ネ申Excelと事務情報化 (関西オープンフォーラム2017)

ネ申Excelと事務情報化 (関西オープンフォーラム2017)

• 1.
  ネ申Excelと事務情報化 立命館大学情報理工学部 上原哲太郎
• 2.
  本日のお題 MS Officeで 最も愛され 最も憎まれているツール
• 3.
  Excel(1985: Microsoft) •Macで登場 Windowsに移植 •DOS時代独占的地位のLotus1-2-3を逆転 •GUIの使いやすさ •多彩なグラフ機能 •DB機能も充実 •分かりやすいマクロ •印刷関係が次第に… • 文字修飾 • 罫線 • セルの結合…
• 4.
  余談：Joel Spolsky “MyFirst BillG Review”
• 5.
  当時 某ソフトウェア工学の大先生 曰く… Excelがあれば定型業務の 大半がノンプログラミングで 処理できてしまう！ マクロも簡単だし ソフトウェア工学は もう要らないのでは？！
• 6.
  20世紀の終わり：IT革命→e-Japan基本計画 •日本ではMicrosoftによる Officeバンドル商法が隆盛 •Word / Excelは「ほぼ標準ツール」に •その頃「IT講習会」隆盛
• 7.
  下島 朗（株式会社エントラータ）監修 IT用語事典（NTTPCコミュニケーションズ）
• 8.
  当時の思い出深い会話 パソコン教室の 講師を 始めたんです カレンダーの 作り方を 教えてます へー！どんなこと 教えてるんですか は?!
• 9.
  ボタンの掛け違えの始まり 表計算ソフトを 表印刷ソフトに してしまったのは Excel！
• 10.
  思えば当時から予兆はあった •事務から「Excel1枚もの」が届く •紙の帳票がExcelで模倣され始める •これどうやって埋めるの？手書き？ •HTMLで無駄に修飾されたメール •抵抗を試みる •HTMLメールは読みません！ •添付ファイルは開きません！ こっちは消えた こっちは増えた?!
• 11.
  大学事務の状況 •和歌山大学時代（2000年前後） •小さな大学小さな学部＝ギリギリの事務 →教員が手作りでシステム化して補助 •京都大学工学研究科時代（00年代半ば） •事務情報化そのものが私のミッション •支払伝票の電子化・認証の統一・ 学務電子化などなど… 意外と帳票が 少ない
• 12.
  そして住基ネット騒ぎの最中に… •自治体周りをする→謝金のお支払いを… “これに必要事項を ご記入の上ご返送下さい なお印刷して押印したものも 別途お送りいただけると 幸いです“
• 13.
  思わず返事したメール（ほぼ原文ママ） いただいたExcel見てみたのですが酷いですね よろしければ一度これに○○さんご自身が 「必要事項を記入」してみていただけないで しょうか。はっきりいって出来ません・・・・ といって突き放すのもなんですので 添付したものをご覧ください 見本のものに入力していただければ違いが お分かりいただけるはずです
• 14.
  返したExcel添付ファイル •入力シートに項目だけ書く •これを帳票から参照
• 15.
  レイアウトツールとしての「セル結合」
• 16.
  「どちらかを○で囲んで下さい」 奥村晴彦「ネ申Excel問題」より
• 17.
  最近よく見かける：日程調整
• 18.
  2011年10月 総務省入省（～2013） •実質的に事務屋として働く •そして「起源」を知る… ネ申Excelを産んだのは お前か！！！
• 19.
  「オープンデータ」にこの片鱗が見える •警察庁のサイバー犯罪統計はずっとPDF •要望を受けExcelデータを公表 Sumすら怖くて使えない
• 20.
  それがこのつぶやき
• 21.
  奥村先生のTweet→Togetterをきっかけに このミームに「ネ申Excel」という名がつく
• 22.
  情報処理学会SSS2013にて奥村先生の発表
• 23.
  SI等でのExcel方眼紙への怨恨が この動きと融合する •Facebook「エクセル方眼紙根絶委員会」
• 24.
