SlideShare a Scribd company logo

Cri akkar

•
•
M
manalamhaz
Education
1 of 74
Download to read offline
‫ﺍﻟﻤﻔﻭﻀﻴﺔ ﺍﻻﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻤﻜﺘﺏ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺩﻋﻡ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺒ ‪‬ﻁﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺇﺘﺤﺎﺩ ﺒﻠﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺴ‬ ‫ﺠﺭﺩ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ - ﻋﻜﺎﺭ‬ ‫ﺍﻋﺩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻭﻜﺘﺒﻬﺎ‬ ‫ّ‬ ‫ﺩ. ﻋﻠﻲ ﻤﺭﺘﻀﻰ ﺍﻟﻤﻭﺴﻭﻱ‬ ‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﺒﺴﻁﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺩ. ﻤﺭﻭﺍﻥ ﺤﺴﻴﻜﻲ‬ ‫ﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻴﺩﺍﻨﻲ‬ ‫ﺃﻤل ﻤﻜﺭﺯل ﺩﻤﻴﺎﻥ‬ ‫ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ ٩٠٠٢‬
 
‫اﻟﺼﻮرة رﻗﻢ ١ وادي ﺟﻬﻨﻢ‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﺒﻊ ﻤﺤﻔﻭﻅﺔ‬ ‫ ﻟﻤﻜﺘﺐ وزﻳﺮ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺸﺆون اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻدارﻳﺔ‬ ‫ ‬ ‫ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻊ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﻟﻔﺔ ﻤﻥ ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﻭﻤﺨﺎﺘﻴﺭ ﻗﺭﻯ‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﻭﻤﻊ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸ ﹲﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ "ﺸﺭﺍﻜﺔ" ﻟﺩﻋﻡ‬ ‫ﻜ‬ ‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻤﻤﻭل ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻻﺭﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻔﺫﻩ ﻤﻜﺘﺏ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺸﺅﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ.‬ ‫٢‬
 
‫ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻻﻭل: ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻟﻠﺘﺠﻤﻊ ................................................................................٨‬ ‫.١. اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ واﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ:... ........................................................................................ ٨‬ ‫١٫١ اﻟﻤﻮﻗﻊ واﻟﺤﺪود................................................................................................................٨‬ ‫٢,١  ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﻴﺱ : ............................................................................................................ ٩‬ ‫٣,١ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ:. .................................................................................................................. ٩‬ ‫٢. اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ: ....................................................................................................... ٠١‬ ‫٣. اﻟﻨﺴﻴﺞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ:... ....................................................................................................... ٢١‬ ‫٣,١ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .................................................................................................. ٢١‬ ‫٣,٢ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ: ...................................................................................................... ٣١‬ ‫٣,٣ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ: .......................................................................................................... ٣١‬ ‫ ٣,٤ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ: ........................................................................................................ ٤١‬ ‫ ٣,٥ ﺫﻭﻭ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ: .............................................................................................. ٤١‬ ‫٤. اﻟﻮﺿﻊ اﻻداري واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ:. ....................................................................................... ٤١‬ ‫٥. اﻟﺒﻨﻰ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ: اﻟﺸﺒﻜﺎت واﻟﺨﺪﻣﺎت: ........................................................................................ ٥١‬ ‫٥.١ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻴﺎﻩ اﻟﺸﻔﺔ: ...................................................................................................... ٥١‬ ‫٢ ٥. ﺷﺒﻜﺔ اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ: ............................................................................................ ٦١‬ ‫ ٥٫٣ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ: ...................................................................................................... ٦١‬ ‫٥٫٤ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء: ......................................................................................................... ٧١‬ ‫٥٫٥ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﻄﺮق .......................................................................................................... ٨١‬ ‫٥٫٦ ﺷﺒﻜﺔ اﻻﺗﺼﺎﻻت اﻟﻬﺎﺗﻔﻴﺔ: ........................................................................................... ٩١‬ ‫٦. اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ:...... ....................................................................................................... ٩١‬ ‫٦٫١ اﻟﻤﺪارس: اﻟﻌﺪد واﻟﻨﻮع وﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ: .......................................................................... ٩١‬ ‫٦٫٢ ﻋﺪد اﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ و اﻟﺘﻼﻣﺬة: ............................................................................................. ٠٢‬ ‫٦٫٣ اﺑﺮز اﻟﻤﺸﻜﻼت ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ: .................................................................................. ١٢‬ ‫٧. اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺼﺤﻲ:...... ....................................................................................................... ٢٢‬ ‫٧٫١ اﻟﻤﻮارد اﻟﺼﺤﻴﺔ اﻟﻤﺘﻮاﻓﺮة: ........................................................................................... ٢٢‬ ‫٧٫٢ اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ: ....................................................................................................... ٢٢‬ ‫ ٧٫٣ اﻟﻤﺸﻜﻼت اﻟﺼﺤﻴﺔ: ................................................................................................... ٢٢‬ ‫.٨. اﻟﻤﻮارد واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ:... .............................................................................. ٣٢‬ ‫٨٫١ اﻟﻤﻮارد واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ: ...................................................................................... ٣٢‬ ‫٨٫٢ اﻟﻤﻮارد واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ: ........................................................................................... ٤٢‬ ‫٩. اﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﻟﻤﺸﻜﻼت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ:. ..................................................................................... ٥٢‬ ‫٩٫١ اﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ: ...................................................................................................... ٥٢‬ ‫٩٫٢ اﻟﻤﺸﻜﻼت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ: ...................................................................................................... ٧٢‬ ‫.٠١. اﻟﻮﺿﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي : ...................................................................................................... ٨٢‬ ‫٠١٫١ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ: .................................................................................................... ٨٢‬ ‫٠١٫٢ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﺮﻓﻲ واﻟﺼﻨﺎﻋﻲ: ........................................................................................ ٦٣‬ ‫٠١٫٣ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺘﺠﺎري واﻟﺨﺪﻣﺎﺗﻲ: ........................................................................................ ٧٣‬ ‫١١. اﻻدارة اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ:....... ...................................................................................................... ٩٣‬ ‫١١٫١ اﻟﻨﺸﺄة: ................................................................................................................. ٩٣‬ ‫١١٫٢ اﻻﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻤﺎدﻳﺔ: .................................................................................................... ٠٤‬ ‫١١٫٣اﻻﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ: ................................................................................................... ١٤‬ ‫١١٫٤ ﻣﺸﺎآﻞ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺒﻠﺪي: ................................................................................................ ٣٤‬ ‫١١٫٥ أهﻢ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ اﻟﻤﻨﻔﺬة: ........................................................................................ ٤٤‬ ‫٣‬
‫اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻲ: ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻻوﺿﺎع وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻻهﺪاف وﻣﺤﺎور اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﺘﻨﻤﻮي ............................................. ٦٤‬ ‫١. اﻻﺷﻜﺎﻟﻴﺎت اﻟﻤﻄﺮوﺣﺔ: ..................................................................................................... ٨٤‬ ‫.٢. اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﻣﺤﺎورهﺎ:... ......................................................................................... ٩٤‬ ‫٢٫١ اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺰراﻋﻲ:.. ....................................................................................................... ٩٤‬ ‫٢٫١٫١ ﺗﻄﻮﻳﺮ زراﻋﺎت ﻣﻮﺟﻮدة واﻧﺘﺎج زراﻋﺎت ذات ﻗﻴﻤﺔ ﻣﻀﺎﻓﺔ: ................................................. ٠٥‬ ‫٢٫١٫٢ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻻﻧﺘﺎج اﻟﺤﺎﻟﻲ وﺗﺨﻔﻴﻒ اﻟﻜﻠﻔﺔ و ﺗﺄﻣﻴﻦ اﻧﺘﺎج ﻣﻨﺎﻓﺲ: .......................................... ٠٥‬ ‫٢٫١٫٣ اﻻهﺘﻤﺎم ﺑﺎﻻﻧﺘﺎج اﻟﺤﻴﻮاﻧﻲ: ....................................................................................... ٠٥‬ ‫٢٫١٫٤ اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ اﻟﻐﺬاﺋﻲ:... ............................................................................................... ١٥‬ ‫٢٫٢ - اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺴﻴﺎﺣﻲ......................................................................................................١٥‬ ‫٢٫٣ اﻟﻤﺤﻮر اﻟﻤﺎﺋﻲ:     ............................................................................................... ٣٥‬ ‫٢٫٤ . اﺟﺮاءات ﻣﺮاﻓﻘﺔ: ................................................................................................... ٤٥‬ ‫اﻟﺠﺪاول‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ١ ارﺗﻔﺎﻋﺎت ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد وﺑﻌﺪهﺎ ﻋﻦ اﻟﻤﺪن اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ............................................................ ٨‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٢ ﺗﻮزع اﻟﺴﻜﺎن ﻓﻲ ﺑﻠﺪات اﻻﺗﺤﺎد ................................................................................. ١١‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ٣ ﺗﻮزع آﻤﻴﺔ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد ﺑﺤﺴﺐ اﻟﻔﺼﻞ ................................................ ٧١‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٤ ﺗﻮزع اﻟﻤﺸﺘﺮآﻴﻦ ﺑﺸﺒﻜﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء وﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪات اﻻﺗﺤﺎد........................................ ٧١‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٥ ﻣﺴﺎﻓﺔ اﻟﻄﺮق اﻟﻤﻌﺒﺪة واﻟﺰراﻋﻴﺔ ووﺿﻊ آﻞ ﻣﻨﻬﺎ ............................................................ ٨١‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٦ ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻟﻐﺎﺑﺎت واﻷﺣﺮاج واﺑﺮز اﻧﻮاع اﻷﺷﺠﺎر ﻓﻲ ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد ......................................... ٦٢‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٧ ﺗﻮزع ﻣﺴﺎﺣﺎت اﻷراﺿﻲ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد ....................................................... ١٣‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٨ ﺗﻮزع اﻟﻤﺮاﻋﻲ وﻋﺪد رؤوس اﻟﻤﺎﺷﻴﺔ وﻋﺪد اﻟﻌﺎﺋﻼت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺎش ﻣﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد ............. ٤٣‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٩ وﺿﻊ اﻟﻤﻘﺮات واﻟﺘﺠﻬﻴﺰات واﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻤﺘﻮﻓﺮة ﻓﻲ ﺑﻠﺪﻳﺎت اﻻﺗﺤﺎد.........................................٠٤‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٠١ اﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ واﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﻳﺎت اﻻﺗﺤﺎد .............................................................. ١٤‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ١١ ﻣﻬﻦ اﻋﻀﺎء ﻣﺠﺎﻟﺲ ﺑﻠﺪﻳﺎت اﻻﺗﺤﺎد ......................................................................... ٢٤‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٢١ ﻣﻜﺎﻣﻦ اﻟﻘﻮة واﻟﻀﻌﻒ .......................................................................................... ٦٤‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺒﻴﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒﻴﺎﻧﻲ ١ ﺗﻮزع اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﺣﺴﺐ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ................................................................ ١١‬ ‫اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒﻴﺎﻧﻲ ٢ ﺗﻮزع اﻷﺳﺎﺗﺬة واﻟﻄﻼب ﻓﻲ ﻣﺪارس ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد .......................................................... ٠٢‬ ‫اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒﻴﺎﻧﻲ ٣ ﻣﺴﺎﺣﺎت اﻷراﺿﻲ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﻤﻄﺮﻳﺔ واﻟﻤﺮوﻳﺔ ﻓﻲ ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد ........................................ ١٣‬ ‫اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒﻴﺎﻧﻲ ٤ ﺗﻮزع اﻟﻤﺤﺎل اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻓﻲ ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد ...................................................................... ٧٣‬ ‫اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒﻴﺎﻧﻲ ٥ ﺗﺎرﻳﺦ اﻧﺸﺎء اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت ............................................................................................ ٠٤‬ ‫اﻟﻤﻼﺣﻖ‬ ‫ﻣﻠﺤﻖ ١اﻟﻤﻘﺎﺑﻼت اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﻔﺮدﻳﺔ ............................................................................................٨٥‬ ‫ﻣﻠﺤﻖ ٢ﻻﺋﺤﺔ ﺑﺎﻟﺠﻤﻌﻴﺎت وﺑﺎﻟﻤﺪارس ﻓﻲ ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد ........................................................................٠٦‬ ‫ﻣﻠﺤﻖ٣ اﻟﺨﺮاﺋﻂ اﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺧﻄﺔ اﻟﻨﻬﻮض اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ..............................................................................٣٦‬ ‫٤‬
‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﻤﺎ ﺍﻥ ‪‬ﺫﻜﺭ ﺍﻟﺤﺭﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﺒﺎﺩﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺫﻫﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻁﻠﻴﻌﺘﻬﺎ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﻗﻀﺎﺀ ﻋﻜﺎﺭ، ﻭﻤﻥ ﻀﻤﻨﻬﺎ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺠﺭﺩ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ. ﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻴﺘﺒ ّﻥ ﺍﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﻜﺎﺭ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﻋﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺵ ﺍﻟﺘﻲ ‪‬ﻜ ‪‬ﺕ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﺒﻬﺎ. ﻭ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‬ ‫ﺤ ﹶﻤ ﹾ‬ ‫ﺘﻌ ّﺯﺕ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﺭﻜﺯ ﻭﺍﻟﺘﻁﺭﻴﻑ، ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟ ﹶﻴﺎﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺨ‬ ‫ﺯ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻭﺍﻋﻬﺎ، ﺒﺸﻜل ﺍﺴﺎﺴﻲ، ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻴﺔ، ﻭﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ. ﻭﻗﺩ ﻨﺘ ‪ ‬ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻬﻤﻴﺵ ﻭﺤﺭﻤﺎﻥ ﻁﺎﻻ‬ ‫ﹶ ﹶﺞ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﺀ ﻋﻜﺎﺭ ﻋﻤﻭﻤﺎ، ﻭﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺨﺼﻭﺼﺎ...‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﺨﻼﺼﺔ ﻤﻔﺎﺩﻫﺎ "ﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺭﻭﺜﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎﻗﺒل ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل، ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ، ﻭﻻ‬ ‫ﺴﻴﻤﺎ ﺒﻴﺭﻭﺕ ﻭﺠﺒل ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ، ﻭﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ، ﺍﺴﺘﻤﺭﺕ، ﺒﺸﻜل ﺍﻭ ﺒﺂﺨﺭ،‬ ‫ﺤﺘﻰ ﻭﻗﺘﻨﺎ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ. ﻭﻟﻡ ﺘﺴﺘﻁﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻗﺒل ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻻﻫﻠﻴﺔ ﻭﺒﻌﺩﻫﺎ ﺒﺎﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ‬ ‫ﻋﻼﺝ ﺠﺩﻱ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ، ﺫﻟﻙ ﺍﻨﻬﺎ - ﺍﻱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ - ﻟﻡ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺍﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل‬ ‫ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭﻩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺯﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ، ﺍﺫ‬ ‫ﺍﺭﺘﻜﺯ ﺒﺸﻜل ﺍﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ، ﺍﻟﻤﺘﻭ ﹼﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﻭﻤﺤﻴﻁﻬﺎ‬ ‫ﻁ‬ ‫ﻤﻥ ﺠﺒل ﻟﺒﻨﺎﻥ".١ ﻭﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻟﻨﺴﺏ ﺍﻻﺴﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺸﺒﺎﻉ ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻲ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﻀﻴﺔ ﺘﺘﺼﺩﺭ ﺒﻨﺕ ﺠﺒﻴل ﺒﻨﺴﺒﺔ ٥,٢٦ % ﻭﺘﻠﻴﻬﺎ ﻋﻜﺎﺭ- ﺍﻟﻀﻨﻴﺔ - ﺍﻟﻤﻨﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ٤,٨٥ % ﺜﻡ‬ ‫ﺠﺯﻴﻥ- ﺼﻴﺩﺍ ﺒﻨﺴﺒﺔ ١,٥٤ %، ﻓﺼﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ٥,٣٤ % ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺒﻌﻠﺒﻙ - ﺍﻟﻬﺭﻤل ﺒﻨﺴﺒﺔ ٤,١٤ %‬ ‫، ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻴﺒﻠﻎ ٧,٩٢ " ٢.‬ ‫ﺍﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﻜﺎﺭ ﻫﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺒﺎﻤﺘﻴﺎﺯ؛ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻻ ﻴﺯﺍل ﻴﺸﻜل ﻤﻭﺭﺩﺍ ﺍﺴﺎﺴﻴﺎ‬ ‫ﻷﺴﺭﻋﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻭﻤﺩﺨﻭﻻ ﻤﻜﻤﻼ ﺍﻭ ﺜﺎﻨﻭﻴﺎ ﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ.‬ ‫ﺍﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻟﻥ ﻴﺠﺩﻱ ﻨﻔﻌﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﻅل ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬ ّﺸﺔ ﻟﻬﺫﺍ‬ ‫ﻤ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ. ﻭﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ، ﺍﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﺭﻴﺩ ﻟﻬﺎ ﺍﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺅﺜﺭﺓ، ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻥ ﺘﻨﺼﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﹼﺩﺓ ﻟﻠﺩﺨل ﺤﻴﺙ ﺘﺸﻜل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﺩﺨﻼ ﻤﻥ ﻤﺩﺍﺨﻠﻬﺎ، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﻟ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺨﺭﻯ.‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻫﻲ ﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﺍﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ، ﺍﻻ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ، ﻭﻤﻨﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻻﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ، ﻭﻻﺴﺒﺎﺏ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ، ﺍﻭﻟﺕ ﺃﻁﺭﺍﻓﺎ ﺍﺨﺭﻯ ﺩﻭﺭﺍ‬ ‫ﺍﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ،ﺘﻡ ﺘﻐﻴﻴﺒﻬﺎ ﻁﻭﻴﻼ، ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ، ﻜﺴﻠﻁﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ. ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺸ ّﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﺍﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻫﻤﻴﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺠﺘﻤﻌﻬﺎ، ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ.‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ، ﺘ ّﺕ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻋﺎﻡ٨٩٩١؛ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤ‬ ‫ﺘﻌﺩ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺍﺒﺭﺯ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ.‬ ‫ﺍﻻ ﺍﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻗﺘﻀﻰ ﺍﻴﻀﺎ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ، ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ، ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ‬ ‫ﻜﻭﺤﺩﺓ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ، ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ، ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻴﺢ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﻜل ﺒﻠﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ٠٠٠٢‬ ‫١ -- وزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ، ﻣﺸﺮوع ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻔﻘﺮ : ﺧﺎرﻃﺔ اﻟﻔﻘﺮ اﻟﺒﺸﺮي واﺣﻮال اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن ٤٠٠٢ ، ﺑﻴﺮوت ،‬ ‫اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻻوﻟﻰ ، ٨٠٠٢ ، ص ٢٣٢‬ ‫٢ - اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﻪ ، ص ٣٦٢ .‬ ‫٥‬
‫ﻨﺴﻤﺔ ﻭﺍﻜﺜﺭ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺒﻠﺩﻴﺔ؛ ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺅﻤﻨﻪ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ، ﺍﻻ ﺍﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻻﺴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﻴﺎﺕ؛ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻻ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ، ﺍﻻ ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﻨﺎﺩﺭﺓ، ﺍﻥ ﺘﺴﺘﻘﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ. ﻟﺫﻟﻙ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻰ ﺨﻠﻕ‬ ‫ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺒﻠﺩﻴﺔ ﺘﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ، ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﻟﻴﺴﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺤﺠﻡ، ﺤﺘﻰ ﻻ ﻴﺘﻡ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ ﻤﺠﺩﺩﺍ ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﻟﻤﻌ ّﻗﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ، ﻭﻻﻫﻲ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ، ﺘﻜ ّﺭ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ‬ ‫ﺭ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﻔﺽ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ.‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺍﻻﺒﺘﻌﺎﺩ ﻋﻥ ﻭﻫﻤﻴﻥ: ﻤﻥ ﺠﻬﺔ، ﻭﻫﻡ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻨﻬﺎ ﺍﻟﺤل ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﺫﺍﺘﻪ،‬ ‫ﻭﺒﻤﻌﺯل ﻋﻥ ﺍﻱ ﺨﻁﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ، ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ، ﻭﻫﻡ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻏﻴﺭ ﻓﺎﻋﻠﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ، ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﺸﺄﻨﺎ ﻤﺤﻠﻴﺎ.‬ ‫ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﺠﺩﻯ ﻭﺍﻓﻌل ﺍﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﻨﺩﺭﺠﺕ ﻀﻤﻥ ﺨﻁﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ، ﻭﻟﻜﻥ‬ ‫ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻴﺠﺏ ﺍﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ‬ ‫ﻓﻘﻁ، ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺘﻅﺎﺭ، ﺒل ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﻨﺎﺸﻁ ﻭﺍﻴﺠﺎﺒﻲ، ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﻘﻴﻤﻭﻥ، ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻀﻤﻥ ﺨﻁﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺒﺴﻁﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ. ﺍﻥ‬ ‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺼﻠﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ، ﻭﻫﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﺤﺩﺜﺎ ﻤﻌﺯﻭﻻ، ﺒل‬ ‫ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻭﻨﻬﺞ ﻭﺫﻫﻨﻴﺔ ﺘﺅﻤﻥ ﺒﺎﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ.‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﻬﻡ ﻴﻨﺩﺭﺝ ﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺒﺴﻁﺔ ﻟﺘﺠﻤﻊ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﺠﺭﺩ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ – ﻋﻜﺎﺭ؛‬ ‫ﻓﺎﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﻴﺴ ّل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﻭﻀﺎﻉ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ، ﻋﻥ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻘﻭﺓ‬ ‫ﻬ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ، ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﺨﺭﻯ،‬ ‫ﻋﻥ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻀﻌﻑ، ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ، ﻤﻥ ﺍﺠل ﻭﻋﻲ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ.‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻭﺍﻻﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ:‬ ‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻭﻀﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ، ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ؛ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﻤﻥ ﺍﻻﺒﺤﺎﺙ ﻟﻪ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺎﺘﻪ ﻭﺴﻠﺒﻴﺎﺘﻪ. ﺍﻤﺎ ﺍﻟﻤﺂﺨﺫ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻓﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻌﺎﻤل ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ؛ ﻓﺎﻟﺴﺭﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻴﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩ ﺍﻟﻰ ﺍﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺩﻗﻴﻘﺔ. ﻓﺒﺩل ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﺴﺢ ﻜﻤﻲ ﺸﺎﻤل ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ، ﺘﻡ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺘﻴﻥ ﺍﺠﻤﺎﻟﻴﺘﻴﻥ ﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ∗، ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﺘﻌﺒﺌﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ، ﻭﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻬﺎ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻻﻥ ﻤﺠﺎﻟﻬﺎ ﻤﺤﺼﻭﺭ ﻭﻴﺘﻡ ﺘﻌﺒﺌﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ؛ ﻭﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ، ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﺘﻌﺒﺌﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺸﺨﺎﺹ ﺗﻢ‬ ‫اﺧﺘﻴﺎرهﻢ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ) ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع، ﻧﺎﺷﻂ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻌﻤﻞ ..(،‬ ‫ﻤﻤﺎ ﻴﺘﺭﻙ ﻤﺠﺎﻻ ﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻗﺭﻴﺒﺔ، ﺍﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻭ ﺫﺍﻙ، ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ. ﺍﻻ ﺍﻥ ﺭﺩﻡ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺘﻡ‬ ‫ﻋﺒﺭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ )ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ ١(، ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻫ ‪‬ﻑ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺒﺒﻌﺽ‬ ‫ﺩ ﹶ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻕ ﻓﻲ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻵﺨﺭ ﺒﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻗﺭﺏ ﺍﻟﻰ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻻﻭﻀﺎﻉ. ﻓﻘﺩ ﺘﻡ‬ ‫ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل، ﻀ ّﺕ ٠٣ ﻋﻀﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﻤ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ، ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻴﻭﻡ ﻜﺎﻤل، ﺘ ّﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻻﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ‬ ‫ﻤ‬ ‫ﺠﻤﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﺒﺭﺍﺯ ﺍﻫﻡ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻭﺍﻟﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ. ﻜﺫﻟﻙ‬ ‫∗ - ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ ﺘﻤﺕ ﺘﻌﺒﺌﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺜﻼﺙ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻠﺩﺓ ؛ ﻭﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﺘﻤﺕ ﺘﻌﺒﺌﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺸﺭ.‬ ‫٦‬
‫ﺘ ّﺕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻻﺨﺭﻯ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺠﻤﻊ. ﺍﻋﺘ ‪‬ﺩ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻜﻤﻲ ‪Analyse‬‬ ‫ﹰﻤ‬ ‫ﻤ‬ ‫‪ quantitative‬ﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﻭﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ. ﻜﻤﺎ ُﺠﺭﻱ ﺘﺤﻠﻴل ﻨﻭﻋﻲ ‪Analyse‬‬ ‫ﺃ‬ ‫‪ qualitative‬ﻟﻠﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ. ﻜﺫﻟﻙ ﻜﺎﻥ ﻟﻠﻤﻼﺤﻅﺔ ﺩﻭﺭ ﺍﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﻭﺭﻓﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ.‬ ‫ﺴﺘﻘﺴﻡ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻰ ﻗﺴﻤﻴﻥ: ﻗﺴﻡ ﺍﻭل ﻴﻬﺘﻡ ﺒﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻻﻭﻀﺎﻉ ﻓﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﺠﺭﺩ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ -‬ ‫ﻋﻜﺎﺭ؛ ﻭﻗﺴﻡ ﺜﺎﻨﻲ ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ، ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ، ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺍﻻﻫﺩﺍﻑ ﻭﻭﻀﻊ ﻤﺴﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ، ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻥ ﺘﺘﻡ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﻤﺠﺩﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ﻭﺍﻟﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻤﺴ ّﺩﺓ ﻭﻤﻥ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺜﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﺍﻗﺭﺍﺭﻫﺎ٣.‬ ‫اﻟﺨﺮﻳﻄﺔ رﻗﻢ ١ اﻟﺤﺪود واﻟﻤﺴﺎﺣﺎت‬ ‫٣- وﺑﺎﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻳﺘﻘﺪم اﻟﺒﺎﺣﺚ ﺑﺎﻟﺸﻜﺮ اﻟﻰ رؤﺳﺎء ﺑﻠﺪﻳﺎت اﻟﺘﺠﻤﻊ وﻣﺨﺘﺎرﻳﻬﺎ واﻟﻰ اﻋﻀﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻻﺳﺘﺸﺎرﻳﺔ دون اﺳﺜﻨﺎء اي ﻣﻨﻬﻢ ، واﻟﻰ آﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﺳﺎهﻢ ﺑﻤﻨﺎﻗﺸﺔ هﺬﻩ اﻟﺨﻄﺔ او اﺑﺪى اي ﻣﻼﺣﻈﺔ. آﻤﺎ ﻳﺸﻜﺮ آﻞ اﻟﺬﻳﻦ ﻗﺎﺑﻠﻬﻢ واﻓﺎدوﻩ ﺑﺄﻓﻜﺎرهﻢ وﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻬﻢ واﻣﺪوﻩ ﺑﺒﻌﺾ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ وﺑﺎﻻﺧﺺ‬ ‫ﻣﺴﺆول ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻻﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻻﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﻋﻜﺎر اﻟﺼﺪﻳﻖ ﻋﺒﺪاﷲ ﻣﺤﻴﻲ اﻟﺪﻳﻦ‬ ‫٧‬
 
