Contesti disfunzionali e contesti criminali, bortoletti , master anticorruzione, roma tor vergata, 17 ott. 2019.

II EDIZIONE - A.A. 2016/2017
II EDIZIONE – A.A. 2016-2017
MODULO VII: “La prevenzione della corruzione negli
appalti pubblici. Il nuovo codice degli appalti”

(11 – 15 settembre 2017)
IV EDIZIONE – A.A. 2018-2019
MODULO VII: “La prevenzione della corruzione negli appalti
pubblici. Profili economici e giuridici”

(14 – 18 ottobre 2019)

II EDIZIONE - A.A. 2016/2017 ”

2
ARGOMENTI

PREMESSA.
⤇  Uno «spaccato» informativo.
⤇  Inefficienza vs. corruzione

UNA QUOTIDIANITÀ COMPLETAMENTE DIVERSA.
⤇  L’ipertrofia normativa e la «burocrazia difensiva».
⤇  Dalle regole alla quotidianità.
⤇  Dalla corruzione alla corrosione del sistema.
⤇  Il tema nell’Agenda politica.

CONTESTI DISFUNZIONALI E CONTESTI CRIMINALI.
⤇  Corruzione e criminalità organizzata.
⤇  Indicatori di anomalia.
ALCUNI «CONSIGLI PER L’USO».

17 ottobre 2019 – Col. CC. Maurizio Bortoletti

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CORRUZIONE E CRIMINALITA’ ORGANIZZATA.

II EDIZIONE - A.A. 2016/2017 4 17 ottobre 2019 – Col. CC. Maurizio Bortoletti
2015, Nando dalla Chiesa

Quella della mafia non è una normale impresa illegale. È l'emanazione di un anti-
stato, di una pretesa di giurisdizione alternativa. Persegue i profitti ma è anche
un potente agente di trasformazione sociale al servizio delle strategie di conquista
dell'organizzazione.
La 'ndrangheta nel sistema sanitario, per usare un' altra espressione Nando dalla
Chiesa “non butta via niente”.

Giovanni Bianconi,
su Il Corriere della Sera,
6 ottobre 2019

LE DIECI MAFIE DI
ROMA: GLI AFFARI DEI
CLAN. FAMIGLIE,
INCHIESTE, PROCESSI

https://www.corriere.it/
cronache/19_ottobre_05/dieci-
mafie-roma-affari-clan-
famiglie-inchieste-
processi-7c774bae-e79e-11e9-
a50b-b68918ff7623.shtml

LA SITUAZIONE IN VENETO

12 marzo 2019, Operazione AT LAST, «Noi
siamo i casalesi di Eraclea».
Bruno Cherchi, Procuratore capo di Venezia
e coordinatore della Dda: «c’è stata una
scarsa comprensione … ha portato ad
intervenire con ritardo e forse non ancora
con misure adeguate … anche molti locali ed
esercenti pubblici garantivano la presenza
della criminalità organizzata, che dava
garanzie di stabilità».
Presidente Auser di Eraclea : «Da anni
vedevamo i pulmini che arrivavano il lunedì
dal Sud Italia, con la manovalanza per i
cantieri edili, e poi rientravano il
venerdì….Quella gente ha comprato tutti gli
appartamenti della piazza che nessuno
voleva: perché non abbiamo reagito?»

Sono state individuate 5.044 segnalazioni di interesse della DIA, di cui 932 di diretta
attinenza alla criminalità mafiosa e 4.112 riferibili a fattispecie definibili reati spia/
sentinella (reati ritenuti maggiormente indicativi di dinamiche riconducibili alla
supposta presenza di aggregati di matrice mafiosa, tra i quali sono ricompresi impiego
di denaro, beni o utilità di provenienza illecita, usura, estorsione, danneggiamento
seguito da incendio, ecc..).

