมีการเลือกตั้ง (ส.ถ./ผ.ถ.๑)
๒.๑.๔ แบบประกาศจํานวนหนวยเลือกตั้ง (ส.ถ./ผ.ถ.๔)
๒.๑.๕ คําสั่งแตงตั้ง จพง.ผูดําเนินการเลือกตั้ง และ จนท.ประจําหนวย
เลือกตั้ง (ส.ถ./ผ.ถ.๗)
๒.๑.๖ แบบประกาศบัญชีรายชื่อผูมีสิทธิเลือกตั้ง (ส.ถ./ผ.ถ.๙)
๒.๑.๗ สมุดแบบพิมพ ประกอบดวยแบบพิมพที่ใชในหนวยเลือกตั้ง ไดแก
- สมุดรายงานประจําหนวยเลือกตั้ง (ส.ถ./ผ.ถ.๑๒)
- แบบรายงานการสงหีบบัตรเลือกตั้งฯ (ส.ถ./ผ.ถ.๑๖)
- ประกาศจํานวนบัตรเลือกตั้งกอนการลงคะแนน (ส.ถ./ผ.ถ.๓๓)

5. - ประกาศรายการเกี่ยวกับจํานวนบัตรเลือกตั้งเมื่อเสร็จสิ้นการ
ลงคะแนน (ส.ถ./ผ.ถ.๓๔)
- ปายสําหรับปดชองใสบัตร (ส.ถ./ผ.ถ.๓๖)
๒.๘ อุปกรณการเลือกตั้งอื่นๆ ที่จําเปนตองใชในการเลือกตั้ง
๒.๒ นําบัตรเลือกตั้ง หีบบัตรเลือกตั้ง คูหาและวัสดุอุปกรณเกี่ยวกับการ
ลงคะแนนเลือกตั้ง รวมทั้งแบบพิมพตางๆ เก็บรักษาไวในที่ปลอดภัย
๒.๓ จัดเตรียมสถานที่

6. ตัวอยางแผนผังที่เลือกตั้ง ๑ คูหาลงคะแนนเลือกตั้งวางหางกัน
แตละคูหาไมนอยกวา ๕๐
๓ กรรมการประจําหนวยเลือกตั้งผูมี เซนติเมตรและคูหาดานลงคะแนน
หนาที่ควบคุมหีบบัตรเลือกตั้ง ๔ ที่วางหีบบัตรเลือกตั้ง หางจากฝาผนังหรือฉากหีบไมนอย
กวา ๑ เมตร
๕ กรรมการประจําหนวยเลือกตั้งผูมี
หนาที่รักษาความสงบเรียบรอย ทางออก
๕ ๓
๑๒ ผนัง หรือ
๙ ผูอํานวยการประจําหนวย ๘ ๔ ๔ ฉากทึบกั้นสูง
เลือกตั้ง ๑ ไมนอยกวา
๑.๕เมตร
๑
๑ ๑๒
๘ อาสาสมัครสังเกตการเลือกตั้ง ๙
๑
๗
๑
๑๐ ปายปดประกาศ ๘ ๗
๕ ๖ ๒
๑๐ ๑๑ ๒ กรรมการประจําหนวย
ทางเขา เลือกตั้ง ผูมีหนาที่ควบคุม
๖ กรรมการประจําหนวยเลือกตั้งผูมี ๗ กรรมการประจํา คูหาลงคะแนนเลือกตั้ง
หนาที่ตรวจสอบบัญชี ๑๑ ปายบอกที่เลือกตั้ง หนวยเลือกตั้ง ผูมีหนาที่
มอบบัตรเลือกตั้ง

