Recommended
More Related Content
Similar to Транспортна Безпека: липень 2016
Similar to Транспортна Безпека: липень 2016 (20)
Транспортна Безпека: липень 2016
- 3. 1 Зміст: Останні новини……………..2 Рубрика: Шлях до успіху. Участь фахівців науково- дослідної лабораторії з проблемних питань правоохоронної діяльності ДЮІ МВС України у робочій нараді з впровадження в Україні систем автоматичної фіксації порушень Правил дорожнього руху………..….4 Людський фактор при організації пасажирських перевезень: чи варто недооцінювати?! …........….6 Рубрика: На замітку. Автомобільна аптечка…….9 Рубрика: Корисні інструменти… Контактна інформація Державної служби України з безпеки на транспорті, її територіаль- них органів та пунктів видачі дозволів..............................12 Рубрика: Нормативно- правова база………………16 Рубрика: Точки зору. Чи є результат від реформування сервісних центрів МВС України……..……………….19 Найбільш часті питання учасників дорожнього руху………………………….21 Шановні читачі! Безпека – це запорука збереження життя громадян! На сьогодні склалася катастрофічна ситуація, коли щодня на українських дорогах гине від 10 до 20 осіб, а близько 90 осіб отримують різноманітні травми та ушкодження. Однією з причин такого становища є відсутність в Україні чіткої політики та ефективної системи управління безпекою дорожнього руху, яка б базувалася на концентрації повноважень та відповідальності в руках єдиного державного органу і одночасно забезпечувала б чіткий розподіл повноважень між органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, а також координацію їхньої діяльності. Всеукраїнська громадська організація «Громадський комітет транспортної безпеки» прагне своїми діями згуртувати усіх представників системи безпеки на транспорті (учасників руху, суб’єктів господарювання, органів державної влади та громадськість). З цією метою Громадський комітет вживає заходів задля поліпшення партнерства державних і недержавних організацій. Наразі реалізується всеукраїнський проект діяльності Громадських інспекторів з безпеки на транспорті, здійснюється постійний громадський моніторинг виконання норм законодавства, проводиться нормопроектна робота та інше. Разом з Вами ми продовжуємо досягати нашої спільної мети! Журнал «Транспортна безпека» - це корисне джерело актуальної інформації про новини чинного законодавства та політику держави у напрямку підвищення безпеки дорожнього руху, хороший помічник, який стане у пригоді своїми практичними рекомендаціями стосовно проблемних і колізійних питань, професійними практичними інструментами для щоденного використання спеціалістами транспортної галузі, а також виступатиме підґрунтя для обговорення проблемних питань, що пов’язані з безпекою дорожнього руху. Раді вислухати Ваші ідеї та пропозиції щодо методів підвищення безпеки на транспорті! Отже, до зустрічі на сторінках нашого видання! Транспортна безпека Періодичне друковане видання ВСЕУКРАЇНСЬКОЇ ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ «ГРОМАДСЬКИЙ КОМІТЕТ ТРАНСПОРТНОЇ БЕЗПЕКИ» Засновник і видавець: Всеукраїнська громадська організація «Громадський комітет транспортної безпеки» Керівник проекту: Папіровий Юрій Миколайович Шеф-редактор: Катаранова Ольга Олександрівна Головний редактор: Загроцька Антоніна Віталіївна Адреса редакції та видавця: 02002, м. Київ, вул. Микільсько-Слобідська, буд. 4в, офіс 132. Рекламний відділ: телефон – (044) 223-30-20; факс – (044) 459-31-10; е-mаіl: ktb.kyiv@gmail.com Реєстраційне свідоцтво: КВ №15215-3787 Р від 18.05.2009 р. Тираж: 10 000 примірників
- 4. 2 Останні новини: З 16 по 22 травня 2016 року в Україні пройшов Тиждень безпеки дорожнього руху, в рамках якого представники влади разом з громадськістю організували ряд заходів: відбулися конференції, круглі столи та наради з безпеки дорожнього руху, проведено загальнодержавну акцію зі здачі крові для використанні у лікуванні постраждалих у ДТП, а також інші масові заходи. Протягом Тижня у школах по всій країні відбулися профілактичні заняття з дітьми щодо безпечної участі останніх у дорожньому русі. Адже відповідальне ставлення пішоходів до транспорту та дорожнього руху варто формувати ще з дитинства. У рамках круглого столу «Медичне забезпечення у сфері безпеки дорожнього руху» обговорено необхідність правового вдосконалення сфери, оснащення карет швидкої допомоги та навчання населення першої домедичної допомоги. Голова ВГО «Громадський комітет транспортної безпеки» Папіровий Ю.