  最近えらくバズってます Excel方眼紙公開討論会(2017/9/30) •参加者100名以上 さらにストリーム中継 •日経ITProほかで記事化されてます！ 来週火曜14日20時～ニコ生「子飼弾の論壇」 •ぶっつけ本番生出演なのでドキドキ 全く畑違いの雑誌からコラム執筆依頼… •「エクセル方眼紙はなぜなくならないのか」
• 25.
  あらためてネ申Excelとはそもそも何か •奥村[SSS2013]による定義（？） 「Excel への入力の段階で データの再利用を考えず 罫線を多用した紙の帳票作成を 最終目的とするもの」 •問題点： •再利用性の乏しさ（印刷→再入力集計） •そもそも入力の難しさ（効率低下） ※[SSS2013] 奥村晴彦「ネ申Excel問題」情報教育シンポジウム2013
• 26.
  何故ネ申Excel／Excel方眼紙は流行るのか アナタは 紙を 信じますか
• 27.
  公務員は何故ネ申Excelを量産するのか •彼らの「業務の組み立て方」の問題 •法→省令政令→通達→内規… •担当が決まり窓口が決まる→業務フロー設計 •その際に担当者間を渡る「情報」を規定するの に「帳票」「様式」の設計から入る •帳票設計にExcelが便利… 結局「紙」の発想から抜けきれず そこに大量のネ申を産んでしまう
• 28.
  とにかく発想が紙ベース •帳票作成（入力）→送付→入力！ •事務屋さんにとってPCは清書ツール この無駄を疑問に思わない 帳票 帳票 帳票 帳票 Data base 入力 帳票 入力 後は 証跡 集計 結果
• 29.
  特に「証跡」が厄介な問題 •特に会計に関わる文書は証跡が必要 電子データは 印刷して保管 紙はスキャンし データで保管 これを逆転 するのが大変
• 30.
  この「文化」と闘わないと •「紙の証跡」特に印鑑への絶対の信頼 •電子データはその信頼を得ていない •でも実際紙とどっちが信用出来るの？ • 電子署名は強力ですよ 法的根拠もありますよ 見えないものは 怖いもの
• 31.
  高校で教科「情報」が導入されたのが2003年 情報教育の 敗北…
• 32.
  ネ申にタヒをもたらすもの •業務改善！ 「Chikirinの日記」 「生産性」の概念を 取り戻すことがカギ
• 33.
  さまざまな障害がある •事務文化との長く厳しい戦い •前例踏襲主義・連続性 •ワークフロー変更コスト •単純作業の達成感 •電子的証跡に対する信頼 •しかし我々が闘わずして誰が闘うのか！
• 34.
  ネ申Excelを受け取ったら… •「データと体裁の分離」について解説しよう！ •できれば例示してあげよう！ •「仕事で流れるのは紙じゃなくてデータ！」 •システム化を薦めよう！ •「発生源入力主義」「Don’t Repeat Yourself」 •簡単なものならマクロを書く（但しメンテに注意） •「そもそもその仕事何故必要？」 •「なぜなぜ分析」を実践しよう！
• 35.
  もしも願いが叶うなら… 現状 業務改善 移行期 改善後 業務 コスト 時間
• 36.
  これのためには条件がある •情報システム担当部門の変革が必要 ソフトを他人に作らせる日本、 自分で作る米国（谷島 宣之） 日本企業の情報システム部が SIer相手の調達係になってる 現状を打破しないといけない いわゆる「IT人材6：4問題」
• 37.
  思わぬ援軍が現れる
• 38.
  情報処理学会誌 最新号巻頭コラム
• 39.
  本当の「生産性向上」のために！ 今こそ ネ申に挑むとき! 共に闘おう！
• 40.
  最後はカミ頼み！
• 45.
  That’s all, Folks!※このプレゼンの内容は上原の個人的意見であり 現在及び過去の所属の見解とは一切関係ありません