U cilju smanjenja fiskalnog i parafisklanog opterećenja privrede, NALED i USAID BEP su kreirali sveobuhvatni Registar neporeskih nameta u Srbiji, i pripremili Studiju sa predlozima za reformu ove oblasti.
Opterećenje privrede parafiskalnim nametima biće smanjeno ukoliko Vlada Srbije preduzme pet koraka – eliminiše naplatu više taksi za jednu uslugu, usaglasi visinu taksi srazmerno ceni pružene usluge, ukine namete za koje se od države ne dobija nikakva usluga ili vrednost, vrati opštinama prihode od taksi koji im po prirodi stvari pripadaju, kao i da formira javni elektronski Registar taksi i naknada na nacionalnom nivou i propiše da institucije ne mogu da naplaćuju takse i naknade ukoliko nisu registrovane u tom registru.
Neporeski i parafiskalni nameti u srbiji 2014NALED Serbia
U cilju smanjenja fiskalnog i parafisklanog opterećenja privrede, NALED i USAID BEP su kreirali sveobuhvatni Registar neporeskih nameta u Srbiji, i pripremili Studiju sa predlozima za reformu ove oblasti.
Opterećenje privrede parafiskalnim nametima biće smanjeno ukoliko Vlada Srbije preduzme pet koraka – eliminiše naplatu više taksi za jednu uslugu, usaglasi visinu taksi srazmerno ceni pružene usluge, ukine namete za koje se od države ne dobija nikakva usluga ili vrednost, vrati opštinama prihode od taksi koji im po prirodi stvari pripadaju, kao i da formira javni elektronski Registar taksi i naknada na nacionalnom nivou i propiše da institucije ne mogu da naplaćuju takse i naknade ukoliko nisu registrovane u tom registru.
Prezentacija Dušana Vasiljevića o zajedničkim projektima USAID-a i NALED-a, koji su značajni za privredni razvoj Srbije i stvaranje povolojnog poslovnog okruženja. Prezentacija o Sivoj knjizi propisa, i o tome koliko administrativne procedure koče privredu i koštaju državu i društvo. Prezentacija sadrži i informacije o novim projektima, Vizija 2016. -Ekonomnska agenda za novu Vladu Republike Srbije i Antibirokratska kampanja "Pitajte kada".
SYNERGY - QUARTERLY MAGAZINE OF THE NATIONAL ALLIANCE FOR LOCAL ECONOMIC DEVE...NALED Serbia
This document provides a summary of news from the National Alliance for Local Economic Development (NALED) in Serbia. It discusses the election of a new managing board for NALED consisting of 9 members from businesses, local governments, and NGOs. It also covers NALED's proposals to amend Serbia's Labor Law, the certification of 3 additional municipalities (Nova Varos, Kula, and Odzaci) as business-friendly, and the development of a new Regulatory Index of Serbia to assess the government's performance in developing a better business environment. Other news includes NALED's work on drafting a single law on fees, a project to promote public-private partnerships, and an announcement that electronic tax returns will be required in
U okviru projekta prekogranične saradnje za promociju investicija (EU CBC IP) koji NALED sprovodi u partnerstvu sa opštinom Gradište, urađena je investiciona brošura za opštinu Kula i zapadnobački region.
Opšti cilj projekta je da se poboljša konkurentnost i osigura održivi ekonomski rast pograničnog regiona. Projekat će podstaći stvaranje povoljnog ambijenta za investicije i promociju saradnje između hrvatskih i srpskih preduzeća i opština u pograničnom području. Projekat će doprineti pozicioniranju i prepoznatljivosti pograničnog regiona kao povoljnog poslovnog regiona na evropskom tržištu, što između ostalog podrazumeva kreiranje uslova za privlačenje investicija i jačanje kapaciteta lokalnih samouprava za identifikaciju i promociju investicionih mogućnosti.
Regulatorni indeks Srbije RIS - IzveštajNALED Serbia
NALED je krajem 2012. uz podršku USAID-a dizajnirao prvi objektivni pokazatelj kvaliteta regulatornog okruženja za poslovanje u našoj zemlji – Regulatorni indeks Srbije (RIS). RIS je kvantitativni, sumarni pokazatelj transparentnosti zakonodavnog procesa, kvaliteta i troškova primene zakona, ažurnosti države u sprovođenju zakona i efikasnosti u uklanjanju administrativnih prepreka za poslovanje.
Indeks čini šest komponenti formiranih na osnovu 15 indikatora. Svaka komponenta opisuje po jedan segment regulatornog procesa – od iniciranja promene propisa, preko njihove pripreme do primene. Vrednost Regulatornog indeksa za 2012. godinu iznosi 31,7 od maksimalnih 100 poena što znači da kvalitet regulatornog okruženja u Srbiji dostiže tek 31,7% željenog standarda.
Neporeski i parafiskalni nameti u srbiji 2014NALED Serbia
U cilju smanjenja fiskalnog i parafisklanog opterećenja privrede, NALED i USAID BEP su kreirali sveobuhvatni Registar neporeskih nameta u Srbiji, i pripremili Studiju sa predlozima za reformu ove oblasti.
Opterećenje privrede parafiskalnim nametima biće smanjeno ukoliko Vlada Srbije preduzme pet koraka – eliminiše naplatu više taksi za jednu uslugu, usaglasi visinu taksi srazmerno ceni pružene usluge, ukine namete za koje se od države ne dobija nikakva usluga ili vrednost, vrati opštinama prihode od taksi koji im po prirodi stvari pripadaju, kao i da formira javni elektronski Registar taksi i naknada na nacionalnom nivou i propiše da institucije ne mogu da naplaćuju takse i naknade ukoliko nisu registrovane u tom registru.
Prezentacija Dušana Vasiljevića o zajedničkim projektima USAID-a i NALED-a, koji su značajni za privredni razvoj Srbije i stvaranje povolojnog poslovnog okruženja. Prezentacija o Sivoj knjizi propisa, i o tome koliko administrativne procedure koče privredu i koštaju državu i društvo. Prezentacija sadrži i informacije o novim projektima, Vizija 2016. -Ekonomnska agenda za novu Vladu Republike Srbije i Antibirokratska kampanja "Pitajte kada".
SYNERGY - QUARTERLY MAGAZINE OF THE NATIONAL ALLIANCE FOR LOCAL ECONOMIC DEVE...NALED Serbia
This document provides a summary of news from the National Alliance for Local Economic Development (NALED) in Serbia. It discusses the election of a new managing board for NALED consisting of 9 members from businesses, local governments, and NGOs. It also covers NALED's proposals to amend Serbia's Labor Law, the certification of 3 additional municipalities (Nova Varos, Kula, and Odzaci) as business-friendly, and the development of a new Regulatory Index of Serbia to assess the government's performance in developing a better business environment. Other news includes NALED's work on drafting a single law on fees, a project to promote public-private partnerships, and an announcement that electronic tax returns will be required in
U okviru projekta prekogranične saradnje za promociju investicija (EU CBC IP) koji NALED sprovodi u partnerstvu sa opštinom Gradište, urađena je investiciona brošura za opštinu Kula i zapadnobački region.
