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Periodo dal 1 Maggio al 31 Maggio 2020
STUDI E DOCUMENTI UFFICIALI(1
) SU
TEMATICHE AMBIENTALI
MAGGIO 202O
A cura del Dott. Marco Grondacci
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Ministeri ed Enti Tecnici Nazionali, Regioni, Istituzioni UE, Organizzazioni ONU
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Sommario
ACQUE TUTELA GESTIONE............................................................................................................................. 3
Rapporto ONU sulle risorse idriche (Documentazione Internazionale).................................................... 3
AREE PROTETTE – BIODIVERSITÀ................................................................................................................... 4
Tutela avifauna nidificante in ambiente costiero e riapertura spiagge (Documentazione Nazionale).... 4
Strategia UE biodiversità 2030 (Documentazione Comunitaria)............................................................... 4
ARIA ............................................................................................................................................................... 5
Studio per rivedere i valori limiti di emissione degli inquinanti organici persistenti POP
(Documentazione Comunitaria) ................................................................................................................ 5
EFFETTO SERRA.............................................................................................................................................. 6
Studio sui percorsi di decarbonizzazionne del gas (Documentazione Internazionale)............................. 6
Inventario emissioni gas serra (Documentazione Nazionale) .................................................................. 6
Riduzione temporanea delle emissioni globali giornaliere di CO2 durante il blocco forzato COVID-19
(Documentazione Internazionale)............................................................................................................. 6
Pacchetti fiscali per emergenza COVID-19: impatto sui mutamenti climatici (Documentazione
Internazionale)........................................................................................................................................... 7
ENERGIA......................................................................................................................................................... 8
Analisi trimestrale del sistema energetico italiano (Documentazione Nazionale) ................................... 8
Aggiornamento del mercato delle energie rinnovabili (Documentazione Internazionale)....................... 8
INCENTIVI E POLITICHE SOSTENIBILI ........................................................................................................... 10
Linee guida sul modello di Rapporto Ambiente Urbano (Documentazione Nazionale) ......................... 10
Il punto sugli obiettivi sviluppo sostenibile in Italia (Documentazione Nazionale)................................ 10
RIFIUTI ......................................................................................................................................................... 12
Nuovo allegato tecnico imballaggi carta (Documentazione Nazionale).................................................. 12
Rapporto annuale sui rifiuti elettronici (Documentazione Nazionale).................................................... 12
Vademecum per gestire i piccoli rifiuti elettronici (Documentazione Nazionale) .................................. 12
Indicazioni ad interim su gestione e smaltimento di mascherine e guanti monouso provenienti da
utilizzo domestico e non domestico (Documentazione Nazionale)........................................................ 13
Rapporto Rifiuti Speciali - Edizione 2020 (Documentazione Nazionale)................................................ 13
VAS VIA........................................................................................................................................................ 14
Le nuove linee guida per lo svolgimento della VIA (Documentazione Nazionale).................................. 14
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ACQUE TUTELA GESTIONE
Rapporto ONU sulle risorse idriche (Documentazione Internazionale)
I cambiamenti climatici influenzeranno la disponibilità, la qualità e la quantità di acqua per i
bisogni umani di base, minacciando l'effettivo godimento dei diritti umani in materia di acqua e
servizi igienico-sanitari per potenzialmente miliardi di persone. I cambiamenti idrologici indotti dai
cambiamenti climatici aggiungeranno sfide alla gestione sostenibile di risorse idriche, che sono già
sotto forte pressione in molte regioni del mondo.
Sicurezza alimentare, salute umana, insediamenti urbani e rurali, produzione di energia, sviluppo
industriale, la crescita economica e gli ecosistemi sono tutti dipendenti dall'acqua e quindi
vulnerabili agli impatti del clima modificare. È quindi fondamentale l'adattamento e la mitigazione
dei cambiamenti climatici attraverso la gestione delle risorse idriche sviluppo sostenibile ed
essenziale per raggiungere gli obiettivi dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile, dell’ Accordo
di Parigi sui cambiamenti climatici e del quadro di Sendai (2
) per la riduzione del rischio di
catastrofi.
L'edizione 2020 del Rapporto sullo sviluppo idrico mondiale delle Nazioni Unite (WWDR) affronta
i rischi dei collegamenti tra acqua e cambiamenti climatici nel contesto del più ampio programma
di sviluppo sostenibile. La relazione non intende essere un esame puramente tecnico degli impatti
dei cambiamenti climatici sul ciclo idrologico. Piuttosto, il rapporto si concentra su sfide,
opportunità e potenziali risposte ai cambiamenti climatici - in termini di adattamento, mitigazione
e miglioramento della resilienza - che possono essere affrontati migliorando il modo in cui le
risorse idriche sono gestite e utilizzate, fornendo al contempo l'approvvigionamento idrico e
servizi igienico - sanitari per tutti in modo sostenibile. In tal modo, la relazione affronta due dei più
critici crisi che il mondo continuerà ad affrontare nei prossimi decenni: acqua (in) sicurezza e
cambiamenti climatici.
TESTO RAPPORTO ONU:
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000372985.locale=en
2
http://www.protezionecivile.gov.it/media-comunicazione/dossier/dettaglio/-/asset_publisher/default/content/una-
strategia-comune-per-la-riduzione-del-rischio-disastri
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AREE PROTETTE – BIODIVERSITÀ
Tutela avifauna nidificante in ambiente costiero e riapertura spiagge
(Documentazione Nazionale)
Nota dell’Ispra che ha prodotto indicazioni per tutelare gli spostamenti delle aree di nidificazione
dell’avifauna su spiagge fino ad ora oggetto di divieti di accesso per emergenza COVID-19.
TESTO NOTA ISPRA:
https://www.isprambiente.gov.it/it/news/emergenza-covid-19-2013-esigenze-di-tutela-dell2019avifauna
Strategia UE biodiversità 2030 (Documentazione Comunitaria)
Comunicazione 20 maggio 2020 della Commissione UE sulla strategia europea per la tutela della
biodiversità nei prossimi 10 anni.
Nelle conclusioni della Comunicazione si afferma che proteggere e ripristinare la biodiversità è
l'unico modo per preservare la qualità e la continuità della vita umana sulla Terra. Gli impegni
proposti in questa strategia aprono la strada a cambiamenti ambiziosi e necessari - cambiamenti
che garantiranno il benessere e la prosperità economica delle generazioni presenti e future in un
ambiente sano. L'attuazione di tali impegni terrà conto della diversità delle sfide tra settori,
regioni e Stati membri, riconoscerà la necessità di garantire giustizia sociale, equità e inclusione in
linea con il pilastro europeo dei diritti sociali e richiederà un senso di responsabilità e forti sforzi
congiunti da parte dell'UE, dei suoi Stati membri, delle parti interessate e dei cittadini.
La Commissione invita il Parlamento europeo e il Consiglio ad approvare questa strategia in vista
della 15a conferenza delle parti della convenzione sulla diversità biologica. Per garantire la piena
titolarità politica di questa strategia, la Commissione suggerirà un punto di avanzamento
permanente al Consiglio e al Parlamento europeo. Revisionerà la strategia entro il 2024 per
valutare i progressi e se sono necessari ulteriori interventi per raggiungere i suoi obiettivi.
TESTO COMUNICAZIONE:
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020DC0380&from=EN
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ARIA
Studio per rivedere i valori limiti di emissione degli inquinanti organici persistenti POP
(Documentazione Comunitaria)
Avviato uno studio per rivedere i valori limite per le emissioni di POP dai rifiuti disciplinati dal
Regolamento UE 2019/1021 (3
).
