Höghastighets-
järnväg eller
förstärkt stambana?




Christer Löfving,
Trafikverket
Vad är höghastighetsjärnväg?

• Höghastighetsjärnväg definieras enligt
  europeisk standard som;
  järnväg som är byggd och särskilt anpassad för
  höghastighetståg och hastigheter från 250 km/h
  eller banor som är uppgraderade och särskilt
  anpassade för höghastighetståg med
  hastigheter över 200 km/h.

• Det finns höghastighetsjärnväg på många
  platser. Alla är planerade med olika syfte för att
  tillgodose specifika transportbehov. Det finns
  likheter mellan de olika systemen men även
  signifikanta skillnader i vad dom levererar för
  produkt.



2   2012-01-12
Väntad utveckling av järnvägsnätet för höghastighetståg




    Källa: IB High Speed Network Evolution August 2009 , International Union of Railways (UIC)

3    2012-01-12
Höghastighetsjärnväg i omvärlden

    • Sedan länge satsar Japan, Frankrike, Spanien,
      Tyskland, Italien och Benelux på höghastighet.
    • I andra vågen kommer Kina, Storbritannien, Polen,
      Ryssland, Turkiet, Brasilien, USA, Sydkorea, Taiwan,
      Marocko m fl
    • Vanliga motiv för utbyggnad
          –      Kapacitet (även avlasta flygtrafiken)
          –      Ekonomisk tillväxt
          –      Knyta ihop landet
          –      Miljö
    • Avreglering av internationell trafik
    • Kopplingar till flygplatser
    • Prioriterat av EU
          – TEN-T
          – Vitboken

4   2012-01-12
Kapacitet 1 (2)


    • Västra och Södra Stambanan är idag hårt ansträngda
      kapacitetsmässigt. Främst närmast storstäderna, men
      även längs hela stråken med mer än 100 tåg/dygn.
      Detta är mycket höga siffror internationellt sett.

    • Trafiken är blandad med snabbtåg, regionaltåg,
      lokaltåg och godståg.

    • Tågens olika hastigheter gör att den totala kapaciteten
      begränsas, optimalt har alla tåg samma
      genomsnittshastighet.




5    2012-01-12
Kapacitet 2 (2)

    • Om kapacitetsbehovet är mycket stort är det fördelaktigt
      att dela upp snabba respektive långsammare tåg på
      separata banor. På detta sätt kan en utbyggnad av
      infrastrukturen med 100% resultera i betydligt mer än
      100% i ökad kapacitet.

    • Separering på detta sätt har gjorts i Europa både i
      samband med höghastighetsbanor och pendeltågs-
      system. I Sverige finns separata banor bara i
      begränsad omfattning (Stockholmsområdet).

    • Både stambanealternativet och höghastighetsbanor ger
       möjlighet till separering av trafiken. Stambane-
      alternativet separerar dock bara trafiken på vissa del-
      sträckor.

6   2012-01-12
Fyra varianter av höghastighet

•       US1, US2, US3, US4
        samt stambanealternativet US0 studeras.

•       US1 motsvarar i stort SOU 2009:74
        Höghastighetsbanor - ett samhällsbygge
        för stärkt utveckling och konkurrenskraft
•       En kostnadsbedömning och effektbedömning
        för stambanealternativet kommer att tas fram.
•       Fysisk planering bara genomförd på vissa
        delsträckor. Därför kan det inte tas fram ny
        totalkostnad för höghastighetsalternativen
        med större träffsäkerhet än SOU 2009:74.
•       En avvikelseanalys för alternativen US1-US4
        genomförs.