‫ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻻﻭل: ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻟﻠﺘﺠﻤﻊ‬ ‫ﺍﻥ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻫﻲ ﻓﻜﺭﺓ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ. ﻓﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻻ ﻴﺴﺘﻘﻴﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﻜل ﺒﻠﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ، ﻭﺍﻨﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻻ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺠﺩﺍ ﻭﻻ ﻀﻴﻘﺔ ﺠﺩﺍ.‬ ‫ﻭﺍﺤﺩﻯ ﺍﻟﺼﻴﻎ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻫﻲ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ. ﻭﻤﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻭ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺍﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺎ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ ﻭﻴﻭﺠﺩ ﺘﺠﺎﻨﺱ ﻓﻲ ﻋﺎﺩﺍﺘﻪ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩﻩ ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻪ.‬ ‫ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻻﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻥ ﺴﻤﺔ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺸﺭﻁ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ.‬ ‫ﻴﻀﻡ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ٤١ ﻗﺭﻴﺔ ﻭﺒﻠﺩﺓ: ﻓﻨﻴﺩﻕ، ﻤﺸﻤﺵ، ﺒﻴﺕ ﺍﻴﻭﺏ، ﺍﻟﻘﺭﻴﺎﺕ، ﺒﻴﺕ ﻴﻭﻨﺱ، ﺤﺭﺍﺭ، ﺸﺎﻥ،‬ ‫٤‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﻴﺵ، ﻗﺒﻌﻴﺕ، ﺒﺯﺍل، ﺤﺒﺸﻴﺕ، ﺴﻔﻴﻨﺔ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ، ﺍﻟﻘﺭﻨﺔ ﻭﺨﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺭﺩ.‬ ‫ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ:‬ ‫١.‬ ‫١,١ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭﺍﻟﺤﺩﻭﺩ:‬ ‫٥‬ ‫ﻴﻘﻊ ﺘﺠﻤﻊ ﺠﺭﺩ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻲ ﺍﻟﺸﺭﻗﻲ ﻤﻥ ﻗﻀﺎﺀ ﻋﻜﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ.‬ ‫ﻴﺤﺩ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﻗﻀﺎﺀ ﺍﻟﻀﻨﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﺼﻠﻪ ﻋﻨﻪ ﻨﻬﺭ ﺍﺒﻭ ﻤﻭﺴﻰ )ﻨﻬﺭ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩ( ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻕ‬ ‫ﻗﻀﺎﺀ ﺍﻟﻬﺭﻤل ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﻗﺭﻯ ﻭﺒﻠﺩﺍﺕ ﻋﻜﺎﺭ ﺍﻻﻭﺴﻁ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﺏ ﻗﺭﻯ ﻭﺒﻠﺩﺍﺕ ﺴﺎﺤل ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ.‬ ‫ﺍﻗﺭﺏ ﻤﺴﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﺒﻴﺭﻭﺕ ﻫﻲ ٠١١ ﻜﻠﻡ )ﺴﻔﻴﻨﺔ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ( ﻭﺍﺒﻌﺩ ﻤﺴﺎﻓﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﻫﻲ ٥٣١‬ ‫ﻜﻠﻡ )ﺒﻴﺕ ﺍﻴﻭﺏ(؛ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﺴﻁﻲ ﻟﻠﻤﺴﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ٤٢١ ﻜﻠﻡ ﻭﺍﻟﻰ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ٤,٣٢ ﻜﻠﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻰ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ٣,٧٣ ﻜﻠﻡ.‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ١ ارﺗﻔﺎﻋﺎت ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد وﺑﻌﺪهﺎ ﻋﻦ اﻟﻤﺪن اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﻌﺪ ﻋﻦ )آﻠﻢ(‬ ‫اﻻرﺗﻔﺎع )م(‬ ‫اﻟﺒﻠﺪة‬ ‫ﺑﻴﺮوت‬ ‫ﻃﺮاﺑﻠﺲ‬ ‫ﺣﻠﺒﺎ‬ ‫اﻷﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷدﻧﻰ‬ ‫٨١١‬ ‫٥٢‬ ‫٢١‬ ‫٠٠٥‬ ‫٠٠٤‬ ‫ﺑﺰال‬ ‫٨٢١‬ ‫٥٢‬ ‫٠٤‬ ‫٠٠٥‬ ‫٠٠٤‬ ‫ﺷﺎن‬ ‫٥١١‬ ‫٤٣‬ ‫٠٣‬ ‫. ٠٠٧‬ ‫٠٥٤‬ ‫ﻗﺒﻌﻴﺖ‬ ‫٠١١‬ ‫٨٢‬ ‫٥١‬ ‫٠٥٥‬ ‫٠٠٥‬ ‫ﺳﻔﻴﻨﺔ اﻟﻘﻴﻄﻊ‬ ‫٧٢١‬ ‫٢٣‬ ‫٥٢‬ ‫٠٥٦‬ ‫٠٠٦‬ ‫ﺣﺒﺸﻴﺖ‬ ‫٥٢١‬ ‫٥٤‬ ‫٥٢‬ ‫٠٠٤٢‬ ‫٠٠٧‬ ‫ﻣﺸﻤﺶ‬ ‫٢٢١‬ ‫٥٤‬ ‫٨١‬ ‫٠٠٠١‬ ‫٠٥٧‬ ‫اﻟﻘﺮﻳﺎت‬ ‫٥٢١‬ ‫٥٤‬ ‫٠٣‬ ‫٠٠٢١‬ ‫٠٠٨‬ ‫ﺑﻴﺖ أﻳﻮب‬ ‫٥٣١‬ ‫٥٤‬ ‫٥٢‬ ‫٠٠٢١‬ ‫٠٠٨‬ ‫ﻓﻨﻴﺪق‬ ‫٨٢١‬ ‫٥٤‬ ‫٥١‬ ‫٠٠١١‬ ‫٠٥٨‬ ‫اﻟﻘﺮﻧﺔ‬ ‫٠٢١‬ ‫٠٤‬ ‫٦٢‬ ‫٠٣١١‬ ‫٠٥٨‬ ‫ﺣﺮار‬ ‫٠٣١‬ ‫٣٤‬ ‫٣٢‬ ‫٠٥٩‬ ‫٠٠٩‬ ‫ﺑﻴﺖ ﻳﻮﻧﺲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ : ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ‬ ‫٤ ﺗﻘﺘﺼﺮ اﻟﺨﻄﺔ ﻋﻠﻰ ٣١ ﺑﻠﺪة ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪم ﺗﻌﺎون ﺑﻠﺪة ﺧﺮﻳﺒﺔ اﻟﺠﺮد ﻣﻊ اﻟﻤﺸﺮوع‬ ‫٥ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺻﺪور ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺎﻧﺸﺎء ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻜﺎر اﻻ اﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﻄﺒﻖ ﺣﺘﻰ ﺗﺎرﻳﺨﻪ‬ ‫٨‬
‫٢٫١  اﻟﺘﻀﺎرﻳﺲ :‬ ‫ﺍﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻫﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﺠﺒﻠﻴﺔ ﺒﺎﻤﺘﻴﺎﺯ. ﻭﺘﻀﺎﺭﻴﺴﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺍﻟﺘﻤﺎﻴﺯ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻗﺭﻯ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻋﻥ ﺴﻁﺢ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺭ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ )٠٠٤ ﻡ ﻓﻲ ﻜل‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻭﻴﺵ، ﺒﺯﺍل ﻭﺸﺎﻥ ﻭ‬ ‫٠٠٤٢ ﻡ ﻓﻲ ﻤﺸﻤﺵ(؛‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﺴﻁﻲ ﻟﻼﺭﺘﻔﺎﻉ‬ ‫ﻋﻥ ﺴﻁﺢ ﺍﻟﺒﺤﺭﻫﻭ ٢٢٨‬ ‫ﻤﺘﺭﺍ. ﻭﺘﺘﻌﺎﻗﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬ ‫اﻟﺼﻮرة رﻗﻢ ٢ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺨﻀﺮاء‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎل ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ) ﺍﺒﺭﺯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺎﺕ ﻗﺭﻨﺔ ﻋﺭﻭﺒﺎ( ﻭﺍﻟﺘﻼل ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻻﻭﺩﻴﺔ )ﺍﺒﺭﺯﻫﺎ ﻭﺍﺩﻱ ﺠﻬﻨﻡ ، ﻭﻭﺍﺩﻱ ﻤﺸﻤﺵ ﻭﻭﺍﺩﻱ ﻨﻬﺭ‬ ‫ﻤﻭﺴﻰ(.‬ ‫٣٫١ اﻟﻤﻨﺎخ:‬ ‫ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺒﻤﻨﺎﺥ ﺠﺒﻠﻲ . ﻓﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﺫﻴﺔ ﻟـ " ﻗﻀﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﻬﺭﻤل ﻴﺴﻭﺩ ﻤﻨﺎﺥ ﻗﻤﻡ ﺍﻟﺴﻔﻭﺡ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ. ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﻴﺴﻭﺩ‬ ‫ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺴﻬل ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌل ﻟﻠﺒﺭﻭﺩﺓ‬ ‫ﻭﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫٦‬ ‫ﻭﺘﺘﺴﺎﻗﻁ ﺍﻟﺜﻠﻭﺝ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ"‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺨﻼل ﻓﺼل ﺍﻟﺸﺘﺎﺀ، ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‬ ‫ﻤﻌﺘﺩل ﻓﻲ ﻓﺼل ﺍﻟﺼﻴﻑ.‬ ‫ﻤﻌﺩل ﺍﻻﻤﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺤﻭﺍﻟﻰ‬ ‫٠٠١١ﻤﻠﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ، ﻭﻫﻭ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﺍﻴﺠﺎﺒﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﻁﺎﺀ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻲ.ﻜﻤﺎ ﺍﻥ ﺘﺭﺍﻜﻡ‬ ‫ﺍﻟﺜﻠﻭﺝ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺘﻐﺫﻴﺔ ﺍﻟﺨﺯﺍﻥ‬ ‫اﻟﺨﺮﻳﻄﺔ رﻗﻢ ٢ اﻻرﺗﻔﺎﻋﺎت واﻟﻤﻨﺎخ‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﻓﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺍﻟﻰ‬ ‫ﺘﻐﺫﻴﺔ ﺍﻟﻴﻨﺎﺒﻴﻊ.‬ ‫٦- ﻓﺮﻳﺪرﻳﻚ ﻣﻌﺘﻮق : اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ واﻟﻮاﻗﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي و اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ، اﻗﻀﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎن ، ﻋﻜﺎر ) ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﺸﻤﺎل (، اوزارة اﻟﺸﺆون‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻻﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻻﻧﻤﺎﺋﻲ ، ﻣﺮآﺰ اﻻﺑﺤﺎث ﻓﻲ ﻣﻌﻬﺪ اﻟﻌﻠﻮم اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ، اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻻوﻟﻰ ، ١٠٠٢ ، ص ٤١‬ ‫٩‬
‫٢. ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ:‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻗﺎﻤﺔ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ:‬ ‫ﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ٠٠٥٣٨ ﻨﺴﻤﺔ؛ ﻭﻴﻘ ّﺭﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻤﻨﻬﻡ ﺒﺸﻜل ﺩﺍﺌﻡ ﺒـ ٠٠٨٠٦‬ ‫ﺩ‬ ‫ﻨﺴﻤﺔ ﺍﻱ ﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ ٣٧ % ﻭﻫﻲ ﺘﻌﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ. ﻭﺘﺭﺘﻔﻊ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻴﻴﻥ ﺍﻟﻰ‬ ‫ﺤﻭﺍﻟﻲ ٩٨ % ﻓﻲ ﻤﻭﺴﻡ ﺍﻻﺼﻁﻴﺎﻑ. ﺘﺘﻔﺎﻭﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﻗﺎﻤﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺠل ﺍﻏﻠﺒﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻗﺎﻤﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ٢٦ % ﻓﻲ ﻤﺸﻤﺵ ﻭ ٠٠١ % ﻓﻲ ﻗﺒﻌﻴﺕ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺒﻠﺩﺓ ﺒﻴﺕ ﺍﻴﻭﺏ ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺘﻭﺠﺩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺒﺤﻭﺍﻟﻰ ٢٣ %.‬ ‫اﻟﺨﺮﻳﻄﺔ رﻗﻢ ٣ اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻤﻘﻴﻤﻮن واﻟﺪاﺋﻤﻮن ﻓﻲ ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﻴﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺜﻘل ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺘﻲ ﻤﺸﻤﺵ ﻭﻓﻨﻴﺩﻕ ﺤﻴﺙ ﺘﺸﻜﻼﻥ ﻟﻭﺤﺩﻫﻤﺎ ﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ ﺤﻭﺍﻟﻰ‬ ‫٧٥ % ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻭ ٣٥ % ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﻴﻥ.‬ ‫ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺴﻜﺎﻨﻲ ﻤﺭﺘﻔﻊ:‬ ‫- " ﺍﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻗﺭﻯ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻫﻲ ﺍﻻﻋﻠﻰ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﺤﻴﺙ ﻴﺒﻠﻎ ﻤﻌﺩل ﺍﻻﺴﺭﺓ‬ ‫٣,٨ ﺍﻓﺭﺍﺩ، ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼل ﺍﻟﻰ ٠١ – ٥١ ﻓﺭﺩﺍ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺭﺓ ﻓﻲ ﻓﻨﻴﺩﻕ ﻤﺜﻼ ﻤﻘﺎﺒل ٨,٥ ﺍﻓﺭﺍﺩ‬ ‫٧‬ ‫ﻟﻼﺴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﻋﻜﺎﺭ، ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻫﻭ ٨,٤ ﺍﻓﺭﺍﺩ ".‬ ‫ﻭﺘﻘ ّﺭ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﻴﻥ ﺒـ ٩٥٤ ﻨﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻴﻠﻭﻤﺘﺭ ﺍﻟﻤﺭﺒﻊ )ﻭﻫﻲ ﺍﻋﻠﻰ ﻤﻥ‬ ‫ﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ٠٠٣ ﻨﺴﻤﺔ/ ﻜﻠﻡ ﻤﺭﺒﻊ(.‬ ‫٧- وزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ) ﻣﺮآﺰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻻﻧﻤﺎﺋﻴﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ – ﺣﻠﺒﺎ – ﻓﺮع ﻣﺸﻤﺶ ( ،ﺟﻤﻌﻴﺔ اﻟﻤﻘﺎﺻﺪ اﻟﺨﻴﺮﻳﺔ اﻻﺳﻼﻣﻴﺔ ، ﺑﻠﺪﻳﺔ ﻓﻨﻴﺪق :‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺴﺮﻳﻊ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪة ﻓﻨﻴﺪق ، اﻋﺪاد ﻋﻠﻴﺎ ﺷﻌﺒﺎن ، اﻳﻠﻮل – ٢٠٠٢ ، ص ٥١‬ ‫٠١‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٢ ﺗﻮزع اﻟﺴﻜﺎن ﻓﻲ ﺑﻠﺪات اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن‬ ‫اﻟﺒﻠﺪة‬ ‫اﻟﻤﻬﺎﺟﺮون‬ ‫اﻟﻤﻘﻴﻤﻮن اﻟﻤﻮﺳﻤﻴﻮن‬ ‫اﻟﻤﻘﻴﻤﻮن اﻟﺪاﺋﻤﻮن‬ ‫اﻟﻨﺎﺧﺒﻮن‬ ‫اﻟﻤﺴﺠﻠﻮن‬ ‫٠٥١‬ ‫٠‬ ‫٠٥٨،٤‬ ‫٠٤٧،١‬ ‫٠٠٣،٥‬ ‫ﻗﺒﻌﻴﺖ‬ ‫٠٠٥‬ ‫٠٠٥‬ ‫٠٠٥،١‬ ‫٠٠٩‬ ‫٠٠٥،٢‬ ‫ﺑﻴﺖ ﻳﻮﻧﺲ‬ ‫٠٠٦‬ ‫٠٠٦‬ ‫٠٠٠،٣‬ ‫٠٣٢،١‬ ‫٠٠٠،٤‬ ‫ﺣﺒﺸﻴﺖ‬ ‫٠٠١‬ ‫٠٠٢،١‬ ‫٠٠٦‬ ‫٠٠٨‬ ‫٠٠٩،١‬ ‫ﺑﻴﺖ أﻳﻮب‬ ‫٠٢١‬ ‫٠٥٨‬ ‫٠٥٣،٣‬ ‫٠٥٩،١‬ ‫٠٥٢،٤‬ ‫اﻟﻘﺮﻧﺔ‬ ‫٠٠٥‬ ‫٠٠٠،٧‬ ‫٠٠٠،٨١‬ ‫٠٠٠،٩‬ ‫٠٠٠،٥٢‬ ‫ﻓﻨﻴﺪق‬ ‫٠٠١‬ ‫٠٠٢‬ ‫٠٠٠،٣‬ ‫٠٥٤،١‬ ‫٠٥١،٤‬ ‫اﻟﺤﻮﻳﺶ‬ ‫٠٥‬ ‫٠٠٢‬ ‫٠٠٠،١‬ ‫٠٠٧‬ ‫٠٠٣،١‬ ‫اﻟﻘﺮﻳﺎت‬ ‫٠٠٠،٥‬ ‫٠٠٠،٣‬ ‫٠٠٠،٤١‬ ‫٠٥٣،٧‬ ‫٠٠٥،٢٢‬ ‫ﻣﺸﻤﺶ‬ ‫٠٠١‬ ‫٠٥١‬ ‫٠٠٦،٢‬ ‫٠٠٣،١‬ ‫٠٥٨،٢‬ ‫ﺑﺰال‬ ‫٠٧١‬ ‫٠٠٢‬ ‫٠٠٠،٥‬ ‫٢٩١،٢‬ ‫٠٥١،٥‬ ‫ﺣﺮار‬ ‫٠٥١‬ ‫٠‬ ‫٠٠٠،٢‬ ‫٥٥٩‬ ‫٠٠٥،٢‬ ‫ﺷﺎن‬ ‫٥٧١‬ ‫٥٢‬ ‫٠٠٩،١‬ ‫٠٥٠،١‬ ‫٠٠١،٢‬ ‫ﺳﻔﻴﻨﺔ اﻟﻘﻴﻄﻊ‬ ‫٥١٧،٧‬ ‫٥٢٩،٣١‬ ‫٠٠٨،٠٦‬ ‫٧١٦،٠٣‬ ‫٠٠٥،٣٨‬ ‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫ﺘﺠﻤﻊ ﻤﺤﻠﻲ ﻓﺘﻲ:‬ ‫ﻴﺘﻭﺯﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺎﺼﻔﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻭﺍﻻﻨﺎﺙ. ﺍﻤﺎ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺘﺠﻤﻊ ﻫﻭ ﺘﺭﻜﻴﺏ ﻓﺘﻲ ﺒﺄﻏﻠﺒﻴﺘﻪ،‬ ‫ﻓﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺩﻭﻥ ﺍﻟـ١٢ ﺴﻨﺔ ﺘﺒﻠﻎ ٩٥ %، ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ٢٢ ﺴﻨﺔ ﻭ٥٦‬ ‫ﺴﻨﺔ ﺒـ ٦٣%، ﺍﻤﺎ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ٥٦ ﺴﻨﺔ ﻭﺍﻜﺜﺭ ﻓﺘﺒﻠﻎ ٥ %. ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻻﻋﺎﻟﺔ ﻤﺭﺘﻔﻊ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺭﻫﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻻﺴﺭﻴﺔ.‬ ‫اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒﻴﺎﻧﻲ ١ ﺗﻮزع اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﺣﺴﺐ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ‬ ‫١١‬
‫ﻨﺯﻭﺡ ﻗﻭﻱ ﻭﻫﺠﺭﺓ ﻀﻌﻴﻔﺔ:‬ ‫ﻋﺭﻑ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻫﺠﺭﺓ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻫﻲ ﺘﻘ ّﺭ ﺏ ٥,٨ % ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ. ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺩ‬ ‫ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﻤﺘﺩﻨﻴﺔ؛ ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﺸﻜل ﻤﺜﻼ ﺴﻭﻯ ٧,٠ % ﻓﻲ ﻓﻨﻴﺩﻕ )ﺍﺤﺩ ﻤﺭﻜ ‪‬ﻱ ﺍﻟﺜﻘل‬ ‫ﺯ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ( ﺍﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻫﺠﺭﺓ ﺘﺴﺠل ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺓ ﻤﺸﻤﺵ ﺤﻴﺙ ﺘﻘ ّﺭ ﺒـ ٢,٢٢ % ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ‬ ‫ﺩ‬ ‫ﺜﻡ ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺒﻴﺕ ﻴﻭﻨﺱ ﺜﻡ ﺤﺒﺸﻴﺕ .‬ ‫ﺍﻤﺎ ﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ، ﻭﺒﺸﻜل ﺍﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻰ ﺍﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ، ﺜﻡ ﺒﻨﺴﺏ ﺍﻗل‬ ‫ﺍﻟﻰ ﻜل ﻤﻥ ﻜﻨﺩﺍ ﻭﺍﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ. ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻤﺴﺘﻤﺭ.‬ ‫ﺍﻥ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻴﻌﻭﺩ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺎ ﺍﻟﻰ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺎﺌﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ، ﻭﺍﻟﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ، ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﻰ ﻨﻤﻁ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ، ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻕ‬ ‫ﺒﺎﻟﺴﻠﻜﻴﻥ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻱ )ﺍﻟﺠﻴﺵ ﻭﻗﻭﻯ ﺍﻻﻤﻥ( ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﻱ. ﻜﻤﺎ ﻴﻌﻭﺩ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﺨﺭﻯ ﺍﻟﻰ ﻀﻌﻑ‬ ‫ﺍﻻﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ، ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﺸﻴﺭﺍﺕ.‬ ‫ﺍﻤﺎ ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﻓﺘﺼل ﻨﺴﺒﺘﻪ ﺍﻻﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻰ ٨١ % ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻭ ‪‬ﻼﺤﻅ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﺍﻟﻰ ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻥ ٠٥ % ﻓﻲ ﺒﻴﺕ ﺍﻴﻭﺏ، ﻭﻓﻲ ﻓﻨﻴﺩﻕ ٣٣ %، ﺒﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﺘﺘﺩ ﹼﻰ ﺍﻟﻰ ١ % ﻓﻲ ﺴﻔﻴﻨﺔ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ ﻭﺍﻗل ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻗﺒﻌﻴﺕ ﻭﺸﺎﻥ.‬ ‫ﻨ‬ ‫ﺍﻤﺎ ﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺍﻟﻰ ﻤﺩﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺸﻤﺎل )ﻁﺭﺍﺒﻠﺱ ﺒﺸﻜل ﺭﺌﻴﺴﻲ ﺜﻡ ﺤﻠﺒﺎ ﻓﺎﻟﻜﻭﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺒﺩﺓ( ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻰ ﺒﻴﺭﻭﺕ.‬ ‫ﻭ ﺃﺒﺭﺯﺍﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ ﻭﺍﻟﻬﺠﺭﺓ، ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ ﻫﻲ:‬ ‫• ﻗﻠﺔ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﻴﻨﻬﻡ.‬ ‫• ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻋﻥ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ )ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‬ ‫ﺨﺼﻭﺼﺎ(، ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ...‬ ‫• ﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ .‬ ‫• ﺍﻻﻏﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺄﻤل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ.‬ ‫• ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺠﺒﻠﻲ ﺍﻟﻘﺎﺭﺱ ﺍﻟﺒﺭﺩ ﺸﺘﺎﺀ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺒﺭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻥ )ﻁﺭﺍﺒﻠﺱ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ(.‬ ‫٣. ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ:‬ ‫٣٫١  اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻻﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﻭﺍﻟﺠﺒﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ،‬ ‫ﻭﻫﻭ ﺍﻨﺘﻤﺎﺀ ﻤﺒﻨﻲ ﺍﺴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺒﺔ ﺍﻟﺩﻤﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻫﺭﺓ. ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻤﺎ ﺯﺍﻟﺕ ﻓﺎﻋﻠﺔ ﻭﻤﺅﺜﺭﺓ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭ ﺘﻌ ّﺭ ﻋﻥ ﺤﺎﻟﻬﺎ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻜﺎﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﻤﺎ.‬ ‫ﺒ‬ ‫ﺍﻤﺎ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﺒﻴﻥ ﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﺫﻱ ﺸﻬﺩ ﺍﻨﻁﻼﻗﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻤﻨﺫ ٥٠٠٢؛‬ ‫ﻭﺘﻭﺠﺩ ﺍﺤﺯﺍﺏ ﺍﺨﺭﻯ، ﻜﺎﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻻﺴﻼﻤﻴﺔ، ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ، ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ، ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺒﻌﺙ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ، ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺯﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺏ‬ ‫ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ.‬ ‫‪‬ﻌﺩ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺘﺠﻤﻌﺎ ﻤﺨﺘﻠﻁﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﻔﻴﺔ، ﻤﺎ ﻴﻀﻔﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﺘﻨﻭﻋﺎ ﻨﺴﺒﻴﺎ.‬ ‫ﻴ ّ‬ ‫٢١‬
‫ﻜﺸﻔﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﺍﻥ "ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺫﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ" ﺍﻋﺎﻗﺕ ﻭﻤﺎ ﺯﺍﻟﺕ ﺘﻌﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ.‬ ‫ﺍﺩﻯ ﺍﻨﻀﻭﺍﺀ ﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ )ﻋﺸﺭ ﺒﻠﺩﻴﺎﺕ( ﺍﻟﻰ "ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺠﺭﺩ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ" ﺍﻟﻰ ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ‬ ‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ.‬ ‫٣٫٢  ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ:‬ ‫ﻴﻼﺤﻅ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻔﺎﻭﺕ ﻭﺍﻀﺢ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﺒﻴﻥ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺩﺍﺨل‬ ‫ﻜل ﺒﻠﺩﺓ، ﺘﻔﺎﻭﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺴﻭﺭﺓ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺍﻏﻠﺒﻴﺔ ﺒﺒﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ. ﻟﻘﺩ‬ ‫ﺍﻨﻌﻜﺴﺕ ﺍﻻﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺭﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ. ﻓﻘﺩ ﺒّﻨﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ‬ ‫ﻴ‬ ‫"ﺨﺎﺭﻁﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺍﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻟﻌﺎﻡ ٤٠٠٢" ﺍﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﻋﻜﺎﺭ – ﺍﻟﻤﻨﻴﺔ – ﺍﻟﻀﻨﻴﺔ ﺘﺒﻠﻎ ٤,٨٥ % ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ"٨ ﻭﻫﻲ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‬ ‫ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻭﻗﺭﺍﻩ.‬ ‫ﺍﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻫﻭ ﺍﻻﺩﻨﻰ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﺍﺫ ﺍﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺩﺨل ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺅﻟﻔﺔ ﻤﻥ ٨‬ ‫ﺍﺸﺨﺎﺹ ﻴﺒﻠﻎ ٠٠٤ ﺩﻭﻻﺭ ﺍﻤﻴﺭﻜﻴﺎ. ﺍﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺍﻟﻰ ﺘﺭﺒﻴﺔ ﺒﻌﺽ‬ ‫ﺍﻻﺒﻘﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺸﻲ ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻋﻤﺎﻟﻬﻡ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻻﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﺴﺭﻴﺔ.‬ ‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨل ﺒﺸﻜل ﺍﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ "ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻠﻙ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻱ ٨٢ %، ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﻭﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺸﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ٠٢ %، ﻭﻤﻬﻥ ﺤﺭﺓ ﻭﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﻔﺭﻕ ﻭﺴﺎﺌﻘﻲ ﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺭﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ٠١ %،‬ ‫ﻭﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻻﻏﺘﺭﺍﺏ ﺒﻨﺴﺒﺔ ٩ %، ﻭﻋﻤﺎل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﻨﺴﺒﺔ ٨ %، ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ٧ % ﻭ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ‬ ‫٩‬ ‫ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻨﺴﺒﺔ ٨١ %".‬ ‫ﺘﺯﻴﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﺤﺘﻰ ﺍل ٠٥% ﺍﺫﺍ ﺍﺭﺩﻨﺎ ﺍﻀﺎﻓﺔ ﻋﺩﺩ ﺍﻻﺴﺭ ﺍﺍﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻜﻤﻭﺭﺩ‬ ‫ﺩﺍﻋﻡ ﻟﻌﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ.‬ ‫٣٫٣ ﻣﻮﻗﻊ اﻟﻤﺮأة:‬ ‫ﺍﻥ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺠﺭﺩ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ ﻫﻭ ﺘﺠﻤﻊ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﻭﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﺎﻡ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺸﺭﻴﻙ ﻟﻠﺭﺠل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﻫﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻜل ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﻜﻠﻬﺎ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ. ﻜﻤﺎ ﺍﻨﻬﺎ ﺘﻨﺸﻁ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻟﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﺸﻜل ﺍﺴﺎﺴﻲ. ﻜﻤﺎ ‪‬ﺴﺠل‬ ‫ﻴ‬ ‫ﻟﻘﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺘﻬﻥ ﻓﻲ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺜﻼﺙ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ )ﺠﻤﻌﻴﺘﺎﻥ ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺸﻤﺵ ﻭﺠﻤﻌﻴﺔ ﻨﺴﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﻴﺵ(؛ ﺍﻥ ﺍﻨﺩﻓﺎﻉ ﺠﻴل ﺍﻟﺸﺎﺒﺎﺕ ﻟﻠﻌﻤل ﻴﺤﺩﻩ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﺤﺘﻀﺎﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻻﻨﺩﻓﺎﻉ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﺨﺭﻯ. ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻻﻨﺎﺙ ﻫﻲ ﺍﻋﻠﻰ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ.‬ ‫ﻤﺎ ﺯﺍﻟﺕ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻤﻬﻤﺸﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ، ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ‬ ‫ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺒﻠﺩﻴﺔ ﺸﺎﻥ.‬ ‫ﺍﻥ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﺍﻏﻠﺒﻴﺔ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻰ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻨﺩﻴﺔ ﻨﺴﺎﺌﻴﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻻﻫﺩﺍﻑ، ﻴﺸﻜل ﺍﺤﺩ ﻨﻘﺎﻁ‬ ‫ﺍﻟﻀﻌﻑ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ.‬ ‫٨ - ﺧﺎرﻃﺔ اﻟﻔﻘﺮ اﻟﺒﺸﺮي واﺣﻮال اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن ﻟﻌﺎم ٤٠٠٢ ، ﺻﺎدر ﻋﻦ وزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻻﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻻﻧﻤﺎﺋﻲ‬ ‫وﻣﺸﺮوع ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻔﻘﺮ ، ﺑﻴﺮوت ، اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻻوﻟﻰ ٨٠٠٢ ، ص ٣٦٢‬ ‫٩- دراﺳﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﻨﺸﻮرة ﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻻﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻻﻨﻤﺎﺌﻲ ﺍﺭﺕ ﻏﻭﻟﺩ.‬ ‫٣١‬
