Problematyka bezpieczenstwa (3)

1. Zadania i kompetencje służb państwowych w zakresie bezpieczeństwa

2. Obejmując z woli Narodu urząd Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej, uroczyście przysięgam, że (…) będę strzegł niezłomnie (…) niepodległości i bezpieczeństwa Państwa (…)

3. Art. 126 Konstytucji RP Prezydent Rzeczpospolitej (…) stoi na straży suwerenności i bezpieczeństwa państwa oraz nienaruszalności i niepodzielności jego terytorium.

4. Art. 134 Konstytucji RP Prezydent Rzeczypospolitej jest najwyższym zwierzchnikiem Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej .

5. Art. 136 Konstytucji RP W razie bezpośredniego, zewnętrznego zagrożenia państwa Prezydent Rzeczypospolitej, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, zarządza powszechną lub częściową mobilizację i użycie Sił Zbrojnych do obrony Rzeczypospolitej Polskiej.

6. Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczpospolitej Polskiej

7. Prezydent RP: zatwierdza, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, strategię bezpieczeństwa narodowego ; wydaje, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, w drodze postanowienia, Polityczno-Strategiczną Dyrektywę Obronną Rzeczypospolitej Polskiej oraz inne dokumenty wykonawcze do strategii bezpieczeństwa narodowego ; zatwierdza, na wniosek Rady Ministrów, plany krajowych ćwiczeń systemu obronnego i kieruje ich przebiegiem; postanawia, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, o wprowadzeniu albo zmianie określonego stanu gotowości obronnej państwa ;

8. może zwracać się do wszystkich organów władzy publicznej, administracji rządowej i samorządowej, przedsiębiorców, kierowników innych jednostek organizacyjnych oraz organizacji społecznych o informacje mające znaczenie dla bezpieczeństwa i obronności państwa ; inicjuje i patronuje przedsięwzięciom ukierunkowanym na kształtowanie postaw patriotycznych i obronnych w społeczeństwie.

9. RADA BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO

10. Organ doradczy Prezydenta w zakresie wewnętrznego i zewnętrznego bezpieczeństwa państwa; powołany po raz pierwszy w 1998 r. przez prezydenta Aleksandra Kwaśniewskiego; Zwoływana z inicjatywy Prezydenta, który ustala porządek jej obrad; Szefem BBN i sekretarzem RBN jest Aleksander Szczygło.

11. Bezpieczeństwo a Rada Ministrów

12. Rada Ministrów zapewnia bezpieczeństwo wewnętrzne i zewnętrzne państwa oraz porządek publiczny. Sprawuje ogólne kierownictwo w dziedzinie obronności kraju oraz określa corocznie liczbę obywateli powoływanych do czynnej służby wojskowej. Art. 146 Konstytucji RP

13. Minister Obrony Narodowej Naczelny organ administracji państwowej w dziedzinie obronności państwa ; Kieruje całokształtem działalności Sił Zbrojnych RP; w okresie pokoju realizuje uprawnienia prezydenta w zakresie zwierzchnictwa nad Siłami Zbrojnymi; Przygotowuje projekty założeń obronnych państwa; Sprawuje ogólne kierownictwo w sprawach wykonywania powszechnego obowiązku obrony.

14. Uzbrojenie - Wojska lądowe czołgi - 946 wozy bojowe - 1985 artyleria - 1217 śmigłowce - 152 gen. Tadeusz Buk Dowódca wojsk lądowych

15. Siły powietrzne samoloty bojowe, szkolne i transportowe - 222 śmigłowce - 29 gen. broni pil. Andrzej BŁASIK Dowódca Sił Powietrznych

16. Marynarka wojenna okręty bojowe – 40 jednostki pływające – 40 samoloty – 30 wiceadmirał Andrzej KARWETA Dowódca Marynarki Wojennej RP

17. Żołnierze w Siłach Zbrojnych RP

18. Sztab Generalny Wojska Polskiego Instytucja Sił Zbrojnych RP Zadania m.in..: planowanie rozwoju Sił Zbrojnych, planowanie użycia Sił Zbrojnych, organizacja Stanowiska Dowodzenia Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych na wypadek wojny Szef Sztabu Generalnego WP gen. Franciszek Gągor