    7    2012-01-12
Stambanealternativet (US0)

    • Nya sträckningar på de
      kurvigaste delarna
    • 200-250 km/h på de delar
      av befintlig bana där det
      är geometriskt möjligt.
    • Utbyggnad till 4 spår
      Göteborg-Alingsås och
      Lund-Höör
    • Utbyggnad till 3 spår
      Hallsberg-Laxå, Skövde-
      Falköping och förbi
      Alvesta
    • Nya förbigångsspår


8   2012-01-12
Förutsättningar stambanealternativet
    •       Lägre investeringskostnader än höghastighetsbanor
    •       Mycket begränsad erfarenhet internationellt av
            hastigheter på över 200 km/h på upprustad gammal
            bana (Berlin-Hamburg dock 230 km/h). Kombinerat
            med tung godstrafik finns risk för dyrt underhåll.
    •       Omfattande markförstärkning kan komma att krävas.
    •       Osäkerhet tekniskt och kommersiellt kring lutande tåg
            i hastigheter över 200 km/h leder till en konservativ
            bedömning av restidsvinster.
    •       Stor påverkan på trafiken under byggperiod när befintligt
            spår skall upprustas och nya spår skall byggas i omedelbar
            närhet av nuvarande bana.




9       2012-01-12
US2, US3,US4 är olika koncept

     - baserade på de koncept av höghastighet som finns
     i världen med avseende på trafikering, infrastruktur och
     teknisk standard

     •       Viktiga parametrar att beakta
              – Restider mellan ändpunkter
              – Topphastighet/genomsnittshastighet
              – Separata eller integrerade system
              – Störningskänslighet/punktlighet
              – Regionalt resande
              – Stationslägen
              – Byten
              – Byggkostnader
              – Underhållskostnader
              – Teknisk standard


10       2012-01-12
Integrerat
                                  system
                                        US1 (Höghastighetsutredningen 2009)

                    Tyskland

                    US4
                                               Italien


                                                              Frankrike
Regional marknad                US2                         Ändpunktsmarknad

                                                            US3


                                                  Spanien

                                          Japan
                               Separerat system


  11   2012-01-12
Alternativ




         Alternativ




12   2012-01-12
US0    US1    US2    US3    US4

Restid mellan        +      +++    +++    ++++   ++
ändpunkter
Regionalt            ++     ++++   +++    ++     +++++
resande
Tillgänglighet       ++     ++++   ++++   +++    +++

Robusthet            +      ++     ++++   ++++   +++
(tidtabell)
Investerings-        ++++   +      ++     ++     +++
kostnader
Underhålls-          +      ++     +++    +++    ++
kostnader
Effekter             ++     +++    ++++   +++    +++
persontrafik
Effekter             +      +++    ++++   ++++   +++
godstrafik

   13   2012-01-12
Samhällsekonomiska
     kalkyler

 •      I kapacitetsutredningen har en nyligen framtagen modell
        för långväga resande använts. Denna skiljer sig i vissa
         avseenden från den som användes i SOU 2009:74
        Höghastighetsbanor - ett samhällsbygge för stärkt utveckling
        och konkurrenskraft.
 •      Prognoserna visar en kraftigt ökad efterfrågan på långväga
        tågresor längs höghastighetsstråken.
 •      Kvalitetssäkring pågår av beräkningarna av samhälls-
        ekonomiska nyttor.
 •      Känslighetsanalyser kommer att göras kring vissa ingångs-
        värden.
 •      Svårt att fånga samhällsekonomiska nyttor för ökad kapacitet
        för godstrafik.




14   2012-01-12
Höghastighetsbanor eller stambane-
     alternativet - eller kanske inget av dem!?

     •       Med utgångspunkt i hela transportsystemets långsiktiga
             behov av kapacitet är slutsatsen i kapacitetsutredningen
             att en ökad kapacitet för järnvägen behövs i södra Sverige
             och då framförallt närmast storstäderna.

     •       För både höghastighetsbanor och stambanealternativet
             finns viktiga frågor som kapacitetsutredningen inte kan
             besvara på den tid som står till buds.

     •       Ett beslut om en satsning på ett av ovanstående alternativ
             innebär en mycket stor investering under en lång period.
             Under denna tid kan grundläggande förutsättningar komma
              att ändras.



15       2012-01-12
Alternativ 1: höghastighetsbanor

     •       Ett samlat beslut om höghastighetsbanor skulle
             innebära möjlighet till snabbare och effektivare
             genomförande
     •       Den fysiska planeringen avbröts våren 2010 efter regeringens
             ställningstagande i Nationella transportplanen kring hög-
             hastighetsbanor. Fysisk planering är därför bara genomförd
             på vissa delsträckor. Därav följer osäkerheter kring
             investeringskostnader och genomförande.
     •       En preliminär bedömning är att det i dagsläget är svårt att
             påvisa samhällsekonomisk lönsamhet för hela det studerade
             höghastighetssystemet med Götalandsbanan och
             Europabanan.