Il Regolamento UE 2019/1021 abroga il Regolamento 850/2004 al fine di aggiornare la disciplina
di tutelare la salute umana e l'ambiente dai POP vietando, eliminando gradualmente il prima
possibile o limitando la fabbricazione, l'immissione in commercio e l'uso di sostanze soggette alla
convenzione di Stoccolma (4
) sugli inquinanti organici persistenti («convenzione») o al protocollo
sugli inquinanti organici persistenti della convenzione del 1979 sull'inquinamento atmosferico
transfrontaliero a grande distanza («protocollo»), riducendo al minimo, in vista dell'eliminazione,
ove possibile e in tempi brevi, il rilascio di tali sostanze ed istituendo disposizioni concernenti i
rifiuti costituiti da tali sostanze o che le contengono o che ne sono contaminati.
Gli inquinanti organici persistenti (POP). I POP sono composti chimici tossici persistenti che si
propagano nell'aria, nell'acqua o nel suolo. I dodici POP, denominati “la sporca dozzina”,
identificati come prioritari dal Programma Ambientale delle Nazioni Unite (UNEP) sono: aldrin,
clordano, dicloro difenil tricloroetano (DDT), dieldrin, endrin, eptacloro, mirex, toxafene,
esaclorofene e tre gruppi di composti, policlorobifenili (PCB), policlorodibenzodiossine (PCDD o più
comunemente detta diossina), policlorodibenzofurani (PCDF).
L'obiettivo principale di questo studio è sostenere la DG Ambiente nella preparazione di una
valutazione d'impatto che accompagni una proposta legislativa per modificare gli allegati IV e V del
regolamento sugli inquinanti organici persistenti (POP).
Lo studio comprende cinque attività interconnesse:
Compito 1: aggiornamento delle informazioni sui flussi di massa associati alle sostanze POP
oggetto dello studio e loro presenza nei rifiuti;
Compito 2: valutare l'uso dei valori dei fattori di equivalenza tossici (TEF) (2005)
dell'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) per i bisfenili (PCB) diossina-simili (dl) e della loro
robustezza rispetto a quelli derivati, per il dibenzo-policlorurato -dioxine (PCDD) e dibenzofurani
policlorurati (PCDF) elencati nell'allegato IV;
Compito 3: indagine sui metodi di campionamento e analitici per difenil eteri polibromurati
(PBDE), esabromociclododecano (HBCDD) e paraffine clorurate a catena corta (SCCP) nei rifiuti
POP;
Compito 4: valutazione dell'impatto delle opzioni di limite di contenuto POP basso (LPCL) per
ciascuna sostanza;
Compito 5: raccomandazioni e analisi delle incertezze.
LINK AL SITO: https://popsinwaste.eu/
3
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019R1021&from=FI
4
http://chm.pops.int/TheConvention/Overview/TextoftheConvention/tabid/2232/Default.aspx
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EFFETTO SERRA
Studio sui percorsi di decarbonizzazionne del gas (Documentazione Internazionale)
Rapporto del Gas for Climate consortium di cui fa parte anche il Consorzio Italiano biogas.
Il Rapporto ha analizzato il potenziale del biometano e dell'idrogeno prodotti nell'UE e i vantaggi in
termini di costi del sistema energetico utilizzandoli attraverso le infrastrutture del gas esistenti per
realizzare un sistema energetico dell'UE a emissioni nette zero.
TESTO RAPPORTO:
https://gasforclimate2050.eu/publications/
Inventario emissioni gas serra (Documentazione Nazionale)
L’inventario descrive la comunicazione ufficiale italiana dell’inventario delle emissioni dei gas serra
in accordo a quanto previsto nell’ambito della Convenzione Quadro sui Cambiamenti Climatici
delle Nazioni Unite (UNFCCC), del protocollo di Kyoto e del Meccanismo di Monitoraggio dei Gas
Serra dell’Unione Europea.
L’inventario rappresenta, inoltre, un riferimento fondamentale per la pianificazione e l’attuazione
di tutte le politiche ambientali da parte delle istituzioni centrali e periferiche. Accanto
all’inventario dei gas-serra, l’ISPRA realizza ogni anno l’inventario nazionale delle emissioni in
atmosfera, richiesto dalla Convenzione di Ginevra sull’inquinamento atmosferico transfrontaliero
(UNECE-CLRTAP) e dalle Direttive europee sulla limitazione delle emissioni. In più, tutto il territorio
nazionale è attualmente coperto da inventari regionali sostanzialmente coerenti con l’inventario
nazionale, realizzati principalmente dalle Agenzie Regionali e Provinciali per la Protezione
dell’Ambiente.
TESTO INVENTARIO:
https://www.isprambiente.gov.it/files2020/pubblicazioni/rapporti/Rapporto_318_2020.pdf
Riduzione temporanea delle emissioni globali giornaliere di CO2 durante il blocco
forzato COVID-19 (Documentazione Internazionale)
Studio di un team di ricercatori internazionali pubblicato sulla rivista Nature climate change.
Secondo lo studio le politiche dei governi durante la pandemia di COVID-19 hanno drasticamente
modificato i modelli di domanda di energia in tutto il mondo. Molti confini internazionali sono stati
chiusi e le popolazioni sono state confinate nelle loro case, il che ha ridotto i trasporti e cambiato i
modelli di consumo. Lo studio riassume le politiche governative e i dati di attività per stimare la
riduzione delle emissioni di CO2 durante i confini forzati. Le emissioni globali giornaliere di CO2
sono diminuite del –17% (da –11 a –25% per ± 1σ) all'inizio di aprile 2020 rispetto ai livelli medi
del 2019, poco meno della metà dei cambiamenti nel trasporto di superficie. Al loro apice, le
emissioni nei singoli paesi sono diminuite in media del –26%. L'impatto sulle emissioni annuali del
2020 dipende dalla durata del blocco, con una bassa stima del –4% (da –2 a –7%) se le condizioni
pre - pandemiche ritornano entro la metà di giugno e una stima elevata del –7% (–3 al –13%) se
alcune restrizioni rimangono in tutto il mondo fino alla fine del 2020. Le azioni del governo e gli
incentivi economici post crisi probabilmente influenzeranno il percorso globale delle emissioni di
CO2 per decenni.
TESTO STUDIO: https://www.nature.com/articles/s41558-020-0797-x
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Pacchetti fiscali per emergenza COVID-19: impatto sui mutamenti climatici
(Documentazione Internazionale)
Studio di vari economisti (ad esempio Stiglitz) secondo il quale la crisi COVID-19 avrà
probabilmente conseguenze drammatiche per i progressi sui cambiamenti climatici.
Lo studio esamina le istruttorie gestite da 231 funzionari della banca centrale, funzionari del
ministero delle finanze e altro esperti economici dei paesi del G20 sull'andamento relativo di 25
importanti tipologie di modelli di recupero fiscale attraverso quattro dimensioni: velocità di
attuazione, moltiplicatore economico, impatto sul clima potenziale e desiderabilità generale. Si
identificano cinque politiche ad alto potenziale sia economico che di impatto climatico:
- infrastrutture fisiche pulite,
- retrofit di efficienza degli edifici,
- investimenti in istruzione e formazione,
- investimenti in capitale naturale
- ricerca e sviluppo pulita.
Lo studio quindi elabora raccomandazioni contestualizzandole attraverso l'analisi degli impatti a
breve termine della emergenza COVID-19 sulla riduzione dei gas a effetto serra e plausibili
cambiamenti a medio termine nelle abitudini e comportamenti di esseri umani e istituzioni.
TESTO STUDIO:
https://www.smithschool.ox.ac.uk/publications/wpapers/workingpaper20-02.pdf
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ENERGIA
Analisi trimestrale del sistema energetico italiano (Documentazione Nazionale)
Pubblicato il Rapporto Enea su stato e l’evoluzione del sistema energetico italiano. Vediamo alcuni
elementi significativi di questa analisi.
In Italia dopo l’emergenza Covid-19 c’è stato un drastico calo della domanda di energia a marzo (-
15%) e nel I trimestre 2020 i consumi di energia sono risultati in calo tendenziale del 7%.
Complessivamente nel I semestre è probabile un calo reale superiore al 10%.