19. Bezpieczeństwo a zadania własne gminy Zaspokajanie potrzeb wspólnoty w zakresie: porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrona przeciwpożarowa i przeciwpowodziowa, w tym wyposażenie i utrzymanie gminnego magazynu przeciwpowodziowego. Art. 7 ust. 1 pkt 14 ustawy o samorządzie gminnym

20. Samorząd powiatowy Zadania w zakresie ochrony przeciwpowodziowej, w tym wyposażenia i utrzymania powiatowego magazynu przeciwpowodziowego, przeciwpożarowej i zapobiegania innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdrowia ludzi oraz środowiska.

21. Samorząd województwa Wykonuje zadania o charakterze wojewódzkim w zakresie obronności oraz bezpieczeństwa publicznego.

22. Działanie Polski w stanach nadzwyczajnych

23. Stan nadzwyczajny w Konstytucji RP W sytuacjach szczególnych zagrożeń, jeżeli zwykłe środki konstytucyjne są niewystarczające może zostać wprowadzony odpowiedni stan nadzwyczajny: stan wojenny stan wyjątkowy stan klęski żywiołowej .

24. Wprowadzenie stanu nadzwyczajnego: na podstawie ustawy, w drodze rozporządzenia; działania podjęte w wyniku wprowadzenia stanu nadzwyczajnego muszą odpowiadać stopniowi zagrożenia i powinny zmierzać do jak najszybszego przywrócenia normalnego funkcjonowania państwa. Art. 228 Konstytucji RP

25. Zakaz zmiany: Konstytucji; Ordynacji wyborczych do Sejmu, Senatu i organów samorządu terytorialnego; Ustawy o wyborze Prezydenta RP; Ustawy o stanach nadzwyczajnych. W czasie trwania stanu nadzwyczajnego!

26. Stan wojenny: Wprowadzany przez Prezydenta na wniosek Rady Ministrów; Może obowiązywać na części albo na całym terytorium RP; Przesłanki wprowadzenia: zewnętrzne zagrożenie państwa; zbrojna napaść na terytorium RP; umowa międzynarodowa nakłada zobowiązanie do wspólnej obrony przeciwko agresji.

27. Stan wyjątkowy Wprowadzany przez Prezydenta RP na wniosek Rady Ministrów w następujących przypadkach: zagrożenie konstytucyjnego ustroju państwa; zagrożenie bezpieczeństwa obywateli; zagrożenie porządku publicznego; Czas trwania: nie dłużej niż 90 dni (ewentualne przedłużenie o 60 dni za zgodą Sejmu).

28. Stan klęski żywiołowej Wprowadzany przez Radę Ministrów z własnej inicjatywy lub na wniosek wojewody na czas nie dłuższy niż 30 dni (ewentualne przedłużenie za zgodą Sejmu) w celu: zapobieżenia skutkom katastrof naturalnych lub awarii technicznych noszących znamiona klęski żywiołowej oraz w celu ich usunięcia.

29. Zadania organów władzy publicznej w czasie trwania stanu wojennego USTAWA z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej

30. PREZYDENT RP: 1) postanawia, na wniosek Rady Ministrów, o przejściu organów władzy publicznej na określone stanowiska kierowania, 2) postanawia, na wniosek Rady Ministrów, o stanach gotowości bojowej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, 3) określa, na wniosek Rady Ministrów, zadania Sił Zbrojnych w czasie stanu wojennego, 4) może mianować, na wniosek Prezesa Rady Ministrów, Naczelnego Dowódcę Sił Zbrojnych, 5) zatwierdza, na wniosek Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych, plany operacyjnego użycia Sił Zbrojnych, 6) uznaje, na wniosek Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych, określone obszary Rzeczypospolitej Polskiej jako strefy bezpośrednich działań wojennych.

31. RADA MINISTRÓW: zarządza uruchomienie systemu kierowania obroną państwa, 2) zarządza przejście na wojenne zasady działania organów władzy publicznej, 3) określa, na wniosek Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych, zasady działania organów władzy publicznej w strefie bezpośrednich działań wojennych, 4) może zawiesić funkcjonowanie organów władzy publicznej w strefie bezpośrednich działań wojennych, 5) może przekazać organom wojskowym określone kompetencje organów władzy publicznej w strefie bezpośrednich działań wojennych.

