Per Paco Rodríguez.

1. Estratègia de
Transformació Digital a
l’Ajuntament de Barcelona
18 de setembre de 2019
#CGD2019

2. Visió de la transformació digital
La Transformació Digital consisteix en aplicar la tecnologia als serveis i processos de les
organitzacions per guanyar en flexibilitat, en agilitat i en eficiència.
La tecnologia és el vehicle per satisfer les seves noves exigències, però mai s’hauria de convertir en el fi
últim del procés transformador.
El punt de referència és l’usuari (plantilla municipal o ciutadan@s)
35%
creu que afectarà a alguna de les
principals activitats que es porten a
terme a l’empresa i/o entitat pública en
la que treballa
54%
assegura que afectarà al propi
model de negoci, reconeixent que
es tracta d’un procés transversal a
tota l’organització
La majoria dels directius responsables d’empreses comparteixen aquesta visió sobre la
Transformació digital i l’impacte que aquesta tindrà sobre les seves organitzacions.

3. Transformació del model de negoci
Spotify Airbnb
Atrapalo Uber

4. Factors clau d’èxit dels nous serveis
Ubiqüitat
Senzillesa
Centrats
en l’usuari
(participa)
Transparents
Creadors
de valor
afegit
Proactius
En molts
casos
disruptius

5. Cal repensar la cadena de valor fent servir les noves tecnologies, a causa de:
Aprenentatges
La innovació en
tecnologia
incorpora
contínuament
noves
possibilitats
La societat és
digital
L’acceleració en
tots els aspectes
relacionats amb la
provisió d’un
servei és cada
cop més alta
La ubiqüitat dels
serveis és un fet
a causa de les
comunicacions
mòbils
L’efecte i
influència de
les xarxes
socials és un
fet

6. I a l’Administració què?
En camí cap als serveis digitals

7. L’Administració local i els seus condicionats
Usuari captiu
Entorn altament
regulat
Estructures rígides
i molt jeràrquiques
Treballadors
majoritàriament analògics
o immigrants digitals
Prioritats canviants en
funció de l’equip de
govern
Entorn pressupostari
canviant

8. Un canvi impulsat per llei
Necessitat de modificar
l’organització cap a un model de
lideratge digital i capacitació dels
treballadors.
Urgència per construir noves
aplicacions tecnològiques i
adaptar les actuals per a la
tramitació electrònica.
Canvi organitzatiu Canvi tecnològic
Llei 39/2015, de l’1 d’octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions
Públiques
Llei 40/2015, de l’1 d’octubre, del Règim Jurídic del Sector Públic

9. La Transformació Digital de l’Ajuntament
Des de fa tres anys, l’Ajuntament està desplegant una sèrie d’iniciatives orientades a
millorar el Govern de la ciutat a través d’un Pla de Transformació Digital, que pretén
canviar tant la forma de gestionar l’Ajuntament i la ciutat, com la forma de relacionar-se
amb els ciutadans i altres administracions,.
En aquest àmbit, l’Ajuntament treballa en el desenvolupament d’un conjunt de projectes
que caldrà continuar impulsant en els propers anys per tal d’adequar-se al nou entorn.
Aquesta adequació es basa en un decàleg de principis.

10. Principisde la Transformació Digital
Dada única
Simplificació
Expedient electrònic
Interoperabilitat
Eficiència
Proactivitat
Orientació al ciutadà
Serveis digitals
Transparència digital
Mitjans digitals personals
A continuació es mostra el decàleg de principis que han de servir per alinear l’adaptació de
l’Ajuntament a la LPACAP i impulsar la Transformació Digital a l’Organització:

11. Un error habitual en les transformacions
organitzatives
Processos, eines i metodologies
On s’acostuma a
posar l’esforç a les
transformacions
Organització
Principis
Valors
Cultura
Sense canviar
això, el canvi
organitzatiu
no funciona bé

12. Reptes
L’estructura determina
la cultura1
L’agilitat organitzativa requereix
una amplia delegació2
Com equilibrar la delegació
i el control del risc?3

13. 13
Taules Funcionals
Model d’Atenció
Ciutadana
Registre de
Procediments
Tramitació
d’Expedients
Documents
Taula de Gestió
del Canvi
Taula Jurídica
Projectes operatius i de definició de la implantació
de la LPACAP
Grups de treball

14. La Transformació Digital a l’Ajuntament
Com ho farem?
Seguretat
Arxiu
Portal
Atenció
presencial
Inter
Operabilitat
Seu
electròni
ca
Catàleg
Tràmits
Sac
Custodia
Registre
apoderats
Digitalització
Tràmit genèric
Tràmits
Còpia
CAOC
MCED
PDIB
Pagament
electrònic
Framework Documental
Notificació
electrònica
Signatura
electrònica
Traçabilitat
Seguretat
Registre de
funcionaris
habilitats
Carpetes
Identificació
digital
Fàcil!!!