7. ตัวอยางปายประชาสัมพันธหนาหนวยเลือกตั้ง
กอนการลงคะแนน หลังการลงคะแนน
ประกาศใหมีการเลือกตั้ง ประกาศรายชื่อผูมีสิทธิสมัคร
ประกาศรายการเกี่ยวกับจํานวน
ส.ถ.๑ ส.ถ.๒๘
บัตรเลือกตั้งเมื่อเสร็จสิ้นการ
ลงคะแนนแลว ส.ถ.๓๔
ประกาศกําหนดหนวยเลือกตั้ง ประกาศบัญชีรายชื่อผูมสิทธ
ี (สีเขียว)
และที่เลือกตั้ง ส.ถ.๔ เลือกตั้ง ส.ถ.๙ (ชุดที่ ๗)
ประกาศรายงานผลนับคะแนน
คําสั่งแตงตั้ง จพง. และ ตัวอยางบัตรเลือกตั้ง แสดงให เลือกตั้ง ส.ถ.๑๔ (สีเขียว)
จนท.ปน. ส.ถ.๗ เห็นทั้งดานใน และดานหนา
ประกาศบัญชีรายชื่อผูสมัครที่ ตัวอยางการวินิจฉัยของ
ไดรับสมัครและไมไดรับสมัคร ลักษณะบัตรดี-บัตรเสีย
ส.ถ.๒๗
ประกาศจํานวนบัตรเลือกตั้ง
กอนการลงคะแนน ส.ถ.๓๓

8. ๓. ในวันเลือกตั้ง
๓.๑ กอนเปดการลงคะแนน เวลาประมาณ ๐๖.๐๐-๐๗.๕๐ น.
๓.๑.๑ กปน., รปภ. และ ผอ.ปน.มาถึงสถานที่เลือกตั้งพรอมวัสดุอุปกรณ
เกี่ยวกับการลงคะแนนเลือกตั้ง
๓.๑.๒ ตรวจความเรียบรอยในที่เลือกตั้ง
๓.๑.๓ ตรวจความเรียบรอยหีบบัตรเลือกตั้ง บัตรเลือกตั้ง
๓.๑.๔ ประชุมซักซอมความเขาใจและแบงหนาที่รับผิดชอบ ดังนี้
ฝายรักษาความสงบเรียบรอย, ฝายตรวจบัญชีรายชื่อผูมีสิทธิ จด
ลําดับและบันทึกการมาใชสิทธิเลือกตั้ง, ฝายมอบบัตรเลือกตั้ง, ฝาย
ควบคุมคูหาลงคะแนน และฝายควบคุมหีบบัตร
หมายเหตุ กปน.ที่เหลือใหคอยสับเปลี่ยนชวยเหลือ กปน.ที่ปฏิบัติหนาที่อยู

9. ๓.๒ เวลาการลงคะแนน เวลา ๐๘.๐๐ น.
๓.๒.๑ แสดงหีบบัตรเลือกตั้งวาเปน “หีบเปลา”
๓.๒.๒ ปดหีบฯใสกุญแจ และปดเทปกาวผนึกรอยตอภายนอกหีบฯ
๓.๒.๓ ประธาน กปน. กลาวเปดการลงคะแนน “บัดนี้ถึงเวลาเปดทําการ
ลงคะแนนเลือกตั้งแลวขอเปดการลงคะแนน”
๓.๒.๔ บันทึกการดําเนินการใน ส.ถ./ผ.ถ.๑๒ แลวให กปน.ไมนอยกวา
๕ คน และผูมีสิทธิฯ ไมนอยกวา ๒ คน ลงลายมือชื่อไวเปน
หลักฐาน
๓.๓ ระหวางเวลาการลงคะแนน เวลา๐๘.๐๐-๑๕.๐๐ น.
๓.๓.๑ การใชสิทธิเลือกตั้ง ใหแสดงบัตรประจําตัวประชาชนหรือบัตรประ
จําตัวประชาชนที่หมดอายุ หรือบัตรหรือหลักฐานอื่นใดของทาง
ราชการหรือหนวยงานของรัฐที่มีรูปถายและมีหมายเลขประจําตัว
ประชาชนของผูถือ