Opšti cilj projekta je da se poboljša konkurentnost i osigura održivi ekonomski rast pograničnog regiona. Projekat će podstaći stvaranje povoljnog ambijenta za investicije i promociju saradnje između hrvatskih i srpskih preduzeća i opština u pograničnom području. Projekat će doprineti pozicioniranju i prepoznatljivosti pograničnog regiona kao povoljnog poslovnog regiona na evropskom tržištu, što između ostalog podrazumeva kreiranje uslova za privlačenje investicija i jačanje kapaciteta lokalnih samouprava za identifikaciju i promociju investicionih mogućnosti.
Regulatorni indeks Srbije RIS - IzveštajNALED Serbia
NALED je krajem 2012. uz podršku USAID-a dizajnirao prvi objektivni pokazatelj kvaliteta regulatornog okruženja za poslovanje u našoj zemlji – Regulatorni indeks Srbije (RIS). RIS je kvantitativni, sumarni pokazatelj transparentnosti zakonodavnog procesa, kvaliteta i troškova primene zakona, ažurnosti države u sprovođenju zakona i efikasnosti u uklanjanju administrativnih prepreka za poslovanje.
Indeks čini šest komponenti formiranih na osnovu 15 indikatora. Svaka komponenta opisuje po jedan segment regulatornog procesa – od iniciranja promene propisa, preko njihove pripreme do primene. Vrednost Regulatornog indeksa za 2012. godinu iznosi 31,7 od maksimalnih 100 poena što znači da kvalitet regulatornog okruženja u Srbiji dostiže tek 31,7% željenog standarda.
NALED je jedina poslovna asocijacija koja u svom članstvu okuplja predstavnike sva tri sektora društva – kompanije, opštine i NVO, koji zajedno rade na poboljšanju uslova za lokalni ekonomski razvoj i poslovanje u Srbiji. Jedinstvenost NALED-a ne ogleda se samo u raznovrsnoj strukturi članova, već i u činjenici da je, osim članskog udruženja, NALED i organizacija civilnog društva (NVO).
Od osnivanja 2006. do danas, NALED je izrastao u najveću i najuticajniju privatno-javnu asocijaciju u zemlji koja okuplja preko 200 članova, među kojima su najuspešnije kompanije, opštine i NVO u Srbiji, dok mrežu partnera čini više od 40 državnih institucija i međunarodnih organizacija.
Misija NALED-a je unapređenje privrednog ambijenta Srbije kroz institucionalne reforme uz aktivno učešće i saradnju privrede, opština i građana.
Sve aktivnosti NALED-a usmerene su na realizaciju konkretnih ciljeva koji proizilaze iz misije:
1. Unapređenje regulatornog okvira za poslovanje
2. Jačanje kapaciteta opština za lokalni ekonomski razvoj
3. Razvoj članstva
Business Friendly Serbia - Povoljno poslovno okruženjeNALED Serbia
Prezentacija Milice Stefanović, direktorke marketinga NALED-a, o povoljnom poslovnom okruženju, kriterujimama certifikacije, marketingu u opštinama, načinima privlačenja investitora, isticanja lokalne privrede u cilju privlačenja novih investicija.
European cities and regions of the future 2014 15NALED Serbia
Magazin fDi intelligence je u okviru konkursa Evropski gradovi i regioni budućnosti ocenjivao 468 evropskih lokacija, gradova i regiona u šest kategorija: ekonomski potencijali, ljudski resursi, troškovna isplativost, infrastruktura, biznis klima i strategija za privlačenje stranih direktnih investicija.
Svi gradovi/opštine iz Srbije, Veles iz Makedonije i Ivanec iz Hrvatske koji su se našli u prvih deset evropskih gradova budućnosti u različitim kategorijama konkursa dobitnici su NALED Certifikata opština sa povoljnim poslovnim okruženjem u periodu od 2008. godine do 2013.
U top deset mikro evropskih gradova u kategoriji troškovna isplativost našli su se Zaječar, Vranje, Zrenjanin, Sremska Mitrovica, Ruma i Veles.
Među 54 regiona srednje veličine u Evropi po kriterijumu efektivnosti troškova ulaganja Vojvodina je na prvom mestu. I u kategoriji strategija za privlačenje stranih direktnih investicija regiona takođe se našla Vojvodina, a među gradovima u prvih deset u ovoj kategoriji su Zaječar, Ivanec i Vranje.
U kategoriji troškovna isplativost malih evropskih regiona među prvih deset su i dve vojvođanske opštine: Sremska Mitrovica na trećem mestu i Inđija na petom mestu.
This document discusses carbon trading and future carbon markets. It provides background on carbon trading, including how a carbon tax or cap-and-trade system can internalize the external costs of pollution. It describes the key design components of a cap-and-trade system and provides a short history of the EU Emissions Trading System (EU ETS). It also examines the potential impact of the EU ETS on Serbia's energy sector and outlines some potential developments for future carbon markets.
Prezentacije sa IV JPP Samita_ Poljoprivreda_Tutin_Prijepolje_Nish_Kanjizaž_D...NALED Serbia
Na IV godišnjem JPP samitu održanom u hotelu Hyatt, 18. novembra 2013. godine, Niš, Zrenjanin, Raška, Tutin, Prijepolje, Nova Varoš, Kanjiža i Doljevac predstavili su investitorima i javnosti projekte javno-privatnih partnerstava kojima bi u narednoj godini mogli da privuku najmanje 22 miliona evra investicija. Projektne ideje izabrane su za najbolje na konkursu u okviru projekta JPP kao razvojni potencijal, koji NALED sprovodi uz podršku USAID projekta održivog lokalnog razvoja.
Oliver Dulić Ministar životne sredine rudarstva i prostornog planiranja -NALED Serbia
Energetska efikasnost gradnje
Održiva gradnja
Energetski pasoši zgrada
Mere i program za unapređenje energetske efikasnosti
Smanjenje karbonskog otiska
NALED's mission is to improve Serbia's business environment through engagement with businesses, municipalities, and citizens. In 2013, NALED:
- Grew to 190 members covering 70% of Serbia with 21 employees across 4 teams.
- Earned $45,000 in revenues from a new consulting agency and over $100,000 from member companies for projects.
- Initiated and realized 15 projects worth 1 million euros to reform regulations and build municipal capacity.
- Expanded internationally and was entrusted by the German government to run the first regional business environment project in Southeast Europe.
Vizija 2016: Ekonomska agenda za novu Vladu Srbije - predlozi lokalnih samou...NALED Serbia
Dušan Vasiljević, stručni konsultant GIZ-a, sumirao je preporuke lokalne samourave i privrede, koje su predložene za novu Vladu. Predloženo je: jačanje uloge lokalne samouprave u podsticanju ekonomskog razvoja, onemogućavanje nelojalne konkurencije, sprovođenje poreske reforme, pristup tržištu kapitala, brža naplata potraživanja, razvoj infrastrukture, razvoj poljoprivrede, obrazovanja i nauke, podsticajna sredstva za privredu, kao i fleksibilniji propisi i efikasna uprava.
