Oleh: LSM REKOVNASI BHUM

2. Pendahuluan
Lingkungan Hidup yang baik dan sehat merupakan hak asasi setiap warga negara Indonesia
(Pasal 28 UUD 45);
Pembangunan Ekonomi Nasional diselenggarakan berdasarkan prinsip pembangunan
berkelanjutan dan berwawasan lingkungan (pasal 33 UUD 45);
Pertumbuhan penduduk, kebutuhan investasi, perluasan kawasan cadangan pangan dan
keterbatasan ruang berpotensi menimbulkan konflik antar sektor dan antar papihak;

3. Masalah Pemanfaatan Ruang
antara kebijakan dan kepentingan

4. Kekeringan…
Tercatat dari data Badan Nasional
Penanggulangan Bencana,
127.788 ha lahan sawah puso
dan kekeringan. Kekeringan di
antaranya di Jawa Barat, Banten,
Jawa Tengah, Jawa Timur dan
sebagainya (tribunenews.com)
Berdasarkan pemantauan
Kementerian PU terhadap 71
waduk yang tersebar di Indonesia,
hingga akhir Agustus 2012
terdapat 19 waduk normal, 42
waspada, dan 10 kering
(tribunenews.com)
ancaman terhadap
cadangan pangan &
ketersediaan
supplai air

5. Banjir…

6. Sosial dan Ekonomi
 Perkotaan 380.160 (57,80%)
 Pedesaan 277.580 (42,20%)
 Urutan ke 27 Secara Nasional
Jumlah penduduk miskin di Banten pada September 2016 mencapai
657,74 ribu orang (5,36 persen) - BPS

7. Pelanggaran Kebijakan Tata Ruang
 Lahan yang seharusnyaseharusnya berfungsi lindung
dimanfaatkan sebagai lahan budidaya tanaman,
pertambangan, perkebunan
 Daerah tangkapan air berubah menjadi areal
pertanian dan perumahan
 Lahan yang seharusnyaseharusnya berfungsi lindung
dimanfaatkan sebagai lahan budidaya tanaman,
pertambangan, perkebunan
 Daerah tangkapan air berubah menjadi areal
pertanian dan perumahan

8. Penataan Ruang & Lingkungan Hidup
Pertanyaannya ... ???
Apakah penataan ruang perlu menuruti persyaratan pengelolaan lingkungan hidup?
atau Pengelolaan lingkungan hidup yang perlu merujuk penataan ruang?
atau keduanya saling memaknai, berhirarki sama, sehingga ketika dipadukan
menjadi satu kesatuan sistem pengaturan pemanfaatan wilayah atau pengalokasian
kegiatan di berbagai tempat.

9. Penataan Ruang
Ruang sebagai wadah maupun sebagai sumber daya alam adalah terbatas, sebagai
wadah terbatas pada besaran wilayahnya, sedangkan sebagai sumber daya terbatas
pada daya dukung dan daya tampungnya, oleh karena itu, pemanfaatan ruang perlu
ditata agar tidak terjadi pemborosan dan terjadi penurunan kualitas ruang (Ahmadi,
1995).
Penataan ruang adalah suatu proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang
dan pengendalian pemanfaatan ruang. Ruang dapat diartikan sebagai wadah
kehidupan manusia dan makhluk lain serta sumber daya alam (Pasal 1 Ayat (3) UU
24/1992 jo Pasal 1 ayat (5) UU 26/2007).
Penyelenggaraan penataan ruang bertujuan untuk mewujudkan ruang wilayah
nasional yang aman, nyaman, produktif dan berkelanjutan berlandaskan wawasan
nusantara dan ketahanan nasional (Pasal 3 UU No 26 tahun 2007).
Tujuan penataan ruang ialah pemanfaatan ruang berwawasan lingkungan (pasal
3 butir a UU 26/2007)
Mencegah dan menanggulangi dampak negatif terhadap lingkungan (pasal 3 butir
4 UU 26/2007)

10. Tata Ruang bagi Pengelolaan Lingkungan Hidup
Lingkungan hidup adalah kesatuan ruang dengan semua benda, daya,
keadaan dan makhluk hidup, termasuk manusia dan perilakunya yang
mempengaruhi kelangsungan perikehidupan dan kesejahteraan manusia serta
makhluk hidup lain (Pasal 1 ayat (1) Undang-Undang No. 32 tahun 2009).
Lingkungan hidup bukan benda berbentuk ruang yang dapat dikotak-kotakkan
dengan batas-batas geografis (kawasan lindung atau budidaya), administrasi
(provinsi, kabupaten atau kota), demografi (perkotaan atau pedesaan) atau politk.
Tetapi .......
Lingkungan hidup adalah suatu konsep yang berbentuk dari tangkapan indra
manusia tentang segala hal yang mempengaruhi, menentukan dan atau
mengendalikan hidup dan kehidupan manusia.
Hal yang mencakup udara, air, tanah, tumbuhan, hewan, mikroorganisme, ruang,
bahan tambang, organisasi kemasyarakatan (pemerintahan), kepercayaan. tradisi,
kaedah dan lain sebagainya, serta lingkungan hidup dapat diubah atau diperkaya
oleh rekayasa manusia, misalnya jalan, gedung, waduk, pabrik dan lain sebagainya.