Nel 2019 i consumi di energia primaria sono stimati in calo superiore all’1%
Il significativo calo della domanda elettrica legato alla pandemia ha già avuto un impatto rilevante
sul mercato elettrico, con una riduzione della generazione termoelettrica. La presenza nel mix
energetico di una quota predominante di generazione non convenzionale (che ad aprile in alcune
ore ha superato il 70% della generazione totale) ha conseguenze sulla gestione in sicurezza del
sistema elettrico. La pronta disponibilità e flessibilità delle centrali convenzionali, quando richiesta
dal gestore del sistema, rende comunque possibile mantenere il sistema in condizioni di sicurezza,
pur a fronte di costi più elevati nel mercato dei servizi del dispacciamento.
Sembra però significativo il calo della produzione oraria media eolica (oltre 2 GW) nelle ore
centrali della giornata registrato nelle prime due settimane di aprile (confrontate con le prime due
settimane di marzo), che induce a ritenere che sia stato necessario tagliare parte di questa
produzione intermittente per lasciare spazio al termoelettrico, necessario alla sicurezza del
sistema. Anche gli scambi con l’estero ne hanno risentito, anche in questo caso per la necessità di
mantenere un numero maggiore di impianti convenzionali in produzione.
Nella media del 2019 l’ISPRED (indice che misura la transizione energetica dell’Italia) risulta però in
calo per il quarto anno consecutivo (-8%), penalizzato delle componenti decarbonizzazione (-7%) e
prezzi (-14%), le stesse componenti che hanno spinto il miglioramento dell’indice nella seconda
metà dell’anno. • Il peggioramento della dimensione decarbonizzazione in media d’anno è dovuto
da un lato al fatto che il calo delle emissioni di CO2 del settore elettrico non è stato sufficiente a
spostare il trend di lungo periodo sulla traiettoria coerente con gli obiettivi, da un altro lato al fatto
che la crescita delle fonti rinnovabili (quota sui consumi di energia ferma a poco più del 18%) si è
ulteriormente allontanata dalla traiettoria coerente con gli obiettivi al 2030.
TESTO ANALISI:
https://www.enea.it/it/seguici/pubblicazioni/pdf-sistema-energetico-italiano/01-analisi-trimestrale-
2020.pdf
Aggiornamento del mercato delle energie rinnovabili (Documentazione
Internazionale)
Il Rapporto della Agenzia Internazionale per l’Energia è un aggiornamento del mercato sulle più
recenti previsioni quinquennali sull'energia rinnovabile dell'AIE “Renewables 2019”, pubblicato
nell'ottobre 2019. Il Rapporto fornisce un'analisi precoce degli indirizzi e delle sfide dallo scorso
ottobre e copre le aggiunte di capacità rinnovabile per tutte le tecnologie e la produzione di
biocarburanti per il trasporto previsto per il 2020 e il 2021. È incluso anche un aggiornamento sulle
tecnologie di riscaldamento rinnovabile; tuttavia, l'analisi è qualitativa a causa della disponibilità
limitata dei dati. Data la costante incertezza, le previsioni per il 2020 e il 2021 saranno aggiornate
nella seconda metà dell'anno per rivalutare i recenti sviluppi del mercato e delle politiche.
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Il Rapporto si sofferma sugli effetti delle emergenza COVID-19 sullo sviluppo delle rinnovabili. In
particolare
Per i progetti di costruzione di energia elettrica e di biocarburanti di trasporto in costruzione, i
ritardi nella messa in servizio dipenderanno dalla lunghezza e dalla gravità delle misure di
confinamento. I ritardi dovuti a interruzioni della catena di approvvigionamento e / o alla chiusura
dei cantieri hanno il risultato evidente di ridurre ulteriori aggiunte di capacità a breve termine, con
gli impatti che probabilmente si vedranno nel 2020. Una seconda conseguenza è che i progetti in
ritardo possono correre il rischio di non trarre vantaggio dagli incentivi che si concludono nel 2020.
È ragionevole supporre che la maggior parte dei progetti che non rispettano le scadenze degli
incentivi possa essere ulteriormente ritardata o annullata. Per far fronte a queste preoccupazioni,
un certo numero di paesi ha introdotto cambiamenti politici, in particolare molti stati hanno
stabilito proroghe per l’accesso a finanziamenti e incentivi( USA, GB, Danimarca, Francia,
Germani,Austria, Grecia,India. Ciò influenza positivamente le prospettive, in particolare per il
2021.
Comunque il COVID-19 rappresenta un rischio per gli investimenti effettuati da privati e piccole e
medie imprese in applicazioni di energia rinnovabile, quali fotovoltaico distribuito, scaldacqua
solare, pompe di calore e caldaie a biomassa. Questi investimenti corrono un rischio maggiore di
ritardi o addirittura di annullamento rispetto ai progetti su larga scala.
Infatti attualmente, l'installazione del solare fotovoltaico distribuito è rallentata in molti paesi
poiché le misure di blocco impediscono il contatto personale e l'accesso a case o edifici
commerciali. Inoltre, le famiglie e le piccole imprese che devono affrontare shock finanziari e
incertezza economica possono rimandare o abbandonare i loro piani per installare impianti
fotovoltaici, scaldacqua solari o pompe di calore sulle loro proprietà.
TESTO RAPPORTO:
https://www.iea.org/reports/renewable-energy-market-update/covid-19-impact-on-renewable-energy-
growth#abstract
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INCENTIVI E POLITICHE SOSTENIBILI
Linee guida sul modello di Rapporto Ambiente Urbano (Documentazione Nazionale)
Con Delibera 9 Maggio 2019, del Consiglio del Sistema Nazionale per la Protezione
dell’Ambiente sono state approvate le Linee Guida che hanno lo scopo di stabilire il set di
indicatori ambientali, sociali ed economici per i quali sia possibile produrre una sempre più
completa, qualificata, tempestiva e trasparente informazione sulla qualità dell’ambiente urbano,
individuando anche le migliori modalità di diffusione dei dati per i vari destinatari delle
informazioni a cui indirizzare le diverse tipologie di prodotti
Interessante tra gli indicatori l’inserimento:
1. Buone Pratiche di sostenibilità locale per i settori di intervento della banca dati GELSO (Strategie
partecipate e integrate, Energia, Mobilità, Rifiuti, Territorio e Paesaggio).
2. Strumenti di partecipazione e di welfare urbano; presenza/assenza dei seguenti strumenti:
Processi di Urbanistica Partecipata, Contratti di Quartiere, Forum, Orti sociali urbani, Piani di
rigenerazione, Housing sociale, etc.
TESTO LINEE GUIDA:
https://www.snpambiente.it/wp-content/uploads/2020/04/LG_SNPA_21_19_Mod_concett_RAU.pdf
Il punto sugli obiettivi sviluppo sostenibile in Italia (Documentazione Nazionale)
Documento Istat che fa il punto sulla attuazione dei 17 obiettivi di sviluppo sostenibile della
Agenda 2030, adottata dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite e che rappresenta il piano di
azione globale per il conseguimento di una trasformazione sostenibile della società, dell’economia
e dell’ambiente.
Le criticità che emergono:
1. Condizioni abitative non soddisfacenti coinvolgono più di un quarto della popolazione
italiana
2. Il consumo di suolo continua ad aumentare (circa 48 km2 di nuove superfici asfaltate o
cementificate nel corso del 2018). Nel 2018 il 7,6% del territorio italiano è coperto da
superfici artificiali impermeabili, che impediscono al suolo sottostante di svolgere le
proprie funzioni naturali, e quasi il 40% presenta un elevato grado di frammentazione.
3. Il rischio per la biodiversità è alto: circa il 30% delle specie terrestri di vertebrati e il 20%
delle specie di insetti presenti in Italia sono in pericolo di estinzione, mentre continuano a
diffondersi specie alloctone invasive (più di 10 nuove specie vegetali e animali introdotte
ogni anno, dal 2000 al 2017).