L’analisi condotta su tali segnalazioni ha confermato che la maggior parte è stata
effettuata da banche ed enti creditizi (71%), mentre ancora poco significativo risulta il
contributo dei professionisti (5%). In quest’ultimo caso, la quasi totalità del contributo
proviene dai notai (97%), mentre residuano gli avvocati (2%) e i commercialisti (1%).

Le operazioni finanziarie (44.735) riconducibili alle s.o.s. analizzate sono per la maggior
parte riferibili a operazioni di trasferimento fondi (40%) e per una percentuale
altrettanto significativa ai bonifici (23%).

Il maggior numero di tali operazioni è stato effettuato nelle regioni settentrionali
(20.110), in particolare in Lombardia (20%), con a seguire le regioni meridionali
(12.452) e centrali (8.847), per finire con le Regioni insulari (2.823).

ENNESIMA conferma di come nessun territorio sia immune dal fenomeno, al di là
della dimensione del risultato e della continuità dell’azione criminale.

A. Mazzitelli, Vulnerabilità del territorio e criminalità organizzata, progetto Unioncamere-Universitas Mercatorum “SOS Legality – Seized
Business and goods from mafia to strategically prevent crimes and promote legality through socio-economic development” (finanziato dalla
Commissione Europea)

ENNESIMA conferma di come la situazione economico sociale sia un driver
fondamentale per comprendere il fenomeno.

A. Mazzitelli, Vulnerabilità del territorio e criminalità organizzata, progetto Unioncamere-Universitas Mercatorum “SOS Legality – Seized
Business and goods from mafia to strategically prevent crimes and promote legality through socio-economic development” (finanziato dalla
Commissione Europea)

Una infiltrazione che attraversa i confini nazionali, alla ricerca di nuovi mercati criminali.

Lo scambio elettorale politico –
mafioso è un reato-contratto, con
un patto che prevede, da una
parte (quella che ambisce ad una
“carica politica”) l’accettazione
della promessa di voti, procurati
avvalendosi del c.d. metodo
mafioso, mentre l’altra (quella
mafiosa) mira ad ottenere in
cambio “l’erogazione o la
promessa di erogazione di denaro
o altra utilità”.
Si tratta, quest’ultima, di una
condizione minima perché “è
necessario prendere atto del
nuovo rapporto camorra – attività politica che non si nutre più – o non si nutre tanto – del
tradizionale “voto di scambio”, ma si estrinseca nella elezione di rappresentanti direttamente
espressi dagli ambienti criminali”. La partita si gioca, oggi più che mai, su più fronti, con il concetto
allargato di “altra utilità” da tenere sotto costante attenzione, perché coinvolge “la promessa di
altri comportamenti indebiti e vantaggiosi per il clan, come l’assegnazione di appalti, l’assunzione di
lavoratori ecc.” (Relazione DIA 2017)

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A ciò si aggiunge la situazione della infiltrazione criminale ovunque circoli ricchezza.

Una criminalità che, poi, ha un effetto negativo, in generale, sugli investimenti, e, più in
particolare, su quelli provenienti dall’estero.

L’indicatore Doing Business (che fornisce una sintesi della qualità dell’ambiente
istituzionale), letto in relazione al grado di penetrazione criminale nel territorio, porta a
stimare una perdita tra il 2006 e il 2012 - a parità di altre condizioni, se le istituzioni
italiane fossero state qualitativamente simili a quelle dell’area dell’euro – del 15 %
(quasi 16 miliardi di euro) di flussi di investimento esteri in Italia.

Situazione che incide:
ü  sul capitale umano, risorsa essenziale per la crescita economica di lungo periodo: la
diffusione della criminalità organizzata tende infatti a ridurre i rendimenti relativi
dell’istruzione, disincentivando, per tale via, gli investimenti in capitale umano;
ü  sulla qualità degli amministratori pubblici locali, e ciò, a sua volta, influenza la
quantità e la qualità degli investimenti nelle aree coinvolte.
(I. VISCO, https://www.bancaditalia.it/interventi/integov/2014/visco-071114/visco-071114.pdf).

