Standar Operasional Prosedur (SOP) ini membahas tentang pembentukan dan pembinaan jaringan intelijen di Polres Kepulauan Talaud, meliputi proses perekrutan calon jaringan berdasarkan sasaran, persyaratan, dan taktik yang digunakan; pembinaan jaringan melalui pemberian bantuan, pengawasan, dan pengarahan; penggunaan jaringan untuk pengumpulan informasi; serta pengakhiran hubungan dengan jaringan apabila tidak

1. SATUANINTELKAMPOLRESKEPULAUANTALAUD 2021
STANDARA OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) 1
KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONNESIA
DAERAH SULAWESI UTARA
RESOR KEPULAUAN TALAUD
STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR ( SOP )
SATUAN INTELKAM POLRES TALAUD
TENTANG
PEMBENTUKAN DAN PEMBINAAN JARINGAN INTELIJEN
I. PENDAHULUAN.
1. Umum
a. Pembentukan dan pembinaan jaringan merupakan substansi dari
penyelidikan yang berperan untuk mengeumpulkan bahan keterangan
secara tertutup, dibentuk dengan sasaran tertentu berdasarkan skala
prioritas dari satuan tingkat polsek sebagai basis deteksi, sampai
dengan tingkat Mabes Polri sebagai perumus.
b. Upaya pembentukan dan pembinaan jaringan dalam rangka
pegumpulan bahan keterangan secara tertutup yang dilakukan selama
ini, belum memenuhi harapan sesuai dengan kualitas dan kuantitas
suatu produk yang disajikan untuk kebutuhan pimpinan.
c. Tututan tugas intelijen keamanan dalam pengumpulan bahan
keterangan secara tertutup memerlukan jaringan yang kuat, terbentuk
dan dibina pada setiap wilayah,strata dan sektor sesuai dengan skala
prioritas sehingga diperlukan suatu pedoman yaitu langkah – langkah
pembentukan dan pembinaan jaringan intelijen yang tepat dan terarah
untuk mecapai sasaran.
2. Dasar
a. Undang - uundang Nomor 2 tahun 2002 tentang Kepolisian Negara
Republik Indonesia.
b. Surat Keputusan Kapolri No.Pol : Skep / 8 / I / 2008 tanggal 23 januari
2008 tentang pedoman pelaksanaan pembentukan dan pembinaan
jaringan Intelejen.

2. SATUANINTELKAMPOLRESKEPULAUANTALAUD 2021
STANDARA OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) 2
3. Maksud dan Tujuan
a. Maksud
Pembuatan Standar Operasional Prosedur (SOP) untuk memberikan
gambaran tentang pembentukan dan pembinaan jaringan Intelejen,
sebagai pedoman atau langkah – langkah dalam pembentukan dan
pembinaan jaringan intelijen yang tepat dan terarah untuk memcapai
sasaran.
b. Tujuan
Sebagai pedoman dan langkah – langkah bagi setiap personil Intelijen
Polri dalam rangka membentuk dan membina jaringan intelejen.
4. Ruang Lingkup
Ruang Lingkup Standar Operasional Prosedur (SOP) pembentukan dan
pembinaan jaringan intelijen meliputi proses perekrutan sampai dengan
pemutusan hubungan jaringan.
5. Tata Urut
I. PENDAHULUAN.
II. PEMBENTUKAN DAN PEMBINAAN JARINGAN
III. PENGGUNAAN / PEMANFAATAN JARINGAN
IV. PENGAKHIRAN JARINGAN
V. PENUTUP.
II. PEMBENTUKAN DAN PEMBINAAN JARINGAN
1. PEMBENTUKAN JARINGAN.
a. Sasaran
Sasaran pembentukan dan pembinaan jaringan Intelijen dapat dilihat
dari :
1). Stratifikasi Sosialnya
a). Masyarakat golongan atas ;
b). Masyarakat golongan menengah;
c). Masyarakat golongann bawah ;

3. SATUANINTELKAMPOLRESKEPULAUANTALAUD 2021
STANDARA OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) 3
2). Berdasarkan sifatnya
a). Teritorial / Zona
(Pusat, Propinsi, Kabupaten / kota, Kecamatan, Kelurahan
/ Desa, RT / RW ).
b). Sektoral
(1) Golongan (Bangsa/Warga Negara, Agama / Aliran
Kepercayaan);
(2) Kelompok (orpol,ormas dan perkumpulan sosial);
(3) Profesi (Ulama / tokoh masyrakat, pengusaha,
cendekiawa, pemuda / mahasiswa, TNI -Polri - PNS,
buruh, petani, nelayan, residivist);
b. Persyaratan.
1). Akses.
Seorang calon jaringan dapat mempunyai akses langsung ke
bahan keterangan atau dapat membantu untuk memperoleh
bahan keterangan.
2). Intelektualitas.
Adalah batas pendidikan dan pengetahuan profesional calon di
bidang lapangan tugas.
3). Kualitas karakter.
Terdapat batas kemampuan manusia yang dapat membatasi
keefektivan calon atau menjadikan calon tidak cocok untuk diberi
tugas sebagai jaringan.
c. Taktik
1) Desepsi.
Taktik untuk dapat melakukan pendekatan terhadap sasaran yang
sudah ditetapkan dengan cara mengalihkan perhatian.
2). Samaran.
a). Penggunaan nama samaran (cover name) oleh anggota
intelijen yang akan melakukan perekrutan.