4. Nel 2018, i sussidi alle fonti fossili, pari all’1% del Pil, registrano un nuovo incremento.
5. In Italia la quota di investimenti in R&S sul Pil si mantiene significativamente inferiore a
quella dei principali Paesi europei, anche se si registrano evidenti miglioramenti, dall’1,22%
nel 2009 all’1,39% nel 2018. Negli stessi anni i ricercatori sono passati da 17,3 a 21,3 unità
ogni 10mila abitanti.
6. L’Italia detiene il primato europeo del prelievo di acqua per uso potabile, in termini
assoluti, da corpi idrici superficiali e sotterranei, con valori tra i più elevati anche in termini
pro capite. Nel 2018 il volume di acqua complessivamente prelevato per uso potabile si
attesta a 9,2 miliardi di m3 , pari a 419 litri giornalieri per abitante, segnando, per la prima
volta dal 1999, una diminuzione rispetto alla rilevazione precedente. Nel 2018, nelle reti di
distribuzione dell’acqua potabile dei 109 comuni capoluogo di provincia/città
metropolitana vengono erogati quotidianamente 237 litri per abitante, valore in calo di
11
circa tre litri rispetto al 2016. L’efficienza delle reti si presenta in leggero miglioramento: la
quota di acqua immessa che arriva agli utenti finali è pari al 62,7%, circa due punti
percentuali in più rispetto al 2016.
7. Nel 2018 l’indicatore sulla speranza di vita in buona salute alla nascita, che fornisce
indicazioni sulla qualità della sopravvivenza, si attesta a 58,5 anni rispetto agli 83 anni
attesi di vita totali.
DOCUMENTO ISTAT:
https://www.istat.it/it/files/2020/05/Rapporto_SDGs_2019_comunicato.pdf
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RIFIUTI
Nuovo allegato tecnico imballaggi carta (Documentazione Nazionale)
Si tratta dell’allegato tecnico Carta all’ Accordo ANCI-CONAI 2020-2025.
L’allegato tecnico, ai sensi del capitolo 5 dell’Accordo Quadro Anci–Conai, ha per oggetto la
disciplina dei rifiuti da imballaggio di origine cellulosica proveniente da raccolta differenziata
effettuata in regime di privativa comunale nonché le frazioni merceologiche similari. I soggetti
interessati al presente allegato tecnico sono: i. Il Consorzio Nazionale Recupero e Riciclaggio degli
Imballaggi a base Cellulosica d’ora in poi “COMIECO” ii. Il Comune, il soggetto che governa
l’ambito ottimale indicato dalle Regioni o soggetto dagli stessi delegato con specifica delega, d’ora
in poi “Convenzionato”.
TESTO ALLEGATO TECNICO CARTA:
https://www.comieco.org/downloads/13246/8002/ATC%202020-25%20COMPLETO.pdf
Rapporto annuale sui rifiuti elettronici (Documentazione Nazionale)
Rapporto del centro di coordinamento Raee. Secondo il Rapporto nel 2019 in Italia i Sistemi
Collettivi (5
) hanno gestito ritiri da oltre 5.000 luoghi di raccolta e avviato a corretto trattamento
343.069 tonnellate di RAEE, un risultato in crescita del 10,45% rispetto al 2018 e che corrisponde a
una raccolta pro capite di 5,68 kg. Sul totale dei RAEE raccolti, la percentuale più consistente è
rappresentata dai grandi bianchi (R2), seguiti da freddo e del clima (R1) e da piccoli
elettrodomestici, CE e pannelli fotovoltaici (R4). In calo, atteso e fisiologico, il peso degli
apparecchi con schermi (R3). Ultimo posto, connaturato alla natura del prodotto, per le sorgenti
luminose (R5). La raccolta volontaria di R5 da parte di alcuni Sistemi Collettivi ha contribuito a
incrementare la raccolta totale delle sorgenti luminose del 35% portandola a 2.796 ton.
TESTO RAPPORTO:
https://www.raeeitalia.it/assets/uploads/rapporto-annuale-2019.pdf
Vademecum per gestire i piccoli rifiuti elettronici (Documentazione Nazionale)
Vademecum prediposto da Ecolight è un Consorzio nazionale senza fini di lucro che raccoglie oltre
1.700 aziende e assicura la gestione e lo smaltimento dei RAEE, delle pile e degli accumulatori
esausti e dei moduli fotovoltaici a fine vita nel pieno rispetto dell’ambiente, in una logica di
sviluppo sostenibile e di massima efficienza.
VADEMECUM:
https://ecolight.it/fase-2-e-rifiuti-vademecum-ecolight-ed-ecolight-servizi/
5
Attualmente sono 13 i Sistemi Collettivi senza fine di lucro che si occupano di gestire il trasporto, il trattamento e il
recupero dei RAEE, nel rispetto delle indicazioni del Decreto e delle regole stabilite dal Centro di Coordinamento RAEE.
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Indicazioni ad interim su gestione e smaltimento di mascherine e guanti monouso
provenienti da utilizzo domestico e non domestico (Documentazione Nazionale)
Documento del 18 maggio 2020 elaborato dal gruppo di lavoro Istituto Superiore Sanità
Ambiente-Rifiuti COVID-19.
Nel documento vengono descritte le procedure di smaltimento di 3 tipi di rifiuti, e precisamente:
1. Mascherine e guanti monouso provenienti dalla popolazione generale, smaltiti da utenze
domestiche dove soggiornano soggetti positivi al tampone in isolamento o in quarantena
obbligatoria.
2. Mascherine e guanti monouso provenienti dalla popolazione generale, smaltiti da utenze
domestiche dove non soggiornano soggetti positivi al tampone in isolamento o in quarantena
obbligatoria.
3. Mascherine e guanti monouso provenienti da personale in attività lavorative di tipo privato o
pubblico per le quali non sia già previsto l’utilizzo di tali dispositivi da specifiche leggi o
regolamenti.
TESTO DOCUMENTO:
https://www.iss.it/documents/20126/0/20200519+Rapporto+ISS+COVID-19+n.+26_2020.pdf/221a18a2-
1de8-5e34-e577-2a121baaa231?t=1589885416433
Rapporto Rifiuti Speciali - Edizione 2020 (Documentazione Nazionale)
Rapporto Ispra secondo il quale La produzione nazionale dei rifiuti speciali, nel 2018, si attesta a
circa 143,5 milioni di tonnellate. Il dato complessivo tiene conto sia dei quantitativi derivanti dalle
elaborazioni delle banche dati MUD sia di quelli stimati. Sono, inoltre, compresi i quantitativi di
rifiuti speciali provenienti dal trattamento dei rifiuti urbani, pari a 10,5 milioni di tonnellate.
Il quantitativo di rifiuti speciali pericolosi prodotto, nel 2018, supera 10 milioni di tonnellate (di cui
oltre 1,4 milioni di tonnellate di veicoli fuori uso, pari al 14,2% del dato complessivo).
TESTO RAPPORTO:
https://www.isprambiente.gov.it/files2020/pubblicazioni/rapporti/rapporto_rifiuti_speciali_2020.pdf
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VAS VIA
Le nuove linee guida per lo svolgimento della VIA (Documentazione Nazionale)
Le modifiche normative introdotte con il D.Lgs. 104/2017 alla parte seconda del Testo unico
dell’ambiente prevedono che siano adottate, su proposta del SNPA, linee guida nazionali e norme
tecniche per l'elaborazione della documentazione finalizzata allo svolgimento della valutazione di
impatto ambientale. La presente Linea Guida SNPA è la risposta a tale richiesta. Fornisce uno
strumento, per la redazione e la valutazione degli studi di impatto ambientale per le opere
riportate negli allegati II e III della parte seconda del D.Lgs. 152/06 s.m.i. Le indicazioni della Linea
Guida integrano i contenuti minimi previsti dall’art. 22 e le indicazioni dell’Allegato VII del D.Lgs.
152/06 s.m.i, sono riferite ai diversi contesti ambientali e sono valide per le diverse categorie di
opere, l’obiettivo è di fornire indicazioni pratiche chiare e possibilmente esaustive.