BFC SEE - Regionalna certifikacija opština sa povoljnim poslovnim okruženjemNALED Serbia
Prezentacija BFC SEE - Regionalna certifikacija opština sa povoljnim poslovnim okruženjem. Prezentacija održana u okviru Prvog međunarodnog kongresa "Jugoistočna Evropa - Region povoljnog poslovnog okruženja" - februar 2012.
Certifikacija opština sa povoljnim poslovnim okruženjem BFCNALED Serbia
Prezentacija o Certifikaciji opština sa povoljnim poslovnim okruženjem BFC. Značaj programa certifikacije, kriterijumi i način sprovođenja programa certifikacije.
Prezentacija Milice Stefanović, direktorke marketinga NALED-a o tome kako opštine mogu da s epromovišu putem websajta, kako ga kreitari, kako Google rangira sajtove, i kako uopšte internet marketing može pomoći opštinama u cilju pridobijanja novih investicija.
Nacionalna Brownfield konferencija - Saša Drezgić, Ekonomski fakultet u RijeciNALED Serbia
This document provides an overview of the University of Rijeka in Croatia. It notes that the university has 10 faculties, 4 departments, a university library, and student center with over 17,000 students. It was founded in 1973 and is the third largest of the 7 Croatian state universities. The document outlines the university's various facilities and campuses in Rijeka and Opatija. It provides details on the reconstruction and development of facilities over multiple phases, including classroom buildings, student housing, sports facilities, and a science and technology park. The university aims to harmonize with the Bologna Process and transform to more of a research university.
Publikacija Kako do dobrog projekta javno-privatnog partnerstva je finalni rezultat rada
na projektu Javno privatno partnerstvo kao razvojni potencijal koji je sproveo NALED uz podršku USAID Projekta održivog lokalnog razvoja.
Partnerstvo javnog i privatnog sektora i dalje je koncept o kome se u Srbiji ne zna dovoljno i koji za sada ostaje neiskorišćeni potencijal
za lokalni razvoj. Kroz projekat čiji je krajnji rezultat ova publikacija, NALED je u saradnji sa motivisanim timovima lokalnih samouprava
identifikovao projekte koji imaju realan potencijal da se u budućnosti razviju u uspešne primere partnerstva javnog i privatnog sektora i sa
njima aktivno radio na uobličavanju akcionih planova koji će predstavljati dobar polazni osnov za privlačenje privatnih partnera i izdvojio
najboljih osam, koji se u publikaciji koriste kao ilustrativni primeri.
Publikacija koja je pred vama predstavlja zajednički proizvod Izvršne kancelarije NALED-a i drugih saradnika na projektu – Milije
Lazarevića, advokatske kancelarije Karanović-Nikolić, dr Zvonka Brnjasa, Jovanke Manić i dr Slađane Sredojević.
Ovom publikacijom dajemo lokalnim samoupravama jasna, koncizna i razumljiva upustva o tome šta je javno privatno partnerstvo i koje
korake treba preuzeti kako bi uspešno identifikovali, ugovorili i sproveli jedan takav projekat. Cilj ovog priručnika je da podstakne lokalne
samouprave da razmotre javno privatno partnerstvo kao koristan i izvodljiv instrument za poboljšanje kvaliteta usluga koje pružaju građanima
i da se odvaže da preduzmu barem prve korake u tom pravcu.
NALED će, kao nezavisno udruženje kompanija, lokalnih samouprava i organizacija civilnog društva, i u svojim daljim aktivnostima spremno
pružiti podršku onim lokalnim samoupravama koje žele da se unaprede i razvijaju u partnerstvu sa privatnim sektorom i učine Srbiju
privlačnijom za nove investicije.
Izveštaj za III kvartal 2014 - Status regulatorne reformeNALED Serbia
1. septembra 2014. godine stupio je na snagu Zakon o javnom beležništvu, a početak implementacije ovog najstarijeg i najšire prihvaćenog koncepta transfera javnih ovlašćenja sa države na privatni sektor, preti da kompromituje ovaj sistem;
• Iako ni u trećem kvartalu 2014. godine nisu otpočete reforme koje je Vlada RS najavljivala tokom 2013. godine (reforma inspekcija i reforma izdavanja građevinskih dozvola), javnosti su predstavljeni nacrti zakona čije usvajanje treba da obezbedi implementaciju tih reformi tokom naredne 2015. godine;
• 4. oktobra 2014. godine, počele su da se primenjuju odredbe Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji, kojim su neosnovano sužena ustavna prava na slobodu preduzetništva i korišćenje imovine, iako mehanizmi propisani članom 29. Zakona, ne mogu dati rezultate u borbi protiv tzv. "fantomskih firmi";
• Ministarstvo finansija još uvek nije obezbedilo mehanizme koji omogućuju kontrolu visine taksi i naknada za usluge koje naplaćaju imaoci javnih ovlašćenja u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu, niti je okončalo reformu naknada za korišćenje javnih dobara;
• Početkom septembra je za dve godine produžen rok za zamenu zdravstvenih knjižica "čipovanim" zdravstvenim karticama, što je trebalo da bude sprovedeno do 09. avgusta ove godine;
• U trećem kvartalu 2014. godine nije ukinut ni jedan parafiskalni namet, a izmenama Zakona o javnom beležništvu nagrada za rad javnih beležnika ušla je u red parafiskalnih nameta.
NALED godišnji izveštaj za 2012 - SINERGIJANALED Serbia
"Pre pet godina, kada je NALED otpočeo samostalan život u nevelikim kancelarijama na obodu Skadarlije, malo ko je mogao da zamisli da će ova organizacija neobičnog imena izrasti u najveću privatno-javno asocijaciju u zemlji, šampiona u borbi za lokalni ekonomski razvoj i bolje uslove poslovanja."
Mnogo je razloga zašto je 2012. godina značila prekretnicu za NALED, a samo neki od njih će uspeti da pronađu svoje mesto u ovom kratkom izveštaju.
Rezime Studije o parafiskalnim nametima na privreduNALED Serbia
Studija o parafiskalnim nametima na privredu predstavlja sveobuhvatan pregled neporeskih nameta koje plaća privreda u Srbiji. Studiju je uradio tim domaćih i stranih stručnjaka koje je okupila Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), uz podršku USAID Projekta za bolje uslove poslovanja (USAID BEP). Nalazi Studije pokazuju da ima preko 370 neporeskih davanja koje plaća privreda, a da je za više od četvrtine nameta nadležna Republika. Podaci pokazuju i to da je na primer ukupan iznos naplaćenih sredstava u 2011. godini od 77 neporeskih nameta za
koje postoje podaci trezora bio oko 730 miliona evra. U Studiji su sadržani i predlozi rešenja za izazov neporeskih davanja. Više na : http://www.naled-serbia.org/lavirintParaFiscal
NALED je jedina poslovna asocijacija koja u svom članstvu okuplja predstavnike sva tri sektora društva – kompanije, opštine i NVO, koji zajedno rade na poboljšanju uslova za lokalni ekonomski razvoj i poslovanje u Srbiji. Jedinstvenost NALED-a ne ogleda se samo u raznovrsnoj strukturi članova, već i u činjenici da je, osim članskog udruženja, NALED i organizacija civilnog društva (NVO).