11. Integrasi Penataan Ruang &
Lingkungan Hidup
Intinya dua peraturan (tata ruang dan lingkungan hidup) bertujuan sama, yaitu guna
mewujudkan keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan serta antara
manusia dan lingkungan itu sendiri (alam dan buatan), sehingga tercipta “keseimbangan”
Oleh karena itu untuk mewujudkan “kesimbangan” tersebut bagaimana caranya kita
menjalankan secara konsisten “penataan ruang berwawasan lingkungan”, penataan
ruang yang menggunakan kriteria mutu lingkungan hidup.
Ada 4 sistem lingkungan yang sangat memerlukan perhatian serius dari setiap orang (Yusuf,
2000:114), yaitu:
(1)Sistem biofisik;
(2)Sistem sosial;
(3)Sistem ekonomi, dan
(4)Sistem politik.
Pada dasarnya tujuan penataan ruang, antara lain: agar tercapai pemanfaatan ruang
yang berkualitas yakni mewujudkan perlindungan fungsi ruang dan mencegah serta
menanggulangi dampak negatif terhadap lingkungan, dan mewujudkan keseimbangan
antara kepentingan ekologi, sosial dan ekonomi.

12. Kendala Pemanfaatan Ruang
Pertama:
Rencana yang tersusun tidak memperhitungkan keserasian, keseimbangan dan kelestarian
lingkungan;
Kedua:
Tidak adanya ketegasan hukum bagi setiap orang yang melanggar ketentuan dalam ruang;
Ketiga:
Perencanaan tata ruang selalu dikaitkan / disatukan dengan rencana pengembangan
investasi;
Penegakan hukum lingkungan merupakan upaya untuk mencapai ketaatan terhadap
peraturan dan persyaratan dalam ketentuan hukum yang berlaku secara umum dan
individual, melalui pengawasan dan penerapan (atau ancaman) secara administratif,
kepidanaan dan keperdataan. Oleh karena itu penegakan hukum lingkungan tidak
hanya bersifat represif tetapi juga preventif (Siti Sundari Rangkuti, 2000);
Keempat:
Penetapan rencana lebih banyak didominasi oleh keputusan politik, sehingga obyektifitas
terhadap karakteristik wilayah menjadi tidak berjalan dengan baik;
Kelima:
Otonomi daerah mendorong setiap daerah untuk peningkatan asli daerah, sehingga setiap
upaya pemanfaatan tata ruang diupayakan harus dapat memberikan sumbangan ekonomi.

13. Konflik Pemanfaatan Ruang
1. Antar wilayah;
2. Antar sektor;
3. Antara masyarakat dengan pemerintah;
4. Antar pemanfaatan tata ruang itu sendiri.
Penyebab konflik lebih sering disebabkan tidak adanya komunikasi dan koordinasi
diantara para pihak.

14. Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
Permendagri No. 67 tahun 2012
Untuk menjaga kelestarian fungsi lingkungan hidup dan keselamatan masyarakat,
setiap perencanaan tata ruang wilayah wajib didasarkan
pada KLHS (Pasal 19 Ayat (1) UU 32 tahun 2009);
Perencanaan tata ruang wilayah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan
dengan memperhatikan daya dukung dan daya tampung
lingkungan hidup (Pasal 19 Ayat (2) UU 32 tahun 2009).
upaya penanggulangan degradasi kualitas LH harus dimulai dari proses
pengambilan keputusan pembangunan.
Sebagai suatu instrumen pengelolaan LH, implementasi KLHS adalah pada
proses pengambilan keputusan perencanaan pembangunan (decision-making
cycle process), dalam hal ini implementasi difokuskan pada perencanaan tata
ruang.

15. DAS sebagai Satu Kesatuan Ekosistem
Landasan Pengelolaan Ruang
Daerah Aliran Sungai (DAS) adalah suatu wilayah daratan yang merupakan satu kesatuan
dengan sungai dan anak-anak sungainya, berfungsi menampung, menyimpan dan
mengalirkan air yang berasal dari curah hujan ke danau atau ke laut secara alami, yang batas
di darat merupakan pemisah topografis dan batas di laut sampai dengan daerah perairan yang
masih terpengaruh aktivitas daratan (Peraturan Pemerintah Nomor 37 Tahun 2012, tentang
pengelolaan DAS).
Fungsi hidrologis DAS (Noordwijk et al., 2004), adalah sebagai:
(1)Transmisi air;
(2)Penyangga pada puncak kejadian hujan;
(3)Pelepasan air secara perlahan;
(4)Memelihara kualitas air; dan
(5)Mengurangi perpindahan masa tanah, misalnya banjir.
DAS merupakan suatu mega sistem kompleks yang meliputi sistem fisik, sistem
biologis, dan sistem manusia yang saling berinteraksi dan berhubungan membentuk
satu kesatuan ekosistem (Wulandari 2007). Setiap komponen dalam ekosistem
DAS saling mempengaruhi, apabila terjadi gangguan terhadap salah satu komponen
akan terjadi gangguan ekosistem (Asdak, 2010).

16. image DAS Cidanau

17. Pengelolaan Terpadu DAS Cidanau

18. mekanis jasa lingkungan DAS Cidanau

19. Terima Kasih
Foto : Ridhwan, Istimewa
Bahan: dari berbagai sumber