Il documento discute il diritto alla libertà di espressione come principio fondamentale della democrazia, evidenziando la sua protezione nelle costituzioni e convenzioni internazionali. Viene sottolineata l'importanza di mantenere questo diritto anche per le espressioni che suscitano shock o offesa. Il documento richiama inoltre la necessità di essere vigili contro possibili limitazioni legali della libertà di espressione.