‫ ٣٫٤  ﻣﻮﻗﻊ اﻟﺸﺒﺎب:  ‬ ‫ﺍﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﺸﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﺎﺒﻌﻭﻥ ﺘﺤﺼﻴﻠﻬﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﻴﺴﺎﻋﺩﻭﻥ ﺫﻭﻴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﻤﺎل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻓﺼل ﺍﻟﺼﻴﻑ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺠﺩﺍ. ﻭﻴﻌﺎﻨﻲ ﺍﻏﻠﺏ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻤﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻓﻌﻬﻡ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ.‬ ‫ﺍﻻ ﺍﻥ ﺍﻜﺜﺭﻤﺎ ﻴﻠﻔﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺵ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﻴﺸﻪ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ. ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻻﺴﺎﺴﻲ ﻴﻌﻭﺩ ﺍﻟﻰ‬ ‫ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻤﻥ ﻓﺭﺼﺔ ﺍﻟﺘﻼﻗﻲ ﻜﺎﻻﻨﺩﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ.‬ ‫ﻓﺄﻏﻠﺏ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺘﻔﺘﻘﺩ ﺍﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻨﺩﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻨﺎﺩﻱ ﺭﻴﺎﻀﻲ ﻓﻲ ﻓﻨﻴﺩﻕ ﻭﻨﺎﺩﻱ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺜﻘﺎﻓﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺸﻤﺵ.‬ ‫ﺍﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺤﻴﺎﻥ ﺍﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﺯﺩﻴﺎﺩﻫﺎ ﺍﺫﺍ ﻟﻡ‬ ‫ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺨﻠﻕ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺘﻼﻗﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﻤﻥ ﺘﻤﻀﻴﺔ ﺍﻭﻗﺎﺕ ﻓﺭﺍﻏﻬﻡ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺼﺤﻲ.‬ ‫ ٣٫٥  ذوو اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ:  ‬ ‫ﺘﺒﺭﺯ ﺍﻻﻋﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻜﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﺴﺎﺴﻴﺔ؛ ﻓﻔﻲ ﻅل ﺍﻻﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‬ ‫ﻷﻏﻠﺏ ﺍﻻﺴﺭ، ﺘﺒﻘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﺘﺭﻭﻜﺔ، ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻱ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻫﻠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺔ. ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل‬ ‫ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻠﻕ ﺍﻟﺸﻔﻘﺔ ﻭﺍﻻﺤﺴﺎﻥ ﻭﻻ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻁﺎﻗﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ، ﻤﻥ ﺨﻼل‬ ‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ، ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﻁﺎﻗﺎﺕ ﻤﻨﺘﺠﺔ ﻭﻓﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻌﻬﺎ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﻜﻁﺎﻗﺎﺕ ﻤﻌﻁﻠﺔ ﻻ‬ ‫ﺍﻤل ﻤﻨﻬﺎ.‬ ‫ﺍﻥ ﺍﺤﺩﻯ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻫﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻤﺩﻗﻊ ﻻﻏﻠﺏ ﺍﻻﺴﺭ؛ ﻭﻫﻭ‬ ‫ﻭﺍﻗﻊ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻻﺨﺭﻯ ﻭﻴﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻟﻼﻨﺩﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻨﻭﺍﻋﻬﺎ، ﻜﻤﺎ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻀﻌﻔﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ، ﻜﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ. ﻜﺫﻟﻙ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﻴﺤﺼﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﻀﻴﻕ، ﻜﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻡ ﻋﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻟﻴﺱ ﻜﻁﺎﻗﺎﺕ ﻜﺎﻤﻨﺔ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻥ ﺘﺘﺤﻭل ﺍﻟﻰ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﻨﺘﺠﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺠﺘﻤﻌﻬﺎ.‬ ‫٤. ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻻﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ:‬ ‫ﻴﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ، ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺸﺭ ﻭﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ، ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ‬ ‫ﻤﺜل: ﻤﺴﺘﻭﺼﻑ ﺤﻜﻭﻤﻲ ﺸﺒﻪ ﻤﻌﻁل ﻭﺴﻨﺘﺭﺍل ﻟﻠﻬﺎﺘﻑ )ﻓﻲ ﻓﻨﻴﺩﻕ(، ﻓﺼﻴﻠﺔ ﺩﺭﻙ، ﻭﻗﻠﻡ ﻨﻔﻭﺱ ﻭﻓﺭﻉ‬ ‫ﻟﻤﺭﻜﺯﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻠﺒﺎ )ﻓﻲ ﻤﺸﻤﺵ(، ﺴﻨﺘﺭﺍل ﻫﺎﺘﻔﻲ ﻭﻤﺭﻜﺯ ﺩﻓﺎﻉ ﻤﺩﻨﻲ )ﻓﻲ ﺤﺭﺍﺭ(‬ ‫ﺍﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻔﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺭﻤﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻱ‬ ‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺃﻭ ﺍﻱ ﺘﺩﺨﻼﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ، ﺤﻴﺙ ﻭﺠﺩﺕ. ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻏﻴﺎﺏ ﻜﻠﻲ ﻟﻼﺩﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﻜل ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﻭﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻻﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ∗؛‬ ‫∗ - ﻳﻮﺟﺪ ﻣﺮآﺰ ﻟﻼﺣﺮاج ﻓﻲ ﺑﻠﺪة ﺣﺮار ﻣﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻨﺬ اﻟﺤﺮب اﻻهﻠﻴﺔ ﻋﺎم ٥٧٩١ .‬ ‫٤١‬
‫ﻴﺘﺒﻊ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﺩﺍﺭﻴﺎ ﺍﻟﻰ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺤﻠﺒﺎ )ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ٤,٣٢ ﻜﻠﻡ( ﻭﺍﻟﻰ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻁﺭﺍﺒﻠﺱ )ﻤﺭﻜﺯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ٣,٧٣ ﻜﻠﻡ(. ﻭﻫﻤﺎ ﺘﻠﻌﺒﺎﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺘﻲ ﺍﻟﺠﺎﺫﺏ ﻟﺴﻜﺎﻨﻪ.‬ ‫٥. ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ: ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻨﻌﻜﺴﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺵ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﺔ ﺤﺭﻤﺎﻨﺎ‬ ‫ﻤﺯﻤﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ.‬ ‫٥.١ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻴﺎﻩ اﻟﺸﻔﺔ:  ‬ ‫ﺘﺘﻭﺍﻓﺭﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺜﺭﻭﺓ ﻤﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﻤﻬﻤﺔ. ﻓﺎﻟﺘﺠﻤﻊ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺨﺯﺍﻥ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻐﺫﻯ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺜﻠﻭﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻤﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﻫﻲ ﺘﻐﺫﻱ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩ؛‬ ‫ﺴﺒﻊ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻴﻨﺎﺒﻴﻊ، ﻭ‬ ‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻏﻠﺏ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺒﺎﺭ‬ ‫ﺍﻻﺭﺘﻭﺍﺯﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ.‬ ‫ﺍﻻ ﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ، ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ، ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺸﺒﻜﺔ ﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺔ ﻭﺍﺒﺭﺯﻫﺎ:‬ ‫- ﺤﺭﻤﺎﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﻤﻥ ﺸﺒﻜﺔ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﻔﺔ، ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻋﺩﻡ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺯل‬ ‫ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻻﺨﺭﻯ.‬ ‫- ﻀﻌﻑ ﺸﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻤﻌﺩل ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ.‬ ‫- ﺭﺩﺍﺀﺓ ﻭﺍﻫﺘﺭﺍﺀ ﻗﺴﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺼل ﻋﻤﺭ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻥ ٠٤ ﺴﻨﺔ.‬ ‫- ﺤﻔﺭ ﺍﻵﺒﺎﺭ ﺍﻻﺭﺘﻭﺍﺯﻴﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ، ﻤﻤﺎ ﻴﺘﺭﻙ ﺍﺜﺭﺍ ﺴﻠﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ )ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ(.‬ ‫- ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ، ﺤﻴﺙ ﻴﻼﺤﻅ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﺒﺎﻻﺴﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻲ ﻭﺍﻟﺭﺸﻴﺩ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ.‬ ‫- ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﻴﺎﻩ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ،‬ ‫- ﺸﺢ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﺸﻬﺭ ﺍﻟﺼﻴﻑ، ﺤﻴﺙ ‪‬ﺴﺘﺨﺩﻡ ﻗﺴﻡ ﻤﻥ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻴﻨﺎﺒﻴﻊ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﻟﻠﺭﻱ، ﻤﻤﺎ ﻴﺤﺭﻡ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﻔﺔ ﻭﻴﻀﻁﺭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻰ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ، ﻭﻫﻭﻤﺎ ﻴﺸﻜل‬ ‫ﻋﺒﺌﺎ ﺍﻀﺎﻓﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺍﺼﻼ ﻤﻥ ﻀﺎﺌﻘﺔ ﻤﺎﺩﻴﺔ،‬ ‫- ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺒﺎﻟﻤﻴﺎﻩ ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺇﻟﻰ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺘﺎﺀ ﻋﻥ ﺍﻻﺴﻁﺢ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻭﻟﻴﺔ.‬ ‫٥١‬
‫ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ، ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ )ﻓﻨﻴﺩﻕ‬ ‫-‬ ‫ﻭﻤﺸﻤﺵ( ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻠﻴﻡ ﻟﻠﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ، ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﻔﺔ ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺭﻱ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻅﺔ ﻓﺄﻫﻤﻬﺎ:‬ ‫ﺍﻤﺎ‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻴﺎﻩ ﻋﻴﻭﻥ ﺍﻟﺒﺭﻏﺵ ﺍﻟﻤﻤﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨ ﹼﺫﻩ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻨﻤﺎﺀ ﻭﺍﻻﻋﻤﺎﺭ‬ ‫ﻔ‬ ‫-‬ ‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺴﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻪ ٤ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ.‬ ‫ﺍﺒﺎﺭ ﻗﻴﺩ ﺍﻻﻨﺸﺎﺀ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻜل ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻻﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ، ﻭ‬ ‫-‬ ‫٢ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻨﻤﺎﺀ ﻭﺍﻻﻋﻤﺎﺭ )ﺍﺤﺩﻫﻤﺎ ﺘﻡ ﺤﻔﺭﻩ ﺍﻻ ﺍﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ ﻻ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻪ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ‬ ‫ﻭﺠﻭﺩ ﺸﺒﻜﺔ ﻤﻴﺎﻩ ﻟﺭﺒﻁﻪ ﺒﻬﺎ )ﻤﺸﻤﺵ(.‬ ‫٥.٢ . ﺷﺒﻜﺔ اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ:‬ ‫ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﻓﻲ ﺜﻤﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻋﺸﺭﺓ ﺸﺒﻜﺔ ﺼﺭﻑ ﺼﺤﻲ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻴﺴﺕ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ. ﺠﺭﻯ ﻤﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺒﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻭﺘﻤﻭﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﻭﺍﻻﻫﺎﻟﻲ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻻ ﺘﺭﺍﻋﻲ‬ ‫ّ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ. ﻓﻔﻲ ﻓﻨﻴﺩﻕ ﻭﻤﺸﻤﺵ ﻭﺍﻟﻘﺭﻨﺔ ﻭﺒﻴﺕ ﻴﻭﻨﺱ، ﻤﺜ ﹰ، ﺘﻡ ﺘﻤﺩﻴﺩ‬ ‫ﻼ‬ ‫ﺒﻌﺽ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺤﻴﺙ ﻴﺼﺏ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺭﻯ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩ، ﻭﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻵﺨﺭ‬ ‫ﻤﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﺍﻗﻨﻴﺔ ﺘﺼﺭﻴﻑ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻻﻤﻁﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ. ﻭﺘﺘﻜﺭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻏﻠﺏ ﻗﺭﻯ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺸﺒﻜﺔ ﺼﺭﻑ ﺼﺤﻲ ﺩﻭﻥ ﺍﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺘﻜﺭﻴﺭ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺘﺫﻟﺔ.‬ ‫ﺍﺤﺩﻯ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻠﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻋﺸﺭﺓ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺤﻔﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ، ﻭﻫﻲ ﻜﻠﻬﺎ ﺤﻔﺭ ﺍﻓﺭﺍﺩﻴﺔ،‬ ‫ﻭﺍﻏﻠﺒﻬﺎ ‪‬ﻔﺭﻍ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻻﻓﺭﺍﺩ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ )ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺒﺯﺍل ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﺘﻔﺭﻏﻬﺎ ﻭﺘﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻤﻊ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﺍﻻﻫﺎﻟﻲ(، ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺎ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻻﻭﺩﻴﺔ، ﺤﻴﺙ ﻴﺨﺘﻠﻁ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﻴﺎﻩ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩ، ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺘﻠﻭﺜﻪ.‬ ‫ﺍﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ )ﻓﻨﻴﺪق وﻣﺸﻤﺶ( ﻓﺎﻟﺠﻭﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻻ ﺘﻔ ّﻍ ﺒل ﺘﺘﺭﻙ ﺘﻐﻭﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺭ‬ ‫ﺒﺎﻁﻥ ﺍﻻﺭﺽ ﻭﺘﺨﺘﻠﻁ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻓﺘﻠﻭﺜﻬﺎ.‬ ‫ﺍﻤﺎ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻅﺔ:‬ ‫ﺍﺒﺭﺯﻫﺎ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻨﻤﺎﺀ ﻭﺍﻻﻋﻤﺎﺭ ﻻﻨﺸﺎﺀ ﻤﺤﻁﺔ ﺘﻜﺭﻴﺭ ﺼﺭﻑ ﺼﺤﻲ ﻓﻲ ﻭﺍﺩﻱ ﻤﺸﻤﺵ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻔﺎﺭﺓ ﺍﻻﻴﻁﺎﻟﻴﺔ؛ ﻭﻓﻲ ﺒﻴﺕ ﻴﻭﻨﺱ ﺘﻡ ﻤﺩ ﺸﺒﻜﺔ ﺼﺭﻑ ﺼﺤﻲ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺠﻤﻌﻴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ.‬ ‫ ٥٫٣  اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ:‬ ‫ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻁﺎﺭ ﺍﻫﻤﻴﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﻋﺒﺭﻫﺎ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺼﻴﻔﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻴﻴﻥ، ﻋﺒﺭ ﺁﻟﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ، ﺍﻭ ﻋﺒﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩ ﻤﻊ ﺠﻬﺎﺕ ﺁﺨﺭﻯ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ، ﻭ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻻﻜﺜﺭ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ؛ ﺍﻤﺎ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ‬ ‫ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻠﺩﻴﺔ ﻓﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺒﺸﻜل ﺍﻓﺭﺍﺩﻱ. ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻤﺎ ﺒﺤﺭﻗﻬﺎ ﺍﻭ ﺒﻁﻤﺭﻫﺎ‬ ‫ﺜﻡ ﺤﺭﻗﻬﺎ.‬ ‫ﻻ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻱ ﺒﻠﺩﺓ ﺍﻟﻔﺭﺯ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ.‬ ‫ﺍﻫﻡ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻫﻲ ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ،‬ ‫ﻭﺭﻤﻲ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻟﺩﻯ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﻗﺭﺏ ﻀﻔﺎﻑ ﺍﻟﻨﻬﺭ ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺸﻤﺵ، ﺍﻭ ﻓﻲ ﻤﻁﻤﺭ ﻗﺭﺏ ﻴﻨﺒﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻬﻭﺓ ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﻓﻨﻴﺩﻕ، ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻻﺨﺭﻯ ﻟﻴﺴﺕ ﺍﻓﻀل ﺤﺎﻻ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺭﻤﻲ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻭﺍﻟﺤﺭﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ‬ ‫ﻴﺅﺩﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺭﻭﺍﺌﺢ ﻜﺭﻴﻬﺔ ﻭﺘﻠﻭﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﻠﻭﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ.‬ ‫٦١‬
‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٣ ﺗﻮزع آﻤﻴﺔ اﻟﻨﻔﻴﺎت اﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد ﺑﺤﺴﺐ اﻟﻔﺼﻞ) ﺑﺎﻟﻄﻦ(‬ ‫اﻟﺒﻠﺪة‬ ‫ﺳﻔﻴﻨﺔ‬ ‫ﺑﻴﺖ‬ ‫ﺑﻴﺖ‬ ‫ﻣﺸﻤﺶ ﺣﺮار ﺷﺎن‬ ‫اﻟﻘﺮﻳﺎت‬ ‫اﻟﻘﺮﻧﺔ ﻓﻨﻴﺪق اﻟﺤﻮﻳﺶ‬ ‫ﺣﺒﺸﻴﺖ‬ ‫ﺑﺰال‬ ‫ﻗﺒﻌﻴﺖ‬ ‫اﻟﻘﻴﻄﻊ‬ ‫اﻳﻮب‬ ‫ﻳﻮﻧﺲ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫٥٫٠‬ ‫١‬ ‫٢‬ ‫٢١‬ ‫٥٫١‬ ‫٥٫٠‬ ‫٦‬ ‫١‬ ‫٢‬ ‫١‬ ‫٢‬ ‫٠١‬ ‫٣١‬ ‫ﺻﻴﻔﺎ‬ ‫٢٫٠‬ ‫٤٫٠‬ ‫٥٫١‬ ‫٨‬ ‫١‬ ‫٣٫٠‬ ‫٤‬ ‫٩٫٠‬ ‫١‬ ‫٥٫٠‬ ‫١‬ ‫٦‬ ‫٦‬ ‫ﺷﺘﺎء‬ ‫٥٫٤  ﺷﺒﻜﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء:‬ ‫ﻴﺘﻐﺫﻯ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻟﺒﻨﺎﻥ. ﻭﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻥ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺘﺸﻤل ﻜل ﺒﻠﺩﺍﺕ‬ ‫ﻭﻗﺭﻯ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ، ﺍﻻ ﺍﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻐﻁﻲ ﻜل ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ؛ ﻓﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﺕ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﻫﻲ ﻤﺎ‬ ‫ﺒﻴﻥ ٠٨ – ٠٠١ % ﻭ ﻓﻲ ﺨﻤﺱ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﺘﺒﻠﻎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ٠٥ – ٠٨ %، ﻭﻗﺭﻴﺘﺎﻥ ﺘﺒﻠﻎ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﻓﻴﻬﻤﺎ ٠٥ % ﻭﻤﺎ ﺩﻭﻥ. ﻴﻭﺠﺩ ﺜﻼﺙ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻭﻟﺩﺍﺕ ﺒﻘﻭﺓ ٠٥٦٥ ﻙ. ﻑ. ﺃ‬ ‫ﻭﺍﻫﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺓ ﻓﻨﻴﺩﻕ. ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﻟﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺴﻭﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ. ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺒﻠﺩﺘﻴﻥ ﻴﻭﺠﺩ ﻤﻭﻟﺩﺍﺕ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻤﺤﺼﻭﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ. ﺍﻤﺎ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺍﻟﻰ‬ ‫ﺍﻨﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺘﺸﻜﻭ ﻤﻥ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻱ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺒﺩﺍﺌل ، ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺍﻟﺴﺒﺏ‬ ‫ﺍﻻﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻟﻼﺴﺭ. ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻟﺩﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ‪ UPS‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻨﺎﺭﺓ ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ) ﻟﻭﻜﺱ ﺍﻟﻐﺎﺯ(.‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٤ ﺗﻮزع اﻟﻤﺸﺘﺮآﻴﻦ ﺑﺸﺒﻜﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء وﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪات اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻤﻭﻟﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ) ﻙ.ﻑ.ﺃ(‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ %‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ‬ ‫٠‬ ‫٠٥‬ ‫٠٠٤‬ ‫ﻗﺒﻌﻴﺕ‬ ‫٠٥١‬ ‫٠-٠٥‬ ‫٠٥١‬ ‫ﺒﻴﺕ ﻴﻭﻨﺱ‬ ‫٠‬ ‫٠٥-٠٨‬ ‫٠٨٤‬ ‫ﺤﺒﺸﻴﺕ‬ ‫٠٠٠١‬ ‫٠٨-٠٠١‬ ‫٢٤١‬ ‫ﺒﻴﺕ ﺃﻴﻭﺏ‬ ‫٠‬ ‫٠٥-٠٨‬ ‫٥٥‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻨﺔ‬ ‫٠٠٥٤‬ ‫٠٥-٠٨‬ ‫٠٠٥٢‬ ‫ﻓﻨﻴﺩﻕ‬ ‫٠٤‬ ‫٠٥-٠٨‬ ‫٠٥٣‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﻴﺵ‬ ‫٠٣‬ ‫٠٨-٠٠١‬ ‫٠٣١‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻴﺎﺕ‬ ‫٠‬ ‫٠٨-٠٠١‬ ‫٠٠٢١‬ ‫ﻤﺸﻤﺵ‬ ‫٠‬ ‫٠٥-٠٨‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩ‬ ‫ﺒﺯﺍل‬ ‫٠‬ ‫٠٨-٠٠١‬ ‫٠٥٥‬ ‫ﺤﺭﺍﺭ‬ ‫٠‬ ‫٠٨-٠٠١‬ ‫٠٠٢‬ ‫ﺸﺎﻥ‬ ‫٠‬ ‫٠٨-٠٠١‬ ‫٥٨‬ ‫ﺴﻔﻴﻨﺔ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ‬ ‫ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻓﻲ ﻗﺭﻯ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ.‬ ‫ﻭﺍﺒﺭﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل:‬ ‫- ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻥ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻭﺍﻻﺘﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺎﺀ.‬ ‫- ﻗﺩﻡ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻴﻕ ﻭﺼﻭل ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ ﺒﺸﻜل ﻤﻨﺘﻅﻡ ﺍﻟﻰ ﺍﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ.‬ ‫٧١‬
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar
Cri akkar

