Ang dokumento ay naglalarawan ng pamahalaang kolonyal ng Kastila sa Pilipinas na nagtayo ng sentral na pamahalaan mula sa mga nagsasariling barangay. Ipinapakita nito ang istruktura ng mga opisyal mula sa gobernador-heneral hanggang sa mga lokal na pinuno, pati na rin ang papel ng Simbahang Katoliko sa pamamahala. Ang mga pagbabagong pulitikal ay nagdulot ng pagkakaisa ng mga Pilipino ngunit nagresulta rin sa pang-aabuso at katiwalian sa gobyerno.