Dokumen tersebut membahas tentang konsep, pengembangan, dan pelaksanaan muatan lokal pada satuan pendidikan. Terdapat dua strategi pengembangan yaitu dari bawah ke atas dan dari atas ke bawah. Dokumen ini juga menjelaskan tahapan penentuan dan pelaksanaan muatan lokal mulai dari identifikasi potensi daerah dan sekolah hingga penetapan jenis muatan lokal.