Доклад министерства соцзащиты КР по вопросам инвалидности (2011) Ministry of social protection report on disability issues in Kyrgyzstan

1. Социальная политика для
лиц с ограниченными
возможностями здоровья
Министерство Кыргызкой
Республики по социальной
защите населения
1

2. Государственная политика в области
решения проблем лиц с ограниченными
возможностями здоровья
Согласно ст. 9 новой редакции Конституции
Кыргызская Республика:
• обеспечивает поддержку социально
незащищенных категорий граждан;
• развивает систему социальных служб,
медицинского обслуживания, устанавливает
государственные пенсии, пособия и иные
гарантии социальной защиты.
2

3. Министерство Кыргызской Республики по
социальной защите населения является
государственным органом исполнительной
власти, на которое возложено осуществление
эффективного социального обеспечения
социально уязвимых слоев населения,
предоставление своевременных и качественных
социальных услуг и адресной социальной
защиты.
3

4. Основные функции Министерства по социальной
поддержке лиц с ограниченными возможностями
здоровья
• разрабатывает и реализует нормативные правовые акты, регулирующие
вопросы социального обеспечения в области поддержки малообеспеченных
семей, пожилых граждан, ветеранов Великой Отечественной войны, лиц с
ограниченными возможностями здоровья;
• принимает участие в формировании государственной политики в области
градостроительства, транспорта и социальной инфраструктуры в целях
обеспечения доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья
и граждан пожилого возраста;
• проводит освидетельствование лиц с ограниченными возможностями
здоровья;
• обеспечивает организацию протезно-ортопедической помощи населению;
• оказывает содействие в работе общественных объединений лиц с
ограниченными возможностями здоровья.
4

5. В республике:
• действует Закон КР «Об основах социального
обслуживания населения в Кыргызской
Республике»
• принят в 2008 году Закон КР «О правах и
гарантиях лиц с ограниченными
возможностями здоровья в Кыргызской
Республике»
• в соответствии с Законом КР «О
государственных пособиях в КР» лица с
ограниченными возможностями здоровья
имеют право на ежемесячные социальные
пособия
5

6. Лица с ограниченными возможностями
здоровья – 124,8 тыс. чел.
0,6 тыс. чел
1.0 тыс. чел.
17,2 тыс. чел
1,4 тыс.чел
ВОВ
ЧАЭС
3,9 тыс. чел.
ЛОВЗ по слуху и зрению
104,3 тыс. чел. Дети по слуху и зрению
Дети ДЦП
Другие категории
6

7. Численность лиц с ограниченными
возможностями здоровья, получающих
ежемесячные социальные пособия
Всего – 52,0 тыс. чел.
4,2 тыс. чел
ЛОВЗ с детства
25,4 тыс.чел
22,4 тыс. чел
дети до 18 лет
ЛОВЗ от общего
заболевания
7

8. Численность детей с ограниченными
возможностями здоровья, получающих
ежемесячные социальные пособия – 22,4 тыс. чел.
0,2
4,0 тыс.
чел.
18,2 Дети ОВЗ до 18 лет
тыс. чел. Дети ДЦП
Дети ВИЧ
8

9. Размеры социальных пособий:
• ЛОВЗ 1 гр. – 2000 сом;
• ЛОВЗ 2 гр. – 1500 сом;
• ЛОВЗ 3 гр. – 1000 сом;
• Дети до 18 лет - 1500 сом;
• Дети ДЦП - 2000 сом;
• Дети инф. ВИЧ – 2000 сом.
9

10. Социальные услуги
Предоставляются стационарные социальные услуги на базе 15
домов-интернатов, в которых проживает 2,3 тыс. чел., из них:
• 6 для престарелых и лиц с ограниченными возможностями
здоровья,
• 6 домов-интернатов психоневрологического типа для взрослых,
• 3 стационарных учреждения для детей с ограниченными
возможностями здоровья, в которых проживает более 400
детей.
Предоставляются услуги социального обслуживания на дому
одиноко проживающим пожилым гражданам и лицам с
ограниченными возможностями здоровья
10

11. Социальные услуги
Лица с ограниченными возможностями здоровья
обеспечиваются из средств республиканского бюджета
путевками на санаторно-курортное лечение согласно
медицинским показаниям один раз в пять лет со
следующими льготными скидками:
• 100% - I группе инвалидности;
• 50% - II группе инвалидности;
• 30% - III группе инвалидности.
11