Od osnivanja 2006. do danas, NALED je izrastao u najveću i najuticajniju privatno-javnu asocijaciju u zemlji koja okuplja preko 200 članova, među kojima su najuspešnije kompanije, opštine i NVO u Srbiji, dok mrežu partnera čini više od 40 državnih institucija i međunarodnih organizacija.
Misija NALED-a je unapređenje privrednog ambijenta Srbije kroz institucionalne reforme uz aktivno učešće i saradnju privrede, opština i građana.
Sve aktivnosti NALED-a usmerene su na realizaciju konkretnih ciljeva koji proizilaze iz misije:
1. Unapređenje regulatornog okvira za poslovanje
2. Jačanje kapaciteta opština za lokalni ekonomski razvoj
3. Razvoj članstva
Business Friendly Serbia - Povoljno poslovno okruženjeNALED Serbia
Prezentacija Milice Stefanović, direktorke marketinga NALED-a, o povoljnom poslovnom okruženju, kriterujimama certifikacije, marketingu u opštinama, načinima privlačenja investitora, isticanja lokalne privrede u cilju privlačenja novih investicija.
European cities and regions of the future 2014 15NALED Serbia
Magazin fDi intelligence je u okviru konkursa Evropski gradovi i regioni budućnosti ocenjivao 468 evropskih lokacija, gradova i regiona u šest kategorija: ekonomski potencijali, ljudski resursi, troškovna isplativost, infrastruktura, biznis klima i strategija za privlačenje stranih direktnih investicija.
Svi gradovi/opštine iz Srbije, Veles iz Makedonije i Ivanec iz Hrvatske koji su se našli u prvih deset evropskih gradova budućnosti u različitim kategorijama konkursa dobitnici su NALED Certifikata opština sa povoljnim poslovnim okruženjem u periodu od 2008. godine do 2013.
U top deset mikro evropskih gradova u kategoriji troškovna isplativost našli su se Zaječar, Vranje, Zrenjanin, Sremska Mitrovica, Ruma i Veles.
Među 54 regiona srednje veličine u Evropi po kriterijumu efektivnosti troškova ulaganja Vojvodina je na prvom mestu. I u kategoriji strategija za privlačenje stranih direktnih investicija regiona takođe se našla Vojvodina, a među gradovima u prvih deset u ovoj kategoriji su Zaječar, Ivanec i Vranje.
U kategoriji troškovna isplativost malih evropskih regiona među prvih deset su i dve vojvođanske opštine: Sremska Mitrovica na trećem mestu i Inđija na petom mestu.
This document discusses carbon trading and future carbon markets. It provides background on carbon trading, including how a carbon tax or cap-and-trade system can internalize the external costs of pollution. It describes the key design components of a cap-and-trade system and provides a short history of the EU Emissions Trading System (EU ETS). It also examines the potential impact of the EU ETS on Serbia's energy sector and outlines some potential developments for future carbon markets.
Prezentacije sa IV JPP Samita_ Poljoprivreda_Tutin_Prijepolje_Nish_Kanjizaž_D...NALED Serbia
Na IV godišnjem JPP samitu održanom u hotelu Hyatt, 18. novembra 2013. godine, Niš, Zrenjanin, Raška, Tutin, Prijepolje, Nova Varoš, Kanjiža i Doljevac predstavili su investitorima i javnosti projekte javno-privatnih partnerstava kojima bi u narednoj godini mogli da privuku najmanje 22 miliona evra investicija. Projektne ideje izabrane su za najbolje na konkursu u okviru projekta JPP kao razvojni potencijal, koji NALED sprovodi uz podršku USAID projekta održivog lokalnog razvoja.
Oliver Dulić Ministar životne sredine rudarstva i prostornog planiranja -NALED Serbia
Energetska efikasnost gradnje
Održiva gradnja
Energetski pasoši zgrada
Mere i program za unapređenje energetske efikasnosti
Smanjenje karbonskog otiska
NALED's mission is to improve Serbia's business environment through engagement with businesses, municipalities, and citizens. In 2013, NALED:
- Grew to 190 members covering 70% of Serbia with 21 employees across 4 teams.
- Earned $45,000 in revenues from a new consulting agency and over $100,000 from member companies for projects.
- Initiated and realized 15 projects worth 1 million euros to reform regulations and build municipal capacity.
- Expanded internationally and was entrusted by the German government to run the first regional business environment project in Southeast Europe.
Vizija 2016: Ekonomska agenda za novu Vladu Srbije - predlozi lokalnih samou...NALED Serbia
Dušan Vasiljević, stručni konsultant GIZ-a, sumirao je preporuke lokalne samourave i privrede, koje su predložene za novu Vladu. Predloženo je: jačanje uloge lokalne samouprave u podsticanju ekonomskog razvoja, onemogućavanje nelojalne konkurencije, sprovođenje poreske reforme, pristup tržištu kapitala, brža naplata potraživanja, razvoj infrastrukture, razvoj poljoprivrede, obrazovanja i nauke, podsticajna sredstva za privredu, kao i fleksibilniji propisi i efikasna uprava.
BFC SEE - Regionalna certifikacija opština sa povoljnim poslovnim okruženjemNALED Serbia
Prezentacija BFC SEE - Regionalna certifikacija opština sa povoljnim poslovnim okruženjem. Prezentacija održana u okviru Prvog međunarodnog kongresa "Jugoistočna Evropa - Region povoljnog poslovnog okruženja" - februar 2012.
Certifikacija opština sa povoljnim poslovnim okruženjem BFCNALED Serbia
Prezentacija o Certifikaciji opština sa povoljnim poslovnim okruženjem BFC. Značaj programa certifikacije, kriterijumi i način sprovođenja programa certifikacije.
Prezentacija Milice Stefanović, direktorke marketinga NALED-a o tome kako opštine mogu da s epromovišu putem websajta, kako ga kreitari, kako Google rangira sajtove, i kako uopšte internet marketing može pomoći opštinama u cilju pridobijanja novih investicija.
Nacionalna Brownfield konferencija - Saša Drezgić, Ekonomski fakultet u RijeciNALED Serbia
This document provides an overview of the University of Rijeka in Croatia. It notes that the university has 10 faculties, 4 departments, a university library, and student center with over 17,000 students. It was founded in 1973 and is the third largest of the 7 Croatian state universities. The document outlines the university's various facilities and campuses in Rijeka and Opatija. It provides details on the reconstruction and development of facilities over multiple phases, including classroom buildings, student housing, sports facilities, and a science and technology park. The university aims to harmonize with the Bologna Process and transform to more of a research university.
Publikacija Kako do dobrog projekta javno-privatnog partnerstva je finalni rezultat rada
na projektu Javno privatno partnerstvo kao razvojni potencijal koji je sproveo NALED uz podršku USAID Projekta održivog lokalnog razvoja.