32. MINISTER OBRONY NARODOWEJ: dokonuje oceny zagrożeń wojennych i możliwości obronnych oraz formułuje i przedstawia właściwym organom propozycje dotyczące obrony państwa, 2) koordynuje realizację zadań organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego wynikających z zadań dotyczących obrony państwa, 3) przedstawia właściwym organom potrzeby w zakresie świadczeń organów państwowych i jednostek samorządu terytorialnego, przedsiębiorców i innych jednostek organizacyjnych oraz osób fizycznych, na rzecz Sił Zbrojnych i obrony państwa, 4) sprawuje ogólny nadzór nad realizacją zadań obronnych wykonywanych przez organy administracji rządowej i jednostki samorządu terytorialnego, 5) organizuje mobilizacyjne rozwinięcie, uzupełnianie i wyposażanie Sił Zbrojnych, 6) współdziała z ministrem właściwym do spraw wewnęt. w zakresie świadczeń, o których mowa w pkt 3, 7) koordynuje realizację zadań państwa-gospodarza wynikających z umów międzynarodowych.

33. WOJEWODA: ocenia zagrożenia, wprowadza, w zakresie nienależącym do właściwości innych organów, ograniczenia wolności i praw człowieka i obywatela oraz łagodzi i uchyla te ograniczenia, występuje z wnioskami do właściwych organów o wprowadzenie ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela, jak również o ich złagodzenie lub uchylenie, określa zadania wynikające z przepisów stanu wojennego, koordynuje i kontroluje działalność organów władzy publicznej, przedsiębiorców oraz innych jednostek organizacyjnych działających na obszarze województwa, może nakładać zadania i nakazywać jednostkom samorządu terytorialnego dokonywanie określonych wydatków.

34. Zadania organów władzy publicznej w czasie trwania stanu wyjątkowego USTAWA z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym

35. Art. 9 ustawy: Działania przywracające konstytucyjny ustrój państwa, bezpieczeństwo obywateli lub porządek publiczny, a w szczególności koordynację i kontrolę funkcjonowania administracji rządowej i samorządowej wykonują: 1) Prezes Rady Ministrów - w przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego na obszarze większym niż obszar jednego województwa, 2) właściwy wojewoda - w przypadku wprowadzenia stanu wyjątkowego na obszarze lub części obszaru jednego województwa.

36. Zadania organów władzy publicznej w czasie trwania stanu klęski żywiołowej USTAWA z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej

37. W czasie stanu klęski żywiołowej działaniami prowadzonymi w celu zapobieżenia skutkom klęski żywiołowej lub ich usunięcia kierują: 1) wójt (burmistrz, prezydent miasta) - jeżeli stan klęski żywiołowej wprowadzono tylko na obszarze gminy, 2) starosta - jeżeli stan klęski żywiołowej wprowadzono na obszarze więcej niż jednej gminy wchodzącej w skład powiatu, 3) wojewoda - jeżeli stan klęski żywiołowej wprowadzono na obszarze więcej niż jednego powiatu wchodzącego w skład województwa, 4) minister właściwy do spraw wewnętrznych lub inny minister do zakresu działania którego należy zapobieganie skutkom danej klęski żywiołowej lub ich usuwanie, a w przypadku wątpliwości co do właściwości ministra lub w przypadku, gdy właściwych jest kilku ministrów - minister wyznaczony przez Prezesa Rady Ministrów - jeżeli stan klęski żywiołowej wprowadzono na obszarze więcej niż jednego województwa.

38. SŁUŻBY SPECJALNE W KONTEKŚCIE BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO

39. AGENCJA BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZNEGO

40. Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego jest służbą specjalną powołaną do ochrony porządku konstytucyjnego Rzeczpospolitej Polskiej. Podlega kontroli cywilnej: nadzór Premiera i Sejmu. Status obowiązki i uprawnienia ABW określa Ustawa z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu.

