Con il progetto Bes delle Province Upi, Cuspi e Istat collaborano allo sviluppo di un sistema informativo di misure di Benessere equo e sostenibile a livello territoriale e ne promuovono l’applicazione a supporto dei processi decisionali a livello locale.

1. La valutazione dei decision
makers sul Bes delle province
Giulia De Candia, Roberto Costa*, Stefania Taralli
(*) Nucleo tecnico-metodologico del Progetto Bes delle province
Istat – Direzione centrale per lo sviluppo e il coordinamento del Sistan
e della Rete territoriale – Sede per il Friuli Venezia Giulia
Roma, 14 marzo 2016
"Misurare il benessere dei territori: il contributo del Bes delle province” Roma, 14 Marzo 2016

2. Sommario
• Obiettivi e contesto della consultazione
• Aspetti metodologici
• Risultati
1. La rilevanza del Bes
2. La valutazione del Bes delle province
3. La statistica a supporto dei processi decisionali
• Conclusioni
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3. Consultazione a livello locale
• La consultazione sulle misure del Bes è il fondamento
della loro legittimazione, ed ha rappresentato un aspetto
qualificante della metodologia di misurazione del Bes
nazionale;
• Nell’ambito del progetto Bes delle province l’Istat ha
progettato e realizzato, in collaborazione con gli Uffici di
statistica delle Province, del Cuspi e il supporto di Upi,
una rilevazione successiva alla diffusione degli indicatori.
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4. Obiettivi della consultazione
1. Verificare la condivisione, da parte dei potenziali
utilizzatori, delle scelte concettuali operate per misurare
il benessere su scala territoriale;
2. Migliorare la rispondenza delle misure proposte alle
esigenze di conoscenza degli enti locali, con particolare
riguardo alle attività di programmazione, governance e
rendicontazione.
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5. Gli aspetti indagati
Come è percepito dai decision makers l’impianto degli
indicatori pubblicati nel Bes delle province 2014?
• Atteggiamenti critici verso le scelte effettuate;
• Aspetti poco chiari delle misure e analisi proposte;
• Utilità percepita e ulteriori esigenze informative da soddisfare;
• Atteggiamento verso la statistica applicata ai processi di
decision making e di accountability;
• Declinazione degli atteggiamenti in funzione dei profili dei
rispondenti;
• Visione dei decision makers sulle possibilità di utilizzo del
framework del Bes a supporto delle politiche del territorio.
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6. Aspetti metodologici
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7. Il disegno della rilevazione
• Uno studio unico condotto sulle 21 province aderenti
al progetto nel 2014, che fornisce dati utili per una
lettura di quadro nazionale e spendibili nell'ambito
dello sviluppo del progetto Bes delle province.
• Un sondaggio di opinione su piccoli campioni ragionati
di utenti privilegiati  i dirigenti delle strutture
organizzative di primo livello delle province, in qualità
di decision makers e utenti privilegiati del Sistema
Informativo sul Bes delle province.
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8. • Rilevazione con tecnica Cawi svolta tra febbraio e marzo
2015.
• 20 delle 21 province aderenti al progetto Bes delle
province nel 2014 hanno partecipato alla consultazione
individuando 245 utenti qualificati (tutti i dirigenti in
servizio al momento della creazione delle liste).
• Tasso di partecipazione: 67%
• Tasso di completezza: 84%
La partecipazione
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9. In maggioranza maschi fra i 45 e 49 anni
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10. I risultati
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11. I rispondenti risultano informati…
45% 45%
11%
Utente assiduo Utente
intermedio
Utente
occasionale
Intervistati per uso della
statistica e delle statistiche
24%
26%
40%
10%
Nessuno 1 o 2 3 o 4 5 più
Conoscenza di progetti per misurare il
benessereIl BES delle Province è
conosciuto dal 63%
degli intervistati.
Stessa percentuale per
il BES Nazionale.
C’è una certa familiarità
con l’uso dei dati e dei
metodi statistici.
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12. • Gli intervistati ritengono che sia molto importante valutare il
progresso tenendo conto anche di aspetti che rispecchiano
la vita delle persone e il benessere sociale di una comunità
(punteggio medio 4,4 in una scala da 1 a 5).
• Solo l’1% dei rispondenti ritiene che non sia importante
valutare benessere e qualità della vita considerando anche
aspetti della vita delle persone che vadano oltre i soli aspetti
economici.
... e non si accontentano del Pil
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13. La valutazione del Bes delle province
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14. Valutazione del Bes delle province
• Per il 53% degli intervistati gli indicatori del Bes delle
province offrono una sintesi efficace del livello di
benessere equo e sostenibile del territorio.
• Per il 49% degli intervistati gli indicatori del Bes delle
province offrono una sintesi efficace cui fare riferimento
nelle attività di programmazione, pianificazione e
rendicontazione del proprio Ente.
• Gli insoddisfatti sono il 7% nel primo caso e il 6% nel
secondo.