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MAFIA e CORRUZIONE presentano dei TRATTI COMUNI:
•  L’ORGANIZZAZIONE: la corruzione sistemica richiama, in maniera pressoché
automatica, il meccanismo organizzativo che è proprio dell’associazione criminale;
•  L’OPACITÀ: sia la corruzione, sia la criminalità organizzata prosperano nel buio;
•  L’OMERTÀ: la possibilità al crimine organizzato di fungere da “collante” a tenuta
del sinallagma corrotto.
•  L’AMBIGUITÀ: perenne riguardo ai ruoli assunti dai soggetti coinvolti sia per la
tangente sia per il pizzo (vittima costretta a subire la coazione, che però riusciva a
trarre comunque vantaggi in termini di competitività rispetto ad altre imprese che
non cedevano), seppure con vantaggi illusori e di breve periodo.
•  IL WELFARE: l’organizzazione criminale vende anche servizi di “benessere sociale”
e questo servizio si traduce in termini di occupazione chiaramente clientelare che
spesso coinvolge una fascia molto estesa di territorio e popolazione, al pari
dell’imprenditore che paga una tangente e che crea o mantiene occupazione, in
realtà traslando gli effetti negativi.
•  LA DIFFUSIVITÀ: la tendenza sia della CO sia della corruzione ad estendersi
orizzontalmente sul territorio, verticalmente all’interno dell’apparato statale.

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Può, quindi, apparire difficoltosa LA DISTINZIONE FRA CORRUZIONE IN SENSO
STRETTO E CONNIVENZA.

TECNICAMENTE, LA DISTANZA È EVIDENTE: la connivenza può anche non essere
determinata dalla dazione o dalla promessa di una somma di denaro o di altre utilità; la
corruzione esige la dazione o la promessa.
Empiricamente, invece, accade che comportamenti c.d. “di favore” nei confronti di
appartenenti alla criminalità organizzata, siano realizzati indipendentemente da un
rapporto di corrispettività immediata, ma nell’ambito di rapporti di solidarietà familiare,
amicale, massonico, presupponendo la restituzione del suddetto favore al manifestarsi
dell’esigenza.

L’economia legale “visibile” di cui si avvale la criminalità organizzata, HA BISOGNO DEL
MALAFFARE POLITICO-AMMINISTRATIVO, con la criminalità organizzata che modifica il
proprio modus operandi proprio grazie allo “strumento” corruzione: la coercizione fisica,
da sempre considerata componente strutturale del crimine organizzato, viene
adoperata solo se strettamente necessaria.

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Le CARATTERISTICHE DEL METODO MAFIOSO per la giurisprudenza :

•  VINCOLO ASSOCIATIVO tendenzialmente permanente, o comunque stabile,
destinato a durare anche oltre la realizzazione dei delitti concretamente
programmati;
•  INDETERMINATEZZA DEL PROGRAMMA CRIMINOSO che distingue il reato
associativo dall'accordo che sorregge il concorso di persone nel reato;
•  ESISTENZA DI UNA STRUTTURA ORGANIZZATIVA, sia pur minima, ma idonea e
soprattutto adeguata a realizzare gli obiettivi criminosi presi di mira” (Cass. Sez. I
sent. n. 10107 del 1998, ric. Rossi e altri).
L'associazione di tipo mafioso è QUALIFICATA DAI MEZZI USATI E DAI FINI
PERSEGUITI. Con tre parametri caratterizzanti :
•  dal lato attivo, la forza intimidatrice derivante dal vincolo associativo in sé stesso;
•  dal lato passivo, la conseguente condizione di assoggettamento e di omertà dei
singoli.