М. взяв участь у круглому столі «Безпека дорожнього руху на комерційному транспорті», де представив своє бачення проблем з цим сегментом економіки країни. До роботи круглого столу також долучилися іноземні експерти у сфері безпеки з Польщі, Литви, проекту Twinning «Підтримка Міністерства інфраструктури з питань підвищення безпеки комерційних автоперевезень», проекту Європейського інвестиційного банку «Модернізація та підвищення безпеки дорожньої мережі в Україні», а також компаній виробників та постачальників інтелектуальних транспортних систем безпеки «Mobileye Україна», «Mobileye Ізраїль» та «Ituran Ізраїль». За результатами Тижня безпеки складено ряд резолюцій, у тому числі щодо медичного забезпечення безпеки. Залишається тільки сподіватися, що цьогорічний Тиждень матиме більш ґрунтовні результати, не обмежиться лише обіцянками та рішеннями на папері, а дійсно вплине на рівень смертності та травматизму внаслідок автомобільних аварій. 20 травня 2016 року Всеукраїнська громадська організація «Громадський комітет транспортної безпеки» разом з громадсько-політичним рухом Валентина Наливайченка «Справедливість» та Громадською організаціією «Товариство учасників руху» провели прес-конференцію на тему: «Проблеми державного управління безпекою дорожнього руху». Учасники акцентували увагу ЗМІ на те, що саме неефективні реформи Кабінету Міністрів України, Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства охорони здоров’я України призводять до збільшення аварійності унаслідок дорожньо- транспортних пригод в Україні. Голова ВГО «ГКТБ» Папіровий Ю.М. наголосив, що одним з варіантів вирішення ситуації є створення урядового органу у складі Кабінету Міністрів України під керівництвом першого віце-прем'єра, який нестиме за це відповідальність. Він фактично стане тим контрольним органом, що координуватиме роботу всіх міністерств, причетних до безпеки дорожнього руху.
- 5. 3 З 22 квітня по 22 травня 2016 року проведено Місячник безпеки на морському та річковому транспорті з метою запобіганню виникненню аварійних подій на водному транспорті. У рамках Місячника працівниками територіальних органів Укртрансбезпеки України за участю громадськості, органів місцевого самоврядування та профільних органів виконавчої влади здійснені огляди баз стоянок маломірних суден, місць масового відпочинку людей та пунктів організації розваг на водних об`єктах, проведено навчальні тривоги та профілактично-роз`яснювальну роботу з судноводіями маломірних та пасажирських суден, працівниками баз для стоянок маломірних суден. За результатами проведеної роботи упродовж Місячника безпеки на водних об’єктах України жодних аварійних подій із суднами та надзвичайних ситуацій не виникло, жодна людина під час використання засобів водного транспорту не була травмована та не загинула. 31 травня – 03 червня 2016 року в Одесі пройшов Міжнародний транспортний тиждень 2016. Було проведено низку заходів з транспортної проблематики, зокрема у контексті імплементації Угоди про асоціацію та впровадження реформ у транспортному секторі. Протягом Міжнародного транспортного тижня відбувся круглий стіл, де обговорили Угоду про асоціацію між Україною та Європейським Союзом та її вплив на модернізацію транспортного сектору економіки України, а також міжнародна конференція ГУАМ – транзит, семінар про міжнародний морський транспорт у контексті реалізації зони вільної торгівлі з ЄС та інше. Представники Місцевого осередку ВГО «ГКТБ» в Одеській області долучилися до дискусії з вироблення практичних рішень стосовно налагодження ефективної діяльності транспорту з урахуванням тенденцій розвитку міжнародної економіки та впровадження інноваційних технологій під час виконання вантажних. До дня захисту дітей Філія Охорони Здоров’я ПАТ «Уркзалізниця» спільно з ВГО "Громадський комітет транспортної безпеки" та Благодійним Фондом «Допомога інвалідам України» провели дитячий розважально- освітній захід, мета якого –нагадати дітям і дорослим про безпеку дорожнього руху, навчання навичкам надання домедичної допомоги задля зменшення дитячого травматизму та виховання культури безпечної поведінки. Спільними зусиллями вдалося організувати свято для дітей, на якому в ігровій формі, відповідно до вікових категорій, провели тренінги із відпрацювання корисних знань, умінь і навичок, які потрібні у повсякденному житті. Кожен учасник отримав пам’ятки з правилами дорожнього руху, ілюстрованими довідничками з основами надання домедичної допомоги.