16       2012-01-12
Alternativ 2: stambanealternativet

     •       Lägre investeringskostnader än höghastighets-
             banealternativen.
     •       Mycket liten internationell erfarenhet av hastigheter
             över 200 km/h blandat med godstrafik på gammal bana.
     •       Osäkerheter kring restider och investeringskostnader,
             underhåll samt påverkan på trafiken under byggtiden.
     •       Ger bara kapacitetsnytta på vissa delsträckor.
     •       En preliminär bedömning är att det i dagsläget är svårt
             att påvisa samhällsekonomisk lönsamhet för stambane-
             alternativet.




17       2012-01-12
Alternativ 3: etappvis
utbyggnad för ökad kapacitet

•        Vissa delsträckor av höghastighetsbanorna är väl utredda
         och är angelägna ur andra aspekter än höghastighet.
•        Ostlänken ingår i både höghastighetsalternativen och
         stambanealternativet. Projektet avlastar den ansträngda
         södra stambanan men innebär även regionförstoring i
         Mälardalen och Östergötland
•        Göteborg-Borås har en stor potential för regionalt resande
         mellan västsveriges två största städer samtidigt som
         Landvetter ansluts.
•        Ostlänken och Göteborg-Borås är i princip planerade
          standardmässigt så att de utan stora merkostnader kan bli
         en del i framtida höghastighetsbanor.
•        Om dessa projekt genomförs kan parallellt fördjupade
         utredningar kring stambanorna och ett höghastighetssystem
         genomföras. Speciellt bör förutsättningarna i Skåne studeras
         djupare.

    18   2012-01-12
Vad händer med stambanorna
 i alternativ 1 och 3

     •       Alternativ 1: höghastighetsbanor
              – Vid en satsning på höghastighetsbanor avlastas
                  stambanorna och behovet av kapacitetsåtgärder
                 minskar på dessa. På mycket lång sikt kan dock
                 vissa investeringar bli nödvändiga även på stam-
                 banorna, framför allt närmast storstäderna.


     •       Alternativ 3: etappvis utbyggnad för ökad kapacitet
              – I väntan på beslut om fortsättning genomförs i
                 första hand steg 2- och 3-åtgärder på stambanorna
              – Om stambanealternativet senare väljs genomförs stora
                  steg 4 åtgärder