Partnerstvo javnog i privatnog sektora i dalje je koncept o kome se u Srbiji ne zna dovoljno i koji za sada ostaje neiskorišćeni potencijal
za lokalni razvoj. Kroz projekat čiji je krajnji rezultat ova publikacija, NALED je u saradnji sa motivisanim timovima lokalnih samouprava
identifikovao projekte koji imaju realan potencijal da se u budućnosti razviju u uspešne primere partnerstva javnog i privatnog sektora i sa
njima aktivno radio na uobličavanju akcionih planova koji će predstavljati dobar polazni osnov za privlačenje privatnih partnera i izdvojio
najboljih osam, koji se u publikaciji koriste kao ilustrativni primeri.
Publikacija koja je pred vama predstavlja zajednički proizvod Izvršne kancelarije NALED-a i drugih saradnika na projektu – Milije
Lazarevića, advokatske kancelarije Karanović-Nikolić, dr Zvonka Brnjasa, Jovanke Manić i dr Slađane Sredojević.
Ovom publikacijom dajemo lokalnim samoupravama jasna, koncizna i razumljiva upustva o tome šta je javno privatno partnerstvo i koje
korake treba preuzeti kako bi uspešno identifikovali, ugovorili i sproveli jedan takav projekat. Cilj ovog priručnika je da podstakne lokalne
samouprave da razmotre javno privatno partnerstvo kao koristan i izvodljiv instrument za poboljšanje kvaliteta usluga koje pružaju građanima
i da se odvaže da preduzmu barem prve korake u tom pravcu.
NALED će, kao nezavisno udruženje kompanija, lokalnih samouprava i organizacija civilnog društva, i u svojim daljim aktivnostima spremno
pružiti podršku onim lokalnim samoupravama koje žele da se unaprede i razvijaju u partnerstvu sa privatnim sektorom i učine Srbiju
privlačnijom za nove investicije.
Izveštaj za III kvartal 2014 - Status regulatorne reformeNALED Serbia
1. septembra 2014. godine stupio je na snagu Zakon o javnom beležništvu, a početak implementacije ovog najstarijeg i najšire prihvaćenog koncepta transfera javnih ovlašćenja sa države na privatni sektor, preti da kompromituje ovaj sistem;
• Iako ni u trećem kvartalu 2014. godine nisu otpočete reforme koje je Vlada RS najavljivala tokom 2013. godine (reforma inspekcija i reforma izdavanja građevinskih dozvola), javnosti su predstavljeni nacrti zakona čije usvajanje treba da obezbedi implementaciju tih reformi tokom naredne 2015. godine;
• 4. oktobra 2014. godine, počele su da se primenjuju odredbe Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji, kojim su neosnovano sužena ustavna prava na slobodu preduzetništva i korišćenje imovine, iako mehanizmi propisani članom 29. Zakona, ne mogu dati rezultate u borbi protiv tzv. "fantomskih firmi";
• Ministarstvo finansija još uvek nije obezbedilo mehanizme koji omogućuju kontrolu visine taksi i naknada za usluge koje naplaćaju imaoci javnih ovlašćenja u skladu sa Zakonom o budžetskom sistemu, niti je okončalo reformu naknada za korišćenje javnih dobara;
• Početkom septembra je za dve godine produžen rok za zamenu zdravstvenih knjižica "čipovanim" zdravstvenim karticama, što je trebalo da bude sprovedeno do 09. avgusta ove godine;
• U trećem kvartalu 2014. godine nije ukinut ni jedan parafiskalni namet, a izmenama Zakona o javnom beležništvu nagrada za rad javnih beležnika ušla je u red parafiskalnih nameta.
NALED godišnji izveštaj za 2012 - SINERGIJANALED Serbia
"Pre pet godina, kada je NALED otpočeo samostalan život u nevelikim kancelarijama na obodu Skadarlije, malo ko je mogao da zamisli da će ova organizacija neobičnog imena izrasti u najveću privatno-javno asocijaciju u zemlji, šampiona u borbi za lokalni ekonomski razvoj i bolje uslove poslovanja."
Mnogo je razloga zašto je 2012. godina značila prekretnicu za NALED, a samo neki od njih će uspeti da pronađu svoje mesto u ovom kratkom izveštaju.
Rezime Studije o parafiskalnim nametima na privreduNALED Serbia
Studija o parafiskalnim nametima na privredu predstavlja sveobuhvatan pregled neporeskih nameta koje plaća privreda u Srbiji. Studiju je uradio tim domaćih i stranih stručnjaka koje je okupila Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (NALED), uz podršku USAID Projekta za bolje uslove poslovanja (USAID BEP). Nalazi Studije pokazuju da ima preko 370 neporeskih davanja koje plaća privreda, a da je za više od četvrtine nameta nadležna Republika. Podaci pokazuju i to da je na primer ukupan iznos naplaćenih sredstava u 2011. godini od 77 neporeskih nameta za
koje postoje podaci trezora bio oko 730 miliona evra. U Studiji su sadržani i predlozi rešenja za izazov neporeskih davanja. Više na : http://www.naled-serbia.org/lavirintParaFiscal
Izvestaj za II kvartal 2012 - Status regulatorne reformeNALED Serbia
Najnoviji NALED-ov izveštaj o statusu sprovođenja regulatorne reforme i pulsu privrede u Srbiji za II kvartal 2012. godine. Trend regulatorne reforme koji je nastao usled predizbornih aktivnosti, uočen u prethodna
dva kvartala, u potpunosti se nastavio i možemo reći kulminirao u II kvartalu 2012. godine.
Regulatorne aktivnosti parlamenta usled raspisanih izbora i postizbornih dogovora oko
formiranja vlade skoro da nije ni bilo. Nastavak ovakvog trenda se nažalost može očekivati i početkom
narednog kvartala sa obzirom da će najveći deo trećeg kvartala biti potrošena na formiranje
skupštinske većine i formiranje Vlade Republike Srbije.
Ukratko:
- Manje birokratije: Jednostavniji i brži rad administracije
- Lakše započnite svoj biznis: Povoljni krediti malim preduzećima
- Brže do krova nad glavom: 90 dana za izdavanje građevinskih dozvola
- PDV po sistemu "Naplati pa plati": Izmene zakona o PDV
- Borba protiv sive ekonomije: Rigorozna kontrola sive ekonomije
- Sačuvajmo stare zanate: Ukidanje taksi za zanatlije
- Novi putevi za celu Srbiju: Izgradnja Koridora 11
NALED results and activities - 2020 AssemblyNALED Serbia
NALED achieved many successes in 2019-2020, including establishing a digital COVID-19 support platform, formulating priority economic measures for the Serbian government, and facilitating over 2.5 million euros in donations for municipalities and healthcare. Key results included continuing cadastral reforms, improving Serbia's ranking in the World Bank's Doing Business report, implementing a flat-rate tax reform, and strengthening measures against the shadow economy such as a unified contact center for inspections.
Sektorska analiza tržišta maloprodaje u Srbiji, maj 2018.NALED Serbia
Rezultati prve faze sektorske analize tržišta maloprodaje hrane, pića i duvanskih proizvoda u Srbiji, koju je sprovela Komisija za zaštitu konkurencije.