TESTO LINEE GUIDA:
https://www.snpambiente.it/wp-content/uploads/2020/05/Linee_Guida_SNPA_LLGGVIA_28_2020.pdf

News doc maggio 2020

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    1 Periodo dal 1Maggio al 31 Maggio 2020 STUDI E DOCUMENTI UFFICIALI(1 ) SU TEMATICHE AMBIENTALI MAGGIO 202O A cura del Dott. Marco Grondacci 1 Ministeri ed Enti Tecnici Nazionali, Regioni, Istituzioni UE, Organizzazioni ONU
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    2 Sommario ACQUE TUTELA GESTIONE.............................................................................................................................3 Rapporto ONU sulle risorse idriche (Documentazione Internazionale).................................................... 3 AREE PROTETTE – BIODIVERSITÀ................................................................................................................... 4 Tutela avifauna nidificante in ambiente costiero e riapertura spiagge (Documentazione Nazionale).... 4 Strategia UE biodiversità 2030 (Documentazione Comunitaria)............................................................... 4 ARIA ............................................................................................................................................................... 5 Studio per rivedere i valori limiti di emissione degli inquinanti organici persistenti POP (Documentazione Comunitaria) ................................................................................................................ 5 EFFETTO SERRA.............................................................................................................................................. 6 Studio sui percorsi di decarbonizzazionne del gas (Documentazione Internazionale)............................. 6 Inventario emissioni gas serra (Documentazione Nazionale) .................................................................. 6 Riduzione temporanea delle emissioni globali giornaliere di CO2 durante il blocco forzato COVID-19 (Documentazione Internazionale)............................................................................................................. 6 Pacchetti fiscali per emergenza COVID-19: impatto sui mutamenti climatici (Documentazione Internazionale)........................................................................................................................................... 7 ENERGIA......................................................................................................................................................... 8 Analisi trimestrale del sistema energetico italiano (Documentazione Nazionale) ................................... 8 Aggiornamento del mercato delle energie rinnovabili (Documentazione Internazionale)....................... 8 INCENTIVI E POLITICHE SOSTENIBILI ........................................................................................................... 10 Linee guida sul modello di Rapporto Ambiente Urbano (Documentazione Nazionale) ......................... 10 Il punto sugli obiettivi sviluppo sostenibile in Italia (Documentazione Nazionale)................................ 10 RIFIUTI ......................................................................................................................................................... 12 Nuovo allegato tecnico imballaggi carta (Documentazione Nazionale).................................................. 12 Rapporto annuale sui rifiuti elettronici (Documentazione Nazionale).................................................... 12 Vademecum per gestire i piccoli rifiuti elettronici (Documentazione Nazionale) .................................. 12 Indicazioni ad interim su gestione e smaltimento di mascherine e guanti monouso provenienti da utilizzo domestico e non domestico (Documentazione Nazionale)........................................................ 13 Rapporto Rifiuti Speciali - Edizione 2020 (Documentazione Nazionale)................................................ 13 VAS VIA........................................................................................................................................................ 14 Le nuove linee guida per lo svolgimento della VIA (Documentazione Nazionale).................................. 14
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    3 ACQUE TUTELA GESTIONE RapportoONU sulle risorse idriche (Documentazione Internazionale) I cambiamenti climatici influenzeranno la disponibilità, la qualità e la quantità di acqua per i bisogni umani di base, minacciando l'effettivo godimento dei diritti umani in materia di acqua e servizi igienico-sanitari per potenzialmente miliardi di persone. I cambiamenti idrologici indotti dai cambiamenti climatici aggiungeranno sfide alla gestione sostenibile di risorse idriche, che sono già sotto forte pressione in molte regioni del mondo. Sicurezza alimentare, salute umana, insediamenti urbani e rurali, produzione di energia, sviluppo industriale, la crescita economica e gli ecosistemi sono tutti dipendenti dall'acqua e quindi vulnerabili agli impatti del clima modificare. È quindi fondamentale l'adattamento e la mitigazione dei cambiamenti climatici attraverso la gestione delle risorse idriche sviluppo sostenibile ed essenziale per raggiungere gli obiettivi dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile, dell’ Accordo di Parigi sui cambiamenti climatici e del quadro di Sendai (2 ) per la riduzione del rischio di catastrofi. L'edizione 2020 del Rapporto sullo sviluppo idrico mondiale delle Nazioni Unite (WWDR) affronta i rischi dei collegamenti tra acqua e cambiamenti climatici nel contesto del più ampio programma di sviluppo sostenibile. La relazione non intende essere un esame puramente tecnico degli impatti dei cambiamenti climatici sul ciclo idrologico. Piuttosto, il rapporto si concentra su sfide, opportunità e potenziali risposte ai cambiamenti climatici - in termini di adattamento, mitigazione e miglioramento della resilienza - che possono essere affrontati migliorando il modo in cui le risorse idriche sono gestite e utilizzate, fornendo al contempo l'approvvigionamento idrico e servizi igienico - sanitari per tutti in modo sostenibile. In tal modo, la relazione affronta due dei più critici crisi che il mondo continuerà ad affrontare nei prossimi decenni: acqua (in) sicurezza e cambiamenti climatici. TESTO RAPPORTO ONU: https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000372985.locale=en 2 http://www.protezionecivile.gov.it/media-comunicazione/dossier/dettaglio/-/asset_publisher/default/content/una- strategia-comune-per-la-riduzione-del-rischio-disastri
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    4 AREE PROTETTE –BIODIVERSITÀ Tutela avifauna nidificante in ambiente costiero e riapertura spiagge (Documentazione Nazionale) Nota dell’Ispra che ha prodotto indicazioni per tutelare gli spostamenti delle aree di nidificazione dell’avifauna su spiagge fino ad ora oggetto di divieti di accesso per emergenza COVID-19. TESTO NOTA ISPRA: https://www.isprambiente.gov.it/it/news/emergenza-covid-19-2013-esigenze-di-tutela-dell2019avifauna Strategia UE biodiversità 2030 (Documentazione Comunitaria) Comunicazione 20 maggio 2020 della Commissione UE sulla strategia europea per la tutela della biodiversità nei prossimi 10 anni. Nelle conclusioni della Comunicazione si afferma che proteggere e ripristinare la biodiversità è l'unico modo per preservare la qualità e la continuità della vita umana sulla Terra. Gli impegni proposti in questa strategia aprono la strada a cambiamenti ambiziosi e necessari - cambiamenti che garantiranno il benessere e la prosperità economica delle generazioni presenti e future in un ambiente sano. L'attuazione di tali impegni terrà conto della diversità delle sfide tra settori, regioni e Stati membri, riconoscerà la necessità di garantire giustizia sociale, equità e inclusione in linea con il pilastro europeo dei diritti sociali e richiederà un senso di responsabilità e forti sforzi congiunti da parte dell'UE, dei suoi Stati membri, delle parti interessate e dei cittadini. La Commissione invita il Parlamento europeo e il Consiglio ad approvare questa strategia in vista della 15a conferenza delle parti della convenzione sulla diversità biologica. Per garantire la piena titolarità politica di questa strategia, la Commissione suggerirà un punto di avanzamento permanente al Consiglio e al Parlamento europeo. Revisionerà la strategia entro il 2024 per valutare i progressi e se sono necessari ulteriori interventi per raggiungere i suoi obiettivi. TESTO COMUNICAZIONE: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020DC0380&from=EN
