Riistasuunnittelu ja metsästyksen kestävyys valtion mailla Riistasuunnittelu ja metsästyksen kestävyys valtion mailla - Metsähallitus Akatemia, Joensuu 10.6.2014 Pirjo Ilvesviita, Aluepäällikkö/Eräpalvelut, Metsähallitus www.eraluvat.fi

1. Riistasuunnittelu ja
metsästyksen kestävyys valtion
mailla
1
Metsähallitus Akatemia
Joensuu 10.6.2014
Pirjo Ilvesviita
Aluepäällikkö/Eräpalvelut

2. KANSAISILLE
ERÄPALVELUJA yli 12
miljoonalla hehtaarilla
maa- ja vesialueita
ERÄLUVAT: Metsästys ja kalastus
~ 100 000 metsästyslupaa
~ 80 000 kalastuslupaa
Asiakkuudet, palvelujen suunnittelu, järjestelmien
kehittäminen
RIISTA-JA KALAELINYMPÄRISTÖT
Riistanhoito, riistan elinympäristöjen ja kalavesienRiistanhoito, riistan elinympäristöjen ja kalavesien
hoito
ERÄVALVONTA
Laillisuuden ja luvallisuuden valvonta ja siihen
liittyvä viranomaisyhteistyö
MAASTOLIIKENTEEN KOORDINOINTI
LAJIEN HOITO
Hankkeita, projekteja,
metsästyksen edunvalvontaa…
© 2013 Eräluvat2

3. Eräpalvelujen
perustehtävä
Metsästysmahdollisuuksien tarjoaminen
kansalaisille valtion mailla – etusijalla
muuta metsästysmahdollisuutta vailla
olevat (metsästyslaki 46 §)
Huolehtia metsästyksen kestävyydestä
eli suunnitella metsästys ekologisesti ja
sosiaalisesti kestävällä tavalla
= riistakannat eivät vaarannu ja metsään
mahdutaan sopuisasti
© 2013 Eräluvat3

4. Metsästyksen kestävyyden
varmistaminen valtion
mailla
1) Metsästysaika (MMM:n asetuksella)
2) Metsästyspaineen säätely (lupamäärät)
3) Lupaehdot (saaliskiintiöt)
4) Metsästäjien oma käyttäytyminen/itsesäätely
(erityisesti alhaisen kannan aikana)(erityisesti alhaisen kannan aikana)
Vuoden 2011 riistahallintolain muutoksen
mukaisesti vastuu metsästyslain 38 §:n
perusteella annettavista metsästyskielloista
siirtyi riistanhoitopiireiltä Maa- ja
metsätalousministeriölle. Metsähallitus voi
tarvittaessa vielä rajoittaa vähentyneen
riistaeläimen metsästystä lupaehdoin.
© 2013 Eräluvat4

5. • Rautuvesien hoitotoimien tuloksellisuuden arviointi (nykytila,
hoitotoimet ja kalastuksen säätely)
• Metsonpolku Life + (riistan elinympäristöjen
ennallistaminen)
• Poroaitojen riistaturvallisuuden kehittäminen
Mitä metsästyksen mitoittaminen
tarkoittaa?
• Poroaitojen riistaturvallisuuden kehittäminen
Määritetään kanalintukanta (riistakolmiotulokset RKTL)
Määritetään kestävä saalismäärä (= ekologinen kestävyys)
Määritetään metsästäjämäärä (= sosiaalinen kestävyys)
= > Määritetään lupien myyntikiintiöt

6. Keskeinen reunaehto:
Paikallisten metsästäjien oikeuksien (8 §)
turvaaminen ja alueellisten näkökulmien
huomiointi
Metsästys valtion mailla kiintiöidään
Miksi ja miten metsästys
mitoitetaan valtion mailla
Metsästys valtion mailla kiintiöidään
Metsähallituksen aluekohtaisella kiintiöpäätöksellä
(Laki Metsähallituksesta 9 §)
Kiintiöneuvottelut riistanhoitoyhdistyksien kanssa
metsästyslain 8 § alueella ennen kiintiöiden
asettamista
Vuosittainen rhyiden ja Riistakeskuksen kuuleminen
ennen päätöstä lopullisista lupamääristä - sekä
metsästettävistä lajeista
© 2013 Eräluvat6