- 6. 4 Рубрика: ШЛЯХ ДО УСПІХУ УЧАСТЬ ФАХІВЦІВ НАУКОВО-ДОСЛІДНОЇ ЛАБОРАТОРІЇ З ПРОБЛЕМНИХ ПИТАНЬ ПРАВООХОРОННОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ДЮІ МВС УКРАЇНИ У РОБОЧІЙ НАРАДІ З ВПРОВАДЖЕННЯ В УКРАЇНІ СИСТЕМ АВТОМАТИЧНОЇ ФІКСАЦІЇ ПОРУШЕНЬ ПРАВИЛ ДОРОЖНЬОГО РУХУ Упровадження в Україні систем автоматичної фотозйомки та відеофіксації адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху покликане сприяти розв’язанню одного з основних завдань у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху – зниження рівня дорожньо-транспортного травматизму зі смертельними та іншими тяжкими наслідками. Такі системи позитивно зарекомендували себе у багатьох країнах світу, зокрема в Німеччині, Швеції, Великій Британії, Італії, Швейцарії, Австрії, Нідерландах, Франції та інше. В Управлінні безпеки дорожнього руху Департаменту превентивної діяльності створено робочу групу, керівником якої призначено заступника Голови Національної поліції – керівника апарату, полковника поліції Бушуєва Костянтина Володимировича. Мета її створення – реалізація комплексного підходу до розроблення нормативно- правових актів з питань створення та функціонування в Україні систем автоматичної фіксації правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Поряд зі співробітниками Управління безпеки дорожнього руху, представниками органів виконавчої влади, технічними експертами та фахівцями в економічній, фінансовій, інформаційно-телекомунікаційній та інших галузей до складу робочої групи увійшли науковці Донецького юридичного інституту МВС України – Артем Сахно та Андрій Червінчук. Дійсно, головним завданням запровадження автоматичної фіксації порушень ПДР є підвищення безпеки дорожнього руху та створення сприятливих умов для формування у суспільстві негативного ставлення до порушень Правил дорожнього руху. У цьому зв’язку робоча група напрацьовує пакет нормативно-правових актів для забезпечення функціонування автоматичної фіксації правопорушень у сфері дорожньої безпеки з урахуванням проблем, які перешкоджали впровадженню таких технічних засобів у минулому. Тому для ефективної роботи автоматичних систем потрібне чітке нормативне підґрунтя, котре полягатиме у вичерпному врегулюванні процедур адміністративного провадження та технічного регламенту їх застосування. Для уникнення хибних тлумачень, запобігання «подвійних» визначень та створення чіткого розуміння дефініцій учасники групи у першу чергу доклали зусиль до розробки уніфікованої термінології, що стане основою технічних
- 7. 5 вимог для системи автоматичної фіксації порушень ПДР. Фахівці з дорожньої безпеки визначають функціональні вимоги до приладів та комплексів автоматичної фотовідеофіксації дорожніх правопорушень. Приємно відзначити, що у робочій нараді сектору впровадження систем автоматичної фіксації порушень ПДР Управління безпеки дорожнього руху Департаменту превентивної діяльності Національної поліції, яка відбулась у квітні поточного року, взяв участь старший науковий співробітник науково-дослідної лабораторії з проблемних питань правоохоронної діяльності ДЮІ МВС України Андрій Червінчук. Разом з начальником сектору підполковником поліції Михайлом Селещуком, головним інспектором капітаном поліції Ігорем Федорченком та старшим інспектором з особливих доручень старшим лейтенантом поліції Максимом Демчуком були напрацьовані шляхи спільного вирішення завдань, що стоять перед робочою групою. Учасники наради висловили упевненість, що постійна участь представників Донецького юридичного інституту МВС України у наукових та практичних заходах, спрямованих на підвищення транспортної безпеки, сприятиме ефективній діяльності робочої групи та напрацюванню науково обґрунтованих шляхів щодо вирішення проблем впровадження в Україні автоматичної фіксації порушень Правил дорожнього руху. Науково-дослідна лабораторія з проблемних питань правоохоронної діяльності Всеукраїнська громадська організація «Громадський комітет транспортної безпеки» від щирого серця вітає колектив Донецького юридичного інституту МВС України, який цього року відзначає своє 55-річчя як навчальний заклад на освітніх теренах нашої держави! Громадський комітет із задоволенням співпрацює з Вами, зокрема, спільними