10. ๓.๓.๒ ตรวจสอบรายชื่อใน ส.ถ./ผ.ถ.๙ เมื่อพบแลวใหอานชื่อตัวและชื่อ
สกุลดังๆ ถาไมมีการทักทวงใหจดหมายเลขบัตรและสถานที่ออก
บัตรพรอมทั้งใหผูมีสิทธิลงลายมือชื่อหรือพิมพลายนิ้วหัวแมมือ
ขวาไวเปนหลักฐาน
๓.๓.๓ ผอ.ปน.,กปน.และ รปภ.ที่ไดรับการแตงตั้งใหปฏิบัติหนาที่นอก
หนวยเลือกตั้งที่ตนมีสิทธิในเขตเดียวกัน สามารถลงคะแนนใน
หนวยเลือกตั้งที่ปฏิบัติหนาที่ไดโดยใหแสดงหลักฐานคําสั่งแตงตั้ง
ตอ กปน.กอนการลงคะแนน เมื่อ กปน.ตรวจสอบถูกตองแลว ให
กปน.เพิ่มชื่อตอทายใน ส.ถ./ผ.ถ.๙ แตไมใหนับรวมกับจํานวนผูมิ
สิทธิในหนวยเลือกตั้งนั้น แตใหนับเปนจํานวนผูมาแสดงตนขอใช
สิทธิในหนวยเลือกตั้งนั้น แลวบันทึกลงใน ส.ถ./ผ.ถ.๑๒

11. ๓.๓.๔ การลงคะแนนเลือกตั้งใหทําเครื่องหมายกากบาท (X) ลงในบัตร
เลือกตั้งกรณีไมประสงคลงคะแนนใหทําเครื่องหมายกากบาท(X)
ลงในชองไมประสงคลงคะแนน
๓.๓.๕ กปน.ชวยเหลือและอํานวยความสะดวกในการลงคะแนนแกคน
พิการหรือผูสูงอายุไดแตการลงคะแนนตองทําดวยตนเอง
๓.๓.๖ ในระหวางการลงคะแนน กปน.จะออกจากที่เลือกตั้งไดเพียงครั้งละ
๑ คนหรือจําเปนตองออกจากที่เลือกตั้งมากกวา ๑ คน ให
ประธาน กปน.อนุญาต
๓.๓.๗ หามมิใหผูใดซึ่งไมมีอํานาจโดยชอบดวยกฎหมายเปด ทําลาย ทํา
ใหเสียหายทําใหเปลี่ยนสภาพ หรือนําไปซึ่งหีบบัตร หรือบัตร
เลือกตั้ง หรือเอกสารที่เกี่ยวของ
๓.๓.๘ ประชุมพิจารณาวินิจฉัยชี้ขาดขอรองเรียน หรือทักทวง (ถามี)

12. ๓.๔ กอนปดการลงคะแนน เวลาประมาณ ๑๔.๐๐-๑๔.๕๐ น.
๓.๔.๑ รวบรวมอุปกรณ แบบพิมพและกรอกขอความเทาที่ทําได
๓.๔.๒ ถาผูสิทธิมารอแสดงตนเปนจํานวนมาก ใหแบงหนาที่การ
ตรวจสอบบัญชีรายชื่อและแบงหนาที่การมอบบัตรเปน ๒ ชุดก็ได
เพื่ออํานวยความสะดวกการลงคะแนน
๓.๔.๓ เวลาประมาณ ๑๔.๕๐ น. กปน.กลาวเรงรัดใหประชาชนรีบ
ลงคะแนนกอนปดทําการลงคะแนน
๓.๕ เมื่อถึงเวลาปดการลงคะแนน เวลา ๑๕.๐๐ น.
๓.๕.๑ ใหประธาน กปน.ประกาศปดการลงคะแนนวา “บัดนี้ถึงเวลา
๑๕.๐๐ น. แลวใหปดการลงคะแนน”
๓.๕.๒ งดจายบัตรและใหผูแสดงตนที่อยูในที่เลือกตั้งลงคะแนนใหแลว
เสร็จและบันทึกเหตุการณลงใน ส.ถ./ผ.ถ.๑๒

