Download to read offline
![Cause
essenziali
Vulnerabilità Pericolosità
Rischio Impatto
contesto
Cascate
[Root
causes]](https://image.slidesharecdn.com/disastriacascata-191203180220/85/Disastri-a-cascata-8-320.jpg)
![Disastri a cascata
[crisi, emergenze]
sono eventi negative con:-
• un impatto scatenante ('trigger')
• catene e reti di conseguenze
• impatti secondari
• vulnerabilità complessa
• punti di escalation
• (solitamente) impatti complessi
sull'infrastruttura critica.](https://image.slidesharecdn.com/disastriacascata-191203180220/85/Disastri-a-cascata-13-320.jpg)
Uploaded byProf. David E. Alexander (UCL)
Disastri a cascata
Il documento analizza i disastri a cascata, evidenziando la loro complessità e l'interazione tra vulnerabilità fisiche e sociali. Viene presentato un modello teorico e concettuale per comprendere le cause essenziali, le pressioni dinamiche e i punti di escalation che amplificano i rischi. Si conclude con l'importanza di strategie di gestione e mitigazione per garantire una maggiore resilienza delle infrastrutture e delle comunità in situazioni di crisi.
Disastri a cascata
- 1. David Alexander University CollegeLondon Disastri a cascata: lezioni del passato, sviluppi recenti, prospettive future
- 2. "For every complexproblem there is an answer that is clear, simple, and wrong." H.L. Mencken "Per ogni problema complesso, esiste una risposta chiara, semplice e sbagliata."
- 3.
- 4. Da investigare:- • chepeso hanno le cause essenziali dei disastri? • che tipo di rapporto esiste tra cause essenziali e innescanti? • come funzionano le cascate? • cosa e dove sono i punti di escalation? • come possiamo sistemare tutto questo per rendere a vita più sicura?
- 5. IL MODELLO 'PRESSIONEE RILASCIO' SEQUENZA DELLA VULNERABILITÀ CAUSE ESSENZIALI ('ROOT CAUSES') PRESSIONI DINAMICHE CONDIZIONI DI INSICUREZZA PERICOLIDISASTRO Quadro teorico e concettuale per l'analisi Fonte: Wisner, Cannon, Blaikie e Davis 2004, At Risk.
- 6. L'ipotesi "uovo" Disastro • causeimmediate • cause essenziali • vulnerabilità • pressioni dinamiche Contesto • vulnerabilità generale • povertà • deprivazione • marginalizzazione
- 7. PERICOLO o MINACCIA VULNERABILITÀ SPECIFICA CONSEGUENZE UMANE 'Hazardscape' oppure 'risklandscape' INDEBOLIMENTO del TESSUTO SOCIALE VULNERABILITÀ GENERALE CONSEGUENZE UMANE Economia sfruttatrice Sanità Impiego Servizi • ridotti • razionati • costosi
- 8.
- 9. Fattori di amplificazione del rischio Fattoridi mitigazione del rischio - + positivinegativi DIALETTICA Fattori di percezione del rischio Vulnerabilità totale
- 10. ` • conoscenza aggiornatadella natura di vulnerabilità, pericolosità e rischio • ultime idee sul concetto di resilienza • organizzazione umana nelle situazioni di crisi • 'gap analysis' e matrice della resilienza • interazioni tra resilienza e vulnerabilità: modello teorico. Cercando equilibrio tra vulnerabilità e resilienza
- 11. Cause dirette: problemi praticiche contribuiscono al disastro Cause a lungo termine (pressioni dinamiche): predisposizione al disastro Cause essenziali: 'root causes' - fattori motivanti e basilari Effetti a cascata locali Effetti a cascata nazionali Effetti a cascata internazionali Fattori di escalation Contesto
- 12. Che cosa sono idisastri a cascata?
- 13. Disastri a cascata [crisi,emergenze] sono eventi negative con:- • un impatto scatenante ('trigger') • catene e reti di conseguenze • impatti secondari • vulnerabilità complessa • punti di escalation • (solitamente) impatti complessi sull'infrastruttura critica.
- 14. Disastri a cascata •file di domino che cascano, effetti trasmessi nella catena • nesso tra vulnerabilità fisiche e sociali • rischi composti e interconnessi • progressione non lineare, con amplificazione dei rischi • scala multipla e rischi secondari.
- 15. C E E E E C E/C E E E E E E E E E/C (a) (b) C -causa E - effetto E/C- punti di escalation Source: Pescaroli & Alexander (2015)
- 16. Fonte: Pescaroli andAlexander, 2016 Tempo Corto/rapidoLungo/lento SpazioRistretto Esteso CAS & critical infrastructure Sistemi socio-tecnici a livello macroscopico ( ad es., globalizzazione) Sistemi socio-tecnici locali e regionali (ad es., varare le politiche) Fattori innescanti ambientali (se ci sono) Impatto e feedback Anelli di vulnerabilità
- 17. Scala di magnitudodei disastri a cascata (Alexander 2018) I disastri a cascata contengono punti di escalation, le quali risultano dall'interazione di diverse forme di vulnerabilità.
