1. BBC-actua
CIPAL praktijkseminaries – maart 2012

2. Inhoud
• Regelgeving
• Digitale rapportering
• Planlastvermindering
2

3. Bijsturing regelgeving
• Organieke decreten
– Duur van de financiële nota van het
meerjarenplan
– Duur investeringsenveloppe
– Budgethouderschap
• Nadruk op taakstelling
• Geen koppeling met bevoegdheid voor aangaan van
verbintenissen
3

4. Bijsturing regelgeving
• Organieke decreten
– Geen tussenkomst externe audit
• Kascontroles
• Ambtsbeëindiging secretaris, FB, BH
• Vaststelling jaarrekening
• Vaststelling aansprakelijkheden
– Samenstelling jaarrekening
– Digitale rapportering
• Beleidsrapporten
• Kwartaalrapportering
4

5. Bijsturing regelgeving
• Organieke decreten
– AGB, APB, OCMW-verenigingen (hfdstk 1)
• MJP, budget, jaarrekening en boekhouding volgens BBC
• Geen vrijstelling voor autonome bedrijven onderworpen
aan ondernemingsboekhouding
• Jaarrekening autonoom bedrijf
– Controle door commissaris-revisor
– Vaststelling door RvB
– Goedkeuring door gemeenteraad
• Digitale rapportering
• Aanpassing statuten en werking tegen 1.1.2014
• Algemene invoering BBC vanaf boekjaar 2014
• Evaluatie en bijsturing BVR & MB
5

6. Digitale rapportering
• Informatiebehoeften raadsleden
– Meerjarenplan
• Bepaling van het beleid (op hoofdlijnen)
– Budget
• Bepaling van het beleid (concretisering)
• Autorisatie (toekenning van kredieten)
– Jaarrekening
• Evaluatie van het beleid
• Evaluatie van de autorisatie
• Informatiebehoeften Vlaamse overheid
– Planlastvermindering
– Beleidsinformatie
– Europese rapporteringsverplichtingen (ESR)
– Externe audit
– Toezicht
6

7. Digitale rapportering
• Onderscheid tussen:
– Beleidsrapport voorgelegd aan de raadsleden
– Digitaal rapport voor de Vlaamse overheid
• Beide rapporteringen worden opgemaakt
op basis van dezelfde registraties
7

8. Digitale rapportering
• Onmiddellijk na de toezending van een
beleidsrapport naar het toezicht moet
daarvan een digitaal rapport gezonden
worden naar ABB
– ≠ digitale afdruk van het beleidsrapport
– = digitale versie van de geconsolideerde
registraties
– bestandsformaat en wijze van aanleveren
wordt bepaald bij MB
8

9. BBC-DR: bestandsstructuur
AR BV ESC TC Actie IE DRC BE
Algemene Beleids- Econom. Transactie- Invester.- Deelrap- Budget.
Rekening veld sectorcode code enveloppe portcode Entiteit
BDM IND VBP
Beleids- Vlaamse
Indicator
domein bel.sprior.
AP BP
Beleids-
Actieplan
plan
IND
Indicator
BDS
Beleids-
doelst.
IND
Indicator

10. Digitale rapportering
• Lokaal bestuur
– Aanmaak gevalideerd bestand
– Verzending
• Automatisch via FTP naar Beheerplatfom
Bestandsuitwisseling (BPBU)
• Manueel via ABB-portaal naar BPBU
• ABB
– Ontvangst bestand
– Validatie in BPBU
– Verwerking in database
– Ontsluiting van de gegevens
• Vlaamse overheid (ABB, sectorale administraties …)
• Lokale besturen
• Derden

11. Digitale rapportering
Beleids-
rapport
Dig. Toez.
BP
BBC- BU DWH
BBC-DR
SW ABB
Digitaal
rapport
Lokaal bestuur Vlaamse Overheid

12. Digitale rapportering
Planlast INR/ESR
DWH Beleidsinfo
ABB
Toezicht Externe audit

13. Beleidsinfo
(SBOV-studie Jesse Stroobants & Geert Bouckaert)
Websites Algemene
Beleids-
met lokale achtergrond-
rapporten
data informatie
Gemeentelijke profielschetsen
BBC-DR
Lokale statistieken
Centraal informatieplatform
Exploitatie
met lokale data
Bestuurskracht Benchmarking
Lokale
=> =>
besturen
Verantwoorden Vergelijken

14. Planlastvermindering
Doelstelling: Planlasten op de besturen
verminderen door:
• de sectorale plannen te verwerken in het
strategisch meerjarenplan
• de sectorale rapporten aan de
subsidiërende entiteiten te halen uit de
boekhouding van de lokale besturen en
provincies
14

15. Planlastvermindering
• Proces toekenning sectorale subsidie
– De Vlaamse regering maakt de Vlaamse
beleidsprioriteiten kenbaar aan de besturen
evenals de hoogte van het subsidiebedrag
(30.10.2012)
– De besturen maken hun strategische
meerjarenplanning op en nemen daarin
beleidsdoelstellingen en actieplannen op om mee
te werken aan de realisatie van de Vlaamse
beleidsprioriteiten
– De besturen bezorgen ABB de digitale
rapportering van hun meerjarenplan (15.1.2014)
15

16. Planlastvermindering
• Proces toekenning sectorale subsidie
– De Vlaamse sectorale administraties (SA)
halen de benodigde informatie uit de
datawarehouse van ABB
– De SA evalueren de geplande beleids-
doelstellingen en actieplannen
– De SA berichten uiterlijk op 30 april de
besturen over de aanvaarding van hun
subsidie-aanvraag
– Dit proces wordt om de 6(/3) jaar hernomen
16

17. Planlastvermindering
• Proces evaluatie toegekende subsidie
– De besturen maken hun jaarrekening op
– Uiterlijk op 31 juli bezorgen de besturen ABB
de digitale rapportering van hun jaarrekening
– Vlaamse sectorale administraties (SA) halen
de benodigde informatie uit de
datawarehouse van ABB
– De SA evalueren de gerealiseerde beleids-
doelstellingen en actieplannen
17