15. Nova Arquitectura Tecnològica
Interfície unificada
Capa de Funcions, Tràmits i Accions
Capa de Serveis / Mòduls e-Admin
Dades
expedient
Registre
electrònic
Executor:
Informes MCI
Porta signatures
Interfícies...
Gestor Documental
eArxiu
Mòduls Documentals Mòduls Funcionals
PDIB
e-
Notificació
Identificaci
ó
Altres...
e-Decret
Signatura
Registre
de Procediments Administratius
Procediments
Tràmits Accions
Catàleg de
Documents
Operador genèric
d’Expedients
Seu electrònica Espai
personal
Assistent
Procedim.
Sol·licitud
Procedim.
(tràmits)
Dades
negoci
Nou Portal
de Tràmits
Mòduls Comuns
GPAAplicació de
negoci
Documents
Safata
Procediment
Dades de
Negoci

16. És l’aplicatiu de relació amb el ciutadà. El seu objectiu és habilitar un canal telemàtic unificat i
transformat que simplifiqui la relació del ciutadà cap a l’Administració. El Nou Portal respon als
següents reptes:
Es distingeixen els següents grans blocs:
Nou Portal
Nou disseny més intuïtiu i
homogeni, que impulsa la
tramitació telemàtica
Espai unificat per gestionar
totes les interaccions amb la
ciutadania
Eina versàtil que estandarditza
la producció de nous tràmits
gràcies a la integració amb la
resta de serveis i mòduls
Seu electrònica
Oficina Virtual de Tràmits
Espai informador Portal pels informadors i personal municipal que atén o es
relaciona amb el ciutadà, professional, empresa o entitat.
Àrea dins la Seu on es troba la informació dels tràmits
municipals i des d’on es pot accedir als tràmits telemàtics.
Punt d’accés virtual a la informació, els serveis i els tràmits
electrònics de l’Ajuntament.
Espai Personal del Ciutadà i d’Empresa en substitució de
les actuals Carpetes i els seus tràmits inclosos.
Espais Personals

17. El Gestor de Procediments Administratius (GPA) és el motor de la nova arquitectura, és a dir
l’element central en el que s’ha de basar la tramitació de procediments administratius de
l’Ajuntament de Barcelona.
Operador Genèric d’Expedients
(OGE)
Gestor Procediments Administratius
Inventari de procediments
administratius de l’Ajuntament de
Barcelona amb les seves regles de
tramitació.
Per tal de poder parametritzar un
procediment al RPA caldrà fer
prèviament un anàlisi i recollida
d’informació.
Registre de Procediments
Administratius (RPA)
Component no visible pels usuaris
que permet dur a terme totes les
accions previstes en un
procediment administratiu
mitjançant la interacció amb
diferents components i serveis.
(Exemple d’accions: crear expedient,
aportar documentació, notificar...
Exemple de serveis: Registre, Arxiu,
Aplicacions de negoci...)
Capa de Funcions, Tràmits i Accions
(Capa)
Eina que permet als tramitadors de
l’Ajuntament realitzar la gestió i
tramitació electrònica dels
expedients que tinguin assignats.
Des de l’OGE es realitzaran totes les
accions possibles sobre un expedient
en funció de l’estat de la tramitació
en que es trobi.
Components tecnològics del Gestor de Procediments Administratius

18. Conclusions
Els responsables dels serveis són el millor referent per identificar
oportunitats de canvi.
La resistència al canvi és una condició natural en entorns de
transformació.
És inadequat posar en electrònic un procediment que es va definir
abans de la introducció de les TIC a l’Administració.

19. Pròximament...
Inclou totes aquelles
iniciatives transversals i
que transformen la relació
amb el ciutadà.
Pla
TRANSVERSAL
Iniciatives de caràcter
tècnic orientades a la
incorporació de noves
solucions i la millora de les
TIC municipals
Pla
TECNOLOGIC
Dóna resposta a les
necessitats específiques
dels sectors de
l’Ajuntament de Barcelona.
Pla
SECTORIAL
Pla TIC Municipal
2020-2023

20. Això NO es farà en dos dies

21. ORGANITZA
#CGD2019
Gràcies!
governdigital.cat
@GovernDigital
prodriguez@bcn.cat