41. Zadania ABW: Zwalczanie terroryzmu Kontrwywiad Zwalczanie przestępstw ekonomicznych Zwalczanie przestępczości zorganizowanej Zwalczanie korupcji Ochrona tajemnicy państwowej Analizy i informacje Szef ABW – ppłk Krzysztof Bondaryk

42. AGENCJA WYWIADU

43. AW jest URZĘDEM ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ właściwym w sprawach ochrony zewnętrznego bezpieczeństwa państwa i obsługującym Szefa Agencji Wywiadu. Agencja działa zgodnie z jego zarządzeniami, decyzjami, rozkazami, wytycznymi i poleceniami oraz pod jego bezpośrednim kierownictwem. gen.bryg . Maciej Hunia Szef AW

44. ZADANIA AW : uzyskiwanie, analizowanie, przetwarzanie i przekazywanie właściwym organom informacji mogących mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa i międzynarodowej pozycji RP oraz jej potencjału ekonomicznego i obronnego; rozpoznawanie i przeciwdziałanie zagrożeniom zewnętrznym godzącym w bezpieczeństwo, obronność, niepodległość i nienaruszalność terytorium Rzeczypospolitej Polskiej; ochrona zagranicznych przedstawicielstw Rzeczypospolitej Polskiej i ich pracowników przed działaniami obcych służb specjalnych i innymi działaniami mogącymi przynieść szkodę interesom Rzeczypospolitej Polskiej; zapewnienie ochrony kryptograficznej łączności z polskimi placówkami dyplomatycznymi i konsularnymi oraz poczty kurierskiej; rozpoznawanie międzynarodowego terroryzmu, ekstremizmu oraz międzynarodowych grup przestępczości zorganizowanej prowadzenie wywiadu elektronicznego;

45. rozpoznawanie międzynarodowego obrotu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi, środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi oraz towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także rozpoznawanie międzynarodowego obrotu bronią masowej zagłady i zagrożeń związanych z rozprzestrzenianiem tej broni oraz środków jej przenoszenia; rozpoznawanie i analizowanie zagrożeń występujących w rejonach napięć, konfliktów i kryzysów międzynarodowych, mających wpływ na bezpieczeństwo państwa oraz podejmowanie działań mających na celu eliminowanie tych zagrożeń; POWYŻSZE ZADANIA SĄ REALIZOWANE PRZEZ AW POZA GRANICAMI KRAJU!

46. CENTRALNE BIURO ANTYKORUPCYJNE

47. CBA zostało powołane ustawą z dnia 9 czerwca 2006 r. jako służba specjalna do spraw zwalczania korupcji w życiu publicznym i gospodarczym, w szczególności w instytucjach państwowych i samorządowych, a także do zwalczania działalności godzącej w interesy ekonomiczne państwa. Szef CBA Paweł Wojtunik

48. SŁUŻBY KONTRWYWIADU WOJSKOWEGO

49. Służba Kontrwywiadu Wojskowego jest służbą specjalną i służbą ochrony państwa , właściwą w sprawach ochrony przed zagrożeniami wewnętrznymi dla obronności Państwa, bezpieczeństwa i zdolności bojowej Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej oraz innych jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej; Utworzona 1 października 2006 r. na skutek likwidacji Wojskowych Służb Informacyjnych. Szczegółowe obszary działania określa ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego Szefem Służby Kontrwywiadu Wojskowego jest pułkownik Janusz Nosek (podlega Ministrowi Obrony Narodowej oraz kontroli Sejmu)

50. Zadania SWW: rozpoznawanie, zapobieganie oraz wykrywanie popełnianych przez żołnierzy pełniących czynną służbę wojskową, funkcjonariuszy SKW i SWW oraz pracowników SZ RP i innych jednostek organizacyjnych MON przestępstw; realizowanie, w granicach swojej właściwości, zadań służby ochrony państwa; działania analityczno - informacyjne; prowadzenie kontrwywiadu radioelektronicznego oraz przedsięwzięć z zakresu ochrony kryptograficznej i kryptoanalizy; uczestniczenie w planowaniu i przeprowadzaniu kontroli realizacji umów międzynarodowych dotyczących rozbrojenia; ochrona bezpieczeństwa jednostek wojskowych, innych jednostek organizacyjnych MON oraz żołnierzy wykonujących zadania służbowe poza granicami państwa; ochrona bezpieczeństwa badań naukowych i prac rozwojowych zleconych przez SZ RP i inne jednostki organizacyjne MON oraz produkcji i obrotu towarami, technologiami i usługami o przeznaczeniu wojskowym zamówionymi przez SZ RP i inne jednostki organizacyjne MON.

