1. Scuola di politica – Lezione XIII
Il Sindacato e la Confindustria

2. Il Sindacato
I sindacati sono organi che
raccolgono
i rappresentanti delle
varie categorie
produttive o parti sociali.
Esistono così sindacati dei
lavoratori e (in teoria)
sindacati dei datori di
lavoro. La storia dei
sindacati è però soprattutto
storia dei lavoratori
(operai,contadini, impiegati
) che si riuniscono allo
scopo di difendere gli
interessi delle loro
categorie.

3. Sindacato (storia)
Le prime forme di associazione dei lavoratori sorsero in Gran
Bretagna: le Trade Unions. Furono essenzialmente dei sindacati
nazionali di mestiere che si formano nel 1824, con lo scopo di
migliorare le condizioni di vita dei lavoratori dopo la rivoluzione
industriale.
Tra il 1868 e il 1871 vennero legalizzate e creato un organismo di
coordinamento delle organizzazioni sindacali (il TUC). In breve si
diffusero anche in Belgio, Austria,Spagna, Francia (Bourses du
Travail) e Germania (Gewerkschaften); in Francia e Germania
furono aspramente avversati. In tutti questi Paesi i sindacati furono
accettati per legge. Nel 1901 nacque la Federazione Internazionale
Sindacale con sede ad Amsterdam cui aderirono sindacati inglesi,
francesi e degli Stati Uniti d'America.
• Questa Unione, sospesa durante la prima guerra mondiale,si
ricostituì nel 1919 e nel 1921 contava già venticinque milioni di
aderenti, nonostante fossero venute a mancare le adesioni dei
sindacati russi e statunitensi.

4. Sindacato (dalle società di Mutuo Soccorso all’avvento
del Fascismo)
• Precedute dalle società del Mutuo Soccorso, in Italia si formarono delle
associazioni operaie solo nel 1870.
• Queste associazioni ebbero il nome di Leghe di resistenza e si svilupparono
in importanza e numero con il crescere delle imprese industriali.
• Si allearono al movimento cooperativistico, si conquistarono con lo sciopero
del 1901 il diritto di organizzazione ed ebbero una colorazione politica
principalmente socialista.
• Dopo l'enciclica Rerum Novarum, si svilupparono anche le leghe bianche, di
ispirazione cattolica che si ispirava alle tesi della grande enciclica
sociale, ebbe una notevole importanza nella formazione della coscienza dei
lavoratori cattolici e di tutto il mondo cattolico italiano, (Opera dei
congressi, Confederazione Italiana dei Lavoratori).
• Nel 1912 nacque a Modena l'USI (Unione Sindacale Italiana) per opera di
lavoratori precedentemente iscritti alla CGdL. Essi ritenevano infatti che
tale sindacato fosse ormai troppo asservito alla politica portata avanti in
parlamento dal Partito Socialista. All'USI. aderirono rapidamente tutte le
camere del lavoro più di sinistra (tra cui, in Emilia, le Camere del Lavoro di
Bologna, Modena, Parma, Piacenza e Ferrara).

5. Sindacato (le principali conquiste dei sindacati
socialisti d’anteguerra)
Tra le conquiste sindacali del XIX secolo si contano:
• Le leggi a protezione dell’infanzia (1802)
• Le casse di risparmio (1804)
• Le magistrature dei probiviri (1806)
• Le cooperative operaie (1831)
• Le ispezioni nelle fabbriche (1834)
• Prime partecipazioni agli utili aziendali (1842)
• Limitazione del lavoro alle donne (1844)
• Il patrocinio gratuito (1851)
• Il riposo festivo (1861)
• L’assicurazione contro gli infortuni (1867)
• Gli uffici del lavoro (1869)

6. Sindacati fascisti
• Sotto il Fascismo (Carta del lavoro Dichiarazione
III) l’associazione sindacale è libera, ma ha diritto di
rappresentanza solo quel sindacato che abbia come
iscritti almeno un decimo degli operai di un
medesimo settore presente in una circoscrizione,
oppure i datori di lavoro che impieghino almeno un
decimo dei lavoratori di settore della circoscrizione.
• Inoltre il Sindacato Fascista deve prevedere un
programma di assistenza, istruzione ed educazione
morale.
• I dirigenti devono garantire capacità e moralità.

7. Sindacato (il secondo dopoguerra)
• Coloro che avevano militato
nell'USI rinunciarono, inizialmente, a ricostituirla, per
collaborare invece alla costruzione del sindacato
unitario CGIL. Solo nel 1950, con la rottura dell'unità
sindacale, alcuni di loro ricostituirono l'USI-AIT, che
però, fino alla fine degli anni sessanta, fu attiva solo in poche
regioni. Si presenta come sindacato autogestionario, che si
caratterizza per la struttura organizzativa libertaria e
federalista (sindacato autogestito), per il suo impegno a favore
dell'autorganizzazione dei lavoratori (alla quale, ogni
qualvolta è possibile, non intende sostituirsi), per la
prospettiva in cui si muove, che rimane quella della
costruzione di una società socialista e libertaria.
• Importanti i sindacati di Polizia, nati dopo la smilitarizzazione
del Corpo nel 1981: tra i principali, il Siulp ed il Sap
(autonomi).