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Si tratta di una RISCHIOSITÀ DIVERSIFICATA:

•  IMPRENDITORE COLLUSO entra in rapporto sinallagmatico con la cosca in modo tale
da produrre vantaggi per entrambi i contraenti, consistenti, per l'imprenditore,
nell'imporsi sul territorio in posizione dominante e, per il sodalizio criminoso,
nell'ottenere risorse, servizi o utilità.
•  IMPRENDITORE VITTIMA soggiogato dall'intimidazione cede all'imposizione e subisce
il relativo danno ingiusto, limitandosi a perseguire un'intesa volta a limitare tale
danno.
•  MAFIOSO IMPRENDITORE, un affiliato alle cosche che diventa imprenditore per
realizzare i propri affari illegali, un criminale che, forte della propria posizione
all’interno del sodalizio mafioso ed in virtù del potere ottenuto tramite l’applicazione
del metodo mafioso, si inserisce nelle attività imprenditoriali allo scopo di
promuovere il suo disegno criminoso. Il mafioso imprenditore utilizza il capitale di
provenienza illecita per avviare un’attività imprenditoriale che nasce pertanto nella
illegalità.

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Si tratta di una RISCHIOSITÀ DIVERSIFICATA, sia sotto il profilo dei fornitori, sia sotto
quello di parti dell’Ufficio/Azienda/Ramo ‘azienda/Direzione/…/:

•  IMPRESA LEGALE, in cui oggetto, finalità e modalità attuative sono conformi alle leggi
vigenti e alle regole del mercato;
•  IMPRESA ILLECITA, in cui oggetto, finalità e modalità attuative sono contrari a norme
imperative di ordine pubblico e buon costume;
•  IMPRESA CRIMINALE che opera formalmente nella legalità, ma ha come scopo unico
o prevalente quello di consentire o agevolare la commissione di reati.
Generale Mario Mori : «è il potere esercitato attraverso il controllo del territorio. In
quest'ottica, il controllo degli appalti pubblici ha un'importanza fondamentale non
tanto per i profitti cui da luogo, ma soprattutto per il condizionamento che consente di
esercitare nei confronti del mondo imprenditoriale, della pubblica amministrazione e
delle fasce sociali beneficiane, nonché, in maniera mediata, dei flussi della spesa
pubblica».


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Si tratta di una RISCHIOSITÀ DIVERSIFICATA:

•  TUTTE LE AREE DELLA GESTIONE, IN MODO DIVERSO, SONO POTENZIALMENTE
AGGREDIBILI, e che la criminalità le seleziona in modo razionale coerentemente con
la propria strategia.
•  i due principali modelli utilizzati per raffigurare la relazione tra impresa e criminalità
organizzata - quello del CONTAGIO (CONFLITTUALE) E QUELLO DELL’INTERAZIONE
(COLLUSIVO) - non spiegano esaustivamente la complessità della dinamica in
oggetto.
•  La PERCEZIONE sviluppata dagli attori economici (imprenditori e manager) non
sempre coincide con la dimensione e natura reale del fenomeno,

CHE SI È ACCENTUATA: “La ndrangheta ha trovato il suo punto di forza in nuove e
sfuggenti tecniche di infiltrazione, che hanno sostituito le capacità di intimidazione con
due nuovi e acuti fattori condizionanti: il ricorso al massimo ribasso, caratterizzante le
gare di appalto basate sulla possibile contrazione dei costi e la decisiva importanza
contrattuale attribuiti ai fattori temporali molto ristretti per la conclusione delle
opere” (D.I.A., Relazione del Ministro dell’Interno al Parlamento. 1° semestre 2013).

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ALCUNE DOMANDE:
•  CHE FARE?
•  QUANDO FARLO?
•  DI CHI FIDARSI?
•  QUALI CONSEGUENZE PER L’AZIENDA?
•  ……….
NESSUNO SI PRESENTERÀ MAI :
•  SENZA CONOSCERVI,
•  SENZA UNA NOTIZIA SU DI VOI
…….. PROPONENDOVI QUALCOSA DI ILLEGALE.

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.
….. QUALI “RELAZIONI” SONO STATE “CONTAMINATE”?

II EDIZIONE - A.A. 2016/2017 42
IL TEMA NON E’ NUOVO.