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    5 ARIA Studio per rivederei valori limiti di emissione degli inquinanti organici persistenti POP (Documentazione Comunitaria) Avviato uno studio per rivedere i valori limite per le emissioni di POP dai rifiuti disciplinati dal Regolamento UE 2019/1021 (3 ). Il Regolamento UE 2019/1021 abroga il Regolamento 850/2004 al fine di aggiornare la disciplina di tutelare la salute umana e l'ambiente dai POP vietando, eliminando gradualmente il prima possibile o limitando la fabbricazione, l'immissione in commercio e l'uso di sostanze soggette alla convenzione di Stoccolma (4 ) sugli inquinanti organici persistenti («convenzione») o al protocollo sugli inquinanti organici persistenti della convenzione del 1979 sull'inquinamento atmosferico transfrontaliero a grande distanza («protocollo»), riducendo al minimo, in vista dell'eliminazione, ove possibile e in tempi brevi, il rilascio di tali sostanze ed istituendo disposizioni concernenti i rifiuti costituiti da tali sostanze o che le contengono o che ne sono contaminati. Gli inquinanti organici persistenti (POP). I POP sono composti chimici tossici persistenti che si propagano nell'aria, nell'acqua o nel suolo. I dodici POP, denominati “la sporca dozzina”, identificati come prioritari dal Programma Ambientale delle Nazioni Unite (UNEP) sono: aldrin, clordano, dicloro difenil tricloroetano (DDT), dieldrin, endrin, eptacloro, mirex, toxafene, esaclorofene e tre gruppi di composti, policlorobifenili (PCB), policlorodibenzodiossine (PCDD o più comunemente detta diossina), policlorodibenzofurani (PCDF). L'obiettivo principale di questo studio è sostenere la DG Ambiente nella preparazione di una valutazione d'impatto che accompagni una proposta legislativa per modificare gli allegati IV e V del regolamento sugli inquinanti organici persistenti (POP). Lo studio comprende cinque attività interconnesse: Compito 1: aggiornamento delle informazioni sui flussi di massa associati alle sostanze POP oggetto dello studio e loro presenza nei rifiuti; Compito 2: valutare l'uso dei valori dei fattori di equivalenza tossici (TEF) (2005) dell'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) per i bisfenili (PCB) diossina-simili (dl) e della loro robustezza rispetto a quelli derivati, per il dibenzo-policlorurato -dioxine (PCDD) e dibenzofurani policlorurati (PCDF) elencati nell'allegato IV; Compito 3: indagine sui metodi di campionamento e analitici per difenil eteri polibromurati (PBDE), esabromociclododecano (HBCDD) e paraffine clorurate a catena corta (SCCP) nei rifiuti POP; Compito 4: valutazione dell'impatto delle opzioni di limite di contenuto POP basso (LPCL) per ciascuna sostanza; Compito 5: raccomandazioni e analisi delle incertezze. LINK AL SITO: https://popsinwaste.eu/ 3 https://eur-lex.europa.eu/legal-content/IT/TXT/PDF/?uri=CELEX:32019R1021&from=FI 4 http://chm.pops.int/TheConvention/Overview/TextoftheConvention/tabid/2232/Default.aspx
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    6 EFFETTO SERRA Studio suipercorsi di decarbonizzazionne del gas (Documentazione Internazionale) Rapporto del Gas for Climate consortium di cui fa parte anche il Consorzio Italiano biogas. Il Rapporto ha analizzato il potenziale del biometano e dell'idrogeno prodotti nell'UE e i vantaggi in termini di costi del sistema energetico utilizzandoli attraverso le infrastrutture del gas esistenti per realizzare un sistema energetico dell'UE a emissioni nette zero. TESTO RAPPORTO: https://gasforclimate2050.eu/publications/ Inventario emissioni gas serra (Documentazione Nazionale) L’inventario descrive la comunicazione ufficiale italiana dell’inventario delle emissioni dei gas serra in accordo a quanto previsto nell’ambito della Convenzione Quadro sui Cambiamenti Climatici delle Nazioni Unite (UNFCCC), del protocollo di Kyoto e del Meccanismo di Monitoraggio dei Gas Serra dell’Unione Europea. L’inventario rappresenta, inoltre, un riferimento fondamentale per la pianificazione e l’attuazione di tutte le politiche ambientali da parte delle istituzioni centrali e periferiche. Accanto all’inventario dei gas-serra, l’ISPRA realizza ogni anno l’inventario nazionale delle emissioni in atmosfera, richiesto dalla Convenzione di Ginevra sull’inquinamento atmosferico transfrontaliero (UNECE-CLRTAP) e dalle Direttive europee sulla limitazione delle emissioni. In più, tutto il territorio nazionale è attualmente coperto da inventari regionali sostanzialmente coerenti con l’inventario nazionale, realizzati principalmente dalle Agenzie Regionali e Provinciali per la Protezione dell’Ambiente. TESTO INVENTARIO: https://www.isprambiente.gov.it/files2020/pubblicazioni/rapporti/Rapporto_318_2020.pdf Riduzione temporanea delle emissioni globali giornaliere di CO2 durante il blocco forzato COVID-19 (Documentazione Internazionale) Studio di un team di ricercatori internazionali pubblicato sulla rivista Nature climate change. Secondo lo studio le politiche dei governi durante la pandemia di COVID-19 hanno drasticamente modificato i modelli di domanda di energia in tutto il mondo. Molti confini internazionali sono stati chiusi e le popolazioni sono state confinate nelle loro case, il che ha ridotto i trasporti e cambiato i modelli di consumo. Lo studio riassume le politiche governative e i dati di attività per stimare la riduzione delle emissioni di CO2 durante i confini forzati. Le emissioni globali giornaliere di CO2 sono diminuite del –17% (da –11 a –25% per ± 1σ) all'inizio di aprile 2020 rispetto ai livelli medi del 2019, poco meno della metà dei cambiamenti nel trasporto di superficie. Al loro apice, le emissioni nei singoli paesi sono diminuite in media del –26%. L'impatto sulle emissioni annuali del 2020 dipende dalla durata del blocco, con una bassa stima del –4% (da –2 a –7%) se le condizioni pre - pandemiche ritornano entro la metà di giugno e una stima elevata del –7% (–3 al –13%) se alcune restrizioni rimangono in tutto il mondo fino alla fine del 2020. Le azioni del governo e gli incentivi economici post crisi probabilmente influenzeranno il percorso globale delle emissioni di CO2 per decenni. TESTO STUDIO: https://www.nature.com/articles/s41558-020-0797-x
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    7 Pacchetti fiscali peremergenza COVID-19: impatto sui mutamenti climatici (Documentazione Internazionale) Studio di vari economisti (ad esempio Stiglitz) secondo il quale la crisi COVID-19 avrà probabilmente conseguenze drammatiche per i progressi sui cambiamenti climatici. Lo studio esamina le istruttorie gestite da 231 funzionari della banca centrale, funzionari del ministero delle finanze e altro esperti economici dei paesi del G20 sull'andamento relativo di 25 importanti tipologie di modelli di recupero fiscale attraverso quattro dimensioni: velocità di attuazione, moltiplicatore economico, impatto sul clima potenziale e desiderabilità generale. Si identificano cinque politiche ad alto potenziale sia economico che di impatto climatico: - infrastrutture fisiche pulite, - retrofit di efficienza degli edifici, - investimenti in istruzione e formazione, - investimenti in capitale naturale - ricerca e sviluppo pulita. Lo studio quindi elabora raccomandazioni contestualizzandole attraverso l'analisi degli impatti a breve termine della emergenza COVID-19 sulla riduzione dei gas a effetto serra e plausibili cambiamenti a medio termine nelle abitudini e comportamenti di esseri umani e istituzioni. TESTO STUDIO: https://www.smithschool.ox.ac.uk/publications/wpapers/workingpaper20-02.pdf