19       2012-01-12

Session 7 Christer Löfving

  • 1.
  • 2.
    Vad är höghastighetsjärnväg? •Höghastighetsjärnväg definieras enligt europeisk standard som; järnväg som är byggd och särskilt anpassad för höghastighetståg och hastigheter från 250 km/h eller banor som är uppgraderade och särskilt anpassade för höghastighetståg med hastigheter över 200 km/h. • Det finns höghastighetsjärnväg på många platser. Alla är planerade med olika syfte för att tillgodose specifika transportbehov. Det finns likheter mellan de olika systemen men även signifikanta skillnader i vad dom levererar för produkt. 2 2012-01-12
  • 3.
    Väntad utveckling avjärnvägsnätet för höghastighetståg Källa: IB High Speed Network Evolution August 2009 , International Union of Railways (UIC) 3 2012-01-12
  • 4.
    Höghastighetsjärnväg i omvärlden • Sedan länge satsar Japan, Frankrike, Spanien, Tyskland, Italien och Benelux på höghastighet. • I andra vågen kommer Kina, Storbritannien, Polen, Ryssland, Turkiet, Brasilien, USA, Sydkorea, Taiwan, Marocko m fl • Vanliga motiv för utbyggnad – Kapacitet (även avlasta flygtrafiken) – Ekonomisk tillväxt – Knyta ihop landet – Miljö • Avreglering av internationell trafik • Kopplingar till flygplatser • Prioriterat av EU – TEN-T – Vitboken 4 2012-01-12
  • 5.
    Kapacitet 1 (2) • Västra och Södra Stambanan är idag hårt ansträngda kapacitetsmässigt. Främst närmast storstäderna, men även längs hela stråken med mer än 100 tåg/dygn. Detta är mycket höga siffror internationellt sett. • Trafiken är blandad med snabbtåg, regionaltåg, lokaltåg och godståg. • Tågens olika hastigheter gör att den totala kapaciteten begränsas, optimalt har alla tåg samma genomsnittshastighet. 5 2012-01-12
  • 6.
    Kapacitet 2 (2) • Om kapacitetsbehovet är mycket stort är det fördelaktigt att dela upp snabba respektive långsammare tåg på separata banor. På detta sätt kan en utbyggnad av infrastrukturen med 100% resultera i betydligt mer än 100% i ökad kapacitet. • Separering på detta sätt har gjorts i Europa både i samband med höghastighetsbanor och pendeltågs- system. I Sverige finns separata banor bara i begränsad omfattning (Stockholmsområdet). • Både stambanealternativet och höghastighetsbanor ger möjlighet till separering av trafiken. Stambane- alternativet separerar dock bara trafiken på vissa del- sträckor. 6 2012-01-12
  • 7.
    Fyra varianter avhöghastighet • US1, US2, US3, US4 samt stambanealternativet US0 studeras. • US1 motsvarar i stort SOU 2009:74 Höghastighetsbanor - ett samhällsbygge för stärkt utveckling och konkurrenskraft • En kostnadsbedömning och effektbedömning för stambanealternativet kommer att tas fram. • Fysisk planering bara genomförd på vissa delsträckor. Därför kan det inte tas fram ny totalkostnad för höghastighetsalternativen med större träffsäkerhet än SOU 2009:74. • En avvikelseanalys för alternativen US1-US4 genomförs. 7 2012-01-12
  • 8.
    Stambanealternativet (US0) • Nya sträckningar på de kurvigaste delarna • 200-250 km/h på de delar av befintlig bana där det är geometriskt möjligt. • Utbyggnad till 4 spår Göteborg-Alingsås och Lund-Höör • Utbyggnad till 3 spår Hallsberg-Laxå, Skövde- Falköping och förbi Alvesta • Nya förbigångsspår 8 2012-01-12
  • 9.
    Förutsättningar stambanealternativet • Lägre investeringskostnader än höghastighetsbanor • Mycket begränsad erfarenhet internationellt av hastigheter på över 200 km/h på upprustad gammal bana (Berlin-Hamburg dock 230 km/h). Kombinerat med tung godstrafik finns risk för dyrt underhåll. • Omfattande markförstärkning kan komma att krävas. • Osäkerhet tekniskt och kommersiellt kring lutande tåg i hastigheter över 200 km/h leder till en konservativ bedömning av restidsvinster. • Stor påverkan på trafiken under byggperiod när befintligt spår skall upprustas och nya spår skall byggas i omedelbar närhet av nuvarande bana. 9 2012-01-12
  • 10.
    US2, US3,US4 ärolika koncept - baserade på de koncept av höghastighet som finns i världen med avseende på trafikering, infrastruktur och teknisk standard • Viktiga parametrar att beakta – Restider mellan ändpunkter – Topphastighet/genomsnittshastighet – Separata eller integrerade system – Störningskänslighet/punktlighet – Regionalt resande – Stationslägen – Byten – Byggkostnader – Underhållskostnader – Teknisk standard 10 2012-01-12
  • 11.