1876, LEOPOLDO FRANCHETTI E SIDNEY SONNINO, gli intellettuali conservatori di
origine toscana fecero un viaggio in Sicilia:
•  «E quella medesima classe abbiente che mostra una pazienza così mansueta di
fronte ad un’accozzaglia di malfattori volgari, che riconosce in loro una forza da
rispettarsi, e un interesse da tenersi in conto nelle relazioni sociali, si compone in
parte della gente in Europa più gelosa dei privilegi e della potenza che dà, in Sicilia,
ancora più che altrove, il nome e la ricchezza»
1986, PRIMO LEVI, “I SOMMERSI E I SALVATI“:
«Il nemico era intorno ma anche dentro, il “noi” perdeva i suoi confini, i contendenti
non erano due, non si distingueva una frontiera ma molte e confuse, forse
innumerevoli, una fra ciascuno e ciascuno…. Dove esiste un potere esercitato da
pochi, o da uno solo, contro i molti, il privilegio nasce e prolifera, anche contro il
volere del potere stesso; ma è normale che il potere, invece, lo tolleri e lo incoraggi.
[…] È una zona grigia dai contorni mal definiti, che insieme separa e congiunge i due
campi dei padroni e dei servi. …»

II EDIZIONE - A.A. 2016/2017 43
….. QUALI “RELAZIONI” SONO STATE “CONTAMINATE”?
E COME?

…lo schema nel settore agroalimentare
2007: ortomercato Milano (DDA MI) e Fondi (DDA
RC)
2015: ortomercato Fondi (DDA NA)
2017: ortomercato Milano (DDA RC)

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La criminalità organizzata:

ü  ha un’elevata capacità di infiltrarsi nel tessuto economico e sociale,
ü  riesce ad instaurare relazioni con la società civile,
ü  si alimenta con la collusione e la corruzione;
ü  intacca, quindi, il comportamento civico, la fiducia, l’onestà intellettuale, le reti di
relazione, cioè il capitale sociale di un territorio;
ü  instaura un sistema di intrecci perverso tra società civile e “società mafiosa” che si
autoalimenta e di cui è difficile valutare la complessiva portata.
Si tratta di un FENOMENO DIFFICILMENTE MISURABILE dalle statistiche della
delittuosità e della criminalità (dall’ISTAT, dal Ministero dell’Interno, dal Ministero di
Giustizia, dalla Banca d’Italia, dall’Unità d’Informazione Finanziaria).

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Vi sono le consuete categorie di «elementi sentinella», quali:

•  INDICATORI DI VULNERABILITÀ INFRASTRUTTURALI: Indice di dotazione
infrastrutture di trasporto; Indice di dotazione infrastrutture servizi alle imprese;
Indice di dotazione infrastrutture banda larga; Indice di dotazione infrastrutture
culturali; ….
•  INDICATORI DI CRIMINALITÀ ORGANIZZATA: Indice di reati del ciclo del cemento;
Indice di reati del ciclo dei rifiuti; Indice di criminalità organizzata ponderato con le
pene edittali; …
•  INDICATORI SPIA DI INFILTRAZIONE DELL’ILLEGALITÀ ECONOMICA (O DELLA
CRIMINALITÀ ORGANIZZATA): Indice di contraffazione; Indice di usura ed estorsione;
Indice di riciclaggio; Indice di intimidazione; …
•  INDICATORI DI VULNERABILITÀ DELLE IMPRESE: Indice di sofferenza delle imprese;
Indice di propensione all’export; Indice procedure concorsuali su totale imprese;
Indice scioglimenti/liquidazioni su totale imprese;…,

II EDIZIONE - A.A. 2016/2017 46
Un esempio, NOI E LE CD. TERZE PARTI
1.  Indicatori di rischio di contesto
2.  Indicatori di rischio a livello economico-finanziario
3.  Indicatori di rischio a livello di governance e assetto proprietario
•  intensità di contante
•  economia irregolare
•  difficoltà di accesso al credito
ELEMENTI
SENTINELLA
proposte di soluzioni operative a basso costo;
proposta di forniture a prezzi inferiori al mercato;
proposte con rapporto prezzo/qualità sbilanciato;
proposta di servizi/fornitori non qualificati;
reperimento autorizzazioni a condizioni o con tempistiche anomale;
pressioni a favore di specifici fornitori ricorrenti;
concentrazione appalti/acquisti su soggetti ricorrenti;
anomala distribuzione di margini e fatturato;
concentrazione fatturato su specifici marchi;
pressioni per impiego di specifici immobili.