Recommended

4586
45864586
4586kotob arabia
 
1084
10841084
1084kotob arabia
 
Socio-Economic Assessment_Forgotten Akkar
Socio-Economic Assessment_Forgotten AkkarSocio-Economic Assessment_Forgotten Akkar
Socio-Economic Assessment_Forgotten AkkarAicha Mouchref
 
تقرير لجنة تنظيم الإدارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح حول الباب الخامس (وزار...
تقرير لجنة تنظيم الإدارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح حول الباب الخامس (وزار...تقرير لجنة تنظيم الإدارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح حول الباب الخامس (وزار...
تقرير لجنة تنظيم الإدارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح حول الباب الخامس (وزار...ARP Tunisie
 
تقريــــر لجنة المالية والتخطيط والتنمية حول مشروع ميزانية وزارة التنمية وال...
تقريــــر لجنة المالية والتخطيط والتنمية حول مشروع ميزانية وزارة التنمية وال... تقريــــر لجنة المالية والتخطيط والتنمية حول مشروع ميزانية وزارة التنمية وال...
تقريــــر لجنة المالية والتخطيط والتنمية حول مشروع ميزانية وزارة التنمية وال...مجلس نواب الشعب
 
Local development planning day 1
Local development planning day 1Local development planning day 1
Local development planning day 1Basma Nabulsi
 
35224lec-01.pptx
35224lec-01.pptx35224lec-01.pptx
35224lec-01.pptxeissaalesayi1
 
4403
44034403
4403kotob arabia
 

Recommended

4586
45864586
4586kotob arabia
 
1084
10841084
1084kotob arabia
 
Socio-Economic Assessment_Forgotten Akkar
Socio-Economic Assessment_Forgotten AkkarSocio-Economic Assessment_Forgotten Akkar
Socio-Economic Assessment_Forgotten AkkarAicha Mouchref
 
تقرير لجنة تنظيم الإدارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح حول الباب الخامس (وزار...
تقرير لجنة تنظيم الإدارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح حول الباب الخامس (وزار...تقرير لجنة تنظيم الإدارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح حول الباب الخامس (وزار...
تقرير لجنة تنظيم الإدارة وشؤون القوات الحاملة للسلاح حول الباب الخامس (وزار...ARP Tunisie
 
تقريــــر لجنة المالية والتخطيط والتنمية حول مشروع ميزانية وزارة التنمية وال...
تقريــــر لجنة المالية والتخطيط والتنمية حول مشروع ميزانية وزارة التنمية وال... تقريــــر لجنة المالية والتخطيط والتنمية حول مشروع ميزانية وزارة التنمية وال...
تقريــــر لجنة المالية والتخطيط والتنمية حول مشروع ميزانية وزارة التنمية وال...مجلس نواب الشعب
 
Local development planning day 1
Local development planning day 1Local development planning day 1
Local development planning day 1Basma Nabulsi
 
35224lec-01.pptx
35224lec-01.pptx35224lec-01.pptx
35224lec-01.pptxeissaalesayi1
 
4403
44034403
4403kotob arabia
 
by modar saleh في التصوير التلفزيوني أحجام اللقطات .ppt
by modar saleh في التصوير التلفزيوني أحجام اللقطات .pptby modar saleh في التصوير التلفزيوني أحجام اللقطات .ppt
by modar saleh في التصوير التلفزيوني أحجام اللقطات .pptmodarsaleh3
 
محمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريم
محمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريممحمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريم
محمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريمelqadymuhammad
 
اللام الشمسية واللام القمرية لصف الرابع
اللام الشمسية واللام القمرية لصف الرابعاللام الشمسية واللام القمرية لصف الرابع
اللام الشمسية واللام القمرية لصف الرابعalkramasweet
 
من قصص القرآن الكريم تحكي عن قصة سيدنا يونس عليه السلام وماذا فعل مع قومه بدو...
من قصص القرآن الكريم تحكي عن قصة سيدنا يونس عليه السلام وماذا فعل مع قومه بدو...من قصص القرآن الكريم تحكي عن قصة سيدنا يونس عليه السلام وماذا فعل مع قومه بدو...
من قصص القرآن الكريم تحكي عن قصة سيدنا يونس عليه السلام وماذا فعل مع قومه بدو...qainalllah
 
.. مهارات ادارة الوقت و مهارات تنظيم الوقت.ppt
.. مهارات ادارة الوقت و مهارات تنظيم الوقت.ppt.. مهارات ادارة الوقت و مهارات تنظيم الوقت.ppt
.. مهارات ادارة الوقت و مهارات تنظيم الوقت.pptMarwaElsheikh6
 
.العروض التقديمية والرسومات التعليمية bdf
.العروض التقديمية والرسومات التعليمية bdf.العروض التقديمية والرسومات التعليمية bdf
.العروض التقديمية والرسومات التعليمية bdfفاطمة أحمد عطية كلية التربية قسم اللغه العربيه جامعة جنوب الوادى
 
شكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdf
شكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdfشكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdf
شكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdfshimaahussein2003
 
"الدعامة الأساسية التي يقوم عليها التقويم الذاتي
"الدعامة الأساسية التي يقوم عليها التقويم الذاتي"الدعامة الأساسية التي يقوم عليها التقويم الذاتي
"الدعامة الأساسية التي يقوم عليها التقويم الذاتيNajlaaAlshareef1
 
أدب درس النقائض إعداد سلوي أحمد بديرأحمد
أدب درس النقائض إعداد سلوي أحمد بديرأحمدأدب درس النقائض إعداد سلوي أحمد بديرأحمد
أدب درس النقائض إعداد سلوي أحمد بديرأحمدsalwaahmedbedier
 
دور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
دور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdfدور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
دور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf575cqhpbb7
 
REKOD TRANSIT BAHASA ARAB SK Tahun 3.pptx
REKOD TRANSIT BAHASA ARAB SK Tahun 3.pptxREKOD TRANSIT BAHASA ARAB SK Tahun 3.pptx
REKOD TRANSIT BAHASA ARAB SK Tahun 3.pptxEvaNathylea1
 
امتحانات النحو وإجاباتها.pdfrrrrrrrrrrrrrr
امتحانات النحو وإجاباتها.pdfrrrrrrrrrrrrrrامتحانات النحو وإجاباتها.pdfrrrrrrrrrrrrrr
امتحانات النحو وإجاباتها.pdfrrrrrrrrrrrrrrmhosn627
 
عرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
عرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdfعرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
عرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdfr6jmq4dqcb
 
عرض تقديمي لعملية الجمع للاطفال ورياض الاطفال
عرض تقديمي لعملية الجمع للاطفال ورياض الاطفالعرض تقديمي لعملية الجمع للاطفال ورياض الاطفال
عرض تقديمي لعملية الجمع للاطفال ورياض الاطفالshamsFCAI
 
أسامه رجب علي أحمد (عرض تقديمي عن الجمل التي لها محل من الاعراب والتي ليس لها...
أسامه رجب علي أحمد (عرض تقديمي عن الجمل التي لها محل من الاعراب والتي ليس لها...أسامه رجب علي أحمد (عرض تقديمي عن الجمل التي لها محل من الاعراب والتي ليس لها...
أسامه رجب علي أحمد (عرض تقديمي عن الجمل التي لها محل من الاعراب والتي ليس لها...Osama ragab Ali
 
اهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيا
اهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيااهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيا
اهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبياaseelqunbar33
 
1 علم الخلية الم.pdf............................................................
1 علم الخلية الم.pdf............................................................1 علم الخلية الم.pdf............................................................
1 علم الخلية الم.pdf............................................................hakim hassan
 
دمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكر
دمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكردمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكر
دمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكرMaher Asaad Baker
 
اهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيا
اهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيااهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيا
اهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبياaseelqunbar33
 
عرض تقديمي عن اسم المفعول.امل عرفات محمد العربي جامعة جنوب الوادي تربيه عام ...
عرض تقديمي عن اسم المفعول.امل عرفات محمد العربي جامعة جنوب الوادي تربيه عام ...عرض تقديمي عن اسم المفعول.امل عرفات محمد العربي جامعة جنوب الوادي تربيه عام ...
عرض تقديمي عن اسم المفعول.امل عرفات محمد العربي جامعة جنوب الوادي تربيه عام ...أمل عرفات محمد العربي . جامعة جنوب الوادي -كلية تربيه عام الفرقة الثالثة قسم اللغه العربيه
 
2024 State of Marketing Report – by Hubspot
2024 State of Marketing Report – by Hubspot2024 State of Marketing Report – by Hubspot
2024 State of Marketing Report – by HubspotMarius Sescu
 
Everything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPTEverything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPTExpeed Software
 

More Related Content

Recently uploaded

by modar saleh في التصوير التلفزيوني أحجام اللقطات .ppt
by modar saleh في التصوير التلفزيوني أحجام اللقطات .pptby modar saleh في التصوير التلفزيوني أحجام اللقطات .ppt
by modar saleh في التصوير التلفزيوني أحجام اللقطات .pptmodarsaleh3
 
محمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريم
محمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريممحمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريم
محمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريمelqadymuhammad
 
اللام الشمسية واللام القمرية لصف الرابع
اللام الشمسية واللام القمرية لصف الرابعاللام الشمسية واللام القمرية لصف الرابع
اللام الشمسية واللام القمرية لصف الرابعalkramasweet
 
من قصص القرآن الكريم تحكي عن قصة سيدنا يونس عليه السلام وماذا فعل مع قومه بدو...
من قصص القرآن الكريم تحكي عن قصة سيدنا يونس عليه السلام وماذا فعل مع قومه بدو...من قصص القرآن الكريم تحكي عن قصة سيدنا يونس عليه السلام وماذا فعل مع قومه بدو...
من قصص القرآن الكريم تحكي عن قصة سيدنا يونس عليه السلام وماذا فعل مع قومه بدو...qainalllah
 
.. مهارات ادارة الوقت و مهارات تنظيم الوقت.ppt
.. مهارات ادارة الوقت و مهارات تنظيم الوقت.ppt.. مهارات ادارة الوقت و مهارات تنظيم الوقت.ppt
.. مهارات ادارة الوقت و مهارات تنظيم الوقت.pptMarwaElsheikh6
 
شكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdf
شكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdfشكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdf
شكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdfshimaahussein2003
 
"الدعامة الأساسية التي يقوم عليها التقويم الذاتي
"الدعامة الأساسية التي يقوم عليها التقويم الذاتي"الدعامة الأساسية التي يقوم عليها التقويم الذاتي
"الدعامة الأساسية التي يقوم عليها التقويم الذاتيNajlaaAlshareef1
 
أدب درس النقائض إعداد سلوي أحمد بديرأحمد
أدب درس النقائض إعداد سلوي أحمد بديرأحمدأدب درس النقائض إعداد سلوي أحمد بديرأحمد
أدب درس النقائض إعداد سلوي أحمد بديرأحمدsalwaahmedbedier
 
دور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
دور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdfدور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
دور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf575cqhpbb7
 
REKOD TRANSIT BAHASA ARAB SK Tahun 3.pptx
REKOD TRANSIT BAHASA ARAB SK Tahun 3.pptxREKOD TRANSIT BAHASA ARAB SK Tahun 3.pptx
REKOD TRANSIT BAHASA ARAB SK Tahun 3.pptxEvaNathylea1
 
امتحانات النحو وإجاباتها.pdfrrrrrrrrrrrrrr
امتحانات النحو وإجاباتها.pdfrrrrrrrrrrrrrrامتحانات النحو وإجاباتها.pdfrrrrrrrrrrrrrr
امتحانات النحو وإجاباتها.pdfrrrrrrrrrrrrrrmhosn627
 
عرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
عرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdfعرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
عرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdfr6jmq4dqcb
 
عرض تقديمي لعملية الجمع للاطفال ورياض الاطفال
عرض تقديمي لعملية الجمع للاطفال ورياض الاطفالعرض تقديمي لعملية الجمع للاطفال ورياض الاطفال
عرض تقديمي لعملية الجمع للاطفال ورياض الاطفالshamsFCAI
 
أسامه رجب علي أحمد (عرض تقديمي عن الجمل التي لها محل من الاعراب والتي ليس لها...
أسامه رجب علي أحمد (عرض تقديمي عن الجمل التي لها محل من الاعراب والتي ليس لها...أسامه رجب علي أحمد (عرض تقديمي عن الجمل التي لها محل من الاعراب والتي ليس لها...
أسامه رجب علي أحمد (عرض تقديمي عن الجمل التي لها محل من الاعراب والتي ليس لها...Osama ragab Ali
 
اهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيا
اهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيااهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيا
اهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبياaseelqunbar33
 
1 علم الخلية الم.pdf............................................................
1 علم الخلية الم.pdf............................................................1 علم الخلية الم.pdf............................................................
1 علم الخلية الم.pdf............................................................hakim hassan
 
دمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكر
دمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكردمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكر
دمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكرMaher Asaad Baker
 
اهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيا
اهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيااهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيا
اهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبياaseelqunbar33
 

Recently uploaded (20)

by modar saleh في التصوير التلفزيوني أحجام اللقطات .ppt
by modar saleh في التصوير التلفزيوني أحجام اللقطات .pptby modar saleh في التصوير التلفزيوني أحجام اللقطات .ppt
by modar saleh في التصوير التلفزيوني أحجام اللقطات .ppt
 
محمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريم
محمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريممحمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريم
محمد احمد سيد احمد محمد سباق عمر يوسف عبدالكريم
 
اللام الشمسية واللام القمرية لصف الرابع
اللام الشمسية واللام القمرية لصف الرابعاللام الشمسية واللام القمرية لصف الرابع
اللام الشمسية واللام القمرية لصف الرابع
 
من قصص القرآن الكريم تحكي عن قصة سيدنا يونس عليه السلام وماذا فعل مع قومه بدو...
من قصص القرآن الكريم تحكي عن قصة سيدنا يونس عليه السلام وماذا فعل مع قومه بدو...من قصص القرآن الكريم تحكي عن قصة سيدنا يونس عليه السلام وماذا فعل مع قومه بدو...
من قصص القرآن الكريم تحكي عن قصة سيدنا يونس عليه السلام وماذا فعل مع قومه بدو...
 
.. مهارات ادارة الوقت و مهارات تنظيم الوقت.ppt
.. مهارات ادارة الوقت و مهارات تنظيم الوقت.ppt.. مهارات ادارة الوقت و مهارات تنظيم الوقت.ppt
.. مهارات ادارة الوقت و مهارات تنظيم الوقت.ppt
 
.العروض التقديمية والرسومات التعليمية bdf
.العروض التقديمية والرسومات التعليمية bdf.العروض التقديمية والرسومات التعليمية bdf
.العروض التقديمية والرسومات التعليمية bdf
 
شكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdf
شكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdfشكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdf
شكل الحرف وطريقة الرسم DOC-20240322-WA0012..pdf
 
"الدعامة الأساسية التي يقوم عليها التقويم الذاتي
"الدعامة الأساسية التي يقوم عليها التقويم الذاتي"الدعامة الأساسية التي يقوم عليها التقويم الذاتي
"الدعامة الأساسية التي يقوم عليها التقويم الذاتي
 
أدب درس النقائض إعداد سلوي أحمد بديرأحمد
أدب درس النقائض إعداد سلوي أحمد بديرأحمدأدب درس النقائض إعداد سلوي أحمد بديرأحمد
أدب درس النقائض إعداد سلوي أحمد بديرأحمد
 
دور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
دور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdfدور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
دور مجتمعات التعلم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
 
REKOD TRANSIT BAHASA ARAB SK Tahun 3.pptx
REKOD TRANSIT BAHASA ARAB SK Tahun 3.pptxREKOD TRANSIT BAHASA ARAB SK Tahun 3.pptx
REKOD TRANSIT BAHASA ARAB SK Tahun 3.pptx
 
امتحانات النحو وإجاباتها.pdfrrrrrrrrrrrrrr
امتحانات النحو وإجاباتها.pdfrrrrrrrrrrrrrrامتحانات النحو وإجاباتها.pdfrrrrrrrrrrrrrr
امتحانات النحو وإجاباتها.pdfrrrrrrrrrrrrrr
 
عرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
عرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdfعرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
عرض تقديمي دور مجتمعات التعليم في تحسين جودة الحياة الجامعية .pdf
 
عرض تقديمي لعملية الجمع للاطفال ورياض الاطفال
عرض تقديمي لعملية الجمع للاطفال ورياض الاطفالعرض تقديمي لعملية الجمع للاطفال ورياض الاطفال
عرض تقديمي لعملية الجمع للاطفال ورياض الاطفال
 
أسامه رجب علي أحمد (عرض تقديمي عن الجمل التي لها محل من الاعراب والتي ليس لها...
أسامه رجب علي أحمد (عرض تقديمي عن الجمل التي لها محل من الاعراب والتي ليس لها...أسامه رجب علي أحمد (عرض تقديمي عن الجمل التي لها محل من الاعراب والتي ليس لها...
أسامه رجب علي أحمد (عرض تقديمي عن الجمل التي لها محل من الاعراب والتي ليس لها...
 
اهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيا
اهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيااهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيا
اهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيا
 
1 علم الخلية الم.pdf............................................................
1 علم الخلية الم.pdf............................................................1 علم الخلية الم.pdf............................................................
1 علم الخلية الم.pdf............................................................
 
دمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكر
دمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكردمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكر
دمشق تاريخ معطر بالياسمين - ماهر أسعد بكر
 
اهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيا
اهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيااهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيا
اهمية ملحمة جلجامش تاريخيا وفكريا وأدبيا
 
عرض تقديمي عن اسم المفعول.امل عرفات محمد العربي جامعة جنوب الوادي تربيه عام ...
عرض تقديمي عن اسم المفعول.امل عرفات محمد العربي جامعة جنوب الوادي تربيه عام ...عرض تقديمي عن اسم المفعول.امل عرفات محمد العربي جامعة جنوب الوادي تربيه عام ...
عرض تقديمي عن اسم المفعول.امل عرفات محمد العربي جامعة جنوب الوادي تربيه عام ...
 