    Integrerat system US1 (Höghastighetsutredningen 2009) Tyskland US4 Italien Frankrike Regional marknad US2 Ändpunktsmarknad US3 Spanien Japan Separerat system 11 2012-01-12
  • 12.
    Alternativ Alternativ 12 2012-01-12
  • 13.
    US0 US1 US2 US3 US4 Restid mellan + +++ +++ ++++ ++ ändpunkter Regionalt ++ ++++ +++ ++ +++++ resande Tillgänglighet ++ ++++ ++++ +++ +++ Robusthet + ++ ++++ ++++ +++ (tidtabell) Investerings- ++++ + ++ ++ +++ kostnader Underhålls- + ++ +++ +++ ++ kostnader Effekter ++ +++ ++++ +++ +++ persontrafik Effekter + +++ ++++ ++++ +++ godstrafik 13 2012-01-12
  • 14.
    Samhällsekonomiska kalkyler • I kapacitetsutredningen har en nyligen framtagen modell för långväga resande använts. Denna skiljer sig i vissa avseenden från den som användes i SOU 2009:74 Höghastighetsbanor - ett samhällsbygge för stärkt utveckling och konkurrenskraft. • Prognoserna visar en kraftigt ökad efterfrågan på långväga tågresor längs höghastighetsstråken. • Kvalitetssäkring pågår av beräkningarna av samhälls- ekonomiska nyttor. • Känslighetsanalyser kommer att göras kring vissa ingångs- värden. • Svårt att fånga samhällsekonomiska nyttor för ökad kapacitet för godstrafik. 14 2012-01-12
  • 15.
    Höghastighetsbanor eller stambane- alternativet - eller kanske inget av dem!? • Med utgångspunkt i hela transportsystemets långsiktiga behov av kapacitet är slutsatsen i kapacitetsutredningen att en ökad kapacitet för järnvägen behövs i södra Sverige och då framförallt närmast storstäderna. • För både höghastighetsbanor och stambanealternativet finns viktiga frågor som kapacitetsutredningen inte kan besvara på den tid som står till buds. • Ett beslut om en satsning på ett av ovanstående alternativ innebär en mycket stor investering under en lång period. Under denna tid kan grundläggande förutsättningar komma att ändras. 15 2012-01-12
  • 16.
    Alternativ 1: höghastighetsbanor • Ett samlat beslut om höghastighetsbanor skulle innebära möjlighet till snabbare och effektivare genomförande • Den fysiska planeringen avbröts våren 2010 efter regeringens ställningstagande i Nationella transportplanen kring hög- hastighetsbanor. Fysisk planering är därför bara genomförd på vissa delsträckor. Därav följer osäkerheter kring investeringskostnader och genomförande. • En preliminär bedömning är att det i dagsläget är svårt att påvisa samhällsekonomisk lönsamhet för hela det studerade höghastighetssystemet med Götalandsbanan och Europabanan. 16 2012-01-12
  • 17.
    Alternativ 2: stambanealternativet • Lägre investeringskostnader än höghastighets- banealternativen. • Mycket liten internationell erfarenhet av hastigheter över 200 km/h blandat med godstrafik på gammal bana. • Osäkerheter kring restider och investeringskostnader, underhåll samt påverkan på trafiken under byggtiden. • Ger bara kapacitetsnytta på vissa delsträckor. • En preliminär bedömning är att det i dagsläget är svårt att påvisa samhällsekonomisk lönsamhet för stambane- alternativet. 17 2012-01-12
  • 18.
    Alternativ 3: etappvis utbyggnadför ökad kapacitet • Vissa delsträckor av höghastighetsbanorna är väl utredda och är angelägna ur andra aspekter än höghastighet. • Ostlänken ingår i både höghastighetsalternativen och stambanealternativet. Projektet avlastar den ansträngda södra stambanan men innebär även regionförstoring i Mälardalen och Östergötland • Göteborg-Borås har en stor potential för regionalt resande mellan västsveriges två största städer samtidigt som Landvetter ansluts. • Ostlänken och Göteborg-Borås är i princip planerade standardmässigt så att de utan stora merkostnader kan bli en del i framtida höghastighetsbanor. • Om dessa projekt genomförs kan parallellt fördjupade utredningar kring stambanorna och ett höghastighetssystem genomföras. Speciellt bör förutsättningarna i Skåne studeras djupare. 18 2012-01-12
  • 19.
    Vad händer medstambanorna i alternativ 1 och 3 • Alternativ 1: höghastighetsbanor – Vid en satsning på höghastighetsbanor avlastas stambanorna och behovet av kapacitetsåtgärder minskar på dessa. På mycket lång sikt kan dock vissa investeringar bli nödvändiga även på stam- banorna, framför allt närmast storstäderna. • Alternativ 3: etappvis utbyggnad för ökad kapacitet – I väntan på beslut om fortsättning genomförs i första hand steg 2- och 3-åtgärder på stambanorna – Om stambanealternativet senare väljs genomförs stora steg 4 åtgärder 19 2012-01-12