II EDIZIONE - A.A. 2016/2017 47
ELEMENTI SENTINELLA
•  procedure annullate
•  esclusioni dalle procedure di evidenza pubblica.
•  ricorsi persi.
•  frequenza e motivazione delle urgenze
•  lunghezza dei criteri di scelta.
•  tempi medi richiesti per la presentazione delle offerte dove non ci sono termini tipizzati
•  numero di procedure con un’unica offerta
•  concentrazione delle imprese aggiudicatarie
•  ricorrenza temporale dell’aggiudicazione agli stessi operatori
•  numero medio e valore medio delle riserve definite
•  scostamento dei costi e dei tempi di esecuzione
•  mancata separazione dei compiti ed in particolare fra chi autorizza, chi esegue e chi
registra un’operazione;
•  assenza di politiche di acquisto;
•  assenza di esame periodico del grado di concentrazione degli acquisti per merceologia;
•  assenza di controlli su acquisti molto convenienti e sulla provenienza dei beni/servizi
acquistati.
RICORRENZE, SINGOLARITA’ E ANOMALIE

II EDIZIONE - A.A. 2016/2017 48
ELEMENTI SENTINELLA RICORRENZE, SINGOLARITA’ E ANOMALIE
•  inserimento di persone segnalate;
•  assunzioni senza ruolo e/o titolo;
•  creazione di posizioni non giustificate
•  mobbing e/o discriminazione del personale intermedio;
•  richieste di lavoro temporaneo e contratti a progetto ;
•  Offerta di consulenze professionali non finalizzate;
•  presenza di personale non autorizzato in azienda;
•  mancato rispetto degli orari e dei turni;
•  elusione norme sicurezza;
•  promozioni/ premi non giustificati;
•  gestione e rendicontazione delle trasferte; controllo delle presenze;
•  accesso visitatori e controllo degli accessi;
•  aree sterili dedicate ove si trattano contratti, ove vi sono sistemi informativi, …;
•  registrazione accesso fornitori e portatori di interesse;
•  pubblicità e abbonamenti riviste specializzate e quotidiani;
•  sponsorizzazioni;
ELEMENTI SENTINELLA RICORRENZE, SINGOLARITA’ E ANOMALIE

II EDIZIONE - A.A. 2016/2017 49
MA, È INTERESSANTE considerare quello di VULNERABILITÀ DELLE FAMIGLIE: tasso di
disoccupazione; tasso di disoccupazione giovanile; credito al consumo delle famiglie pro-
capite su patrimonio pro-capite; di sofferenza delle famiglie pro-capite; quota impieghi
immobili uso residenziale; arrivi stranieri su popolazione residente; quota popolazione
con titolo universitario su totale popolazione; quota occupati industria culturale su totale
economia; ….

O quello di VULNERABILITA’ DEI SERVIZI SOCIALI E TERZO SETTORE per le evidenti
implicazioni e per le chiare possibilità di strumentalizzazione socio-politica che ne
possono derivare .
•  Associazioni di volontariato non convenzionate che erogano servizi o convenzionate di recente
iscrizione o che percepiscono la corresponsione di una retribuzione per l’attività lavorativa svolta
•  Iniziative no profit.
•  soggetti del terzo settore che ricevono sovvenzioni o contributi senza procedura competitiva
•  interventi e servizi sociali realizzati dall’amministrazione non previsti da apposita
programmazione
•  CONVENZIONI: mancata rotazione cooperative affidatarie; base di gara «ballerini»; insufficienti
verifiche successive a affidamento e esecuzione del contratto; omissione degli obblighi
informativi; rispetto dei requisiti organizzativi e di qualità per l’erogazione dei servizi, …..

