Ang dokumento ay naglalarawan ng pagbabagong pampolitika sa Pilipinas sa ilalim ng kolonyalismong Espanyol, na nagtayo ng isang sentralisadong pamahalaan mula 1565 hanggang 1898. Ang gobernador-heneral ang pinakamataas na opisyal na hinirang ng hari ng Espanya, na may tungkulin sa pagpapatupad ng mga batas, pamumuno sa sandatahang lakas, at pag-alis ng mga pinuno maliban sa mga itinalaga ng hari. Ang Royal Audiencia ay itinatag bilang kataas-taasang hukuman na tumutulong sa gobernador-heneral sa pamamahala at pangangalaga sa mga mamamayan.