зусиллями було організовано ІХ та Х Міжнародні науково- практичні конференції «Безпека дорожнього руху: правові та організаційні аспекти». Вони засвідчили успішність співробітництва з українськими та іноземними фахівцями у вирішенні найактуальніших проблем вдосконалення нормативно-правового забезпечення дорожньої безпеки. Маємо надію, що це лише початок плідної спільної роботи над такою важливою справою сьогодення. Бажаємо Вашому колективу процвітання та нових творчих звершень, невтомного прагнення до пізнання та успіхів у роботі на благо нашої країни! Переконані, що Ви і надалі будете сприяти прогресу наукової думки, робити достойний вклад у підвищення безпеки дорожнього руху України!
- 8. 6 ЛЮДСЬКИЙ ФАКТОР ПРИ ОРГАНІЗАЦІЇ ПЕРЕВЕЗЕНЬ: ЧИ ВАРТО НЕДООЦІНЮВАТИ?! Позитивний імідж перевізника, який спонукає людей користуватися його послугами, формується за допомогою ціни послуги, якості транспортних засобів та водійського складу. Професія водія є необхідною для громадян, але і небезпечною. Зокрема, статистика розподілу причин ДТП свідчить, що через незадовільний стан доріг і невідповідність дорожніх умов характеру руху трапляється 20-30% ДТП, 10-15% ДТП – через технічні несправності автомобіля. Тоді як у 60-70% ДТП спричинено помилками водія. До причин ДТП з вини водія належить: - недотримання правил дорожнього руху; - зниження працездатності водія внаслідок перевтоми, хвороби або під впливом факторів зовнішнього середовища, що викликають зміну самопочуття та сприйняття обставин руху (перебування водія у стані алкогольного чи наркотичного сп’яніння); - застосування водієм прийомів руху, які породжують заноси автомобіля, перекидання, втрату керування або створюють можливість ламання механізмів, що може привести до небезпечних ситуацій та інше. Таким чином, в основі більшості причин ДТП лежить особистий фактор – психофізіологічні особливості водія. У системі автомобіль-водій-дорога ланка водій є найважливішою і водночас – найуразливішою. Вивчення цієї ланки та підвищення її надійності варто розглядати як один з основних методів підвищення безпеки всієї системи. А ефективний підбір водійського персоналу допоможе суб’єктам господарювання заощадити кошти на витрати, пов’язані з ДТП за участю комерційного транспорту. Надійність водія визначається його здатністю безпомилково керувати автомобілем за будь-яких дорожніх умов протягом усього часу водіння, що включає в себе придатність, підготовленість і працездатність водія та залежить і від його моральних якостей. Факторами впливу на процес керування автомобілем та манеру поведінки водія також є концентрація уваги, передбачливість, впевненість та емоційність. При сучасній інтенсивності руху водію
- 9. 7 потрібна постійна зібраність та велика витримка, щоб він не відволікався та не дратувався через перешкоди на дорозі. Але досліджувати вплив людського фактору на безпеку перевезень проблематично через абстрактність індивідуальних рис людини, своєрідність взаємозв’язків між ними у конкретній ситуації, важкість вивчення механізмів сприйняття та обробки водієм інформації про дорожню обстановку, установлення впливу на продуктивність його діяльності у дорожніх умовах. Щоб уникнути ДТП за участю комерційного транспорту, варто проводити профілактичні роботи для усунення причин помилок та прорахунків водіїв. Боротьба з причинами дозволить оминути наслідок – ДТП. Серед причин аварій на увагу заслуговує вживання алкоголю та наркотичних засобів за кермом, бо навіть незначна доза алкоголю приводить до серйозних змін в організмі людини (зменшення точності сприйняття, погіршення динамічного окоміру, зниження рівня уваги та збільшення часу реакції). У більшості держав законодавчо встановлено сувора відповідальність за ці порушення та проводяться заходи щодо зменшення кількості їх випадків. Наприклад, в Ізраїлі нещодавно збільшено покарання за ці правопорушення та розпочато реалізацію пілотного проекту з використанням принципово нового обладнання, за допомогою якого перевірки на наркотики можна здійснювати дуже просто і в будь-який момент за участю поліції. Здійснення цього проекту відбувається у двох площинах: посиленого контролю за дотриманням законів за допомогою сучасної