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    8 ENERGIA Analisi trimestrale delsistema energetico italiano (Documentazione Nazionale) Pubblicato il Rapporto Enea su stato e l’evoluzione del sistema energetico italiano. Vediamo alcuni elementi significativi di questa analisi. In Italia dopo l’emergenza Covid-19 c’è stato un drastico calo della domanda di energia a marzo (- 15%) e nel I trimestre 2020 i consumi di energia sono risultati in calo tendenziale del 7%. Complessivamente nel I semestre è probabile un calo reale superiore al 10%. Nel 2019 i consumi di energia primaria sono stimati in calo superiore all’1% Il significativo calo della domanda elettrica legato alla pandemia ha già avuto un impatto rilevante sul mercato elettrico, con una riduzione della generazione termoelettrica. La presenza nel mix energetico di una quota predominante di generazione non convenzionale (che ad aprile in alcune ore ha superato il 70% della generazione totale) ha conseguenze sulla gestione in sicurezza del sistema elettrico. La pronta disponibilità e flessibilità delle centrali convenzionali, quando richiesta dal gestore del sistema, rende comunque possibile mantenere il sistema in condizioni di sicurezza, pur a fronte di costi più elevati nel mercato dei servizi del dispacciamento. Sembra però significativo il calo della produzione oraria media eolica (oltre 2 GW) nelle ore centrali della giornata registrato nelle prime due settimane di aprile (confrontate con le prime due settimane di marzo), che induce a ritenere che sia stato necessario tagliare parte di questa produzione intermittente per lasciare spazio al termoelettrico, necessario alla sicurezza del sistema. Anche gli scambi con l’estero ne hanno risentito, anche in questo caso per la necessità di mantenere un numero maggiore di impianti convenzionali in produzione. Nella media del 2019 l’ISPRED (indice che misura la transizione energetica dell’Italia) risulta però in calo per il quarto anno consecutivo (-8%), penalizzato delle componenti decarbonizzazione (-7%) e prezzi (-14%), le stesse componenti che hanno spinto il miglioramento dell’indice nella seconda metà dell’anno. • Il peggioramento della dimensione decarbonizzazione in media d’anno è dovuto da un lato al fatto che il calo delle emissioni di CO2 del settore elettrico non è stato sufficiente a spostare il trend di lungo periodo sulla traiettoria coerente con gli obiettivi, da un altro lato al fatto che la crescita delle fonti rinnovabili (quota sui consumi di energia ferma a poco più del 18%) si è ulteriormente allontanata dalla traiettoria coerente con gli obiettivi al 2030. TESTO ANALISI: https://www.enea.it/it/seguici/pubblicazioni/pdf-sistema-energetico-italiano/01-analisi-trimestrale- 2020.pdf Aggiornamento del mercato delle energie rinnovabili (Documentazione Internazionale) Il Rapporto della Agenzia Internazionale per l’Energia è un aggiornamento del mercato sulle più recenti previsioni quinquennali sull'energia rinnovabile dell'AIE “Renewables 2019”, pubblicato nell'ottobre 2019. Il Rapporto fornisce un'analisi precoce degli indirizzi e delle sfide dallo scorso ottobre e copre le aggiunte di capacità rinnovabile per tutte le tecnologie e la produzione di biocarburanti per il trasporto previsto per il 2020 e il 2021. È incluso anche un aggiornamento sulle tecnologie di riscaldamento rinnovabile; tuttavia, l'analisi è qualitativa a causa della disponibilità limitata dei dati. Data la costante incertezza, le previsioni per il 2020 e il 2021 saranno aggiornate nella seconda metà dell'anno per rivalutare i recenti sviluppi del mercato e delle politiche.
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    9 Il Rapporto sisofferma sugli effetti delle emergenza COVID-19 sullo sviluppo delle rinnovabili. In particolare Per i progetti di costruzione di energia elettrica e di biocarburanti di trasporto in costruzione, i ritardi nella messa in servizio dipenderanno dalla lunghezza e dalla gravità delle misure di confinamento. I ritardi dovuti a interruzioni della catena di approvvigionamento e / o alla chiusura dei cantieri hanno il risultato evidente di ridurre ulteriori aggiunte di capacità a breve termine, con gli impatti che probabilmente si vedranno nel 2020. Una seconda conseguenza è che i progetti in ritardo possono correre il rischio di non trarre vantaggio dagli incentivi che si concludono nel 2020. È ragionevole supporre che la maggior parte dei progetti che non rispettano le scadenze degli incentivi possa essere ulteriormente ritardata o annullata. Per far fronte a queste preoccupazioni, un certo numero di paesi ha introdotto cambiamenti politici, in particolare molti stati hanno stabilito proroghe per l’accesso a finanziamenti e incentivi( USA, GB, Danimarca, Francia, Germani,Austria, Grecia,India. Ciò influenza positivamente le prospettive, in particolare per il 2021. Comunque il COVID-19 rappresenta un rischio per gli investimenti effettuati da privati e piccole e medie imprese in applicazioni di energia rinnovabile, quali fotovoltaico distribuito, scaldacqua solare, pompe di calore e caldaie a biomassa. Questi investimenti corrono un rischio maggiore di ritardi o addirittura di annullamento rispetto ai progetti su larga scala. Infatti attualmente, l'installazione del solare fotovoltaico distribuito è rallentata in molti paesi poiché le misure di blocco impediscono il contatto personale e l'accesso a case o edifici commerciali. Inoltre, le famiglie e le piccole imprese che devono affrontare shock finanziari e incertezza economica possono rimandare o abbandonare i loro piani per installare impianti fotovoltaici, scaldacqua solari o pompe di calore sulle loro proprietà. TESTO RAPPORTO: https://www.iea.org/reports/renewable-energy-market-update/covid-19-impact-on-renewable-energy- growth#abstract
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    10 INCENTIVI E POLITICHESOSTENIBILI Linee guida sul modello di Rapporto Ambiente Urbano (Documentazione Nazionale) Con Delibera 9 Maggio 2019, del Consiglio del Sistema Nazionale per la Protezione dell’Ambiente sono state approvate le Linee Guida che hanno lo scopo di stabilire il set di indicatori ambientali, sociali ed economici per i quali sia possibile produrre una sempre più completa, qualificata, tempestiva e trasparente informazione sulla qualità dell’ambiente urbano, individuando anche le migliori modalità di diffusione dei dati per i vari destinatari delle informazioni a cui indirizzare le diverse tipologie di prodotti Interessante tra gli indicatori l’inserimento: 1. Buone Pratiche di sostenibilità locale per i settori di intervento della banca dati GELSO (Strategie partecipate e integrate, Energia, Mobilità, Rifiuti, Territorio e Paesaggio). 2. Strumenti di partecipazione e di welfare urbano; presenza/assenza dei seguenti strumenti: Processi di Urbanistica Partecipata, Contratti di Quartiere, Forum, Orti sociali urbani, Piani di rigenerazione, Housing sociale, etc. TESTO LINEE GUIDA: https://www.snpambiente.it/wp-content/uploads/2020/04/LG_SNPA_21_19_Mod_concett_RAU.pdf Il punto sugli obiettivi sviluppo sostenibile in Italia (Documentazione Nazionale) Documento Istat che fa il punto sulla attuazione dei 17 obiettivi di sviluppo sostenibile della Agenda 2030, adottata dall’Assemblea Generale delle Nazioni Unite e che rappresenta il piano di azione globale per il conseguimento di una trasformazione sostenibile della società, dell’economia e dell’ambiente. Le criticità che emergono: 1. Condizioni abitative non soddisfacenti coinvolgono più di un quarto della popolazione italiana 2. Il consumo di suolo continua ad aumentare (circa 48 km2 di nuove superfici asfaltate o cementificate nel corso del 2018). Nel 2018 il 7,6% del territorio italiano è coperto da superfici artificiali impermeabili, che impediscono al suolo sottostante di svolgere le proprie funzioni naturali, e quasi il 40% presenta un elevato grado di frammentazione. 