Ang dokumento ay naglalarawan ng pamahalaang kolonyal ng Kastila sa Pilipinas, na may sentro sa pamahalaan at simbahan. Ipinapakita ng pagsusuri ang mga pangunahing tungkulin ng mga opisyal na tulad ng gobernador heneral at ibang mga pinuno na responsable sa pagpapatupad ng batas at pangangalaga ng kapayapaan. Tinatalakay din nito ang mga epekto ng sistemang ito sa lipunan, kabilang ang mga kabutihan at di-kabutihan na dulot ng pamamalakad ng Kastila.