13. ๓.๕.๔ กปน.นับจํานวนบัตรเลือกตั้งที่เหลือใชแลวเจาะรูรอยผูกรวมกันให
เปนปกเดียว
๓.๕.๕ นับจํานวนผูมาแสดงตนใชสิทธิเลือกตั้งจากบัญชีรายชื่อผูมีสิทธิ
เลือกตั้ง
๓.๕.๖ จัดทําประกาศรายการเกี่ยวกับจํานวนบัตรเลือกตั้งเมื่อเสร็จสิ้นการ
ลงคะแนน (ส.ถ./ผ.ถ.๓๔) เพื่อปดประกาศไว ณ ที่เลือกตั้ง ๑ ชุด
(สีเขียว) สงให อําเภอ ๑ ชุด (สีขาวติดอยูกับสมุดตนขั้ว) และ กปน.
เก็บไวเปนหลักฐาน ๑ ชุด (สีชมพู)
๓.๕.๗ ปดชองใสบัตรเลือกตั้งดวย ส.ถ./ผ.ถ.๓๖
๓.๕.๘ ดําเนินการนับคะแนน

14. ๓.๖ การสงหีบบัตรและวัสดุอุปกรณ
๓.๖.๑ หีบบัตรเลือกตั้งที่ผานการนับบัตรเปนคะแนน มีสิ่งของที่อยูในหีบ
ประกอบดวย ถุงบรรจุบัตรดี, บัตรเสีย, บัตรไมประสงคลงคะแนน,
แบบขีดคะแนน(ส.ถ.๑๓), แบบรายงานผลการนับคะแนนฯ
(ส.ถ.๑๔) และแบบบันทึกขอมูลจํานวนบัตรเลือกตั้ง (ส.ถ.๔๑)
๓.๖.๒ ถุงใบที่ ๑ บรรจุเอกสารสําคัญ ประกอบดวย บัญชีรายชื่อ (ส.ถ.๙)
ชุดที่ ๖ ชุดหมายเหตุลงคะแนน, สมุดแบบพิมพประจําหนวย, ตนขั้ว
บัตรเลือกตั้งที่ใชแลว และบัตรเลือกตั้งที่เหลือ
๓.๖.๓ ถุงใบที่ ๒ เอกสารที่เปนประกาศ, คูมือการปฏิบัติงานฯ, ระเบียบ/
กฎหมาย, บัญชีรายชื่อ (ส.ถ.๙) ชุดที่ ๗ ชุดปดประกาศที่หนาหนวย
เลือกตั้งฯ
๓.๖.๔ ถุงใบที่ ๓ เก็บวัสดุเหลือใช เชน ปากกา, ตลับชาด, แถบพลาสติก
แนวกั้น, เชือกตางๆ, ปายชื่อติดหนาอก, ปายตางๆ และวัสดุอื่นๆ
๓.๖.๕ คูหา

15. ใหกรรมการประจําหนวยเลือกตั้งไมนอยกวา ๓ คน และเจาหนาที่รักษาความ
ปลอดภัย เปนผูนําสงหีบบัตรและวัสดุอุปกรณให กับอนุกรรมการการเลือกตั้ง
สมาชิกสภาองคการบริหารสวนจังหวัดสกลนครประจําอําเภอโคกศรีสุพรรณ
หมายเหตุ ๑. กรณีที่มีการเลือกผูบริหารและสมาชิกพรอมกันใหนําสงบัญชี
รายชื่อผูมีสิทธิเลือกตั้ง (ส.ถ./ผ.ถ.๙) ชุดที่ใชตรวจสอบการใชสิทธิ
และหมายเหตุการณลงคะแนนนําสงสถานที่นับคะแนนผูบริหาร
๒. กรรมการประจําหนวยเลือกตั้งเสร็จสิ้นภารกิจเมื่อไดนําสงหีบบัตร
และวัสดุอุปกรณแลวจะไดรับแบบรายงานการสงหีบบัตรเลือกตั้ง
และเอกสารหลักฐานเกี่ยวกับการเลือกตั้ง ส.ถ.๑๖ (ชุดสีชมพู)
ขอใหทุกทานจงโชคดี
มีปญหาโทร. ฯ ๐๘๔๗๙๙๖๒๒๗