3. Il rischio per la biodiversità è alto: circa il 30% delle specie terrestri di vertebrati e il 20% delle specie di insetti presenti in Italia sono in pericolo di estinzione, mentre continuano a diffondersi specie alloctone invasive (più di 10 nuove specie vegetali e animali introdotte ogni anno, dal 2000 al 2017). 4. Nel 2018, i sussidi alle fonti fossili, pari all’1% del Pil, registrano un nuovo incremento. 5. In Italia la quota di investimenti in R&S sul Pil si mantiene significativamente inferiore a quella dei principali Paesi europei, anche se si registrano evidenti miglioramenti, dall’1,22% nel 2009 all’1,39% nel 2018. Negli stessi anni i ricercatori sono passati da 17,3 a 21,3 unità ogni 10mila abitanti. 6. L’Italia detiene il primato europeo del prelievo di acqua per uso potabile, in termini assoluti, da corpi idrici superficiali e sotterranei, con valori tra i più elevati anche in termini pro capite. Nel 2018 il volume di acqua complessivamente prelevato per uso potabile si attesta a 9,2 miliardi di m3 , pari a 419 litri giornalieri per abitante, segnando, per la prima volta dal 1999, una diminuzione rispetto alla rilevazione precedente. Nel 2018, nelle reti di distribuzione dell’acqua potabile dei 109 comuni capoluogo di provincia/città metropolitana vengono erogati quotidianamente 237 litri per abitante, valore in calo di
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    11 circa tre litririspetto al 2016. L’efficienza delle reti si presenta in leggero miglioramento: la quota di acqua immessa che arriva agli utenti finali è pari al 62,7%, circa due punti percentuali in più rispetto al 2016. 7. Nel 2018 l’indicatore sulla speranza di vita in buona salute alla nascita, che fornisce indicazioni sulla qualità della sopravvivenza, si attesta a 58,5 anni rispetto agli 83 anni attesi di vita totali. DOCUMENTO ISTAT: https://www.istat.it/it/files/2020/05/Rapporto_SDGs_2019_comunicato.pdf
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    12 RIFIUTI Nuovo allegato tecnicoimballaggi carta (Documentazione Nazionale) Si tratta dell’allegato tecnico Carta all’ Accordo ANCI-CONAI 2020-2025. L’allegato tecnico, ai sensi del capitolo 5 dell’Accordo Quadro Anci–Conai, ha per oggetto la disciplina dei rifiuti da imballaggio di origine cellulosica proveniente da raccolta differenziata effettuata in regime di privativa comunale nonché le frazioni merceologiche similari. I soggetti interessati al presente allegato tecnico sono: i. Il Consorzio Nazionale Recupero e Riciclaggio degli Imballaggi a base Cellulosica d’ora in poi “COMIECO” ii. Il Comune, il soggetto che governa l’ambito ottimale indicato dalle Regioni o soggetto dagli stessi delegato con specifica delega, d’ora in poi “Convenzionato”. TESTO ALLEGATO TECNICO CARTA: https://www.comieco.org/downloads/13246/8002/ATC%202020-25%20COMPLETO.pdf Rapporto annuale sui rifiuti elettronici (Documentazione Nazionale) Rapporto del centro di coordinamento Raee. Secondo il Rapporto nel 2019 in Italia i Sistemi Collettivi (5 ) hanno gestito ritiri da oltre 5.000 luoghi di raccolta e avviato a corretto trattamento 343.069 tonnellate di RAEE, un risultato in crescita del 10,45% rispetto al 2018 e che corrisponde a una raccolta pro capite di 5,68 kg. Sul totale dei RAEE raccolti, la percentuale più consistente è rappresentata dai grandi bianchi (R2), seguiti da freddo e del clima (R1) e da piccoli elettrodomestici, CE e pannelli fotovoltaici (R4). In calo, atteso e fisiologico, il peso degli apparecchi con schermi (R3). Ultimo posto, connaturato alla natura del prodotto, per le sorgenti luminose (R5). La raccolta volontaria di R5 da parte di alcuni Sistemi Collettivi ha contribuito a incrementare la raccolta totale delle sorgenti luminose del 35% portandola a 2.796 ton. TESTO RAPPORTO: https://www.raeeitalia.it/assets/uploads/rapporto-annuale-2019.pdf Vademecum per gestire i piccoli rifiuti elettronici (Documentazione Nazionale) Vademecum prediposto da Ecolight è un Consorzio nazionale senza fini di lucro che raccoglie oltre 1.700 aziende e assicura la gestione e lo smaltimento dei RAEE, delle pile e degli accumulatori esausti e dei moduli fotovoltaici a fine vita nel pieno rispetto dell’ambiente, in una logica di sviluppo sostenibile e di massima efficienza. VADEMECUM: https://ecolight.it/fase-2-e-rifiuti-vademecum-ecolight-ed-ecolight-servizi/ 5 Attualmente sono 13 i Sistemi Collettivi senza fine di lucro che si occupano di gestire il trasporto, il trattamento e il recupero dei RAEE, nel rispetto delle indicazioni del Decreto e delle regole stabilite dal Centro di Coordinamento RAEE.
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    13 Indicazioni ad interimsu gestione e smaltimento di mascherine e guanti monouso provenienti da utilizzo domestico e non domestico (Documentazione Nazionale) Documento del 18 maggio 2020 elaborato dal gruppo di lavoro Istituto Superiore Sanità Ambiente-Rifiuti COVID-19. Nel documento vengono descritte le procedure di smaltimento di 3 tipi di rifiuti, e precisamente: 1. Mascherine e guanti monouso provenienti dalla popolazione generale, smaltiti da utenze domestiche dove soggiornano soggetti positivi al tampone in isolamento o in quarantena obbligatoria. 2. Mascherine e guanti monouso provenienti dalla popolazione generale, smaltiti da utenze domestiche dove non soggiornano soggetti positivi al tampone in isolamento o in quarantena obbligatoria. 3. Mascherine e guanti monouso provenienti da personale in attività lavorative di tipo privato o pubblico per le quali non sia già previsto l’utilizzo di tali dispositivi da specifiche leggi o regolamenti. TESTO DOCUMENTO: https://www.iss.it/documents/20126/0/20200519+Rapporto+ISS+COVID-19+n.+26_2020.pdf/221a18a2- 1de8-5e34-e577-2a121baaa231?t=1589885416433 Rapporto Rifiuti Speciali - Edizione 2020 (Documentazione Nazionale) Rapporto Ispra secondo il quale La produzione nazionale dei rifiuti speciali, nel 2018, si attesta a circa 143,5 milioni di tonnellate. Il dato complessivo tiene conto sia dei quantitativi derivanti dalle elaborazioni delle banche dati MUD sia di quelli stimati. Sono, inoltre, compresi i quantitativi di rifiuti speciali provenienti dal trattamento dei rifiuti urbani, pari a 10,5 milioni di tonnellate. Il quantitativo di rifiuti speciali pericolosi prodotto, nel 2018, supera 10 milioni di tonnellate (di cui oltre 1,4 milioni di tonnellate di veicoli fuori uso, pari al 14,2% del dato complessivo). TESTO RAPPORTO: https://www.isprambiente.gov.it/files2020/pubblicazioni/rapporti/rapporto_rifiuti_speciali_2020.pdf
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    14 VAS VIA Le nuovelinee guida per lo svolgimento della VIA (Documentazione Nazionale) Le modifiche normative introdotte con il D.Lgs. 104/2017 alla parte seconda del Testo unico dell’ambiente prevedono che siano adottate, su proposta del SNPA, linee guida nazionali e norme tecniche per l'elaborazione della documentazione finalizzata allo svolgimento della valutazione di impatto ambientale. La presente Linea Guida SNPA è la risposta a tale richiesta. Fornisce uno strumento, per la redazione e la valutazione degli studi di impatto ambientale per le opere riportate negli allegati II e III della parte seconda del D.Lgs. 152/06 s.m.i. Le indicazioni della Linea Guida integrano i contenuti minimi previsti dall’art. 22 e le indicazioni dell’Allegato VII del D.Lgs. 152/06 s.m.i, sono riferite ai diversi contesti ambientali e sono valide per le diverse categorie di opere, l’obiettivo è di fornire indicazioni pratiche chiare e possibilmente esaustive. TESTO LINEE GUIDA: https://www.snpambiente.it/wp-content/uploads/2020/05/Linee_Guida_SNPA_LLGGVIA_28_2020.pdf