MORE

FOCALIZZATO su fattori di rischio a due livelli:
ü  Livello macro, ovvero tra paesi, regioni e settori di attività;
ü  Micro livello, ovvero a livello aziendale, in termini di
proprietà e red flags contabili.
PRENDE LE MOSSE da due studi precedenti cofinanziati anche
dalla Commissione europea:
ü  il progetto OCP, che ha analizzato l'economia della
criminalità organizzata in 7 Stati membri dell'UE
(Finlandia, Francia, Irlanda, Italia, Paesi Bassi, Spagna e
Regno Unito) da una prospettiva MACRO;
ü  il progetto ARIEL, che ha analizzato la strategia dell'infiltrazione della Criminalità
organizzata nelle imprese di 5 Stati membri dell'UE (Italia, Paesi Bassi, Slovenia,
Svezia e Regno Unito) da una MICRO prospettiva.

MORE ha combinato le due prospettive ed esteso l'analisi a tutta la UE 28.

MORE

Ha adottato un metodo misto qualitativo e quantitativo, che è apparso e appare come
l'unico modo possibile per affrontare un problema complesso come l'infiltrazione della
criminalità organizzata nelle imprese:
ü  raccolta di dati, casi e prove da una vasta gamma di fonti (documenti giudiziari,
rapporti di polizia, rapporti istituzionali e notizie sui media), basandosi anche su una
rete diffusa di punti di contatto nazionali;
ü  analisi approfondita della strategia utilizzata dalla criminalità organizzata per
infiltrarsi nei 24 casi studio (equivalente a oltre 500 società in tutti gli Stati membri
dell'UE);
ü  macroanalisi delle statistiche sui fattori di rischio selezionati tra regioni, paesi e
settori di attività;
ü  microanalisi dei dati di proprietà e contabilità di un campione di oltre 1.000 aziende
confiscate alla Criminalità organizzata.


La consumazione di questi reati segna la distanza con I reati dei colletti bianchi.

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GRAZIE PER L’ATTENZIONE
Col. CC. Maurizio BORTOLETTI

CONTATTI
maurizio.bortoletti@gmail.com
L’autore ha utilizzato per la predisposizione del materiale di questa giornata di formazione materiale disponibile su fonti aperte, predisposto dai Prof.ri L. Hinna, G. Piga, E. Galli e M.
Villani, dai dott.ri N. Cartabellotta, G. Domenighetti, e da AA.VV. in ambito Ministero dell’Interno, Ministero per la Pubblica Amministrazione e per l’Innovazione, ISTAT, Transparency
International Italia, Transcrime, Monitor-CrimeTech, Kroll, Riparte il futuro, infine Spartà, Sara. Appalti pubblici e criminalità organizzata, Lodetti, Patrizio. 'ndrangheta e impresa
mafiosa a Mantova. Le conseguenze sull'economia locale, Cabras, Federica; Meli, Ilaria. La gestione delle imprese confiscate alla criminalità organizzata. Dieci casi di studio a
confronto, Fabrizi, Michele; Malaspina, Patrizia; Parbonetti, Antonio. Caratteristiche e modalità di gestione delle aziende criminali, Comitato di esperti antimafia del comune di
Milano, Il. La mafia ai tempi di Expo, Smuraglias, Carlo. Relazione sulle risultanze dell’attività del gruppo di lavoro incaricato di svolgere accertamenti su insediamenti e infiltrazioni di
soggetti ed organizzazioni di tipo mafioso in aree non tradizionali, tutti pubblicati in Rivista di Studi e Ricerche sulla criminalità organizzata. Osservatorio sulla criminalità
organizzata dell’Università di Milano.

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