- 18. Livello 0 -Incidente o rischio semplice. Nessuna cascata o punto di escalation. Livello 1 - Grande incidente di complessità limitata. Cascate semplici e corte nella forma di effetti secondary dell'impatto innescante. Livello 2 - Grande incidente o piccolo disastro con alcune conseguenze complesse. La catena di cascata è limitata ma estende a livelli terziari. Livello 3 - Disastro, con conseguenze complesse. Catene di cascata significative, con almeno un punto di escalation. Livello 4 - Disastro, con conseguenze seriamente complesse. Catene di cascata facilmente identificate con punti multipli di escalation. Livello 5 - Catastrofe, con conseguenze complesse e schiaccianti. Un grande impatto iniziale inesca lunghe catene di conseguenze a cascata, alcune delle quali generano catene secondare di cause e effetti. Classificazione della magnitudo di incidenti, crisi e disastri a cascata
- 19.
- 20. Impianto per la purificazionedell'acqua Stazione ferroviaria Caserma dei pompieri Stazione di trasmissione elettrica Antenna banda larga Ospedale Supermercato Stazione termoelettrica Trattamento delle acque reflue IL CASO DI UN'ALLUVIONE
- 21.
- 22. TempoLungoCorto/rapido Scenario innescante N1(e.g. attacco cibernetico) Scenario innescante N2 (e.g. 'meteorologia spaziale'). Scenario innescante N3 (e.g. pandemia). Scenario innescante N4 (e.g. alluvione). Scenario innescante Nx (altri scenari) Pista teoricamente possibile Pista realmente seguita Emergenza secondaria Crisi in escalation Impatto primario
- 23. Causa primaria del disastro Impatto sull' infrastruttura critica Impatto sull'alloggio Impattosulla capacità produttiva Impatti diretti Impatti indiretti Impatto sulle attività in genere Impatti secondari Impatto sul impiego Impatto fiscale Causa secondaria del disastro Impatto sul benessere Impatto sulla sicurezza Impatto sul ripristino
- 24. Sviluppo dello scenarioevoluzione tempo di partenza valutazione formale dell'esitodello scenario consequenze a tempo n Metodologia degli scenari nella pianificazione dell'intervento di emergenza consequenze a tempo 2 consequenze a tempo 1 evento di riferimento condizioni iniziali valutazione del progresso dello scenario analisi storica ingredienti ipotetici evoluzione
- 25. Rischio interattivo Rischio interconnesso Rischio complesso Rischio a cascata Fattori inescanti ambientali Eventiestremi simultanei o successivi Interdipendenza globale di sistemi umani, naturali e tecnologici Scombussolamento dell' infrastruttura critica e dei sistemi gestionali integrati Stima multipla dei rischi Globalizazzione, teoria dei sistemi Catene di causalità Condizioni di fondo amplificano gli eventi (fattori di rischio inescanti) Cambiamento del clima, componenti fisici e statistici Forze inescanti ambientali Sistemi gestionali fortemente integrati Danni all' infrastruttura critica Fonte:Pescaroli e Alexander, 2019
- 26. Rigopiano, 18 gen.2017 Italia centrale, gennaio 2017: eventi interconnessi Campo Felice, 24 genn. 2017
- 27.
- 28. Infrastruttura critica: "queibeni (fisici o elettronici) che sono essenziali alla continuità di erogazione e all'integrità dei servizi essenziali sui quali le società umane dipendono, la perdita o la compromissione dei quali comporterebbe severe conseguenze economiche e sociali o perdite di vite."
- 29.
- 30. Scala di criticità Impatto sullavita Impatto economico Impatto su servizi essenziali Categoriediimpatto 5 4 3 2 1 Soglia di criticità Infrastruttura critica nazionale Altra infrastruttura nazionale
- 31. Costo della riduzionedel rischio Rischio Misure inefficienti Misure sproporzionate Misure insufficienti Misure ottimali Infrastruttura critica SISTEMI AD ALTA AFFIDABILITÀ
- 32. Espulsione di massa coronale: "meteorologiaspaziale" • danno ai trasformatori elettrici • danno ai satelliti di telecommunicazione • danno ai sistemi di navigazione satellitare • aumento dose radiazione • interruzioni alle telecomunicazioni.
- 33. 1859 - l'evento'Carrington''Event" 660 AC - un evento 10 volte più grande...
- 34.