4. SATUANINTELKAMPOLRESKEPULAUANTALAUD 2021
STANDARA OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) 4
b). Menggunakan pekerjaan samaran (cover job) sesuai
dengan lingkungan sasaran.
c). Menggunakan cerita samaran (cover story) sementara
sebelum dilakukan perekrutan terhadap calon jaringan.
d. Langkah – langkah pembentukan jaringan
1). Persiapan
Mengadakan pengamatan, analisis serta menentukan sasaran
pembentukan jaringan yang kemudian akan dapat menentukan
kuantitas dan kualitas sasaran pembentukan dan pembinaan
jaringan.
2). Pemilihan (spotting).
Melakukan penelitian secara umum terhadap akses,
intelektualitas, kwalitas, karakter, latar belakang dan motif-motif
calon jaringan disesuaikan dengan jenis dan kebutuhan bahan
keterangan.
Dalam pencarian dan penelitian perlu diperhatikan dan dicatat
tentang biodata terutama mengenai :
a). Nama lengkap
b). Alamat lengkap
c). Titik kekuatan/keahlian
d). Titik kelemahan / perbuatan yang tercelah
e). Hubungan kekeluargaan sifat pribadinya/karakter
(hobbi,temperamen / watak.)
f). Pandangan hidup,keadaan ekonomi status sosialnya
g). Kontak –kontak personil (kerabat kerja/handai tulan)
h). Pekerjaan alamat serta untuk kepentingan apa yang
bersangkutan dapat di manfaatkan
i). Pendidikan /pengetahuan
j). Latar belakang kehidupan yang dapat membahayakan
tugas-tugas rahasia

5. SATUANINTELKAMPOLRESKEPULAUANTALAUD 2021
STANDARA OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) 5
k). Kehidupan dimasa lampau,kedudukan dimana calon kerja
(track record)
l). Motif - motif calon jaringan.
3) Investigasi.
Melakukan pengusutan dan hasil penyelidikan pendalam
terhadap (spoting) dari beberapa sumber.
4) Penilaian.
Melakukan penilaian terhadap semua data yang ada untuk
menentuhkan apakah calon tersebut dapat dijadikan jaringan atau
tidak, apakah calon jaringan memiliki kemampuan dan
persyaratan serta motif-motif seperti yang di tunjukan pada saat
spotting.
5) Perekrutan.
Merupakan proses puncak dalam pembentukan jaringan, yang
dilaksanakan memperhitungan resiko yang mungkin dapat terjadi
karena kurangnya ketajaman analisa dan penilain pada tahap
sebelumnya.
6) Pelatihan.
Pelatihan Agen meliputi tehnik mencari dan mendapatkan bahan
keterangan, taktik-taktik yang digunakan, sistem komunikasi,
sistem pengamanan baket, resiko-resiko yang di hadapi dan cara-
cara menghindari resiko dan alternatif dalam menghadapi
permasalahan.
7) Uji coba.
Kegiatan uji coba calon jaringan untuk mengetahui kemampuan
calon jaringan dan menyusupkannya (penetrasi)ke sasaran, uji
coba dilakukan beberapa kali untuk menentuhkan calon jaringan
dapat melanjutkan kerjasama atau tidak.

6. SATUANINTELKAMPOLRESKEPULAUANTALAUD 2021
STANDARA OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) 6
8) Tindakan.
Penggunaan jaringan untuk mendapakan bahan keterangan yang
di butuhkan sebagai pembuatan produk dan kemudian di
serahkan kepada pimpinan.kegiatan ini tidak terlepas dari
pengawasan dan pengendalian anggota intelijin yakni Principal
Agent ( PA).
e. Hal - hal yang perlu diperhatikan.
1). Setipa personil yang membentuk jaringan harus melakukan
persiapan – persiapan menguasi tahnik dan taktik.
2). Hal yang sangat prinsip adalah antara jaringan yang satu dengan
lainya tidak saling mengenal (sistim cut out).
3). Surat jaringan tidak dapat diketahui kecuali kecuali oleh agen
intelijen.
4). Mengetahui benar apa motif – motif calon jaringan mau bekerja
sama
5). Pemanfaatan / penggunaan jaringan harus tepat waktu, tepat
sasaran sesuai dengan kemampuan jaringan.
2. PEMBINAAN JARINGAN
a. Sasaran.
1). Aspek fisik yang diberikan kepada jaringan adalah :
a). Menyiapkan bantuan sarana
b). Bantuan alat tulis sesuai dengan kebutuhan
c). Memberikan nomor telefon /HP guna kelancaran
pengiriman informasi.
d). Imbalan yang wajar (materil / kesejahteraan).
2). Aspek non fisik
a). Menanamkan kesadaran dan tanggung jawab
b). Memberikan petunjuk-petunjuk taktis / teknis terbatas
tentang cara melaksanakan tugas