Istraživanje kapaciteta za lokalni ekonomski razvoj u SrbijiNALED Serbia
Kapaciteti za lokalni ekonomski razvoj u Srbiji - U istraživanju
NALED-a i RAS-a su analizirani podaci o uslovima koje gradovi i opštine nude potencijalnim investitorima, politici naplate taksi i naknada, kvalitetu kadrova koji rade na privlačenju investicija, kao i aktivnosti na promociji lokalnih samouprava.
Pravilnik o odštetnim zahtevima usled ujeda napuštenih pasaNALED Serbia
NALED-ov predlog teksta Pravilnika o postupku i načinu rešavanja zahteva građana za naknadu štete nastale usled napada napuštenih životinja ili štete koju prouzrokuju napuštene životinje
Grey Book 10 - Recommendations for Eliminating Administrative Obstacles to Do...NALED Serbia
This document presents the recommendations of the 10th Grey Book published by the National Alliance for Local Economic Development (NALED) in Serbia. The Grey Book contains over 100 recommendations across 14 sections aimed at eliminating administrative barriers to doing business in Serbia by simplifying regulations and procedures. The recommendations target various ministries and levels of government to streamline areas like taxation, inspections, permitting, and public services. The document provides an overview of progress implementing previous Grey Book recommendations and emphasizes the importance of continued deregulation and improving competitiveness.
Siva knjiga 10 - Preporuke za ukidanje administrativnih preporuka poslovanju ...NALED Serbia
Jubilarno, deseto izdanje NALED-ove Sive knjige donosi 100 ključnih preporuka privrede za smanjenje birokratije i unapređeje poslovnog okruženja u Srbiji.
Siva knjiga nastala je 2008. kao rezultat želje NALED-a da okupi sve segmente društva i podstakne ih da se aktiviraju i doprinesu realizaciji zajedničkog zadatka - izgradnji boljeg poslovnog ambijenta kroz eliminisanje suvišnih i zastarelih birokratskih procedura. U poslednjih 10 izdanja građani, privreda, članovi NALED-a i stručna javnost kandidovali su više od 500 inicijativa za pojednostavljivanje birokratije,
a ukupno 210 našlo je mesto u Sivoj knjizi. One koje nisu rešene prenošene su u naredno izdanje, a gotovo polovinu preporuka (89) državne institucije su prihvatile - 54 procedure reformisane su u potpunosti i još 35 delimično – čime je u velikoj meri olakšan rad građanima i privredi.
Studija: Siva ekonomija u Srbiji 2017. - karakteristike i obimNALED Serbia
Studija "Siva ekonomija u Srbiji 2017: Procena obima, karakteristike učesnika i determinante" nastala je u okviru projekta „Podrška Vladi Srbije u borbi protiv sive ekonomije“ koji sprovodi NALED u saradnji sa projektom Nemačke razvojne saradnje Reforma javnih finansija. U okviru studije je prvi put od 2012. sprovedena analiza obima sive ekonomije koji se procenjuje na 15,4% BDP-a među registrovanom privredom
Upravljanje bezbednosti saobraćaja u lokalnim samoupravama kroz digitalizacij...NALED Serbia
Upravljanje bezbednosti saobraćaja u lokalnim samoupravama kroz digitalizaciju podataka
Milan Božić - direktor, MSS Centar za motorna vozila
Dragoslav Kukić, direktor istraživačko razvojnog centra za oblast saobraćaja, AMSS Centar za motorna vozila
Autor: Mirjana Ilić, viši savetnik i šef grupe za održavanje puteva, Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
Prezentacija sa skupa o upravljanju bezbednosti saobraćaja u organizaciji NALED-a, Auto-moto saveza Srbije i uz podršku Ministasrtva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
Opstina Vrbas kao primer upravljanja bezbednosti saobraćaja kroz digitalizaci...NALED Serbia
Milan Glušac, predsednik opštine Vrbas
Prezentacija sa skupa o upravljanju bezbednosti saobraćaja u organizaciji NALED-a, Auto-moto saveza Srbije i uz podršku Ministasrtva građevinarstva, saobraćaja i infrastrukture
Izmene Zakona o bezbednosti saobraćajaNALED Serbia
Autor: Nebojša Arsov, načelnik Uprave saobraćajne policije
Prezentacija sa skupa Upravljanje bezbednošću saobraćaja na lokalu u organizaciji NALED-a, Auto-moto saveza Srbije i podršku Ministarstva, soabraćaja i infrastrukture
Prezentacija tima Cashless Students za Cashless Case Challenge 2017.
Cashless Case Challenge je studentsko takmičenje za najbolje ideje koje mogu da doprinesu razvoju bezgotovinskog društva u Srbiji. Takmičenje je organizovao NALED u saradnji sa Ministarstvom finansija u okviru nacionalne kampanje – Godina borbe protiv sive ekonomije. Organizaciju takmičenja su podržali kompanija Mastercard, Societe Generale banka, Fakultet organizacionih nauka i Case Study Club.
Cashless Case Challenge 2017 - UmrežavanjeNALED Serbia
Prezentacija tima Umrežavanje za Cashless Case Challenge 2017.
Cashless Case Challenge je studentsko takmičenje za najbolje ideje koje mogu da doprinesu razvoju bezgotovinskog društva u Srbiji. Takmičenje je organizovao NALED u saradnji sa Ministarstvom finansija u okviru nacionalne kampanje – Godina borbe protiv sive ekonomije. Organizaciju takmičenja su podržali kompanija Mastercard, Societe Generale banka, Fakultet organizacionih nauka i Case Study Club.
Cashless Case Challenge 2017 - Triple ANALED Serbia
Prezentacija tima Triple A za Cashless Case Challenge 2017.
Cashless Case Challenge je studentsko takmičenje za najbolje ideje koje mogu da doprinesu razvoju bezgotovinskog društva u Srbiji. Takmičenje je organizovao NALED u saradnji sa Ministarstvom finansija u okviru nacionalne kampanje – Godina borbe protiv sive ekonomije. Organizaciju takmičenja su podržali kompanija Mastercard, Societe Generale banka, Fakultet organizacionih nauka i Case Study Club.
Prezentacija tima 24h za Cashless Case Challenge 2017.
Cashless Case Challenge je studentsko takmičenje za najbolje ideje koje mogu da doprinesu razvoju bezgotovinskog društva u Srbiji. Takmičenje je organizovao NALED u saradnji sa Ministarstvom finansija u okviru nacionalne kampanje – Godina borbe protiv sive ekonomije. Organizaciju takmičenja su podržali kompanija Mastercard, Societe Generale banka, Fakultet organizacionih nauka i Case Study Club.
Cashless Case Challenge 2017 - ŠtedišeNALED Serbia
Prezentacija tima Štediše za Cashless Case Challenge 2017.
Cashless Case Challenge je studentsko takmičenje za najbolje ideje koje mogu da doprinesu razvoju bezgotovinskog društva u Srbiji. Takmičenje je organizovao NALED u saradnji sa Ministarstvom finansija u okviru nacionalne kampanje – Godina borbe protiv sive ekonomije. Organizaciju takmičenja su podržali kompanija Mastercard, Societe Generale banka, Fakultet organizacionih nauka i Case Study Club.