Featured

2024 State of Marketing Report – by Hubspot
2024 State of Marketing Report – by Hubspot2024 State of Marketing Report – by Hubspot
2024 State of Marketing Report – by HubspotMarius Sescu
 
Everything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPTEverything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPTExpeed Software
 
Product Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage EngineeringsProduct Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage EngineeringsPixeldarts
 
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental HealthHow Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental HealthThinkNow
 
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfAI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfmarketingartwork
 
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024Neil Kimberley
 
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)contently
 
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024Albert Qian
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsKurio // The Social Media Age(ncy)
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Search Engine Journal
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summarySpeakerHub
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Tessa Mero
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentLily Ray
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity - Best PracticesTime Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity - Best PracticesVit Horky
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementMindGenius
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...RachelPearson36
 

Featured (20)

2024 State of Marketing Report – by Hubspot
2024 State of Marketing Report – by Hubspot2024 State of Marketing Report – by Hubspot
2024 State of Marketing Report – by Hubspot
 
Everything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPTEverything You Need To Know About ChatGPT
Everything You Need To Know About ChatGPT
 
Product Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage EngineeringsProduct Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
Product Design Trends in 2024 | Teenage Engineerings
 
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental HealthHow Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
How Race, Age and Gender Shape Attitudes Towards Mental Health
 
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfAI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
 
Skeleton Culture Code
Skeleton Culture CodeSkeleton Culture Code
Skeleton Culture Code
 
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
 
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
 
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
 
How to have difficult conversations
How to have difficult conversations How to have difficult conversations
How to have difficult conversations
 
Introduction to Data Science
Introduction to Data ScienceIntroduction to Data Science
Introduction to Data Science
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity - Best PracticesTime Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity - Best Practices
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project management
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
 