8. Sindacato (la scissione)
• Nel 1948 La corrente cristiana, guidata da Giulio Pastore, si staccò allora dalla Confederazione Generale
Italiana del Lavoro (CGIL) dando vita alla Confederazione Italiana Sindacati Lavoratori (CISL), assieme
ad elementi socialdemocratici.
• Poco dopo socialdemocratici e repubblicani dettero vita alla Unione Italiana del Lavoro (UIL).
• A queste tre grandi Confederazioni, si aggiunse in seguito la CISNAL, ora UGL, politicamente ispirata
alle posizioni della destra sociale.
Il 16 ottobre 1946 veniva costituita a Roma la Confederazione Italiana Dirigenti di Azienda (CIDA): i
dirigenti affermavano la loro appartenenza al lavoro dipendente, e al tempo stesso la specificità della
categoria, l'autonomia del suo ruolo e la sua indipendenza rispetto alle altre associazioni di lavoratori e
datori di lavoro.
Il 24 ottobre del 1957 a Roma, frutto della fusione di numerose organizzazioni sindacali del settore
parastatale, enti locali, bancari, elettrici e metalmeccanici, si costituisce la CISAL (Confederazione
Italiana Sindacati Autonomi Lavoratori) I Sindacati autonomi, tradizionalmente forti nella scuola, negli
anni sessanta hanno imposto la loro egemonia all’interno di vari comparti.
Nella qualità di socio fondatore, la CISAL fa parte della Confederazione Europea dei Sindacati
Indipendenti - CESI - con sede a Bruxelles, di chiara vocazione europeista.
• Nel 1992 con l'abolizione della scala mobile (nata per salvaguardare il potere di acquisto degli stipendi e
abolita col parere favorevole dei sindagati confederati) si assiste alla nascita dei sindacati di base che si
proposero di riportare l'organizzazione sindacale nelle mani dei lavoratori attraverso l'autorganizzazione.

9. Sindacato e Costituzione Italiana
Art.39
Art. 39
L’organizzazione sindacale è libera.
Ai sindacati non può essere imposto altro obbligo se non
la loro registrazione presso uffici locali o centrali,
secondo le norme di legge.
È condizione per la registrazione che gli statuti dei
sindacati sanciscano un ordinamento interno a base
democratica.
I sindacati registrati hanno personalità giuridica.
Possono, rappresentati unitariamente in proporzione dei
loro iscritti, stipulare contratti collettivi di lavoro con
efficacia obbligatoria per tutti gli appartenenti alle
categorie alle quali il contratto si riferisce.

10. Confindustria (associazioni di imprenditori)
• Fondata nel 1910 per tutelare gli
interessi delle aziende
industriali nei confronti
dei sindacati dei
lavoratori, confindustria ha
contribuito a fondare diverse
organizzazioni, tra
cui ISTUD(Istituto Studi
Direzionali), e Assingegneria.

11. Confindustria e Fascismo
• Dal 1920 Confindustria sostenne
economicamente il fascismo quando viene
ideata la tassazione (ancora in vigore) in base
al numero di dipendenti. Mussolini si assicurò i
favori di Confindustria nominando ministro
del tesoro Alberto De Stefani, economista
liberale ortodosso.
Nel 1926, scioperi e serrate vennero dichiarate
fuori legge. Dal 1934 al 1943 Confindustria fu
guidata dal Conte Giuseppe Volpi.
Confindustria sosteneva il fondamento
economico fascista dell'"Alleanza
tra Capitale e Lavoro", supportato
ideologicamente dal Libro bianco "La vita
buona nella società attiva", che il
ministro Maurizio Sacconi riaffermava anche
nell'incontro del 2009 a Santa Margherita
Ligure con i Giovani imprenditori.

12. Confindustria oggi
• Raggruppa, su base volontaria, 149.288 imprese di tutte le
dimensioni per un totale di 5.516.975 addetti.
• Il valore base che ispira l'azione dell'organizzazione degli
imprenditori è la convinzione che la libera impresa ed il libero
esercizio dell'attività economica, in un contesto di economia di
mercato, siano fattori di sviluppo e di progresso per l'intera società.
• Confindustria in base al suo Statuto si propone di contribuire,
insieme alle istituzioni politiche e alle organizzazioni economiche,
sociali e culturali, nazionali ed internazionali, alla crescita
economica e al progresso sociale del paese.
• A questo fine Confindustria rappresenta le esigenze e le proposte del
sistema economico italiano nei confronti delle principali istituzioni
politiche ed amministrative, incluso il Parlamento, il Governo, le
organizzazioni sindacali e le altre forze sociali.

13. Strumenti di lotta di Sindacati e
imprenditori
• Fino al fascismo:
• Lavoratori => sciopero
• Imprenditori => serrata
• Fascismo:
• Proibiti sciopero e serrata
• Dopo il Fascismo:
• Lavoratori => Sciopero
• Imprenditori proibita la serrata