7. Alueiden eräsuunnittelijat mitoittavat
kanalintulupien vuosittaiset lupamäärät
kiintiöpäätöksen puitteissa
Mitoituksessa käytetään Metsähallituksen
Kanalintujen
lupametsästyksen mitoitus
valtion mailla
Mitoituksessa käytetään Metsähallituksen
Riistatalouden suunnittelu- ja
seurantajärjestelmää (RSSJ)
Mitoitus on alueellista ja siinä
huomioidaan kanalintukanta, metsien
rakenne ja metsästettävyys sekä alueen
muu käyttö (poronhoito, matkailu- ja
virkistyskäyttö)
© 2013 Eräluvat7

8. Kanalintujen kestävän metsästyksen suunnittelu
Kanalintutiheydet (RKTL:n riistakolmiolaskennat)
Metsästysverotus (%)
Keskimääräinen saalis/vrk (aikaisempien vuosien saalistilastot)
Paikallisten saalisosuus (%, metsästystutkimuksista)
Kausilupalaisten saalisosuus (% , ei ML 8§ alueella)
Suunnittelija syöttää järjestelmään (RSSJ):
8
Järjestelmä laskee:
Kokonaissaaliin määrän alueella annetuilla määritteillä
Metsästysvuorokausien määrän saaliin saamiseksi
Paikallisten metsästäjien saalisarvion
Lupametsästäjien saalisosuus LUPAVUOROKAUDET
Tarkistetaan vielä sosiaalinen kestävyys
luvat voidaan laittaa myyntiin

9. Pienriistan metsästyksen suunnittelu
RIISTATALOUDEN
SUUNNITTELU- JA
SEURANTAJÄRJESTELMÄ
(RSSJ)
MYYNTIJÄRJESTELYT
PUHELINMYYNTI
VERKKOKAUPPA
MOBIILI
- Netissä tai paperisella lomakkeella
LAJIT
MÄÄRÄ
PAIKKA
MENETELMÄ
KÄYTETTY AIKA
KULJETTU MATKA
METSÄSTÄJÄN IKÄ
MIELIPITEET, PALAUTE
METSÄSTÄJÄN SAALISPALAUTE
Lupatiedot (varausnumero)
Metsähallitus 20139
Riistatalouden suunnittelu- ja seurantajärjestelmän käyttöliittymä
ERÄSUUNNNITTELIJA
SAALISILMOITUS
SAALISILMOITUSTEN
TARKISTAMINEN
ALUEIDEN PERUSTIEDOT
PINTA-ALA
PISTEARVOT
RAJOITUKSET
KORJAUSKERTOIMET
METSÄSTYKSEN SUUNNITTELU
KANALINTUTIHEYDET
METSÄSTYSVEROTUS
PYYNTIPONNISTUS
LUPAVUOROKAUDET
RAPORTIT
SAALISTILASTOT
TOTEUTUNUT VEROTUS
TAUSTARAPORTIT
VIESTINTÄ ym. ym.

10. Lupamäärät ja kanalintusaalis 2003 - 2013
© 2013 Eräluvat10

11. Valtion maiden kanalintusaaliin jakaantuminen 8 §
alueella (Lähde: Pohjois-Suomen metsästäjätutkimus 2008)
© 2013 Eräluvat11

12. Riistasuunnittelun haasteita
Monia toimijoita, ei yksiäänisyyttä
(Riista)tietoa koskevat erimielisyydet
Asioihin liittyvät vaihtelevat tulkintakehykset
Erilaiset tavoitteet ja ristiriidat
Asenteet puolin ja toisin
Erilaiset ekologiset, kulttuuriset, taloudelliset ja paikalliset erityispiirteet
Nähdäänkö paikalliset kumppanit ongelmien aiheuttajina, organisaation
tavoitteiden estäjinä vai aitoina yhteistyökumppaneina?
Luottamuksen rakentaminen ja sen ylläpito
Sosiaalisen vuorovaikutuksen ja kestävyyden hallinnan keinot/työtavat

13. Sosiaalinen kestävyys
olennaista
Ei ruuhkauteta pyyntiä, vaikka ekologinen
kestävyys sallisikin suuremman verotuksen
Paikallisten ihmisten asenteiden ja intressien
ymmärtäminen (psykologinen omistajuus!)
© 2013 Eräluvat13
Paikallisten ihmisten asenteiden ja intressien
ymmärtäminen (psykologinen omistajuus!)
Alueen sosiaalihistorian tuntemus
Riistatiedon luotettavuus ja ajantasaisuus
Tiivis ja avoin paikallinen sidosryhmätyö!
Tehokas ja hallittu viestintä