Cri akkar

  • 1. ‫ﺍﻟﻤﻔﻭﻀﻴﺔ ﺍﻻﻭﺭﻭﺒﻴﺔ‬ ‫ﻤﻜﺘﺏ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬ ‫ﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺩﻋﻡ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ‬ ‫ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻤﺒ ‪‬ﻁﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺇﺘﺤﺎﺩ ﺒﻠﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﺴ‬ ‫ﺠﺭﺩ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ - ﻋﻜﺎﺭ‬ ‫ﺍﻋﺩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻭﻜﺘﺒﻬﺎ‬ ‫ّ‬ ‫ﺩ. ﻋﻠﻲ ﻤﺭﺘﻀﻰ ﺍﻟﻤﻭﺴﻭﻱ‬ ‫ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻤﺒﺴﻁﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺩ. ﻤﺭﻭﺍﻥ ﺤﺴﻴﻜﻲ‬ ‫ﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻴﺩﺍﻨﻲ‬ ‫ﺃﻤل ﻤﻜﺭﺯل ﺩﻤﻴﺎﻥ‬ ‫ﺤﺯﻴﺭﺍﻥ ٩٠٠٢‬
  • 2.  
  • 3. ‫اﻟﺼﻮرة رﻗﻢ ١ وادي ﺟﻬﻨﻢ‬ ‫ﺠﻤﻴﻊ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻁﺒﻊ ﻤﺤﻔﻭﻅﺔ‬ ‫ ﻟﻤﻜﺘﺐ وزﻳﺮ اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺸﺆون اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻدارﻳﺔ‬ ‫ ‬ ‫ﺘﻡ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺜﻴﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻊ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﻟﻔﺔ ﻤﻥ ﺭﺅﺴﺎﺀ ﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﻭﻤﺨﺎﺘﻴﺭ ﻗﺭﻯ‬ ‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﻭﻤﻊ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸ ﹲﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﻤﺸﺭﻭﻉ "ﺸﺭﺍﻜﺔ" ﻟﺩﻋﻡ‬ ‫ﻜ‬ ‫ﻭﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻤﻤﻭل ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻻﺭﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨﻔﺫﻩ ﻤﻜﺘﺏ ﻭﺯﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﺸﺅﻭﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ.‬ ‫٢‬
  • 4.  
  • 5. ‫ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻻﻭل: ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻟﻠﺘﺠﻤﻊ ................................................................................٨‬ ‫.١. اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ واﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ:... ........................................................................................ ٨‬ ‫١٫١ اﻟﻤﻮﻗﻊ واﻟﺤﺪود................................................................................................................٨‬ ‫٢,١  ﺍﻟﺘﻀﺎﺭﻴﺱ : ............................................................................................................ ٩‬ ‫٣,١ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ:. .................................................................................................................. ٩‬ ‫٢. اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ: ....................................................................................................... ٠١‬ ‫٣. اﻟﻨﺴﻴﺞ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ:... ....................................................................................................... ٢١‬ ‫٣,١ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ .................................................................................................. ٢١‬ ‫٣,٢ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ: ...................................................................................................... ٣١‬ ‫٣,٣ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ: .......................................................................................................... ٣١‬ ‫ ٣,٤ ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ: ........................................................................................................ ٤١‬ ‫ ٣,٥ ﺫﻭﻭ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ: .............................................................................................. ٤١‬ ‫٤. اﻟﻮﺿﻊ اﻻداري واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ:. ....................................................................................... ٤١‬ ‫٥. اﻟﺒﻨﻰ اﻟﺘﺤﺘﻴﺔ: اﻟﺸﺒﻜﺎت واﻟﺨﺪﻣﺎت: ........................................................................................ ٥١‬ ‫٥.١ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻴﺎﻩ اﻟﺸﻔﺔ: ...................................................................................................... ٥١‬ ‫٢ ٥. ﺷﺒﻜﺔ اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ: ............................................................................................ ٦١‬ ‫ ٥٫٣ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ: ...................................................................................................... ٦١‬ ‫٥٫٤ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء: ......................................................................................................... ٧١‬ ‫٥٫٥ ﺷﺒﻜﺔ اﻟﻄﺮق .......................................................................................................... ٨١‬ ‫٥٫٦ ﺷﺒﻜﺔ اﻻﺗﺼﺎﻻت اﻟﻬﺎﺗﻔﻴﺔ: ........................................................................................... ٩١‬ ‫٦. اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ:...... ....................................................................................................... ٩١‬ ‫٦٫١ اﻟﻤﺪارس: اﻟﻌﺪد واﻟﻨﻮع وﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ: .......................................................................... ٩١‬ ‫٦٫٢ ﻋﺪد اﻟﻤﻌﻠﻤﻴﻦ و اﻟﺘﻼﻣﺬة: ............................................................................................. ٠٢‬ ‫٦٫٣ اﺑﺮز اﻟﻤﺸﻜﻼت ﻓﻲ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ: .................................................................................. ١٢‬ ‫٧. اﻟﻮﺿﻊ اﻟﺼﺤﻲ:...... ....................................................................................................... ٢٢‬ ‫٧٫١ اﻟﻤﻮارد اﻟﺼﺤﻴﺔ اﻟﻤﺘﻮاﻓﺮة: ........................................................................................... ٢٢‬ ‫٧٫٢ اﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ: ....................................................................................................... ٢٢‬ ‫ ٧٫٣ اﻟﻤﺸﻜﻼت اﻟﺼﺤﻴﺔ: ................................................................................................... ٢٢‬ ‫.٨. اﻟﻤﻮارد واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ:... .............................................................................. ٣٢‬ ‫٨٫١ اﻟﻤﻮارد واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ: ...................................................................................... ٣٢‬ ‫٨٫٢ اﻟﻤﻮارد واﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ: ........................................................................................... ٤٢‬ ‫٩. اﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ واﻟﻤﺸﻜﻼت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ:. ..................................................................................... ٥٢‬ ‫٩٫١ اﻟﻤﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ: ...................................................................................................... ٥٢‬ ‫٩٫٢ اﻟﻤﺸﻜﻼت اﻟﺒﻴﺌﻴﺔ: ...................................................................................................... ٧٢‬ ‫.٠١. اﻟﻮﺿﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي : ...................................................................................................... ٨٢‬ ‫٠١٫١ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺰراﻋﻲ: .................................................................................................... ٨٢‬ ‫٠١٫٢ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺤﺮﻓﻲ واﻟﺼﻨﺎﻋﻲ: ........................................................................................ ٦٣‬ ‫٠١٫٣ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺘﺠﺎري واﻟﺨﺪﻣﺎﺗﻲ: ........................................................................................ ٧٣‬ ‫١١. اﻻدارة اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ:....... ...................................................................................................... ٩٣‬ ‫١١٫١ اﻟﻨﺸﺄة: ................................................................................................................. ٩٣‬ ‫١١٫٢ اﻻﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﻤﺎدﻳﺔ: .................................................................................................... ٠٤‬ ‫١١٫٣اﻻﻣﻜﺎﻧﺎت اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ: ................................................................................................... ١٤‬ ‫١١٫٤ ﻣﺸﺎآﻞ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﺒﻠﺪي: ................................................................................................ ٣٤‬ ‫١١٫٥ أهﻢ اﻟﻤﺸﺎرﻳﻊ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ اﻟﻤﻨﻔﺬة: ........................................................................................ ٤٤‬ ‫٣‬
  • 6. ‫اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺜﺎﻧﻲ: ﺗﺤﻠﻴﻞ اﻻوﺿﺎع وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻻهﺪاف وﻣﺤﺎور اﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﺘﻨﻤﻮي ............................................. ٦٤‬ ‫١. اﻻﺷﻜﺎﻟﻴﺎت اﻟﻤﻄﺮوﺣﺔ: ..................................................................................................... ٨٤‬ ‫.٢. اﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﻣﺤﺎورهﺎ:... ......................................................................................... ٩٤‬ ‫٢٫١ اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺰراﻋﻲ:.. ....................................................................................................... ٩٤‬ ‫٢٫١٫١ ﺗﻄﻮﻳﺮ زراﻋﺎت ﻣﻮﺟﻮدة واﻧﺘﺎج زراﻋﺎت ذات ﻗﻴﻤﺔ ﻣﻀﺎﻓﺔ: ................................................. ٠٥‬ ‫٢٫١٫٢ ﺗﺤﺴﻴﻦ ﻧﻮﻋﻴﺔ اﻻﻧﺘﺎج اﻟﺤﺎﻟﻲ وﺗﺨﻔﻴﻒ اﻟﻜﻠﻔﺔ و ﺗﺄﻣﻴﻦ اﻧﺘﺎج ﻣﻨﺎﻓﺲ: .......................................... ٠٥‬ ‫٢٫١٫٣ اﻻهﺘﻤﺎم ﺑﺎﻻﻧﺘﺎج اﻟﺤﻴﻮاﻧﻲ: ....................................................................................... ٠٥‬ ‫٢٫١٫٤ اﻟﺘﺼﻨﻴﻊ اﻟﻐﺬاﺋﻲ:... ............................................................................................... ١٥‬ ‫٢٫٢ - اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺴﻴﺎﺣﻲ......................................................................................................١٥‬ ‫٢٫٣ اﻟﻤﺤﻮر اﻟﻤﺎﺋﻲ:     ............................................................................................... ٣٥‬ ‫٢٫٤ . اﺟﺮاءات ﻣﺮاﻓﻘﺔ: ................................................................................................... ٤٥‬ ‫اﻟﺠﺪاول‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ١ ارﺗﻔﺎﻋﺎت ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد وﺑﻌﺪهﺎ ﻋﻦ اﻟﻤﺪن اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ............................................................ ٨‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٢ ﺗﻮزع اﻟﺴﻜﺎن ﻓﻲ ﺑﻠﺪات اﻻﺗﺤﺎد ................................................................................. ١١‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ٣ ﺗﻮزع آﻤﻴﺔ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد ﺑﺤﺴﺐ اﻟﻔﺼﻞ ................................................ ٧١‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٤ ﺗﻮزع اﻟﻤﺸﺘﺮآﻴﻦ ﺑﺸﺒﻜﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء وﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪات اﻻﺗﺤﺎد........................................ ٧١‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٥ ﻣﺴﺎﻓﺔ اﻟﻄﺮق اﻟﻤﻌﺒﺪة واﻟﺰراﻋﻴﺔ ووﺿﻊ آﻞ ﻣﻨﻬﺎ ............................................................ ٨١‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٦ ﻣﺴﺎﺣﺔ اﻟﻐﺎﺑﺎت واﻷﺣﺮاج واﺑﺮز اﻧﻮاع اﻷﺷﺠﺎر ﻓﻲ ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد ......................................... ٦٢‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٧ ﺗﻮزع ﻣﺴﺎﺣﺎت اﻷراﺿﻲ اﻟﺰراﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد ....................................................... ١٣‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٨ ﺗﻮزع اﻟﻤﺮاﻋﻲ وﻋﺪد رؤوس اﻟﻤﺎﺷﻴﺔ وﻋﺪد اﻟﻌﺎﺋﻼت اﻟﺘﻲ ﺗﻌﺘﺎش ﻣﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد ............. ٤٣‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٩ وﺿﻊ اﻟﻤﻘﺮات واﻟﺘﺠﻬﻴﺰات واﻷﻧﻈﻤﺔ اﻟﻤﺘﻮﻓﺮة ﻓﻲ ﺑﻠﺪﻳﺎت اﻻﺗﺤﺎد.........................................٠٤‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٠١ اﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ واﻟﻤﻮارد اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪﻳﺎت اﻻﺗﺤﺎد .............................................................. ١٤‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ١١ ﻣﻬﻦ اﻋﻀﺎء ﻣﺠﺎﻟﺲ ﺑﻠﺪﻳﺎت اﻻﺗﺤﺎد ......................................................................... ٢٤‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٢١ ﻣﻜﺎﻣﻦ اﻟﻘﻮة واﻟﻀﻌﻒ .......................................................................................... ٦٤‬ ‫اﻟﺮﺳﻮم اﻟﺒﻴﺎﻧﻴﺔ‬ ‫اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒﻴﺎﻧﻲ ١ ﺗﻮزع اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﺣﺴﺐ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ ................................................................ ١١‬ ‫اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒﻴﺎﻧﻲ ٢ ﺗﻮزع اﻷﺳﺎﺗﺬة واﻟﻄﻼب ﻓﻲ ﻣﺪارس ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد .......................................................... ٠٢‬ ‫اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒﻴﺎﻧﻲ ٣ ﻣﺴﺎﺣﺎت اﻷراﺿﻲ اﻟﺰراﻋﻴﺔ اﻟﻤﻄﺮﻳﺔ واﻟﻤﺮوﻳﺔ ﻓﻲ ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد ........................................ ١٣‬ ‫اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒﻴﺎﻧﻲ ٤ ﺗﻮزع اﻟﻤﺤﺎل اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ ﻓﻲ ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد ...................................................................... ٧٣‬ ‫اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒﻴﺎﻧﻲ ٥ ﺗﺎرﻳﺦ اﻧﺸﺎء اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت ............................................................................................ ٠٤‬ ‫اﻟﻤﻼﺣﻖ‬ ‫ﻣﻠﺤﻖ ١اﻟﻤﻘﺎﺑﻼت اﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ واﻟﻔﺮدﻳﺔ ............................................................................................٨٥‬ ‫ﻣﻠﺤﻖ ٢ﻻﺋﺤﺔ ﺑﺎﻟﺠﻤﻌﻴﺎت وﺑﺎﻟﻤﺪارس ﻓﻲ ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد ........................................................................٠٦‬ ‫ﻣﻠﺤﻖ٣ اﻟﺨﺮاﺋﻂ اﻟﻤﺒﻴﻨﺔ ﻓﻲ ﺧﻄﺔ اﻟﻨﻬﻮض اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ ..............................................................................٣٦‬ ‫٤‬
  • 7. ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﻤﺎ ﺍﻥ ‪‬ﺫﻜﺭ ﺍﻟﺤﺭﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﺒﺎﺩﺭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺫﻫﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﻁﻠﻴﻌﺘﻬﺎ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﻗﻀﺎﺀ ﻋﻜﺎﺭ، ﻭﻤﻥ ﻀﻤﻨﻬﺎ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺠﺭﺩ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ. ﺒﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻲ ﻴﺘﺒ ّﻥ ﺍﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﻜﺎﺭ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﻋﺎﻨﺕ ﻤﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺵ ﺍﻟﺘﻲ ‪‬ﻜ ‪‬ﺕ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﺒﻬﺎ. ﻭ ﻤﻨﺫ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‬ ‫ﺤ ﹶﻤ ﹾ‬ ‫ﺘﻌ ّﺯﺕ ﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﺭﻜﺯ ﻭﺍﻟﺘﻁﺭﻴﻑ، ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟ ﹶﻴﺎﺭ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ‬ ‫ﺨ‬ ‫ﺯ‬ ‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻠﻴﺒﺭﺍﻟﻲ ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻭﺍﻋﻬﺎ، ﺒﺸﻜل ﺍﺴﺎﺴﻲ، ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﻨﺘﺎﺠﻴﺔ، ﻭﺘﺤﺩﻴﺩﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ. ﻭﻗﺩ ﻨﺘ ‪ ‬ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻴﻨﺎﻤﻴﺔ ﺘﻬﻤﻴﺵ ﻭﺤﺭﻤﺎﻥ ﻁﺎﻻ‬ ‫ﹶ ﹶﺞ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻴﺎﺩﻴﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﺀ ﻋﻜﺎﺭ ﻋﻤﻭﻤﺎ، ﻭﻓﻲ ﺒﻠﺩﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺨﺼﻭﺼﺎ...‬ ‫ﻭﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺍﻟﻘﺭﺍﺀﺓ ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ ﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﺨﻼﺼﺔ ﻤﻔﺎﺩﻫﺎ "ﺍﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺘﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺭﻭﺜﺔ ﻤﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﻤﺎﻗﺒل ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل، ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ، ﻭﻻ‬ ‫ﺴﻴﻤﺎ ﺒﻴﺭﻭﺕ ﻭﺠﺒل ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ، ﻭﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ، ﺍﺴﺘﻤﺭﺕ، ﺒﺸﻜل ﺍﻭ ﺒﺂﺨﺭ،‬ ‫ﺤﺘﻰ ﻭﻗﺘﻨﺎ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ. ﻭﻟﻡ ﺘﺴﺘﻁﻊ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻗﺒل ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻻﻫﻠﻴﺔ ﻭﺒﻌﺩﻫﺎ ﺒﺎﻟﺘﻭﺼل ﺍﻟﻰ‬ ‫ﻋﻼﺝ ﺠﺩﻱ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ، ﺫﻟﻙ ﺍﻨﻬﺎ - ﺍﻱ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ - ﻟﻡ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﺍﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻤﺜل‬ ‫ﺒﺎﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﺭﻩ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺯﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ، ﺍﺫ‬ ‫ﺍﺭﺘﻜﺯ ﺒﺸﻜل ﺍﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺘﺞ ﻟﺤﺴﺎﺏ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ، ﺍﻟﻤﺘﻭ ﹼﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﻭﻤﺤﻴﻁﻬﺎ‬ ‫ﻁ‬ ‫ﻤﻥ ﺠﺒل ﻟﺒﻨﺎﻥ".١ ﻭﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻟﻨﺴﺏ ﺍﻻﺴﺭ ﺫﺍﺕ ﺍﻻﺸﺒﺎﻉ ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻲ ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻻﺴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻻﻗﻀﻴﺔ ﺘﺘﺼﺩﺭ ﺒﻨﺕ ﺠﺒﻴل ﺒﻨﺴﺒﺔ ٥,٢٦ % ﻭﺘﻠﻴﻬﺎ ﻋﻜﺎﺭ- ﺍﻟﻀﻨﻴﺔ - ﺍﻟﻤﻨﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ٤,٨٥ % ﺜﻡ‬ ‫ﺠﺯﻴﻥ- ﺼﻴﺩﺍ ﺒﻨﺴﺒﺔ ١,٥٤ %، ﻓﺼﻭﺭ ﺒﻨﺴﺒﺔ ٥,٣٤ % ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺒﻌﻠﺒﻙ - ﺍﻟﻬﺭﻤل ﺒﻨﺴﺒﺔ ٤,١٤ %‬ ‫، ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻴﺒﻠﻎ ٧,٩٢ " ٢.‬ ‫ﺍﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻋﻜﺎﺭ ﻫﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺒﺎﻤﺘﻴﺎﺯ؛ ﻭﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻻ ﻴﺯﺍل ﻴﺸﻜل ﻤﻭﺭﺩﺍ ﺍﺴﺎﺴﻴﺎ‬ ‫ﻷﺴﺭﻋﺩﻴﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻭﻤﺩﺨﻭﻻ ﻤﻜﻤﻼ ﺍﻭ ﺜﺎﻨﻭﻴﺎ ﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ.‬ ‫ﺍﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﻟﻥ ﻴﺠﺩﻱ ﻨﻔﻌﺎ ﻜﺒﻴﺭﺍ ﻓﻲ ﻅل ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬ ّﺸﺔ ﻟﻬﺫﺍ‬ ‫ﻤ‬ ‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ. ﻭﺍﻟﺘﺩﺨﻼﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ، ﺍﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﺭﻴﺩ ﻟﻬﺎ ﺍﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺅﺜﺭﺓ، ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻥ ﺘﻨﺼﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﹼﺩﺓ ﻟﻠﺩﺨل ﺤﻴﺙ ﺘﺸﻜل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﺩﺨﻼ ﻤﻥ ﻤﺩﺍﺨﻠﻬﺎ، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ‬ ‫ﻟ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺨﺭﻯ.‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻫﻲ ﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﺍﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ، ﺍﻻ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ، ﻭﻤﻨﺫ ﺍﻟﻌﻘﻭﺩ ﺍﻻﺨﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ، ﻭﻻﺴﺒﺎﺏ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ، ﺍﻭﻟﺕ ﺃﻁﺭﺍﻓﺎ ﺍﺨﺭﻯ ﺩﻭﺭﺍ‬ ‫ﺍﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ،ﺘﻡ ﺘﻐﻴﻴﺒﻬﺎ ﻁﻭﻴﻼ، ﻭﻓﻲ ﻤﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ، ﻜﺴﻠﻁﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ. ﻜﻤﺎ‬ ‫ﺸ ّﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺭﺒﺎﺕ ﺍﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻫﻤﻴﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﺩ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺠﺘﻤﻌﻬﺎ، ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ.‬ ‫ﻭﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ، ﺘ ّﺕ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺍﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻋﺎﻡ٨٩٩١؛ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ‬ ‫ﻤ‬ ‫ﺘﻌﺩ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺍﺒﺭﺯ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ.‬ ‫ﺍﻻ ﺍﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺍﻗﺘﻀﻰ ﺍﻴﻀﺎ ﻋﺩﻡ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ، ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ، ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ‬ ‫ﻜﻭﺤﺩﺓ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ، ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ، ﺤﻴﺙ ﻴﺘﻴﺢ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻟﻜل ﺒﻠﺩﺓ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ٠٠٠٢‬ ‫١ -- وزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ، ﻣﺸﺮوع ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻔﻘﺮ : ﺧﺎرﻃﺔ اﻟﻔﻘﺮ اﻟﺒﺸﺮي واﺣﻮال اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن ٤٠٠٢ ، ﺑﻴﺮوت ،‬ ‫اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻻوﻟﻰ ، ٨٠٠٢ ، ص ٢٣٢‬ ‫٢ - اﻟﻤﺮﺟﻊ ﻧﻔﺴﻪ ، ص ٣٦٢ .‬ ‫٥‬
