Dušan Vasiljević, stručni konsultant GIZ-a, sumirao je preporuke lokalne samourave i privrede, koje su predložene za novu Vladu. Predloženo je: jačanje uloge lokalne samouprave u podsticanju ekonomskog razvoja, onemogućavanje nelojalne konkurencije, sprovođenje poreske reforme, pristup tržištu kapitala, brža naplata potraživanja, razvoj infrastrukture, razvoj poljoprivrede, obrazovanja i nauke, podsticajna sredstva za privredu, kao i fleksibilniji propisi i efikasna uprava.

1. Vizija 2016: Nova agenda za buduću vladu
„Šta treba uraditi za srpsku ekonomiju
tokom mandata nove Vlade - predlozi
lokalne samouprave i privrede“
Uz podršku

2. Vizija 2016 u Srbiji
• Od 11. oktobra 2011. do 29. marta 20102.
• 12 okruglih stolova
• Nekoliko stotina privrednika, predstavnika
lokalnih samouprava i svih značajnijih
političkih stranaka
• Jedno pitanje: “Šta je to što svi nivoi vlasti u
zemlji mogu i treba da urade za privredu
Srbije tokom mandata nove Vlade?”

3. Jačanje uloge lokalne samouprave u
podsticanju ekonomskog razvoja
• Obezbediti uticaj lokalnoj samoupravi na
područne jedinice republičkih organa i javnih
preduzeda
• Razmotriti decentralizaciju inspekcijskih
organa
• Preneti lokalnoj samoupravi imovinu koju
Republika nije stavila u ekonomsku funkciju
• Uspostavljanje privrednih saveta u gradovima
i opštinama

4. Podržati opštine da podrže razvoj
• Definisati visinu naknade za korišdenje
prirodnog lekovitog faktora koja
pripada lokalnoj samoupravi
• U određenim republičkim programima
utvrditi minimalne nivoe sredstava za
najsiromašnije opštine
• Programi subvencija da uzmu u obzir
različite nivoe razvijenosti opština

5. Nelojalna konkurencija
• Zaštiti privredu koja posluje u legalnim
tokovima i omoguditi sivoj ekonomiji da
pređe u legalne tokove
• Pojednostaviti procedure koje optereduju
legalnu privredu
• Smanjiti finansijsko opteredenje na zarade
• Pojačati inspekcijsku kontrolu i druge
oblike kontrole nad poslovanjem u sivoj
zoni
• Prekinuti sa tolerisanjem nepladanja
doprinosa na plate privilegovanim
preduzedima

6. Poreska reforma
• Poreska reforma što pre, ali ne pre nego što se
obezbedi jednakost svih obveznika i univerzalni
obuhvat
• Smanjiti finansijsko opteredenja zarada
• Uvesti više reda i obavezujudih standarda u
sistem republičkih i lokalnih naknada i taksi
• Prekinuti sa diskriminisanjem privrede
naspram domadinstava
• Poreska administracija: kreditiranje države od
strane privrede, rokovi pladanja poreza, iznos
zatezne kamate, poreska inspekcija kao kazna
za pokušaj ostvarenja prava na povradaj poreza

7. Pristup tržištu kapitala
• Urediti svojinsko-pravne odnose i
evidenciju radi hipotekarnog kapaciteta
• Državna razvojna banka
• Posebna banka za finansiranje agrara
• Mikrokreditne institucije
• Štedno-kreditne zadruge
• Garancijski fondovi za izvoznu privredu
• Biznis anđeli

8. Naplata potraživanja
• Naplata potraživanja kao osnovni servis
koji država duguje privredi
• Ojačati kapacitete za izvršenje
pravosnažnih presuda
• “Poskupeti” praksu da jedan vlasnik
nagomila dugove u jednom preduzedu,
a onda otvori drugo, trede i normalno
posluje

9. Razvoj infrastrukture
• Prioritet infrastruktura koja je preduslov
za privredni razvoj
• Električna energija, putna mreža,
snabdevanje gasom
• Infrastrukturno opremanje industrijskih
zona
• Projektno finansiranje projekata
energetiske efikasnosti
• Poljoprivredna infrastruktura: sistemi
navodnjavanja, protiv-gradni i prognozno-
izveštajni sistemi

10. Razvoj poljoprivrede
• Potrebne dve strategije razvoja poljoprivrede:
za Vojvodinu i za ostatak Srbije
• Naglasak na investicijama, a ne na suvencijama
(uzimanje jednima da bi se dalo drugima)
• Razvoj zadrugarstva, skladišnih i prerađivačkih
kapaciteta
• Osnovati Agenciju za intervencije na tržištu
umesto sadašnje Direkcije za robne rezerve i
razvijati robnu berzu
• Predvidljivost kod donošenja podzakonskih
akata.

11. Još o poljoprivredi
• Subvencionisanje cena inputa – zeleno gorivo,
repromaterijal i sl.
• Domadu proizvodnju od jeftine robe iz uvoza treba
štititi i merama necarinske zaštite, odnosno kontrolom
kvaliteta
• Garantovati pravo slobodne trgovine
poljoprivrednicima kao i drugim privrednicima, u
unutrašnjoj i spoljojoj trgovini
• Proizvodi sa geografskim poreklom kao veliki
potencijal - razvijati kapacitete za standardizaciju i
brendiranje
• Oporezovanje poljoprivrednog zemljišta
• Sprovoditi mere za unapređenje kvaliteta života na
selu
• Posebno mesto za seoski i banjski turizam u strategiji
razvoja turizma

12. Podsticajna sredstva za privredu
• Izbegavati parcijalna rešenja namenjena
za pojedine kategorije investitora –
tretirati isto domade i strane, velike i male
• Onemoguditi arbitrernost
• Dobra praksa umanjivanja lokalnih
naknada onim privrednim subjektima koji
zadrže ili povedaju broj zaposlenih
• Razviti sistem za pradenje efekata
subvencija

13. Obazovanje i nauka
• Uspostaviti mehanizme za vedi uticaj privrede
u odlučivanju o obrazovnim profilima.
• Razmotriti reformu finansiranja srednjeg
obrazovanja: dati lokalnoj samoupravi šira
ovlašdenja u finansiranju školstva i u
utvrđivanju mreže škola i obrazovnih profila
• Uvesti preduzetništvo u školski sistem
• Svaki region bi morao da ima makar jedan
naučno-istraživački centar koji bi podržavao
delatnost koja predstavlja najvedi razvojni
potencijal tog regiona.

14. Fleksibilniji propisi i efikasna uprava
• Da se ni jedan propis ne primenjuje ako
nije dostupan na Internetu
• Sprovesti giljotinu propisa do kraja radi
pojednostavljenja skupih procedura
 Građevinske dozvole
 e-Uprava
• Relaksirati radno zakonodavstvo – npr.
sezonsko angažovanje radnika
• Visina kazni i za formalne prekršaje

15. Još neke mere
• Profesionalizovati upravljački kadar
javnih preduzeda
• Izložiti javna preduzeda konkurenciji,
otvoriti prostor javno-privatnim
partnerstvima
• Jačati klastere, zadruge, poslovne
asocijacije