14. Eränkäynnistä valtion mailla
aluetaloudellisia vaikutuksia ja
hyvinvointia
© 2013 Eräluvat14

15. Taustaa
Vuonna 2013 myytiin n. 150 000 metsästys- ja kalastuslupaa
Metsästäjät ja kalastajat ovat liikkuvaista sorttia ja rahaakin
reissuissa käytetään
Polttoaine, majoitus, ruoka, palvelut… jne.
Hyötyjänä alueiden taloudet
© 2013 Eräluvat15
Hyötyjänä alueiden taloudet
Metsästäjät ja kalastajat kokevat hyvinvointivaikutuksia
”Eränkäynti valtion mailla tuottaa merkittäviä yhteiskunnallisia
hyötyjä”

16. Esimerkki keskimääräisestä rahankäytöstä
maakunnassa (kanalinnustaja, matkailija)
Kulu Lappi Keski-Pohjanmaa
Vähittäiskauppa 152 € 53 €
Polttoaine 94 € 42 €
Majoitus 114 € 61 €
© 2013 Eräluvat16
Majoitus 114 € 61 €
Ravintolat, kahvilat 38 € 10 €
Muut kulut (esim.
opastus)
19 € 2 €
YHTEENSÄ 417 € 168 €

17. Esimerkki tulosten laskemisesta
Matkailevan kanalinnustajan keskimääräinen
rahan käyttö Lapin maakunnassa: 417 € / matka
Lupia keskimäärin / matka: 1,5
Rahan käyttö / lupa: 278 €
Lupia myyty matkailijoille: 10 775
© 2013 Eräluvat
Lupia myyty matkailijoille: 10 775
Välitön vaikutus: 3,0 miljoonaa €
Välitön työllisyysvaikutus: 37,1 htv
17

18. Maakunta
Välitön vaikutus,
milj. €*
Työllisyys, HTV*
Lappi 16,3 202
Kainuu 7,0 102
Pohjois-Pohjanmaa 3,9 50
Pohjois-Karjala 3,3 49
© 2013 Eräluvat18
Keski-Suomi 1,1 15
Muut yht. 2,1 28
YHTEENSÄ 33,8 445
* Välilliset vaikutukset raportoidaan julkaisussa

19. Johtopäätöksiä
Metsästäjät ja kalastajat tuottavat
merkittäviä aluetaloudellisia vaikutuksia
”Uusi” lisäarvo sekä suojelu- että
metsätalousalueilla
Mitä enemmän hyödynnetään ja
jalostetaan palveluita, sitä enemmänjalostetaan palveluita, sitä enemmän
aluetalous hyötyy
Metsähallituksen eräpalveluilla
keskeinen rooli:
edellytysten luomisessa
kestävyyden varmistamisessa
tehtävä hoidetaan metsästäjien ja
kalastajien rahoittamana – ei
budjettivaroin
© 2013 Eräluvat19

20. Jatkossa…
Aluetaloudellinen vaikutus arvioidaan vuosittain
Rahankäytön keskiarvojen päivitys määrävälein
Otannan kehittäminen, tiedon tarkentaminen
Sovellusmahdollisuus: HintalappuSovellusmahdollisuus: Hintalappu
ekosysteemipalveluille “Riista- ja kalakantojen
vaihtelun vaikutukset aluetalouteen”
© 2013 Eräluvat20

21. Selvitys vain
pintaraapaisu…
Metsästyslain 8 §, paikalliset
(55 000 hlö)?
Metsästysvuokrasopimuksia valtion
mailla 2500 kpl
© 2013 Eräluvat21
mailla 2500 kpl
Kalastuksenhoitomaksun maksaneet,
erityis- ja yleiskalastusoikeudet?
Yksityiset maat & vedet?
Tarvikkeet, lomakiinteistöt…
JATKOA TOIVOTAAN!!

22. Eränkäynnistä hyvinvointia ja
terveyttä
eräluvat.fi
Kiitos!
© 2013 Eräluvat22
pirjo.ilvesviita@metsa.fi