технології тестування на наркотики, а також пропаганди. То ж доречно розглянути можливість застосування прогресивного міжнародного досвіду на державному рівні та на рівні окремого підприємства. Системне дослідження психофізіологічних якостей водія є запорукою зменшення аварійності на автошляхах України. У цьому аспекті цікавим є те, що визначення психофізіологічних якостей для водіїв-професіоналів вимагається у Чехії, Словаччині, Туреччині, Германії, Австрії тощо. В Іспанії медико-психологічний тест повинні проходити всі непрофесійні водії кожні 10 років у віці до 45, кожні 5 років - між 46 і 70, і кожні 2 роки після 70-річчя. Заслуговує на увагу вирішення проблеми підвищення надійності водійської діяльності у Польщі за допомогою психофізіологічного тестування, де обов'язковою Типові помилки водія - недостатні знання, зневажливе ставлення до виконання наказів щодо безпеки руху, порушення правил та інструкцій; - неуважність, неправильне сприйняття і тлумачення окремих дорожніх знаків; - відволікання, стомлюваність та порушення режиму праці та відпочинку; - розгубленість або сильний розлад; - брак необхідного інструменту, приладів, устаткування, матеріалів чи їх невміле використання; - відсутність нормальних умов праці; - самовпевненість; - шкідливі звички тощо.
- 10. 8 умовою отримання водійського посвідчення (крім категорій АМ, А1, А2, А, В1, B, B + E або T) є відсутність психологічних протипоказань для управління авто. Усі водії- професіонали зобов’язані пройти психологічне та психофізіологічне обстеження з метою визначення наявності або відсутності психологічних протипоказань до керування автомобілем. Професійні водії проходять таке обстеження кожні п'ять років до 60-літнього віку, після – кожні 30 місяців. В Україні передумови для впровадження технологій психофізіологічного тестування не лише водіїв, а й інших працівників, які залучаються до виконання робіт підвищеної небезпеки, існують уже понад 20 років. Так, пунктом 9 Переліку робіт, де є потреби у професійному доборі, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я та Державним комітетом України по нагляду за охороною праці від 23.09.1994 року № 263/121, роботи, пов’язані з управлінням наземним, підземним, повітряним та водним транспортом, віднесено до таких, що вимагають професійного добору. Психофізіологічними показниками такого добору для водіїв є сенсомоторна реакція, реакція на об’єкт, що рухається, увага та її швидке переключення, пам’ять, емоційна стійкість, стійкість до стресів та монотонності, орієнтація у просторі та здатність приймати рішення в екстремальних умовах. У свою чергу згідно з ч. 3 ст. 5 Закону України «Про охорону праці» до виконання робіт підвищеної небезпеки та тих, що потребують професійного добору, допускаються особи за наявності висновку психофізіологічної експертизи. Але саме поняття психофізіологічної експертизи водія на законодавчому рівні не регламентоване. Хоча п. 20 Плану заходів щодо реалізації Стратегії підвищення рівня безпеки дорожнього руху в Україні на період до 2015 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.03.2012 року № 140-р, передбачено опрацювання за участю громадських та профспілкових організацій питання щодо запровадження заходів з проведення обов’язкового психофізіологічного обстеження водіїв, що здійснюють комерційні перевезення пасажирів і вантажів. Утім цей етап досі не виконано. Враховуючи специфіку професії водія, відсутність правової регламентації процедури психофізіологічної експертизи водія є серйозною прогалиною, яку слід усунути найближчим часом. Отже, задля підвищення рівня безпеки на транспорті необхідні активні дії як перевізників, так і державних органів (у сфері нормотворення та контролю) щодо мінімізації негативного впливу людського фактору на транспортну безпеку та процес перевезення пасажирів та вантажу: Потрібно сформувати та законодавчо регламентувати систему психофізіологічної експертизи водія, Ефективно здійснювати медичні огляди та навчання водіїв перевізниками для запобігання помилок при управлінні транспортним засобом, Спільними зусиллями сприяти підвищенню правової культури водія та пропаганді заборони вживання ним алкогольних та наркотичних засобів.