7. SATUANINTELKAMPOLRESKEPULAUANTALAUD 2021
STANDARA OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) 7
b. Pembinaan.
Pembinaan terhadap jaringan
1). Mengharuskan jaringan intelijen membuat laporan lisan maupun
tulisan tiap kegiatan.
2). Mengadakan pertemuan –pertemuan yang diprogramkan maupun
insidentil
3). Melakukan pengawasan tingkah laku dilingkungan tempat tinggal,
lingkunagn pekerjaan dan pergaulan dimasyarakat.
c. Pengawasan
1). Melalui sumber lain
2). Membandingkan dengan sumber lain
3). Melalui debriefing
4). Pemeriksaan sekuritas
5). Penjajakan fisik
d. Hal - hal yang perlu diperhatikan
1). Data identitas jaringan hanya dipegang oleh agen
2). Dalam memberikan materiil / kesejahteraan tidak diketahui siapa
pun
3). Hindari pemberian / peminjaman pakaian, barang inventaris /
fasilitas dinas
4). Pengarahan secara lisan hindari melalui telepon
5). Janji harus dipenuhi oleh kedua belah pihak
III. PENGGUNAAN / PEMANFAATAN JARINGAN.
Jaringan yang sudah dibentuk dan dibina dapat digunakan untuk pengumpulan bahan
keterangan yang berkaitan dengan bidang ideologi, Politik, ekonomi, sosial budaya
dan bidang keamanan.

8. SATUANINTELKAMPOLRESKEPULAUANTALAUD 2021
STANDARA OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) 8
IV. PENGAKHIRAN JARINGAN
1). Syarat-syarat pengakhiran :
a. Jaringan membelot kepada pihak lain (lawan) tidak setia dan sangat
membahayakan.
b. Jaringan bermuka dua (doble face) yakni bekerja pada pihak sendiri dan
pihak lain (lawan).
c. Apabila jaringan menolak / menarik diri dan tidak mau bekerja sama lagi.
d. Sasaran sudah tidak ada lagi atau bahan keterangan berkurang.
2). Cara melaksanakan pengakhiran
a. Terhadap jaringan yang membelot ke pihak lain (lawan) yang bermuka
dua.
1) Mengidentifikasi kesalahan – kesalahan penyimpangan yang
dilakukan oleh jaringan.
2) Dilakukan interogasi
3) Membuat berita acara interogasi sebagai bahan penindakan
4) Perbuatan jaringan dengan kasus berat dan mengancam
keselamatan negara harus dilakukan tindakan pengamanan
sesuai petunjuk pempinan.
b. Terhadap jaringan yang menolak / menarik diri cara pemisahannya :
1). Memanggil jaringan kemudian diberikan penjelasan
2). Memberikan penghargaan materiil maupun ucapan terima kasih
3). Menghimbau untuk bersedia menjadi jaringan bila diperlukan.
c. Hal – hal yang perlu diperhatikan
1). Saat berhadapan dengan jaringan yang membelot atau bermuka
dua mengamati secara terus menurus prilaku dilapangan /
masyarakat kemungkinan sakit hati / balas dendam
2). Penghargaan tidak dengan surat pengahargaan dimungkinkan
disalah gunakan.

9. SATUANINTELKAMPOLRESKEPULAUANTALAUD 2021
STANDARA OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) 9
3). Persiapan pengakhiran dengan baik untuk menghindari jaringan
bekerja sama dengan pihak lawan dan pelihara hubungan
persahabatan.
V. PENUTUP.
Demikian Standar Operasional Prosedur (SOP) pembentukan dan pembinaan
jaringan, dibuat sebagai pertanggung jawaban pelaksanaan tugas.
Melonguane, Januari 2021
KEPALA KEPOLISIAN RESOR KEPULAUAN TALAUD
ALAM KUSUMAS. IRAWAN, SH, SIK, MH
AJUN KOMISARIS BESAR POLISI NRP 78051219