Презентацію представлено на круглому столі Комітету з питань транспорту Верховної ради України 20 лютого 2015 року (м.Київ).

1. Системний підхід до менеджменту
безпеки дорожнього руху
на основі практик США та ЄС
Віктор Загреба
20.02.2015

2. Зміст
1. Цикл державної політики
2. Чотири “E” дорожньої безпеки
3. Провідна агенція з БДР
4. Висновки
5. Контакти

3. Цикл державної політики
• Законодавчі зміни і нові акти мають розроблятись
після того, як зроблено аналіз проблем і прийнято
політичне рішення про стратегію дій
Визначення
проблеми
Пріоритети і
стратегія
Розробка політики
(заходів, програм)
Втілення
політики
Оцінка
політики

4. Чотири “E” дорожньої безпеки
Engineering (проектування,
планування, будівництво)
• Будівельні норми і правила
• Національні ліміти швидкості
• Місця концентрації ДТП, кільцеві
перехрестя малого радіусу,
пішоходні переходи, світлофори
• Нова розмітка, знаки, інновації
Enforcement (виявлення і
покарання порушників)
• Суворість і неуникненність
покарання
• Фокус на ключові фактори ризику:
швидкість, алкоголь, агресивне
водіння, ремені безпеки
• Автоматизовані системи фіксації
(швидкість і червоне світло)
• Патрулювання з цивільних
автомобілів (under cover)
Education (освіта і просвіта)
• Формальне навчання водіїв
(автошколи)
• Додаткове навчання (професійні
водії)
• Робота в школах і університетах
• Соціальна реклама
• Інформаційні кампанії
Emergency Response
(екстренні служби)
• Максимально швидкий
порятунок потерпілих в ДТП

5. Провідна агенція: потреба
Згідно з чинною “Стратегією підвищення БДР до 2015”
за цю сферу в Україні відповідають:
▫ МВС
▫ Мін.Інфраструктури
▫ Мінекономрозвитку
▫ Укравтодор
▫ МОЗ
▫ МОН
▫ Укртрансінспекція
▫ Мінрегіон
▫ Мін’юст
▫ Всі облдержадміністрації
▫ Всі райдержадміністрації
▫ …
ДЛЯ ЖОДНОГО З НИХ БЕЗПЕКА
ДОРІГ НЕ Є ПРІОРИТЕТОМ
НОМЕР ОДИН
НІХТО З НИХ НЕ НЕСЕ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА
БЕЗПЕКУ ДОРІГ
ЯК РЕЗУЛЬТАТ:
1.ДОРОГИ НЕБЕЗПЕЧНІ
2.ЛЮДИ ГИНУТЬ І КАЛІЧАТЬСЯ
3.НЕМАЄ НАТЯКУ НА ЗМІНИ

6. • Моніторинг, оцінка (дослідження
фактичної ситуації та державних програм)
• Координація зусиль зацікавлених груп
(державних, громадських, приватних)
• Адвокація законодавчих змін
• Фандрайзинг (пошук ресурсів, внутрішніх і
зовнішніх)
• Поширення знань і експертизи серед
зацікавлених осіб і організацій
Провідна агенція: функції

7. Висновки
1. Не ставте причеп попереду “жигулів”:
спочатку слід визначати зміст політики,
потім розробляти законодавчі зміни, а не
навпаки
2. Система менеджменту БДР охоплює всі
чотири “Е”, жодна з яких не є головною
3. Україні потрібна провідна агенція з БДР
з достатнім впливом і автономністю

8. Дякую за увагу!
Віктор Загреба
громадський активіст,
фулбрайтівець, магістр
державної політики
(Університет Мериленду-2013)
Контакти:
viktor@zagreba.com
facebook.com/zagreba
тел. 067 442 14 94