Prezentacija tima S-Gen za Cashless Case Challenge 2017.
Cashless Case Challenge je studentsko takmičenje za najbolje ideje koje mogu da doprinesu razvoju bezgotovinskog društva u Srbiji. Takmičenje je organizovao NALED u saradnji sa Ministarstvom finansija u okviru nacionalne kampanje – Godina borbe protiv sive ekonomije. Organizaciju takmičenja su podržali kompanija Mastercard, Societe Generale banka, Fakultet organizacionih nauka i Case Study Club.
2. Ciljevi analize
• Sagledavanje efekata reforme parafiskalnih
nameta sprovedene u 2012. godini
• Analiza važećih propisa kojima se regulišu
neporeski i parafiskalni nameti u Republici Srbiji i
izrada novog sveobuhvatnog registra neporeskih i
parafikalnih nameta
• Definisanje preporuka za unapređenje propisa
koji regulišu sistem neporeskih i parafiskalnih
nameta
3. Efekti reforme neporeskih i parafiskalnih
nameta
• U 2012 identifikovano 370 neporeskih oblika od kojih je
minimum 179 nameta imalo parafiskalni karakter.
• Narodna skupština je 2012 ukinula 138 neporeskih i
parafiskalnih nameta., među kojima su komunalna taksa za
isticanje firme za preduzetnike (tzv. firmarina), naknada za
šume, naknada za slivne vode.
Lokalne
komunalne takse
8%
RAT
46% Sudske takse
7%
Republicke
naknade
39%
4. Efekti reforme neporeskih i parafiskalnih
nameta
• Na uzorku od 12 privrednih subjekata ukupan iznos plaćenih
neporeskih nameta je u obe godine gotovo identičan: u
2011.:757,5 mil. dinara, 2013. godini 757 mil.dinara.
• Obaveze velikih privrednih subjekata iz uzorka su u 2013. u
realnim iznosima gotovo nepromenjenje u isto vreme, davanja
preduzetnika su smanjena za 41%, što ih čini najvećim
dobitnicima ove reforme;
• Efekti ukidanja naknade za korišćenje građevinskog zemljišta će
statistički biti vidljivi u izveštajima za 2014.
• Od 20 najvećih neporeskih nameta država je 2013. prihodovala
76,5 milijardi RSD (2,13% BDP-a), a 2012. 68,3 milijarde (2,15%
BDP-a)”
5. Efekti reforme neporeskih i
parafiskalnih nameta
Napred navedene činjenice su nas navele da dodatno analiziramo sistem
neporeskih i parafiskalnih nameta koji karakteriše:
Odsustvo jasnih ciljeva koji se žele postići postojanjem ili
uvođenjem nameta
Zakonski okvir nije uredio ovaj sistem u celosti ili na konzistentan
način ili se ne primenjuje dosledno
Upitna funkcionalnost institucionalnog okvira i bitno umanjena
uloga Ministarstva finansija
Nedovoljna transparentnost kod procesa uvođenja pojedinih
nameta i izmena, odnosno definisanje njihovih osnovnih elemenata
Odustvo koordinacije različitih nivoa vlasti (dupiranje ili čak
multipliciranje taksi)
6. Registar neporeskih nameta
Dostupan on-line na sajtu NALED-a i za svaki namet pokazuje:
Zakon kojim je utvrđen namet;
Podzakonski akt i kojim je namet bliže definisan;
Obveznik plaćanja nameta;
Osnovica na osnovu koje se određuje visina nameta;
Stopa/iznos koja se primenjuje za određivanje visine nameta;
Organ/organizacija nadlež(an,na) za naplatu;
Nadležno ministarstvo (ako postoji);
Način raspodele prihoda ( između različitih nivoa vlasti);
Stvarna priroda nameta ( taksa, naknada, porez ili parafiskal);
Uplatni račun.
7.
8.
9. Bilans ažuriranja Registra
• privreda plaća 384 neporeska nameta;
• najveći broj neporeskih davanja plaćase republici – 277 (72 %);
• 70 popisanih naknada ne prolaze kroz sistem Trezora;
• dve trećine odnosno 247 su parafiskalne prirode;
• za 45 nameta visina naknade se određuje u procentu od promenljive
osnovice
• za poslednje dve godine uvedeno 9 novih nameta, a niti jedan nije
ukinut.
• Popisano je 192 tarifna broja republičkih administrativnih taksi sa
preko 859 taksi;
10. Novi parafiskali
• Naknada za podsticaj povlašćenih proizvođača električne energije;
• Naknada za redovni doprinos članova Fonda za zaštitu investitora;
• Godišnja naknada za elektronski sertifikat;
• Taksa za upotrebu obale;
• Taksa za pristajanje uz operativnu obalu ili pristan;
• Taksa za lučku navigacionu signalizaciju;
• Taksa za korišćenje drumske i železničke infrastrukture;
• Taksa za operativnu upotrebu luke odnosno pristaništa;
• Naknada za formiranje obaveznih robnih rezervi.
11. 5 KORAKA DO REFORME
NEPORESKIH I PARAFISKALNIH
NAMETA
12. 5 KORAKA DO REFORME PARAFISKALNIH NAMETA
• Eliminisati dvostruke takse – naplata više taksi za jednu
uslugu;
• Usaglasiti visinu taksi srazmerno ceni pružene usluge;
• Eliminisati neporeske namete za koje se ne dobija nikakva
usluga ili vrednost i upodobiti namete njihovoj stvarnoj
prirodi;
• Urediti sistem izvornih prihoda lokalnih samouprava i vratiti
im prihode od taksi koji im po prirodi stvari pripadaju;
• Izmeniti propise kako bi se obezbedila predvidivost i
transparentnost neporeskih nameta.
13. I Korak: Eliminisati dvostruke takse – ukinuti
više taksi za jednu uslugu
• Dupliranje taksi: TAKSA + TROŠAK POSTUPKA
Primeri:
• upisi u registar koji vodi Ministarstvo poljoprivrede,
• postupak izdavanja dozvola vezanih za izgradnju,
• utvrđivanje ispunjenosti uslova za donošenje
rešenja o znaku proizvođača predmeta od
dragocenih metala
14. TROŠKOVI U POSTUPCIMA
JAVNIH ORGANA
Za utvrđivanje ispunjenosti
sanitarnih uslova potrebno je
platiti 3 RAT + 1 sudska taksa
za overu + 1 taksa za troškove
postupka. Ukupno 5 taksi za
jednu uslugu.
15. II Korak: Uskladiti visinu taksi srazmerno
ceni pružene usluge
• Nije implementirana odredba člana 17. stav 4.
Zakona o budžetskom sistemu, kojom je propisano da
visina takse mora biti primerena troškovima pružanja
javne usluge, odnosno sprovođenja postupka ili
radnje i da mora biti utvrđena u apsolutnom iznosu,
odnosno da ne može biti utvrđena kao procenat od
promenljive osnovice.