12. Медико-социальная экспертиза лиц с
ограниченными возможностями здоровья
Центром медико-социальной экспертизы лиц с
ограниченными возможностями здоровья по итогам 2009
года освидетельствовано:
Всего: 48,9 тыс. чел., в том числе детей – 9,2 тыс. чел.
• Признаны ЛОВЗ: 46,2 тыс. чел, в том числе дети – 8,7 тыс.
чел.
• Из них признаны ЛОВЗ первично: 14,61 тыс. чел, в том
числе дети – 3,7 тыс. чел.
• Признаны ЛОВЗ повторно: 32,0 тыс. чел., в том числе дети
– 5,0 тыс. чел.
12

13. Предоставление технических и
специальных средств
• Республиканское предприятие протезно-ортопедических
изделий обеспечивает протезно-ортопедическими
изделиями, техническими средствами реабилитации и
бытовыми приспособлениями лиц с ограниченными
возможностями здоровья и других граждан республики,
страдающих заболеваниями и нарушениями опорно-
двигательного аппарата
• На предприятии начата сборка
инвалидных колясок из
полуфабрикатов, поставляемых
китайской компанией «Цзинбо»,
которые по технологическим
условиям и качеству не уступают
зарубежным производителям и
по стоимости в два-три раза дешевле.
13

14. Реабилитационные услуги
При Министерстве функционирует Центр реабилитации
лиц с ограниченными возможностями здоровья на 50
коек.
Целью деятельности Центра является создание условий
для комплексной реабилитации лиц с ограниченными
возможностями здоровья и способствование их
интеграции в общество.
В Центре проводится медикаментозная и
физиотерапевтическая реабилитация, оказываются услуги
массажа и иглотерапии, лечебной физкультуры,
стоматологические услуги.
14

15. Взаимодействие с международными
организациями
Министерство стабильно сотрудничает с
международными организациями:
• Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ),
• Германское общество международного сотрудничества,
• Японское агентство по сотрудничеству (при поддержке
создан Информационно-ресурсный Центр для лиц с
ограниченными возможностями здоровья, на базе
которого проходят обучающие мероприятия, встречи.
• Комиссия Европейского Союза,
• Всемирный банк и др.
15

16. Взаимодействие с общественными
организациями
Министерство имеет партнерские отношения с
организациями лиц с ограниченными возможностями
здоровья:
• КОС и КОГ,
• Кыргызское республиканское общество инвалидов,
• Республиканская независимая ассоциация женщин-
инвалидов Кыргызстана,
• Союз молодых инвалидов Чуйской области,
• ОО «Движение молодых инвалидов»,
• Ассоциация Родителей Детей-инвалидов,
• и многие другие организации
16

17. Взаимодействие с общественными
организациями
В 2010 году в рамках конкурса социальных проектов на
тему: «Развитие возможностей и услуг для лиц с
ограниченными возможностями здоровья» по реализации
Закона КР «О государственном социальном заказе»
поступило 43 проектных предложения, из которых
конкурсной комиссией рекомендован для
финансирования из средств республиканского бюджета 21
проект.
В текущем году объявлен конкурс социальных на тему:
«Развитие социальных услуг для социально
незащищенных пожилых граждан и лиц с ограниченными
возможностями здоровья»
17

18. Взаимодействие с общественными
организациями
В целях расширения партнерства с общественными
организациями при Министерстве был создан
Координационный совет, который в 2010 году
переименован в Общественный совет.
В состав Общественного совета вошли лидеры многих
общественных организаций.
Общественный совет создан в целях улучшения
сотрудничества и взаимодействия с гражданским
обществом и будет рассматривать вопросы, отнесенные к
компетенции Министерства.
18

19. Проводимые и ожидаемые реформы
• Министерством разрабатывается проект постановления
Правительства Кыргызской Республики «О повышении
уровня социальной защищенности детей Кыргызстана»,
предусматривающий с 1 июля 2011 года повышение
размеров Гарантированного минимального дохода до 370
сом и ежемесячные социальные пособия детям с
ограниченными возможностями здоровьями до 3000 сом.
• Создается межведомственная рабочая группа по
разработке Стратегии реформирования социальной
защиты населения до 2015 года.
• В плане работы предусмотрена разработка социальных
стандартов, в том числе для лиц с ограниченными
возможностями здоровья.

20. Благодарю за внимание!
20