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15. 90%
87%
86%
84%
79%
78%
78%
75%
74%
70%
66%
60%
Qualità dei servizi
Ambiente
Salute
Istruzione e Formazione
Benessere economico
Sicurezza
Ricerca e innovazione
Paesaggio e patrimonio culturale
Lavoro e conciliazione tempi di vita
Relazioni sociali
Benessere soggettivo
Politica e istituzioni
Importanza delle dimensioni del Bes per
la valutazione del benessere sul territorio
(frequenze percentuali dei punteggi 4 e 5)
Confronto fra importanza e influenza
112
87
55
39
36
27
22
13
13
5
5
3
Ambiente
Istruzione e Formazione
Qualità dei servizi
Paesaggio e patrimonio…
Lavoro e conciliazione…
Politica e istituzioni
Sicurezza
Benessere economico
Relazioni sociali
Benessere soggettivo
Ricerca e innovazione
Salute
Dimensioni del Bes sulle quali
l'ente influisce di più
(frequenza delle preferenze)
Quesito 2.5)
Indichi le tre dimensioni del Bes alle quali,
secondo la sua opinione, il suo Ente
locale contribuisce in misura più
rilevante...
Quesito 2.3)
Esprima un giudizio sull’importanza di ciascuna delle
seguenti dimensioni per la valutazione del Bes nel
territorio amministrato dal suo Ente.
Attribuisca un voto da 1 a 5, dove 1 corrisponde a
“nessuna importanza” e 5 a “massima importanza”.
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16. La coerenza tra le risposte al questionario e la
valutazione tassonomica
C’è coerenza tra la percezione dei decision makers sulla capacità degli
Enti di influire sulle varie dimensioni del Bes e i risultati della valutazione
tassonomica sul funzionamento degli Enti stessi: attività e progetti
privilegiano le dimensioni Ambiente (15%) e Politica e istituzioni (18%),
mentre sono residuali quelli classificati nella dimensione Salute (2%).
2%
8%
5%
9%
11%
18%
15%
8%
15%
2%
7%
Attribuzioni delle attività alle dimensioni del Bes
Salute
Istruzione e formazione
Lavoro e conc. tempi di vita
Benessere economico
Relazioni sociali
Politica e istituzioni
Sicurezza
Paesaggio e patrimonio culturale
Ambiente
Ricerca e innovazione
Qualità dei servizi
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17. Nuovi temi: analisi delle parole chiave
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18. La statistica a supporto dei processi
decisionali
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19. Ma la statistica serve?
• Il 96% degli intervistati ritiene che sia importante poter
disporre di un’adeguata base di informazione statistica a
supporto dei processi decisionali degli Enti locali.
• Per il 32% è preferibile svolgere di volta in volta le analisi
statistiche che servono.
• Per valutare lo sviluppo di un territorio è necessario disporre
di opportuni parametri statistici di confronto: concorda il
95% degli intervistati.
• Il 93% degli intervistati ritiene importante verificare le
dinamiche degli indicatori nel tempo per monitorare
l'evoluzione del Bes nel territorio.
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20. ….. Possiamo dire di sì
I decision makers delle province ritengono che gli indicatori
statistici siano uno strumento necessario a supporto dei
processi decisionali.
Tale convinzione è più consolidata nei seguenti gruppi:
• Utenti assidui di statistica e statistiche
• Aree metropolitane (più di un milione di abitanti)
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21. Conclusioni
• Il progetto Bes delle province è stato accolto con favore dai
decision makers degli enti locali coinvolti nella consultazione.
• I rispondenti concordano che sia molto importante andare oltre
Il PIL e disporre di un’adeguata base di informazione statistica
a supporto dei processi decisionali degli Enti locali.
• Il 92 per cento degli intervistati ritiene utili per l’attività dell’ente
le informazioni statistiche fornite dal Bes delle province.
• Emerge richiesta di ampliamento dell’offerta informativa
disponibile
– Indicatori per la programmazione strategica;
– Indicatori per il monitoraggio nel tempo.
• L’evoluzione delle linee progettuali risponde a queste richieste:
ad es. è previsto un primo rilascio delle serie storiche nell’anno
in corso.
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22. Per saperne di più
Cuspi-Istat, 2015
"Il Benessere equo e sostenibile delle province, 2015"
(http://www.istat.it/it/misure-del-benessere/le-diffusioni/rapporti-bes)
(http://www.besdelleprovince.it/bes-volume-nazionale/ )
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23. Grazie dell’attenzione
• Giulia De Candia, Istat, UT Liguria decandia@istat.it
• Roberto Costa, Istat, UT Friuli Venezia Giulia rocosta@istat.it
• Stefania Taralli, Istat, UT Marche taralli@istat.it
La rilevazione è stata progettata e realizzata da:
Chiara Capogrossi, Roberto Costa, Giulia De Candia, Annalisa Pallotti, Domenico
Tebala, Stefania Taralli.
Si ringrazia per la collaborazione:
UPI, Cuspi, la rete degli Uffici di statistica delle province aderenti al progetto.
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