• Pravilnik o metodologiji i načinu utvrđivanja troškova
pružanja javne usluge nije primenjiv za sve pružaoce
javnih usluga.
16. II Korak: Uskladiti visinu taksi srazmerno
ceni koštanja pružene usluge
Primeri :
Spisi i radnje u carinskom postupku - Tarifni broj 50
• Za potvrdu koja se izdaje na zahtev stranke u vezi sa:
• izvršenim uplatama, naplaćuje se republička
administrativna taksa od 4.900 dinara;
• podacima o neplaćenim računima (lista dugovanja),
naplaćuje se republička administrativna taksa od
4.900 dinara;
• podaci iz oblasti statistike (o uvozu, izvozu i sl),
naplaćuje se republička administrativna taksa od
4.900 dinara.
17. II Korak: Uskladiti visinu taksi srazmerno
ceni koštanja pružene usluge
• Overa ugovora o prometu nepokretnosti i overa založne
izjave koja se prilaže banci za stavljanje nekretnine pod
hipoteku prilikom uzimanja stambenog kredita :
Overa založne izjave koštala je 550 dinara na sve iznose
stambenih zajmova, a kada su taj posao preuzeli javni beležnici,
košta mnogo više i zavisi od visine stambene pozajmice. Tako za
iznos kredita od 30.000 evra overa založne izjave za
uspostavljanje hipoteke košta 10.080 dinara plus PDV. Što je
veća vrednost kredita, to je založna izjava skuplja.
• Spisi i radnje u oblasti prostornog planiranja i izgradnje;
Obračun taksi koji se vrši na osnovu procenta je izuzetno
sporan i plaća se osnovu procenjene vrednosti.
18. III Korak: Eliminisati neporeske namete za koje
se ne dobija nikakva usluga ili vrednost i
upodobiti stvarnoj prirodi nameta
• Neusaglašenost naziva i poreskog karaktera određenih prihoda.
• Problem se pre svega ogleda u nepostojanju jasne distinkcije
između poreza, naknada i taksi i njihovom mešanju.
Primer parafiskalnih nameta za eliminaciju:
- Naknada za formiranje obaveznih robnih rezervi;
- Posebna naknada nosiocima autorskih i srodnih prava;
- Naknada za podsticaj povlašćenih proizvođača električne energije.
Primer nameta gde je potrebno prilagoditi naziv stvarnoj prirodi nameta:
- Naknada za priređivanje posebnih igara na sreću na automatima;
( po pridodi porez)
- Sredstva za uvođenje, funkcionisanje i unapređenje sistema za
praćenje, kontrolu i regulisanje saobraćaja. ( po prirodi porez)
19. IV Korak: Urediti sistem izvornih prihoda lokalnih
samouprava i vratiti im prihode od taksi koje im
po prirodi stvari pripadaju
• neusaglašenost naziva i poreskog karaktera
određenih prihoda lokalnih samouprava.
• Predlog da se u novom Zakonu o finansiranju lokalne
samouprave, definiše kategorija lokalnih poreza, koji
bi osim poreza na imovinu, obuhvatali i sledeće:
• lokalni porez na obavljanje delatnosti (umesto
postojeće tzv. firmarine)
• lokalnih porez na držanje motornih drumskih i
priključnih vozila...(umesto postojeće takse)
• lokalni porez na držanje sredstava za igru
(umesto postojeće komunalne takse)
20. IV Korak: Urediti sistem izvornih prihoda
lokalnih samouprava i vratiti im prihode od
taksi koje im po prirodi stvari pripadaju
• Situacija u kojoj lokalna administracija pruža
uslugu, a taksa je prihod repuličkog budžeta.
Primer:
1. matične knjige rođenih,
2. matične knjige venčanih
3. matične knjige umrlih.
4. u delu postupka kod izdavanja građevinskih
dozvola ( kada dozvolu izdaje lokalna samouprava)
21. V Izmeniti propise kako bi se obezbedila
predvidivost i transparentnost neporeskih nameta
• Osnovati Registar taksi i naknada na
nacionalnom nivou - sveobuhvatni,
elektronski, javni i preko interneta dostupan
registar taksi i naknada, koje imaoci javnih
ovlašćenja naplaćuju u vršenju tih ovlašćenja;
• Definisati postupak upisa taksi i naknada u
Registar;
• Propisati da imaoci javnih ovlašćenja ne
mogu naplaćivati takse i naknade ako nisu
registrovane u Registru;
22. V Izmeniti propise kako bi se obezbedila
predvidivost i transparentnost neporeskih nameta
Primer nepredvidivog povećanja takse:
• 2009. godine doneta Uredba o visini naknade za
izdavanje i produžavanje uverenja o zdravstvenom
stanju životinja u kome je visina naknade po pčelinjoj
zajednici utvrđena na 11 dinara. Sаmо godinu dana
kasnije, Vlada je donela istu Uredbu u kojoj visinu
naknade podiže na 64 dinara, što predstavlja rast od
581% i ne može se opravdati inflacijom i rastom kursa
evra u toj godini. Ne radi se o usluzi koja zahteva bilo
kakva ulaganja od strane veterinara koji izdaju
uverenje, sve predradnje regulisane i plaćene, i radi se
samo o taksi za izdavanje uverenja.
23. V Izmeniti propise kako bi se obezbedila
predvidivost i transparentnost neporeskih nameta
• na drugačiji način definisati razliku između takse i naknade za
usluge, uzimajući u obzir razliku između pružalaca javnih usluga;
• propisati da je na osnovu svake pojedinačne uplate moguće
utvrditi za koju vrstu usluge iz tarifnika tj. akta koji uređuje
naknade za usluge je plaćanje izvršeno i koja organizaciona jedinica
je uslugu pružila;
• uspostaviti efikasan mehanizam kontrole uvođenja naknada za
usluge, kao i mehanizme kontrole njihovog namenskog trošenja;
• izmeniti Pravilnik o metodologiji i načinu utvrđivanja troškova
pružanja javne usluge, tako da bude primenjiv za sve pružaoce
javnih usluga;
• reformisati Zakon o RAT i uskladiti ga sa Zakonom o budžetskom
sistemu tako da se dosledno sprovede pravilo da se za jednu javnu
uslugu može naplaćivati samo jedna taksa. Visina takse ne može se
određivati u procentu od promenljive osnovice.
24. Zaključak - potreba za jačanjem kadrovskih i
stručnih kapaciteta
• Potrebno investirati napore i sredstva u kadrovsko i
stručno jačanje Ministarstvo finansija i lokalne organe
nadležneza javne finansije.
• Upit Ministarstvu finansija: “Da li su subjekti koji pružaju
javnu uslugu primenili pravila o utvrđivanju visine taksi za
pružanje tih usluga po osnovu Pravilnika o metodologiji i
načinu utvrđivanja visine taksi za pružanje javne usluge“ i
uredno u najkraćem roku je dobijen odgovor.
• Zabrinjava činjenica da ministarstvo ne raspolaže
informacijama koji sve subjekti su u obavezi da primene
Pravilnik za utvrđivanje takse za pružanje javne usluge.
Dakle, na snazi je dobrovoljna primena zakona!