51. SŁUŻBY WYWIADU WOJSKOWEGO

52. Służba Wywiadu Wojskowego (SWW) jest służbą specjalną, właściwą w sprawach ochrony przed zagrożeniami zewnętrznymi dla obronności Państwa, bezpieczeństwa i zdolności bojowej SZ RP oraz innych jednostek organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez Ministra Obrony Narodowej. Szef Służby Wywiadu Wojskowego – płk Radosław Kujawa

53. Kompetencje SWW: operacyjno – rozpoznawcze; analityczno – informacyjne; prawo do użycia broni palnej; uprawnienia wynikające z ustawy o ochronie osób i mienia.

54. WSPÓŁCZESNE WYZWANIA POLSKI W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA STRATEGIA BEZPIECZE N STWA NARODOWEGO RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

55. Podstawowe interesy narodowe sa niezmienne i oparte na całościowej koncepcji bezpieczeństwa państwa , uwzględniającej aspekty polityczno-militarne, ekonomiczne, społeczne i ekologiczne. Interesy narodowe wynikają z fundamentalnych i niezmiennych wartości Polski, a ich realizacja stanowi dla państwa i jego mieszkańców potrzebę nadrzędną. Zgodnie z Konstytucją RP należą do nich: zapewnienie niepodległości, nienaruszalności terytorialnej, wolności, bezpieczeństwa, poszanowania praw człowieka i obywatela, a także zachowanie dziedzictwa narodowego oraz ochrona środowiska naturalnego w warunkach zrównoważonego rozwoju.

56. Nadrzędnym celem strategicznym Rzeczypospolitej Polskiej jest zapewnienie korzystnych i bezpiecznych warunków realizacji interesów narodowych poprzez eliminację zewnętrznych i wewnętrznych zagrożeń, redukowanie ryzyka oraz odpowiednie oszacowanie podejmowanych wyzwań i umiejętne wykorzystywanie pojawiających się szans.

57. Uwarunkowania bezpieczeństwa narodowego RP Na bezpieczeństwo Polski oddziałują przede wszystkim procesy i zjawiska w jej otoczeniu – w regionie, w Europie i w ramach wspólnoty euroatlantyckiej. W wymiarze globalnym kluczową rolę odgrywają Stany Zjednoczone – jednak czy są nadal gwarantem bezpieczeństwa międzynarodowego?

58. Rola surowców energetycznych w umacnianiu pozycji państwa w zakresie bezpieczeństwa – przykład Rosji; Siły fundamentalistyczne, zagrożenia atakami terrorystycznymi, destabilizacja Iraku i Afganistanu, nuklearne ambicje Iranu – zagrożenie dla bezpieczeństwa.

59. W perspektywie długofalowej bezpieczeństwo Polski w znacznej mierze zależy od zdolności państwa do stawienia czoła wyzwaniom, które wykraczają poza tradycyjnie rozumiane zagrożenia bezpieczeństwa . Wyzwania te są konsekwencją sprzężonych ze sobą procesów politycznych, ekonomiczno - społecznych, demograficznych i ekologicznych o zasięgu często wykraczającym daleko poza granice kraju. O zdolności Polski do stawienia im czoła zadecyduje zasięg i przebieg procesu zmniejszania dystansu technologicznego między Polską a rozwiniętymi państwami europejskimi.

60. Koncepcja bezpieczeństwa narodowego: wzmacnianie suwerenności politycznej i ekonomicznej Polski, zapewnienie wzrostu dobrobytu społeczeństwa i poprawy jakości życia obywateli, unowocześnianie sił zbrojnych i rozwijanie ich zdolności współdziałania z armiami sojuszniczymi, umacnianie międzynarodowej pozycji i wizerunku Polski oraz zwiększanie jej udziału w kształtowaniu środowiska międzynarodowego.