- 35. Caduta della rete, 2003 'Supertempesta' Sandy ottobre 2012
- 36. Effetti a cascatadella mancanza della corrente elettrica • acqua: niente pompaggio, neanche per l'acqua sporca • energia: riscaldamento e condizionamento aria fuori uso • cibo: niente refrigerazione; rapida contaminazione del cibo • sanità: gli ospedali dipendono ai generatori • trasporto: semafori spenti, niente erogazione carburante • telecomunicazioni: niente comunicazioni di massa • finanza: bloccata l'erogazione del denaro • governo: non può comunicare con la popolazione • servizi di emergenza: ai limiti della propria capacità.
- 37. Fabbisogno sociale amici, famiglia Sicurezza Fabbisognofisico (aria, acqua, alloggio, cibo) Stima: autostima, sicurezza in se, conseguimento Realizzazione creatività autenticità spontaneità Fabbisogno umano di base Il piramide di Maslow aggiornato
- 38. Problema di base:come comunicare quando manca la corrente elettrica?
- 39. Hogan, M. 2013. AnytownReport. London Resilience Telecom Electricità AcquaSanità di urgenza Sanità a livello locale e nella comunità Impatto generale sulle comunità umane Autorità e imprese locali e ambiente Settore clima Settore dei trasporti Settore servizi di emergenza
- 40. Generatori per impianticritici (ad es., negli ospedali) • bassa o incerta autonomia, incertezza rifornimento carburante • non sono costruiti per funzionare per lunghi periodi • raramente messi a prova • alta entità di fallimento.
- 41. Lunga, larga interruzionedella corrente elettrica • fallimento tecnico con 'effetto domino' • eccesso di domanda sopra l'erogazione • attacco cibernautico riuscito • attacco terroristico (sabotaggio) • evento 'meteorologia spaziale' che danneggia i trasformatori elettrici • tempesta di ghiaccio, di vento, ecc. • altre cause.
- 42. Strategie di gestione, mitigazionee resilienza
- 43. Esiste la necessitàdi conoscere gli impatti a cascata e i loro effetti • sistemi di supporto decisionale • modelli teorici • esplorazione di scenari • programmi di formazione • disseminazione di informazione • incontri di brainstorming.
- 44. Come gestire ilrischio di crisi e disastro a cascata • non concentrare solo sull'evento innescante • considerare il livello strategico e quello tattico • fare un'analisi più generale utilizzando 'alberi di impatto' • creare scenari per i casi più estremi ma comunque plausibili • identificare punti di escalation da sottoporre a 'stress test'.
- 45. Ciber Umano Fisico Stabilire finalità eobiettivi Identificare beni, sistemi e reti Stimare rischi: vulnerabilità, debolezze, consequenze Attribuire priorità Inaugurare programmi Misurare efficacia Un miglioramento continuo per aumentare la protezione dell'infrastruttura critica e le risorse chiave Anello di feedback
- 46. Per salvaguardare l'infrastrutturacritica • sistemi ridondanti • buoni livelli e robuste catene di rifornimento • progettazione per tollerare guasti e mantenere la sicurezza • una sufficenza di manodopera operativa e di riserva • scenari per guasti e disastri • piani di emergenza e contingenza aggiornati • coinvolgimento del vertice di ciascuna organizzazione.
- 47.
- 48. DISASTRO POLITICA ECONOMIA CONDIZIONI SOCIALI IMPATTO FISICO Politicanel servizio dell'economia VULNERABILITÀ "La conoscenza è ideologia." Complessità Ideologia • estremismo • separatismo • isolazionismo • esclusione Conflitto Cambiamento del clima Cambiamento demografico • mobilità umana Cultura Fattori alla base del rischio
- 49. PERDITA DI DIRITTI UMANI GUERRAPER PROXY, CONFLITTO E POLARIZZAZIONE POVERTÀ E MARGINALIZZAZIONE 'WRECKAGE ECONOMY' E CRESCITA DEL PRECARIAT MANCANZA DI GOVERNANCE DEI DISASTRI NICHILISMO CORRUZIONE E PERDITA DI FIDUCIA ANOMIE limitazioni della vita e della sicurezza Anomie (Durkheim) è una condizione di instabilità che risulta dall'abbandono degli standard e dei valori a causa della manzanza di obiettivi e ideali.
- 50. 'Anomie' significa perditadella moralità di base. I disastri esistono perché l'imparzialità e il servizio pubblico cedono il posto allo sfruttamento sfacciato. “Qu’ils mangent de la brioche!” *** I disastri sono fenomeni che vengono dall'uso e dall'abuso del potere: bisogna aggiungere questo fatto all'equazione.
- 51. Conclusioni • le societàumane sono complesse: tutti i disastri di una certa dimensione saranno eventi a cascata • bisogna investigare meglio i componenti operativi delle cascate • servono linee guida per gli effetti a cascata della macanza della corrente • bisogna capire meglio il comportamento della gente nelle crisi 'a cascata' • aumentare il dialogo tra istituzioni • investigare più casi studio.
- 52. International Journal of DisasterRisk Reduction Special Issue (2018): Understanding and mitigating cascading crises in the global interconnected system
- 54.