Dokumen tersebut membahas beberapa model kebijakan publik dan prosesnya, seperti model elit/massa, kelompok, sistem, dan kelembagaan. Juga dibahas tentang suburbanisasi kota yang disebabkan lahan yang sempit, pajak tinggi, dan rasisme. Proses perencanaan kota umumnya menggunakan badan perencanaan fungsional.