  • 8. ‫ﻨﺴﻤﺔ ﻭﺍﻜﺜﺭ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺒﻠﺩﻴﺔ؛ ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺍﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺅﻤﻨﻪ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ، ﺍﻻ ﺍﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻻﺴﺎﺴﻲ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﻫﻭ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﻴﺎﺕ؛ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻻ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ، ﺍﻻ ﻓﻲ ﺤﺎﻻﺕ ﻨﺎﺩﺭﺓ، ﺍﻥ ﺘﺴﺘﻘﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ. ﻟﺫﻟﻙ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻰ ﺨﻠﻕ‬ ‫ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺒﻠﺩﻴﺔ ﺘﺘﻼﺀﻡ ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ، ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﻟﻴﺴﺕ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺤﺠﻡ، ﺤﺘﻰ ﻻ ﻴﺘﻡ‬ ‫ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ ﻤﺠﺩﺩﺍ ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﻟﻤﻌ ّﻗﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ، ﻭﻻﻫﻲ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ، ﺘﻜ ّﺭ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ‬ ‫ﺭ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﻔﺽ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ.‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺍﻻﺒﺘﻌﺎﺩ ﻋﻥ ﻭﻫﻤﻴﻥ: ﻤﻥ ﺠﻬﺔ، ﻭﻫﻡ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺍﻨﻬﺎ ﺍﻟﺤل ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺒﺫﺍﺘﻪ،‬ ‫ﻭﺒﻤﻌﺯل ﻋﻥ ﺍﻱ ﺨﻁﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻠﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ، ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ، ﻭﻫﻡ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻏﻴﺭ ﻓﺎﻋﻠﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ، ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﺸﺄﻨﺎ ﻤﺤﻠﻴﺎ.‬ ‫ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﺠﺩﻯ ﻭﺍﻓﻌل ﺍﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﻨﺩﺭﺠﺕ ﻀﻤﻥ ﺨﻁﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ، ﻭﻟﻜﻥ‬ ‫ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻴﺠﺏ ﺍﻻ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻋﺘﺭﺍﺽ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ‬ ‫ﻓﻘﻁ، ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺘﻅﺎﺭ، ﺒل ﻋﻠﻴﻬﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﻨﺎﺸﻁ ﻭﺍﻴﺠﺎﺒﻲ، ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻻﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻴﻘﻴﻤﻭﻥ، ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺄﻁﻴﺭ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻀﻤﻥ ﺨﻁﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺒﺴﻁﺔ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ. ﺍﻥ‬ ‫ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺼﻠﺏ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺭﺍﻫﻨﺔ، ﻭﻫﻲ ﻟﻴﺴﺕ ﺤﺩﺜﺎ ﻤﻌﺯﻭﻻ، ﺒل‬ ‫ﻫﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﻭﻨﻬﺞ ﻭﺫﻫﻨﻴﺔ ﺘﺅﻤﻥ ﺒﺎﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ.‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﻬﻡ ﻴﻨﺩﺭﺝ ﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺒﺴﻁﺔ ﻟﺘﺠﻤﻊ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﺠﺭﺩ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ – ﻋﻜﺎﺭ؛‬ ‫ﻓﺎﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﻴﺴ ّل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﻭﻀﺎﻉ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻜﺸﻑ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ، ﻋﻥ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻘﻭﺓ‬ ‫ﻬ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ، ﻭﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﺨﺭﻯ،‬ ‫ﻋﻥ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻀﻌﻑ، ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻨﻔﺴﻬﺎ، ﻤﻥ ﺍﺠل ﻭﻋﻲ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺴﻠﺒﻲ ﻋﻠﻰ ﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ.‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻭﺍﻻﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻌﻤﻠﺔ:‬ ‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻭﻀﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ، ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺍﻟﻤﻘﺭﺭﺍﻋﺘﻤﺎﺩﻩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ؛ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﻤﻥ ﺍﻻﺒﺤﺎﺙ ﻟﻪ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺎﺘﻪ ﻭﺴﻠﺒﻴﺎﺘﻪ. ﺍﻤﺎ ﺍﻟﻤﺂﺨﺫ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﻓﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﻌﺎﻤل ﺍﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ؛ ﻓﺎﻟﺴﺭﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻴﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎﺏ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﺩﻗﻴﻕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻨﺩ ﺍﻟﻰ ﺍﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﺩﻗﻴﻘﺔ. ﻓﺒﺩل ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﺴﺢ ﻜﻤﻲ ﺸﺎﻤل ﻟﻠﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ، ﺘﻡ‬ ‫ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺘﻴﻥ ﺍﺠﻤﺎﻟﻴﺘﻴﻥ ﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ∗، ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﺘﻌﺒﺌﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ، ﻭﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻬﺎ ﺩﻗﻴﻘﺔ ﻻﻥ ﻤﺠﺎﻟﻬﺎ ﻤﺤﺼﻭﺭ ﻭﻴﺘﻡ ﺘﻌﺒﺌﺘﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ؛ ﻭﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ، ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻨﺎﻭل ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﺘﻌﺒﺌﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺩ ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺸﺨﺎﺹ ﺗﻢ‬ ‫اﺧﺘﻴﺎرهﻢ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ ﺗﺒﻌﺎ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﻤﻌﺎﻳﻴﺮ ) ﻣﻨﻬﺎ اﻟﻤﻌﺮﻓﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﻄﺎع، ﻧﺎﺷﻂ ﻓﻲ هﺬا اﻟﻌﻤﻞ ..(،‬ ‫ﻤﻤﺎ ﻴﺘﺭﻙ ﻤﺠﺎﻻ ﻟﺘﻘﺩﻴﺭﺍﺕ ﻗﺭﻴﺒﺔ، ﺍﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻭ ﺫﺍﻙ، ﻋﻥ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ. ﺍﻻ ﺍﻥ ﺭﺩﻡ ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺘﻡ‬ ‫ﻋﺒﺭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ )ﺍﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ ١(، ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻫ ‪‬ﻑ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﺩﻗﻴﻕ ﺒﺒﻌﺽ‬ ‫ﺩ ﹶ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻌﻤﻕ ﻓﻲ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻵﺨﺭ ﺒﻤﺎ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻗﺭﺏ ﺍﻟﻰ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻻﻭﻀﺎﻉ. ﻓﻘﺩ ﺘﻡ‬ ‫ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻗﻁﺎﻋﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل، ﻀ ّﺕ ٠٣ ﻋﻀﻭﺍ ﻤﻥ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬ ‫ﻤ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ، ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻯ ﻴﻭﻡ ﻜﺎﻤل، ﺘ ّﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺎﺕ ﺍﻻﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ‬ ‫ﻤ‬ ‫ﺠﻤﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﺒﺭﺍﺯ ﺍﻫﻡ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻘﻭﺓ ﻭﺍﻟﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ. ﻜﺫﻟﻙ‬ ‫∗ - ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ ﺘﻤﺕ ﺘﻌﺒﺌﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺜﻼﺙ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻠﺩﺓ ؛ ﻭﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﺘﻤﺕ ﺘﻌﺒﺌﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺸﺭ.‬ ‫٦‬
  • 9. ‫ﺘ ّﺕ ﺍﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﺜﺎﺌﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻻﺨﺭﻯ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺘﺠﻤﻊ. ﺍﻋﺘ ‪‬ﺩ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻜﻤﻲ ‪Analyse‬‬ ‫ﹰﻤ‬ ‫ﻤ‬ ‫‪ quantitative‬ﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﻭﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ. ﻜﻤﺎ ُﺠﺭﻱ ﺘﺤﻠﻴل ﻨﻭﻋﻲ ‪Analyse‬‬ ‫ﺃ‬ ‫‪ qualitative‬ﻟﻠﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ. ﻜﺫﻟﻙ ﻜﺎﻥ ﻟﻠﻤﻼﺤﻅﺔ ﺩﻭﺭ ﺍﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﻭﺭﻓﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ.‬ ‫ﺴﺘﻘﺴﻡ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﻰ ﻗﺴﻤﻴﻥ: ﻗﺴﻡ ﺍﻭل ﻴﻬﺘﻡ ﺒﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻻﻭﻀﺎﻉ ﻓﻲ ﺘﺠﻤﻊ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﺠﺭﺩ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ -‬ ‫ﻋﻜﺎﺭ؛ ﻭﻗﺴﻡ ﺜﺎﻨﻲ ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻠﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ، ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ، ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫ﻭﻭﻀﻊ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ، ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺒﻠﻭﺭﺓ ﺍﻻﻫﺩﺍﻑ ﻭﻭﻀﻊ ﻤﺴﻭﺩﺓ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ، ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻥ ﺘﺘﻡ ﺍﻟﻌﻭﺩﺓ ﻤﺠﺩﺩﺍ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ﻭﺍﻟﻰ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﻤﺴ ّﺩﺓ ﻭﻤﻥ‬ ‫ﻭ‬ ‫ﺜﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﺍﻗﺭﺍﺭﻫﺎ٣.‬ ‫اﻟﺨﺮﻳﻄﺔ رﻗﻢ ١ اﻟﺤﺪود واﻟﻤﺴﺎﺣﺎت‬ ‫٣- وﺑﺎﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻳﺘﻘﺪم اﻟﺒﺎﺣﺚ ﺑﺎﻟﺸﻜﺮ اﻟﻰ رؤﺳﺎء ﺑﻠﺪﻳﺎت اﻟﺘﺠﻤﻊ وﻣﺨﺘﺎرﻳﻬﺎ واﻟﻰ اﻋﻀﺎء اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻻﺳﺘﺸﺎرﻳﺔ دون اﺳﺜﻨﺎء اي ﻣﻨﻬﻢ ، واﻟﻰ آﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﺳﺎهﻢ ﺑﻤﻨﺎﻗﺸﺔ هﺬﻩ اﻟﺨﻄﺔ او اﺑﺪى اي ﻣﻼﺣﻈﺔ. آﻤﺎ ﻳﺸﻜﺮ آﻞ اﻟﺬﻳﻦ ﻗﺎﺑﻠﻬﻢ واﻓﺎدوﻩ ﺑﺄﻓﻜﺎرهﻢ وﻣﻌﻠﻮﻣﺎﺗﻬﻢ واﻣﺪوﻩ ﺑﺒﻌﺾ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ وﺑﺎﻻﺧﺺ‬ ‫ﻣﺴﺆول ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻻﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻻﻧﻤﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﻋﻜﺎر اﻟﺼﺪﻳﻖ ﻋﺒﺪاﷲ ﻣﺤﻴﻲ اﻟﺪﻳﻦ‬ ‫٧‬
  • 10.  
  • 11. ‫ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻻﻭل: ﺘﺸﺨﻴﺹ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﺭﺍﻫﻥ ﻟﻠﺘﺠﻤﻊ‬ ‫ﺍﻥ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻫﻲ ﻓﻜﺭﺓ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻁﻲ ﻤﻊ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ. ﻓﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻻ ﻴﺴﺘﻘﻴﻡ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﻜل ﺒﻠﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺤﺩﺓ، ﻭﺍﻨﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻻ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺠﺩﺍ ﻭﻻ ﻀﻴﻘﺔ ﺠﺩﺍ.‬ ‫ﻭﺍﺤﺩﻯ ﺍﻟﺼﻴﻎ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻫﻲ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ. ﻭﻤﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻭ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺍﻥ ﻴﻜﻭﻥ‬ ‫ﻤﺘﺭﺍﺒﻁﺎ ﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺎ ﻭﻴﻭﺠﺩ ﺘﺠﺎﻨﺱ ﻓﻲ ﻋﺎﺩﺍﺘﻪ ﻭﺘﻘﺎﻟﻴﺩﻩ ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻪ.‬ ‫ﺘﺒﻘﻰ ﺍﻻﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻥ ﺴﻤﺔ ﺍﻟﻁﻭﻋﻴﺔ ﺸﺭﻁ ﻀﺭﻭﺭﻱ ﻟﻘﻴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ.‬ ‫ﻴﻀﻡ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ٤١ ﻗﺭﻴﺔ ﻭﺒﻠﺩﺓ: ﻓﻨﻴﺩﻕ، ﻤﺸﻤﺵ، ﺒﻴﺕ ﺍﻴﻭﺏ، ﺍﻟﻘﺭﻴﺎﺕ، ﺒﻴﺕ ﻴﻭﻨﺱ، ﺤﺭﺍﺭ، ﺸﺎﻥ،‬ ‫٤‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﻴﺵ، ﻗﺒﻌﻴﺕ، ﺒﺯﺍل، ﺤﺒﺸﻴﺕ، ﺴﻔﻴﻨﺔ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ، ﺍﻟﻘﺭﻨﺔ ﻭﺨﺭﻴﺒﺔ ﺍﻟﺠﺭﺩ.‬ ‫ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴﺔ:‬ ‫١.‬ ‫١,١ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﻭﺍﻟﺤﺩﻭﺩ:‬ ‫٥‬ ‫ﻴﻘﻊ ﺘﺠﻤﻊ ﺠﺭﺩ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺠﻨﻭﺒﻲ ﺍﻟﺸﺭﻗﻲ ﻤﻥ ﻗﻀﺎﺀ ﻋﻜﺎﺭ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ.‬ ‫ﻴﺤﺩ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﻗﻀﺎﺀ ﺍﻟﻀﻨﻴﺔ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﺼﻠﻪ ﻋﻨﻪ ﻨﻬﺭ ﺍﺒﻭ ﻤﻭﺴﻰ )ﻨﻬﺭ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩ( ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺸﺭﻕ‬ ‫ﻗﻀﺎﺀ ﺍﻟﻬﺭﻤل ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﻗﺭﻯ ﻭﺒﻠﺩﺍﺕ ﻋﻜﺎﺭ ﺍﻻﻭﺴﻁ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﺏ ﻗﺭﻯ ﻭﺒﻠﺩﺍﺕ ﺴﺎﺤل ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ.‬ ‫ﺍﻗﺭﺏ ﻤﺴﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﺒﻴﺭﻭﺕ ﻫﻲ ٠١١ ﻜﻠﻡ )ﺴﻔﻴﻨﺔ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ( ﻭﺍﺒﻌﺩ ﻤﺴﺎﻓﺔ ﻋﻨﻬﺎ ﻫﻲ ٥٣١‬ ‫ﻜﻠﻡ )ﺒﻴﺕ ﺍﻴﻭﺏ(؛ ﻭﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﺴﻁﻲ ﻟﻠﻤﺴﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ٤٢١ ﻜﻠﻡ ﻭﺍﻟﻰ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ٤,٣٢ ﻜﻠﻡ‬ ‫ﻭﺍﻟﻰ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ٣,٧٣ ﻜﻠﻡ.‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ١ ارﺗﻔﺎﻋﺎت ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد وﺑﻌﺪهﺎ ﻋﻦ اﻟﻤﺪن اﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ‬ ‫اﻟﻤﻌﻄﻴﺎت اﻟﺠﻐﺮاﻓﻴﺔ‬ ‫اﻟﺒﻌﺪ ﻋﻦ )آﻠﻢ(‬ ‫اﻻرﺗﻔﺎع )م(‬ ‫اﻟﺒﻠﺪة‬ ‫ﺑﻴﺮوت‬ ‫ﻃﺮاﺑﻠﺲ‬ ‫ﺣﻠﺒﺎ‬ ‫اﻷﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷدﻧﻰ‬ ‫٨١١‬ ‫٥٢‬ ‫٢١‬ ‫٠٠٥‬ ‫٠٠٤‬ ‫ﺑﺰال‬ ‫٨٢١‬ ‫٥٢‬ ‫٠٤‬ ‫٠٠٥‬ ‫٠٠٤‬ ‫ﺷﺎن‬ ‫٥١١‬ ‫٤٣‬ ‫٠٣‬ ‫. ٠٠٧‬ ‫٠٥٤‬ ‫ﻗﺒﻌﻴﺖ‬ ‫٠١١‬ ‫٨٢‬ ‫٥١‬ ‫٠٥٥‬ ‫٠٠٥‬ ‫ﺳﻔﻴﻨﺔ اﻟﻘﻴﻄﻊ‬ ‫٧٢١‬ ‫٢٣‬ ‫٥٢‬ ‫٠٥٦‬ ‫٠٠٦‬ ‫ﺣﺒﺸﻴﺖ‬ ‫٥٢١‬ ‫٥٤‬ ‫٥٢‬ ‫٠٠٤٢‬ ‫٠٠٧‬ ‫ﻣﺸﻤﺶ‬ ‫٢٢١‬ ‫٥٤‬ ‫٨١‬ ‫٠٠٠١‬ ‫٠٥٧‬ ‫اﻟﻘﺮﻳﺎت‬ ‫٥٢١‬ ‫٥٤‬ ‫٠٣‬ ‫٠٠٢١‬ ‫٠٠٨‬ ‫ﺑﻴﺖ أﻳﻮب‬ ‫٥٣١‬ ‫٥٤‬ ‫٥٢‬ ‫٠٠٢١‬ ‫٠٠٨‬ ‫ﻓﻨﻴﺪق‬ ‫٨٢١‬ ‫٥٤‬ ‫٥١‬ ‫٠٠١١‬ ‫٠٥٨‬ ‫اﻟﻘﺮﻧﺔ‬ ‫٠٢١‬ ‫٠٤‬ ‫٦٢‬ ‫٠٣١١‬ ‫٠٥٨‬ ‫ﺣﺮار‬ ‫٠٣١‬ ‫٣٤‬ ‫٣٢‬ ‫٠٥٩‬ ‫٠٠٩‬ ‫ﺑﻴﺖ ﻳﻮﻧﺲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ : ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ‬ ‫٤ ﺗﻘﺘﺼﺮ اﻟﺨﻄﺔ ﻋﻠﻰ ٣١ ﺑﻠﺪة ﺑﺴﺒﺐ ﻋﺪم ﺗﻌﺎون ﺑﻠﺪة ﺧﺮﻳﺒﺔ اﻟﺠﺮد ﻣﻊ اﻟﻤﺸﺮوع‬ ‫٥ ﻋﻠﻰ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ ﺻﺪور ﻗﺎﻧﻮن ﺑﺎﻧﺸﺎء ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻜﺎر اﻻ اﻧﻪ ﻟﻢ ﻳﻄﺒﻖ ﺣﺘﻰ ﺗﺎرﻳﺨﻪ‬ ‫٨‬
  • 12. ‫٢٫١  اﻟﺘﻀﺎرﻳﺲ :‬ ‫ﺍﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻫﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﺠﺒﻠﻴﺔ ﺒﺎﻤﺘﻴﺎﺯ. ﻭﺘﻀﺎﺭﻴﺴﻬﺎ‬ ‫ﻭﺍﻀﺤﺔ ﺍﻟﺘﻤﺎﻴﺯ ﺤﻴﺙ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ‬ ‫ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻗﺭﻯ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻋﻥ ﺴﻁﺢ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺭ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ )٠٠٤ ﻡ ﻓﻲ ﻜل‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻭﻴﺵ، ﺒﺯﺍل ﻭﺸﺎﻥ ﻭ‬ ‫٠٠٤٢ ﻡ ﻓﻲ ﻤﺸﻤﺵ(؛‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﺴﻁﻲ ﻟﻼﺭﺘﻔﺎﻉ‬ ‫ﻋﻥ ﺴﻁﺢ ﺍﻟﺒﺤﺭﻫﻭ ٢٢٨‬ ‫ﻤﺘﺭﺍ. ﻭﺘﺘﻌﺎﻗﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﻅﺭ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ‬ ‫اﻟﺼﻮرة رﻗﻢ ٢ اﻟﻄﺒﻴﻌﺔ اﻟﺨﻀﺮاء‬ ‫ﺍﻟﺠﺒﺎل ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ) ﺍﺒﺭﺯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺎﺕ ﻗﺭﻨﺔ ﻋﺭﻭﺒﺎ( ﻭﺍﻟﺘﻼل ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻻﻭﺩﻴﺔ )ﺍﺒﺭﺯﻫﺎ ﻭﺍﺩﻱ ﺠﻬﻨﻡ ، ﻭﻭﺍﺩﻱ ﻤﺸﻤﺵ ﻭﻭﺍﺩﻱ ﻨﻬﺭ‬ ‫ﻤﻭﺴﻰ(.‬ ‫٣٫١ اﻟﻤﻨﺎخ:‬ ‫ﻴﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺒﻤﻨﺎﺥ ﺠﺒﻠﻲ . ﻓﻔﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺤﺎﺫﻴﺔ ﻟـ " ﻗﻀﺎﺀ‬ ‫ﺍﻟﻬﺭﻤل ﻴﺴﻭﺩ ﻤﻨﺎﺥ ﻗﻤﻡ ﺍﻟﺴﻔﻭﺡ‬ ‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ. ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﻴﺴﻭﺩ‬ ‫ﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺴﻬل ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺎﺌل ﻟﻠﺒﺭﻭﺩﺓ‬ ‫ﻭﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻨﺨﻔﻀﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫٦‬ ‫ﻭﺘﺘﺴﺎﻗﻁ ﺍﻟﺜﻠﻭﺝ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺒﺎﺭﺩﺓ"‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺨﻼل ﻓﺼل ﺍﻟﺸﺘﺎﺀ، ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺥ‬ ‫ﻤﻌﺘﺩل ﻓﻲ ﻓﺼل ﺍﻟﺼﻴﻑ.‬ ‫ﻤﻌﺩل ﺍﻻﻤﻁﺎﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺤﻭﺍﻟﻰ‬ ‫٠٠١١ﻤﻠﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻨﺔ، ﻭﻫﻭ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﺍﻴﺠﺎﺒﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻐﻁﺎﺀ ﺍﻟﻨﺒﺎﺘﻲ.ﻜﻤﺎ ﺍﻥ ﺘﺭﺍﻜﻡ‬ ‫ﺍﻟﺜﻠﻭﺝ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺘﻐﺫﻴﺔ ﺍﻟﺨﺯﺍﻥ‬ ‫اﻟﺨﺮﻳﻄﺔ رﻗﻢ ٢ اﻻرﺗﻔﺎﻋﺎت واﻟﻤﻨﺎخ‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﻓﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺒﺩﻭﺭﻩ ﺍﻟﻰ‬ ‫ﺘﻐﺫﻴﺔ ﺍﻟﻴﻨﺎﺒﻴﻊ.‬ ‫٦- ﻓﺮﻳﺪرﻳﻚ ﻣﻌﺘﻮق : اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟﺴﻜﺎﻧﻴﺔ واﻟﻮاﻗﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي و اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ ، اﻗﻀﻴﺔ ﻟﺒﻨﺎن ، ﻋﻜﺎر ) ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﺸﻤﺎل (، اوزارة اﻟﺸﺆون‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ، ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻻﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻻﻧﻤﺎﺋﻲ ، ﻣﺮآﺰ اﻻﺑﺤﺎث ﻓﻲ ﻣﻌﻬﺪ اﻟﻌﻠﻮم اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺠﺎﻣﻌﺔ اﻟﻠﺒﻨﺎﻧﻴﺔ ، اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻻوﻟﻰ ، ١٠٠٢ ، ص ٤١‬ ‫٩‬
  • 13. ‫٢. ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ:‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻗﺎﻤﺔ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ:‬ ‫ﻴﺒﻠﻎ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ٠٠٥٣٨ ﻨﺴﻤﺔ؛ ﻭﻴﻘ ّﺭﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻤﻨﻬﻡ ﺒﺸﻜل ﺩﺍﺌﻡ ﺒـ ٠٠٨٠٦‬ ‫ﺩ‬ ‫ﻨﺴﻤﺔ ﺍﻱ ﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ ٣٧ % ﻭﻫﻲ ﺘﻌﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ. ﻭﺘﺭﺘﻔﻊ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻴﻴﻥ ﺍﻟﻰ‬ ‫ﺤﻭﺍﻟﻲ ٩٨ % ﻓﻲ ﻤﻭﺴﻡ ﺍﻻﺼﻁﻴﺎﻑ. ﺘﺘﻔﺎﻭﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﻗﺎﻤﺔ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﺴﺠل ﺍﻏﻠﺒﻴﺘﻬﺎ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻗﺎﻤﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺒﻴﻥ ٢٦ % ﻓﻲ ﻤﺸﻤﺵ ﻭ ٠٠١ % ﻓﻲ ﻗﺒﻌﻴﺕ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺒﻠﺩﺓ ﺒﻴﺕ ﺍﻴﻭﺏ ﺤﻴﺙ‬ ‫ﺘﻭﺠﺩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻘﺩﺭﺓ ﺒﺤﻭﺍﻟﻰ ٢٣ %.‬ ‫اﻟﺨﺮﻳﻄﺔ رﻗﻢ ٣ اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻤﻘﻴﻤﻮن واﻟﺪاﺋﻤﻮن ﻓﻲ ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﻴﺘﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺜﻘل ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺘﻲ ﻤﺸﻤﺵ ﻭﻓﻨﻴﺩﻕ ﺤﻴﺙ ﺘﺸﻜﻼﻥ ﻟﻭﺤﺩﻫﻤﺎ ﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ ﺤﻭﺍﻟﻰ‬ ‫٧٥ % ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻭ ٣٥ % ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﻴﻥ.‬ ‫ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺴﻜﺎﻨﻲ ﻤﺭﺘﻔﻊ:‬ ‫- " ﺍﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻗﺭﻯ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻫﻲ ﺍﻻﻋﻠﻰ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﺤﻴﺙ ﻴﺒﻠﻎ ﻤﻌﺩل ﺍﻻﺴﺭﺓ‬ ‫٣,٨ ﺍﻓﺭﺍﺩ، ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺼل ﺍﻟﻰ ٠١ – ٥١ ﻓﺭﺩﺍ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺭﺓ ﻓﻲ ﻓﻨﻴﺩﻕ ﻤﺜﻼ ﻤﻘﺎﺒل ٨,٥ ﺍﻓﺭﺍﺩ‬ ‫٧‬ ‫ﻟﻼﺴﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﻋﻜﺎﺭ، ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻫﻭ ٨,٤ ﺍﻓﺭﺍﺩ ".‬ ‫ﻭﺘﻘ ّﺭ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻟﻠﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﻴﻥ ﺒـ ٩٥٤ ﻨﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﻴﻠﻭﻤﺘﺭ ﺍﻟﻤﺭﺒﻊ )ﻭﻫﻲ ﺍﻋﻠﻰ ﻤﻥ‬ ‫ﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﺩل ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﺒﺎﻟﻎ ٠٠٣ ﻨﺴﻤﺔ/ ﻜﻠﻡ ﻤﺭﺒﻊ(.‬ ‫٧- وزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ) ﻣﺮآﺰ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻻﻧﻤﺎﺋﻴﺔ اﻟﺸﺎﻣﻠﺔ – ﺣﻠﺒﺎ – ﻓﺮع ﻣﺸﻤﺶ ( ،ﺟﻤﻌﻴﺔ اﻟﻤﻘﺎﺻﺪ اﻟﺨﻴﺮﻳﺔ اﻻﺳﻼﻣﻴﺔ ، ﺑﻠﺪﻳﺔ ﻓﻨﻴﺪق :‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺴﺮﻳﻊ ﺑﺎﻟﻤﺸﺎرآﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪة ﻓﻨﻴﺪق ، اﻋﺪاد ﻋﻠﻴﺎ ﺷﻌﺒﺎن ، اﻳﻠﻮل – ٢٠٠٢ ، ص ٥١‬ ‫٠١‬
  • 14. ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٢ ﺗﻮزع اﻟﺴﻜﺎن ﻓﻲ ﺑﻠﺪات اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن‬ ‫اﻟﺒﻠﺪة‬ ‫اﻟﻤﻬﺎﺟﺮون‬ ‫اﻟﻤﻘﻴﻤﻮن اﻟﻤﻮﺳﻤﻴﻮن‬ ‫اﻟﻤﻘﻴﻤﻮن اﻟﺪاﺋﻤﻮن‬ ‫اﻟﻨﺎﺧﺒﻮن‬ ‫اﻟﻤﺴﺠﻠﻮن‬ ‫٠٥١‬ ‫٠‬ ‫٠٥٨،٤‬ ‫٠٤٧،١‬ ‫٠٠٣،٥‬ ‫ﻗﺒﻌﻴﺖ‬ ‫٠٠٥‬ ‫٠٠٥‬ ‫٠٠٥،١‬ ‫٠٠٩‬ ‫٠٠٥،٢‬ ‫ﺑﻴﺖ ﻳﻮﻧﺲ‬ ‫٠٠٦‬ ‫٠٠٦‬ ‫٠٠٠،٣‬ ‫٠٣٢،١‬ ‫٠٠٠،٤‬ ‫ﺣﺒﺸﻴﺖ‬ ‫٠٠١‬ ‫٠٠٢،١‬ ‫٠٠٦‬ ‫٠٠٨‬ ‫٠٠٩،١‬ ‫ﺑﻴﺖ أﻳﻮب‬ ‫٠٢١‬ ‫٠٥٨‬ ‫٠٥٣،٣‬ ‫٠٥٩،١‬ ‫٠٥٢،٤‬ ‫اﻟﻘﺮﻧﺔ‬ ‫٠٠٥‬ ‫٠٠٠،٧‬ ‫٠٠٠،٨١‬ ‫٠٠٠،٩‬ ‫٠٠٠،٥٢‬ ‫ﻓﻨﻴﺪق‬ ‫٠٠١‬ ‫٠٠٢‬ ‫٠٠٠،٣‬ ‫٠٥٤،١‬ ‫٠٥١،٤‬ ‫اﻟﺤﻮﻳﺶ‬ ‫٠٥‬ ‫٠٠٢‬ ‫٠٠٠،١‬ ‫٠٠٧‬ ‫٠٠٣،١‬ ‫اﻟﻘﺮﻳﺎت‬ ‫٠٠٠،٥‬ ‫٠٠٠،٣‬ ‫٠٠٠،٤١‬ ‫٠٥٣،٧‬ ‫٠٠٥،٢٢‬ ‫ﻣﺸﻤﺶ‬ ‫٠٠١‬ ‫٠٥١‬ ‫٠٠٦،٢‬ ‫٠٠٣،١‬ ‫٠٥٨،٢‬ ‫ﺑﺰال‬ ‫٠٧١‬ ‫٠٠٢‬ ‫٠٠٠،٥‬ ‫٢٩١،٢‬ ‫٠٥١،٥‬ ‫ﺣﺮار‬ ‫٠٥١‬ ‫٠‬ ‫٠٠٠،٢‬ ‫٥٥٩‬ ‫٠٠٥،٢‬ ‫ﺷﺎن‬ ‫٥٧١‬ ‫٥٢‬ ‫٠٠٩،١‬ ‫٠٥٠،١‬ ‫٠٠١،٢‬ ‫ﺳﻔﻴﻨﺔ اﻟﻘﻴﻄﻊ‬ ‫٥١٧،٧‬ ‫٥٢٩،٣١‬ ‫٠٠٨،٠٦‬ ‫٧١٦،٠٣‬ ‫٠٠٥،٣٨‬ ‫اﻟﻤﺠﻤﻮع‬ ‫ﺘﺠﻤﻊ ﻤﺤﻠﻲ ﻓﺘﻲ:‬ ‫ﻴﺘﻭﺯﻉ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻨﺎﺼﻔﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻭﺍﻻﻨﺎﺙ. ﺍﻤﺎ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻟﻠﺘﺠﻤﻊ ﻫﻭ ﺘﺭﻜﻴﺏ ﻓﺘﻲ ﺒﺄﻏﻠﺒﻴﺘﻪ،‬ ‫ﻓﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺩﻭﻥ ﺍﻟـ١٢ ﺴﻨﺔ ﺘﺒﻠﻎ ٩٥ %، ﺒﻴﻨﻤﺎ ﺘﻘﺩﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ٢٢ ﺴﻨﺔ ﻭ٥٦‬ ‫ﺴﻨﺔ ﺒـ ٦٣%، ﺍﻤﺎ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﻤﺴﻨﻴﻥ ٥٦ ﺴﻨﺔ ﻭﺍﻜﺜﺭ ﻓﺘﺒﻠﻎ ٥ %. ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻻﻋﺎﻟﺔ ﻤﺭﺘﻔﻊ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺭﻫﻕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺯﻨﺎﺕ ﺍﻻﺴﺭﻴﺔ.‬ ‫اﻟﺮﺳﻢ اﻟﺒﻴﺎﻧﻲ ١ ﺗﻮزع اﻟﺴﻜﺎن اﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻦ ﺣﺴﺐ اﻟﻔﺌﺎت اﻟﻌﻤﺮﻳﺔ‬ ‫١١‬
  • 15. ‫ﻨﺯﻭﺡ ﻗﻭﻱ ﻭﻫﺠﺭﺓ ﻀﻌﻴﻔﺔ:‬ ‫ﻋﺭﻑ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻫﺠﺭﺓ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻭﻫﻲ ﺘﻘ ّﺭ ﺏ ٥,٨ % ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ. ﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺩ‬ ‫ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﻓﻲ ﻜل ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﻤﺘﺩﻨﻴﺔ؛ ﻓﻬﻲ ﻻ ﺘﺸﻜل ﻤﺜﻼ ﺴﻭﻯ ٧,٠ % ﻓﻲ ﻓﻨﻴﺩﻕ )ﺍﺤﺩ ﻤﺭﻜ ‪‬ﻱ ﺍﻟﺜﻘل‬ ‫ﺯ‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ( ﺍﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻫﺠﺭﺓ ﺘﺴﺠل ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺓ ﻤﺸﻤﺵ ﺤﻴﺙ ﺘﻘ ّﺭ ﺒـ ٢,٢٢ % ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ‬ ‫ﺩ‬ ‫ﺜﻡ ﺘﻠﻴﻬﺎ ﺒﻴﺕ ﻴﻭﻨﺱ ﺜﻡ ﺤﺒﺸﻴﺕ .‬ ‫ﺍﻤﺎ ﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﻥ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ، ﻭﺒﺸﻜل ﺍﺴﺎﺴﻲ ﺍﻟﻰ ﺍﺴﺘﺭﺍﻟﻴﺎ، ﺜﻡ ﺒﻨﺴﺏ ﺍﻗل‬ ‫ﺍﻟﻰ ﻜل ﻤﻥ ﻜﻨﺩﺍ ﻭﺍﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﻭﻓﺭﻨﺴﺎ. ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻤﺴﺘﻤﺭ.‬ ‫ﺍﻥ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ ﻴﻌﻭﺩ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺎ ﺍﻟﻰ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺸﺎﺌﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ، ﻭﺍﻟﻰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ، ﺍﻟﻤﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﻰ ﻨﻤﻁ ﻤﻌﻴﺸﺔ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻋﻤﻭﻤﺎ، ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻻﻟﺘﺤﺎﻕ‬ ‫ﺒﺎﻟﺴﻠﻜﻴﻥ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻱ )ﺍﻟﺠﻴﺵ ﻭﻗﻭﻯ ﺍﻻﻤﻥ( ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﻱ. ﻜﻤﺎ ﻴﻌﻭﺩ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﺨﺭﻯ ﺍﻟﻰ ﻀﻌﻑ‬ ‫ﺍﻻﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ، ﻭﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺄﺸﻴﺭﺍﺕ.‬ ‫ﺍﻤﺎ ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﻓﺘﺼل ﻨﺴﺒﺘﻪ ﺍﻻﺠﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻰ ٨١ % ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﻴﻥ ﻭ ‪‬ﻼﺤﻅ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﺼل ﺍﻟﻰ ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻥ ٠٥ % ﻓﻲ ﺒﻴﺕ ﺍﻴﻭﺏ، ﻭﻓﻲ ﻓﻨﻴﺩﻕ ٣٣ %، ﺒﻴﻨﻤﺎ‬ ‫ﺘﺘﺩ ﹼﻰ ﺍﻟﻰ ١ % ﻓﻲ ﺴﻔﻴﻨﺔ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ ﻭﺍﻗل ﻤﻥ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﻗﺒﻌﻴﺕ ﻭﺸﺎﻥ.‬ ‫ﻨ‬ ‫ﺍﻤﺎ ﻭﺠﻬﺔ ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺍﻟﻰ ﻤﺩﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﺍﻟﺸﻤﺎل )ﻁﺭﺍﺒﻠﺱ ﺒﺸﻜل ﺭﺌﻴﺴﻲ ﺜﻡ ﺤﻠﺒﺎ ﻓﺎﻟﻜﻭﺭﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻌﺒﺩﺓ( ﻭﺒﻨﺴﺒﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺍﻟﻰ ﺒﻴﺭﻭﺕ.‬ ‫ﻭ ﺃﺒﺭﺯﺍﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﺍﻟﺭﻴﻔﻲ ﻭﺍﻟﻬﺠﺭﺓ، ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ ﻫﻲ:‬ ‫• ﻗﻠﺔ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﺒﻴﻨﻬﻡ.‬ ‫• ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻋﻥ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ )ﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺎﺕ‬ ‫ﺨﺼﻭﺼﺎ(، ﻭﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ...‬ ‫• ﺘﺩﻨﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ .‬ ‫• ﺍﻻﻏﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺄﻤل ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ.‬ ‫• ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺠﺒﻠﻲ ﺍﻟﻘﺎﺭﺱ ﺍﻟﺒﺭﺩ ﺸﺘﺎﺀ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﺒﺭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺯﻭﺡ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺩﻥ )ﻁﺭﺍﺒﻠﺱ‬ ‫‪‬‬ ‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ(.‬ ‫٣. ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ:‬ ‫٣٫١  اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻻﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ ﻭﺍﻟﺠﺒﻲ ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ،‬ ‫ﻭﻫﻭ ﺍﻨﺘﻤﺎﺀ ﻤﺒﻨﻲ ﺍﺴﺎﺴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺭﺍﺒﺔ ﺍﻟﺩﻤﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﻫﺭﺓ. ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻤﺎ ﺯﺍﻟﺕ ﻓﺎﻋﻠﺔ ﻭﻤﺅﺜﺭﺓ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭ ﺘﻌ ّﺭ ﻋﻥ ﺤﺎﻟﻬﺎ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻜﺎﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﻤﺎ.‬ ‫ﺒ‬ ‫ﺍﻤﺎ ﺍﻷﺤﺯﺍﺏ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﺒﻴﻥ ﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﺫﻱ ﺸﻬﺩ ﺍﻨﻁﻼﻗﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﻤﻨﺫ ٥٠٠٢؛‬ ‫ﻭﺘﻭﺠﺩ ﺍﺤﺯﺍﺏ ﺍﺨﺭﻯ، ﻜﺎﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﺍﻻﺴﻼﻤﻴﺔ، ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ، ﺍﻟﺤﺯﺏ ﺍﻟﺴﻭﺭﻱ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ‬ ‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ، ﺤﺯﺏ ﺍﻟﺒﻌﺙ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻜﻲ، ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺯﻋﺎﻤﺎﺕ ﺍﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﻨﻭﺍﺏ‬ ‫ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ.‬ ‫‪‬ﻌﺩ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺘﺠﻤﻌﺎ ﻤﺨﺘﻠﻁﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻁﺎﺌﻔﻴﺔ، ﻤﺎ ﻴﻀﻔﻲ ﻋﻠﻴﻪ ﺘﻨﻭﻋﺎ ﻨﺴﺒﻴﺎ.‬ ‫ﻴ ّ‬ ‫٢١‬
