Dokumen ini membahas penerimaan Pancasila sebagai dasar negara oleh umat Islam di Indonesia, berlawanan dengan ideologi syariat Islam yang diusulkan oleh kelompok radikal. Ditekankan bahwa prinsip-prinsip Islam moderat memungkinkan untuk bernegosiasi dan berperjanjian dengan non-Muslim demi kemaslahatan, dengan contoh-contoh dari kehidupan Nabi Muhammad SAW. Pertanyaan utama yang diangkat adalah tentang kewajiban menerapkan syariat Islam sepenuhnya dan legitimasi Pancasila sebagai ideologi negara.