  • 16. ‫ﻜﺸﻔﺕ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﺍﻥ "ﺍﻟﺤﺴﺎﺴﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺫﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ" ﺍﻋﺎﻗﺕ ﻭﻤﺎ ﺯﺍﻟﺕ ﺘﻌﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ.‬ ‫ﺍﺩﻯ ﺍﻨﻀﻭﺍﺀ ﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ )ﻋﺸﺭ ﺒﻠﺩﻴﺎﺕ( ﺍﻟﻰ "ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺠﺭﺩ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ" ﺍﻟﻰ ﺍﺯﺩﻴﺎﺩ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ‬ ‫ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﻜﻭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ.‬ ‫٣٫٢  ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ:‬ ‫ﻴﻼﺤﻅ ﻭﺠﻭﺩ ﺘﻔﺎﻭﺕ ﻭﺍﻀﺢ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﺒﻴﻥ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺩﺍﺨل‬ ‫ﻜل ﺒﻠﺩﺓ، ﺘﻔﺎﻭﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻴﺴﻭﺭﺓ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺍﻏﻠﺒﻴﺔ ﺒﺒﻥ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ. ﻟﻘﺩ‬ ‫ﺍﻨﻌﻜﺴﺕ ﺍﻻﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺭﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻲ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ. ﻓﻘﺩ ﺒّﻨﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ‬ ‫ﻴ‬ ‫"ﺨﺎﺭﻁﺔ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻭﺍﺤﻭﺍل ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﻟﻌﺎﻡ ٤٠٠٢" ﺍﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﺴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺭﻭﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ‬ ‫ﻋﻜﺎﺭ – ﺍﻟﻤﻨﻴﺔ – ﺍﻟﻀﻨﻴﺔ ﺘﺒﻠﻎ ٤,٨٥ % ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ"٨ ﻭﻫﻲ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺫﻟﻙ‬ ‫ﺒﻜﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻭﻗﺭﺍﻩ.‬ ‫ﺍﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻔﺭﺩﻱ ﻫﻭ ﺍﻻﺩﻨﻰ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﻟﺒﻨﺎﻥ ﺍﺫ ﺍﻥ ﻤﺘﻭﺴﻁ ﺩﺨل ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺅﻟﻔﺔ ﻤﻥ ٨‬ ‫ﺍﺸﺨﺎﺹ ﻴﺒﻠﻎ ٠٠٤ ﺩﻭﻻﺭ ﺍﻤﻴﺭﻜﻴﺎ. ﺍﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻠﺠﻭﺀ ﺍﻟﻰ ﺘﺭﺒﻴﺔ ﺒﻌﺽ‬ ‫ﺍﻻﺒﻘﺎﺭ ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺸﻲ ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻋﻤﺎﻟﻬﻡ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻻﺩﻨﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻻﺴﺭﻴﺔ.‬ ‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺩﺨل ﺒﺸﻜل ﺍﺴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ "ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺴﻠﻙ ﺍﻟﻌﺴﻜﺭﻱ ٨٢ %، ﻭﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ‬ ‫ﻭﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺸﻴﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ٠٢ %، ﻭﻤﻬﻥ ﺤﺭﺓ ﻭﺘﺠﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﻔﺭﻕ ﻭﺴﺎﺌﻘﻲ ﺴﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻻﺠﺭﺓ ﺒﻨﺴﺒﺔ ٠١ %،‬ ‫ﻭﻋﺎﺌﺩﺍﺕ ﺍﻻﻏﺘﺭﺍﺏ ﺒﻨﺴﺒﺔ ٩ %، ﻭﻋﻤﺎل ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﻨﺴﺒﺔ ٨ %، ﻭﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﻨﺴﺒﺔ ٧ % ﻭ ﺍﻟﻌﺎﻁﻠﻴﻥ‬ ‫٩‬ ‫ﻋﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻨﺴﺒﺔ ٨١ %".‬ ‫ﺘﺯﻴﺩ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﺤﺘﻰ ﺍل ٠٥% ﺍﺫﺍ ﺍﺭﺩﻨﺎ ﺍﻀﺎﻓﺔ ﻋﺩﺩ ﺍﻻﺴﺭ ﺍﺍﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻜﻤﻭﺭﺩ‬ ‫ﺩﺍﻋﻡ ﻟﻌﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ.‬ ‫٣٫٣ ﻣﻮﻗﻊ اﻟﻤﺮأة:‬ ‫ﺍﻥ ﺍﺘﺤﺎﺩ ﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺠﺭﺩ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ ﻫﻭ ﺘﺠﻤﻊ ﻤﺤﺎﻓﻅ ﻭﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀﺍﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﺎﻡ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺸﺭﻴﻙ ﻟﻠﺭﺠل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻭﻫﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻜل ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻭﻜﻠﻬﺎ ﺍﻟﻴﻬﺎ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ. ﻜﻤﺎ ﺍﻨﻬﺎ ﺘﻨﺸﻁ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻟﻲ ﺍﻟﺼﺤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺒﺸﻜل ﺍﺴﺎﺴﻲ. ﻜﻤﺎ ‪‬ﺴﺠل‬ ‫ﻴ‬ ‫ﻟﻘﻠﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺘﻬﻥ ﻓﻲ ﺘﺄﺴﻴﺱ ﺜﻼﺙ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ )ﺠﻤﻌﻴﺘﺎﻥ ﻟﻠﺘﺼﻨﻴﻊ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺸﻤﺵ ﻭﺠﻤﻌﻴﺔ ﻨﺴﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻭﻴﺵ(؛ ﺍﻥ ﺍﻨﺩﻓﺎﻉ ﺠﻴل ﺍﻟﺸﺎﺒﺎﺕ ﻟﻠﻌﻤل ﻴﺤﺩﻩ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺭﺹ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﻓﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺍﺤﺘﻀﺎﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻻﻨﺩﻓﺎﻉ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺍﺨﺭﻯ. ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻥ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ ﻟﺩﻯ ﺍﻻﻨﺎﺙ ﻫﻲ ﺍﻋﻠﻰ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ.‬ ‫ﻤﺎ ﺯﺍﻟﺕ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻤﻬﻤﺸﺔ ﻓﻲ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ، ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﺤﺩﺓ‬ ‫ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺒﻠﺩﻴﺔ ﺸﺎﻥ.‬ ‫ﺍﻥ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﺍﻏﻠﺒﻴﺔ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻰ ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻨﺩﻴﺔ ﻨﺴﺎﺌﻴﺔ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﺍﻻﻫﺩﺍﻑ، ﻴﺸﻜل ﺍﺤﺩ ﻨﻘﺎﻁ‬ ‫ﺍﻟﻀﻌﻑ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ.‬ ‫٨ - ﺧﺎرﻃﺔ اﻟﻔﻘﺮ اﻟﺒﺸﺮي واﺣﻮال اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ﻓﻲ ﻟﺒﻨﺎن ﻟﻌﺎم ٤٠٠٢ ، ﺻﺎدر ﻋﻦ وزارة اﻟﺸﺆون اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻻﻣﻢ اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻻﻧﻤﺎﺋﻲ‬ ‫وﻣﺸﺮوع ﺑﻨﺎء اﻟﻘﺪرات ﻟﻠﺤﺪ ﻣﻦ اﻟﻔﻘﺮ ، ﺑﻴﺮوت ، اﻟﻄﺒﻌﺔ اﻻوﻟﻰ ٨٠٠٢ ، ص ٣٦٢‬ ‫٩- دراﺳﺔ ﻏﻴﺮ ﻣﻨﺸﻮرة ﻟﻠﺠﻨﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻻﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻻﻨﻤﺎﺌﻲ ﺍﺭﺕ ﻏﻭﻟﺩ.‬ ‫٣١‬
  • 17. ‫ ٣٫٤  ﻣﻮﻗﻊ اﻟﺸﺒﺎب:  ‬ ‫ﺍﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﺸﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﺎﺒﻌﻭﻥ ﺘﺤﺼﻴﻠﻬﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﻴﺴﺎﻋﺩﻭﻥ ﺫﻭﻴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﻤﺎل ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻓﺼل ﺍﻟﺼﻴﻑ ﻤﺭﺘﻔﻌﺔ ﺠﺩﺍ. ﻭﻴﻌﺎﻨﻲ ﺍﻏﻠﺏ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻤﻥ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴﺔ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺄﺠﻭﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻓﻌﻬﻡ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺍﻭ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺩﺨﻭل ﻓﻲ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺒﻁﺎﻟﺔ.‬ ‫ﺍﻻ ﺍﻥ ﺍﻜﺜﺭﻤﺎ ﻴﻠﻔﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻫﻭ ﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺵ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﻴﺸﻪ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ. ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻻﺴﺎﺴﻲ ﻴﻌﻭﺩ ﺍﻟﻰ‬ ‫ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻤﻥ ﻓﺭﺼﺔ ﺍﻟﺘﻼﻗﻲ ﻜﺎﻻﻨﺩﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ.‬ ‫ﻓﺄﻏﻠﺏ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺘﻔﺘﻘﺩ ﺍﻟﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﻨﺩﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻨﺎﺩﻱ ﺭﻴﺎﻀﻲ ﻓﻲ ﻓﻨﻴﺩﻕ ﻭﻨﺎﺩﻱ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺜﻘﺎﻓﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺸﻤﺵ.‬ ‫ﺍﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻥ ﻴﺅﺩﻱ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﺤﻴﺎﻥ ﺍﻟﻰ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﺯﺩﻴﺎﺩﻫﺎ ﺍﺫﺍ ﻟﻡ‬ ‫ﻴﺘﻡ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺨﻠﻕ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﻤﺴﺎﺤﺎﺕ ﺘﻼﻗﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻠﺸﺒﺎﺏ ﻤﻥ ﺘﻤﻀﻴﺔ ﺍﻭﻗﺎﺕ ﻓﺭﺍﻏﻬﻡ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺼﺤﻲ.‬ ‫ ٣٫٥  ذوو اﻟﺤﺎﺟﺎت اﻟﺨﺎﺻﺔ:  ‬ ‫ﺘﺒﺭﺯ ﺍﻻﻋﺎﻗﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻜﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﺴﺎﺴﻴﺔ؛ ﻓﻔﻲ ﻅل ﺍﻻﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ‬ ‫ﻷﻏﻠﺏ ﺍﻻﺴﺭ، ﺘﺒﻘﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﺘﺭﻭﻜﺔ، ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻱ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻫﻠﻴﺔ ﺠﺩﻴﺔ. ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل‬ ‫ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻠﻕ ﺍﻟﺸﻔﻘﺔ ﻭﺍﻻﺤﺴﺎﻥ ﻭﻻ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻌﻬﺎ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﻁﺎﻗﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ، ﻤﻥ ﺨﻼل‬ ‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ، ﺘﺤﻭﻴﻠﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﻁﺎﻗﺎﺕ ﻤﻨﺘﺠﺔ ﻭﻓﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻌﻬﺎ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﻜﻁﺎﻗﺎﺕ ﻤﻌﻁﻠﺔ ﻻ‬ ‫ﺍﻤل ﻤﻨﻬﺎ.‬ ‫ﺍﻥ ﺍﺤﺩﻯ ﻨﻘﺎﻁ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﺴﻴﺞ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻫﻲ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻤﺩﻗﻊ ﻻﻏﻠﺏ ﺍﻻﺴﺭ؛ ﻭﻫﻭ‬ ‫ﻭﺍﻗﻊ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻻﺨﺭﻯ ﻭﻴﺘﺠﻠﻰ ﻓﻲ ﺍﻓﺘﻘﺎﺭ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻟﻼﻨﺩﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻨﻭﺍﻋﻬﺎ، ﻜﻤﺎ ﻴﻨﻌﻜﺱ ﻀﻌﻔﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩﺓ، ﻜﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ. ﻜﺫﻟﻙ ﻴﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﻗﻑ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﻴﺤﺼﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﻀﻴﻕ، ﻜﻤﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﻟﺫﻭﻱ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻡ ﻋﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻟﻴﺱ ﻜﻁﺎﻗﺎﺕ ﻜﺎﻤﻨﺔ ﻴﻤﻜﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻥ ﺘﺘﺤﻭل ﺍﻟﻰ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﻤﻨﺘﺠﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻤﺠﺘﻤﻌﻬﺎ.‬ ‫٤. ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻻﺩﺍﺭﻱ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ:‬ ‫ﻴﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ، ﺍﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺸﺭ ﻭﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ، ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻠﻴﻠﺔ‬ ‫ﻤﺜل: ﻤﺴﺘﻭﺼﻑ ﺤﻜﻭﻤﻲ ﺸﺒﻪ ﻤﻌﻁل ﻭﺴﻨﺘﺭﺍل ﻟﻠﻬﺎﺘﻑ )ﻓﻲ ﻓﻨﻴﺩﻕ(، ﻓﺼﻴﻠﺔ ﺩﺭﻙ، ﻭﻗﻠﻡ ﻨﻔﻭﺱ ﻭﻓﺭﻉ‬ ‫ﻟﻤﺭﻜﺯﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﻨﻤﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻠﺒﺎ )ﻓﻲ ﻤﺸﻤﺵ(، ﺴﻨﺘﺭﺍل ﻫﺎﺘﻔﻲ ﻭﻤﺭﻜﺯ ﺩﻓﺎﻉ ﻤﺩﻨﻲ )ﻓﻲ ﺤﺭﺍﺭ(‬ ‫ﺍﻥ ﻤﺎ ﻴﻠﻔﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺭﻤﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﻫﻠﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﻟﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻱ‬ ‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺃﻭ ﺍﻱ ﺘﺩﺨﻼﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ، ﺤﻴﺙ ﻭﺠﺩﺕ. ﻓﻬﻨﺎﻙ ﻏﻴﺎﺏ ﻜﻠﻲ ﻟﻼﺩﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺸﻜل ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﻭﻤﻭﺍﻜﺒﺔ ﺍﻻﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل‬ ‫ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻲ∗؛‬ ‫∗ - ﻳﻮﺟﺪ ﻣﺮآﺰ ﻟﻼﺣﺮاج ﻓﻲ ﺑﻠﺪة ﺣﺮار ﻣﺘﻮﻗﻒ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻨﺬ اﻟﺤﺮب اﻻهﻠﻴﺔ ﻋﺎم ٥٧٩١ .‬ ‫٤١‬
  • 18. ‫ﻴﺘﺒﻊ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﺩﺍﺭﻴﺎ ﺍﻟﻰ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺤﻠﺒﺎ )ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ٤,٣٢ ﻜﻠﻡ( ﻭﺍﻟﻰ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻁﺭﺍﺒﻠﺱ )ﻤﺭﻜﺯ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ٣,٧٣ ﻜﻠﻡ(. ﻭﻫﻤﺎ ﺘﻠﻌﺒﺎﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻁﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺘﻲ ﺍﻟﺠﺎﺫﺏ ﻟﺴﻜﺎﻨﻪ.‬ ‫٥. ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ: ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻨﻌﻜﺴﺕ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻬﻤﻴﺵ‬ ‫ﻟﻠﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻁﺭﻓﻴﺔ ﺤﺭﻤﺎﻨﺎ‬ ‫ﻤﺯﻤﻨﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ.‬ ‫٥.١ ﺷﺒﻜﺔ ﻣﻴﺎﻩ اﻟﺸﻔﺔ:  ‬ ‫ﺘﺘﻭﺍﻓﺭﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺜﺭﻭﺓ ﻤﺎﺌﻴﺔ‬ ‫ﻤﻬﻤﺔ. ﻓﺎﻟﺘﺠﻤﻊ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺨﺯﺍﻥ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻐﺫﻯ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﺜﻠﻭﺝ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻤﻡ ﺍﻟﻌﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﻭﻫﻲ ﺘﻐﺫﻱ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩ؛‬ ‫ﺴﺒﻊ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﻴﻨﺎﺒﻴﻊ، ﻭ‬ ‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻏﻠﺏ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺒﺎﺭ‬ ‫ﺍﻻﺭﺘﻭﺍﺯﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﺨﺎﺼﺔ‬ ‫ﺘﺤﺩﻴﺩﺍ.‬ ‫ﺍﻻ ﺍﻥ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ، ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺜﺭﻭﺓ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ، ﻴﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺸﺒﻜﺔ ﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﺸﻔﺔ ﻭﺍﺒﺭﺯﻫﺎ:‬ ‫- ﺤﺭﻤﺎﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﻤﻥ ﺸﺒﻜﺔ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﻔﺔ، ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻋﺩﻡ ﺘﻐﻁﻴﺔ ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺯل‬ ‫ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻻﺨﺭﻯ.‬ ‫- ﻀﻌﻑ ﺸﺩﻴﺩ ﻓﻲ ﻤﻌﺩل ﺴﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ.‬ ‫- ﺭﺩﺍﺀﺓ ﻭﺍﻫﺘﺭﺍﺀ ﻗﺴﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺼل ﻋﻤﺭ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﻰ ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻥ ٠٤ ﺴﻨﺔ.‬ ‫- ﺤﻔﺭ ﺍﻵﺒﺎﺭ ﺍﻻﺭﺘﻭﺍﺯﻴﺔ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺘﺭﺍﺨﻴﺹ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ‬ ‫ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ، ﻤﻤﺎ ﻴﺘﺭﻙ ﺍﺜﺭﺍ ﺴﻠﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ )ﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ(.‬ ‫- ﺍﺩﺍﺭﺓ ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ، ﺤﻴﺙ ﻴﻼﺤﻅ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﺒﺎﻻﺴﺘﻌﻤﺎل‬ ‫ﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻲ ﻭﺍﻟﺭﺸﻴﺩ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ.‬ ‫- ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﻴﺎﻩ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ،‬ ‫- ﺸﺢ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻓﻲ ﺍﺸﻬﺭ ﺍﻟﺼﻴﻑ، ﺤﻴﺙ ‪‬ﺴﺘﺨﺩﻡ ﻗﺴﻡ ﻤﻥ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻴﻨﺎﺒﻴﻊ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﻟﻠﺭﻱ، ﻤﻤﺎ ﻴﺤﺭﻡ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﺨﺭﻯ ﻤﻥ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﻔﺔ ﻭﻴﻀﻁﺭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻰ ﺸﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ، ﻭﻫﻭﻤﺎ ﻴﺸﻜل‬ ‫ﻋﺒﺌﺎ ﺍﻀﺎﻓﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ ﺍﻻﺴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺍﺼﻼ ﻤﻥ ﻀﺎﺌﻘﺔ ﻤﺎﺩﻴﺔ،‬ ‫- ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺒﺎﻟﻤﻴﺎﻩ ﻤﻤﺎ ﻴﺩﻓﻊ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺇﻟﻰ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﺘﺎﺀ ﻋﻥ ﺍﻻﺴﻁﺢ ﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻭﻟﻴﺔ.‬ ‫٥١‬
  • 19. ‫ﺘﻠﻭﺙ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ، ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ )ﻓﻨﻴﺩﻕ‬ ‫-‬ ‫ﻭﻤﺸﻤﺵ( ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻠﻴﻡ ﻟﻠﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ، ﻭﻫﻭ ﻤﺎ ﻴﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺸﻔﺔ ﻭﻋﻠﻰ‬ ‫ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺭﻱ.‬ ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻅﺔ ﻓﺄﻫﻤﻬﺎ:‬ ‫ﺍﻤﺎ‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻤﻴﺎﻩ ﻋﻴﻭﻥ ﺍﻟﺒﺭﻏﺵ ﺍﻟﻤﻤﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻨ ﹼﺫﻩ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻨﻤﺎﺀ ﻭﺍﻻﻋﻤﺎﺭ‬ ‫ﻔ‬ ‫-‬ ‫ﻭﺍﻟﺫﻱ ﺴﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻪ ٤ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ.‬ ‫ﺍﺒﺎﺭ ﻗﻴﺩ ﺍﻻﻨﺸﺎﺀ ﻭﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻜل ﻤﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻻﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﻤﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺌﻴﺔ، ﻭ‬ ‫-‬ ‫٢ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻨﻤﺎﺀ ﻭﺍﻻﻋﻤﺎﺭ )ﺍﺤﺩﻫﻤﺎ ﺘﻡ ﺤﻔﺭﻩ ﺍﻻ ﺍﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ ﻻ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻨﻪ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ‬ ‫ﻭﺠﻭﺩ ﺸﺒﻜﺔ ﻤﻴﺎﻩ ﻟﺭﺒﻁﻪ ﺒﻬﺎ )ﻤﺸﻤﺵ(.‬ ‫٥.٢ . ﺷﺒﻜﺔ اﻟﺼﺮف اﻟﺼﺤﻲ:‬ ‫ﺘﺘﻭﺍﻓﺭ ﻓﻲ ﺜﻤﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻋﺸﺭﺓ ﺸﺒﻜﺔ ﺼﺭﻑ ﺼﺤﻲ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﻟﻴﺴﺕ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ. ﺠﺭﻯ ﻤﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﺒﻤﺒﺎﺩﺭﺓ ﻭﺘﻤﻭﻴل ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﻭﺍﻻﻫﺎﻟﻲ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻻ ﺘﺭﺍﻋﻲ‬ ‫ّ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻔﺎﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ. ﻓﻔﻲ ﻓﻨﻴﺩﻕ ﻭﻤﺸﻤﺵ ﻭﺍﻟﻘﺭﻨﺔ ﻭﺒﻴﺕ ﻴﻭﻨﺱ، ﻤﺜ ﹰ، ﺘﻡ ﺘﻤﺩﻴﺩ‬ ‫ﻼ‬ ‫ﺒﻌﺽ ﺸﺒﻜﺎﺕ ﺍﻟﺼﺭﻑ ﺍﻟﺼﺤﻲ ﺤﻴﺙ ﻴﺼﺏ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺭﻯ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩ، ﻭﺍﻟﺠﺯﺀ ﺍﻵﺨﺭ‬ ‫ﻤﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﺍﻗﻨﻴﺔ ﺘﺼﺭﻴﻑ ﻤﻴﺎﻩ ﺍﻻﻤﻁﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻁﺭﺍﻑ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ. ﻭﺘﺘﻜﺭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺼﻭﺭﺓ ﻓﻲ‬ ‫ﺍﻏﻠﺏ ﻗﺭﻯ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﺸﺒﻜﺔ ﺼﺭﻑ ﺼﺤﻲ ﺩﻭﻥ ﺍﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺘﻜﺭﻴﺭ ﻟﻠﻤﻴﺎﻩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺒﺘﺫﻟﺔ.‬ ‫ﺍﺤﺩﻯ ﻋﺸﺭﺓ ﺒﻠﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺜﻼﺙ ﻋﺸﺭﺓ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺤﻔﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ، ﻭﻫﻲ ﻜﻠﻬﺎ ﺤﻔﺭ ﺍﻓﺭﺍﺩﻴﺔ،‬ ‫ﻭﺍﻏﻠﺒﻬﺎ ‪‬ﻔﺭﻍ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻻﻓﺭﺍﺩ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ )ﻤﺎ ﻋﺩﺍ ﺒﺯﺍل ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﺘﻔﺭﻏﻬﺎ ﻭﺘﺘﻘﺎﺴﻡ ﺍﻟﻜﻠﻔﺔ ﻤﻊ‬ ‫ﻴ‬ ‫ﺍﻻﻫﺎﻟﻲ(، ﻋﺸﻭﺍﺌﻴﺎ ﺃﻭ ﻓﻲ ﺍﻻﻭﺩﻴﺔ، ﺤﻴﺙ ﻴﺨﺘﻠﻁ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﻴﺎﻩ ﻨﻬﺭ ﺍﻟﺒﺎﺭﺩ، ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺍﻟﻰ ﺘﻠﻭﺜﻪ.‬ ‫ﺍﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺯﻱ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ )ﻓﻨﻴﺪق وﻣﺸﻤﺶ( ﻓﺎﻟﺠﻭﺭ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻻ ﺘﻔ ّﻍ ﺒل ﺘﺘﺭﻙ ﺘﻐﻭﺭ ﻓﻲ‬ ‫ﺭ‬ ‫ﺒﺎﻁﻥ ﺍﻻﺭﺽ ﻭﺘﺨﺘﻠﻁ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﺠﻭﻓﻴﺔ ﻓﺘﻠﻭﺜﻬﺎ.‬ ‫ﺍﻤﺎ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻅﺔ:‬ ‫ﺍﺒﺭﺯﻫﺎ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻻﻨﻤﺎﺀ ﻭﺍﻻﻋﻤﺎﺭ ﻻﻨﺸﺎﺀ ﻤﺤﻁﺔ ﺘﻜﺭﻴﺭ ﺼﺭﻑ ﺼﺤﻲ ﻓﻲ ﻭﺍﺩﻱ ﻤﺸﻤﺵ‬ ‫ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻔﺎﺭﺓ ﺍﻻﻴﻁﺎﻟﻴﺔ؛ ﻭﻓﻲ ﺒﻴﺕ ﻴﻭﻨﺱ ﺘﻡ ﻤﺩ ﺸﺒﻜﺔ ﺼﺭﻑ ﺼﺤﻲ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺠﻤﻌﻴﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ.‬ ‫ ٥٫٣  اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت اﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ:‬ ‫ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﻁﺎﺭ ﺍﻫﻤﻴﺔ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﻋﺒﺭﻫﺎ ﺘﺄﻤﻴﻥ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ‬ ‫ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﺼﻴﻔﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﻭﺴﻤﻴﻴﻥ، ﻋﺒﺭ ﺁﻟﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ، ﺍﻭ ﻋﺒﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻗﺩ ﻤﻊ ﺠﻬﺎﺕ ﺁﺨﺭﻯ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ، ﻭ ﺍﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻻﻜﺜﺭ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩﺍ؛ ﺍﻤﺎ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ‬ ‫ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﻠﺩﻴﺔ ﻓﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﺒﺸﻜل ﺍﻓﺭﺍﺩﻱ. ﻭﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺨﻠﺹ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻤﺎ ﺒﺤﺭﻗﻬﺎ ﺍﻭ ﺒﻁﻤﺭﻫﺎ‬ ‫ﺜﻡ ﺤﺭﻗﻬﺎ.‬ ‫ﻻ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻱ ﺒﻠﺩﺓ ﺍﻟﻔﺭﺯ ﺍﻟﻤﻨﺯﻟﻲ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﻟﺘﻠﻙ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ.‬ ‫ﺍﻫﻡ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻫﻲ ﻋﺩﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺒﻴﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﺩﻭﻴﺭ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ،‬ ‫ﻭﺭﻤﻲ ﺍﻟﻨﻔﺎﻴﺎﺕ ﻟﺩﻯ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﻗﺭﺏ ﻀﻔﺎﻑ ﺍﻟﻨﻬﺭ ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺸﻤﺵ، ﺍﻭ ﻓﻲ ﻤﻁﻤﺭ ﻗﺭﺏ ﻴﻨﺒﻭﻉ‬ ‫ﺍﻟﻬﻭﺓ ﻜﻤﺎ ﻓﻲ ﻓﻨﻴﺩﻕ، ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻻﺨﺭﻯ ﻟﻴﺴﺕ ﺍﻓﻀل ﺤﺎﻻ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺭﻤﻲ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ ﻭﺍﻟﺤﺭﻕ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻲ‬ ‫ﻴﺅﺩﻴﺎﻥ ﺇﻟﻰ ﺭﻭﺍﺌﺢ ﻜﺭﻴﻬﺔ ﻭﺘﻠﻭﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﻭﺘﻠﻭﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ.‬ ‫٦١‬
  • 20. ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٣ ﺗﻮزع آﻤﻴﺔ اﻟﻨﻔﻴﺎت اﻟﻤﻨﺰﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﺮى اﻻﺗﺤﺎد ﺑﺤﺴﺐ اﻟﻔﺼﻞ) ﺑﺎﻟﻄﻦ(‬ ‫اﻟﺒﻠﺪة‬ ‫ﺳﻔﻴﻨﺔ‬ ‫ﺑﻴﺖ‬ ‫ﺑﻴﺖ‬ ‫ﻣﺸﻤﺶ ﺣﺮار ﺷﺎن‬ ‫اﻟﻘﺮﻳﺎت‬ ‫اﻟﻘﺮﻧﺔ ﻓﻨﻴﺪق اﻟﺤﻮﻳﺶ‬ ‫ﺣﺒﺸﻴﺖ‬ ‫ﺑﺰال‬ ‫ﻗﺒﻌﻴﺖ‬ ‫اﻟﻘﻴﻄﻊ‬ ‫اﻳﻮب‬ ‫ﻳﻮﻧﺲ‬ ‫اﻟﻔﺼﻞ‬ ‫٥٫٠‬ ‫١‬ ‫٢‬ ‫٢١‬ ‫٥٫١‬ ‫٥٫٠‬ ‫٦‬ ‫١‬ ‫٢‬ ‫١‬ ‫٢‬ ‫٠١‬ ‫٣١‬ ‫ﺻﻴﻔﺎ‬ ‫٢٫٠‬ ‫٤٫٠‬ ‫٥٫١‬ ‫٨‬ ‫١‬ ‫٣٫٠‬ ‫٤‬ ‫٩٫٠‬ ‫١‬ ‫٥٫٠‬ ‫١‬ ‫٦‬ ‫٦‬ ‫ﺷﺘﺎء‬ ‫٥٫٤  ﺷﺒﻜﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء:‬ ‫ﻴﺘﻐﺫﻯ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺸﺭﻜﺔ ﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻟﺒﻨﺎﻥ. ﻭﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻥ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﺘﺸﻤل ﻜل ﺒﻠﺩﺍﺕ‬ ‫ﻭﻗﺭﻯ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ، ﺍﻻ ﺍﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻐﻁﻲ ﻜل ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ؛ ﻓﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﻓﻲ ﺴﺕ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﻫﻲ ﻤﺎ‬ ‫ﺒﻴﻥ ٠٨ – ٠٠١ % ﻭ ﻓﻲ ﺨﻤﺱ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﺘﺒﻠﻎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ٠٥ – ٠٨ %، ﻭﻗﺭﻴﺘﺎﻥ ﺘﺒﻠﻎ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ ﻓﻴﻬﻤﺎ ٠٥ % ﻭﻤﺎ ﺩﻭﻥ. ﻴﻭﺠﺩ ﺜﻼﺙ ﺒﻠﺩﺍﺕ ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻭﻟﺩﺍﺕ ﺒﻘﻭﺓ ٠٥٦٥ ﻙ. ﻑ. ﺃ‬ ‫ﻭﺍﻫﻤﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﻠﺩﺓ ﻓﻨﻴﺩﻕ. ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻭﻟﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻴﺴﻭﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ. ﻭﻓﻲ‬ ‫ﺒﻠﺩﺘﻴﻥ ﻴﻭﺠﺩ ﻤﻭﻟﺩﺍﺕ ﻀﻌﻴﻔﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻤﺤﺼﻭﺭﺓ ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ. ﺍﻤﺎ ﺍﻟﺒﻠﺩﺍﺕ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺘﺒﻘﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺍﻟﻰ‬ ‫ﺍﻨﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﺘﺸﻜﻭ ﻤﻥ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻱ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﻟﺘﺄﻤﻴﻥ ﺒﺩﺍﺌل ، ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺍﻟﺴﺒﺏ‬ ‫ﺍﻻﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻰ ﺍﻻﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻟﻼﺴﺭ. ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺭﻯ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻤﻭﻟﺩﺍﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ‪ UPS‬ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻨﺎﺭﺓ ﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ) ﻟﻭﻜﺱ ﺍﻟﻐﺎﺯ(.‬ ‫اﻟﺠﺪول رﻗﻢ ٤ ﺗﻮزع اﻟﻤﺸﺘﺮآﻴﻦ ﺑﺸﺒﻜﺔ اﻟﻜﻬﺮﺑﺎء وﻧﺴﺒﺔ اﻟﺘﻐﻄﻴﺔ ﻓﻲ ﺑﻠﺪات اﻻﺗﺤﺎد‬ ‫ﻗﻭﺓ ﺍﻟﻤﻭﻟﺩﺍﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ) ﻙ.ﻑ.ﺃ(‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺘﻐﻁﻴﺔ %‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ‬ ‫٠‬ ‫٠٥‬ ‫٠٠٤‬ ‫ﻗﺒﻌﻴﺕ‬ ‫٠٥١‬ ‫٠-٠٥‬ ‫٠٥١‬ ‫ﺒﻴﺕ ﻴﻭﻨﺱ‬ ‫٠‬ ‫٠٥-٠٨‬ ‫٠٨٤‬ ‫ﺤﺒﺸﻴﺕ‬ ‫٠٠٠١‬ ‫٠٨-٠٠١‬ ‫٢٤١‬ ‫ﺒﻴﺕ ﺃﻴﻭﺏ‬ ‫٠‬ ‫٠٥-٠٨‬ ‫٥٥‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻨﺔ‬ ‫٠٠٥٤‬ ‫٠٥-٠٨‬ ‫٠٠٥٢‬ ‫ﻓﻨﻴﺩﻕ‬ ‫٠٤‬ ‫٠٥-٠٨‬ ‫٠٥٣‬ ‫ﺍﻟﺤﻭﻴﺵ‬ ‫٠٣‬ ‫٠٨-٠٠١‬ ‫٠٣١‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﻴﺎﺕ‬ ‫٠‬ ‫٠٨-٠٠١‬ ‫٠٠٢١‬ ‫ﻤﺸﻤﺵ‬ ‫٠‬ ‫٠٥-٠٨‬ ‫ﻏﻴﺭ ﻤﺤﺩﺩ‬ ‫ﺒﺯﺍل‬ ‫٠‬ ‫٠٨-٠٠١‬ ‫٠٥٥‬ ‫ﺤﺭﺍﺭ‬ ‫٠‬ ‫٠٨-٠٠١‬ ‫٠٠٢‬ ‫ﺸﺎﻥ‬ ‫٠‬ ‫٠٨-٠٠١‬ ‫٥٨‬ ‫ﺴﻔﻴﻨﺔ ﺍﻟﻘﻴﻁﻊ‬ ‫ﺘﻌﺎﻨﻲ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻓﻲ ﻗﺭﻯ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ.‬ ‫ﻭﺍﺒﺭﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل:‬ ‫- ﺍﻟﺘﻘﻨﻴﻥ ﺍﻟﺸﺩﻴﺩ ﻭﺍﻻﺘﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺩﺍﺌﻡ ﻟﻠﻜﻬﺭﺒﺎﺀ.‬ ‫- ﻗﺩﻡ ﺍﻟﺸﺒﻜﺎﺕ ﻭﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺼﻴﺎﻨﺔ ﺍﻟﺩﺍﺌﻤﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻴﻕ ﻭﺼﻭل ﺍﻟﺘﻴﺎﺭ ﺒﺸﻜل ﻤﻨﺘﻅﻡ ﺍﻟﻰ ﺍﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ.‬ ‫٧١‬