- 11. 9 Рубрика: НА ЗАМІТКУ АВТОМОБІЛЬНА АПТЕЧКА За останні десятиліття дорожньо-транспортний травматизм в Україні став однією з основних медико-соціальних проблем, позаяк у сприятливому випадку супроводжується тривалою непрацездатністю і ранньою інвалідизацією постраждалих, а в гіршому – значними людськими втратами. Тому дуже важливо вчасно та правильно надати першу медичну допомогу постраждалим безпосередньо на місці пригоди до приїзду карети швидкої допомоги, для цього призначена аптечка першої медичної допомоги автомобільна. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306 «Про правила дорожнього руху» забороняється експлуатація транспортних засобів без аптечки, перелік лікарських засобів якої відповідає ДСТУ 3961-2000 «Аптечка медична автомобільна. Загальні вимоги» для відповідного типу транспортних засобів. Крім цього, перелік лікарських засобів для таких аптечок також затверджено наказом Міністерства охорони здоров’я України від 7 липня 1998 року № 187. Відповідно до п. 3.2 ДСТУ 3961-2000 «Аптечка медична автомобільна. Загальні вимоги» аптечка медична автомобільна (АМА) – комплекс медичних засобів, що призначені для надання першої медичної допомоги постраждалим внаслідок дорожньо-транспортної пригоди та в поточному режимі експлуатації. Розрізняють два види АМА: 1. Аптечка медична автомобільна - 1 (АМА-1) призначена для укомплектування автомобілів, які мають до восьми включно сидячих місць, крім сидіння водія, та колісних тракторів. 2. Аптечка медична автомобільна - 2 (АМА-2) призначена для укомплектування автомобілів з кількістю сидячих місць, крім сидіння водія, яка перевищує вісім. Для цього типу медичних аптечок ДСТУ 3961-2000 «Аптечка медична автомобільна. Загальні вимоги» (зі змінами) передбачені такі вимоги: 1. П. 4.5.1: АМА-1 повинен складатися: основний комплект – 1; допоміжний комплект -1; футляр АМА – 1; перелік медичних засобів у комплектах; інструкція з користування АМА з рекомендаціями щодо користування засобами АМА; пам’ятка щодо надання першої медичної допомоги. 2. Основний та допоміжний комплекти повинні бути укладені в футляр з водонепроникливого напівтвердого матеріалу, який повинен мати два відділення для розміщення цих комплектів. Зусилля відкриття кришки повинно бути в межах 1,5 – 7,0 Н. На верхній площі кришки повинна бути нанесена емблема швидкої медичної допомоги та напис «АМА-1». Кінцевий строк придатності окремих медичних засобів,
- 12. 10 призначених для комплектування АМА, повинен складати не менше 80% від терміну, встановленого виробником. (п. 4.3) 3. Відповідно до п. 4.2.1 основний комплект складається з двох наборів, які згідно п.4.2.2 повинні бути вкладені в окремі поліетиленові пакети-кишені з наклейкою номера набору. Їх склад повинен відповідати таблиці 1. Таблиця 1 Назва засобів пакування Кількіст ь, шт. Набір № 1 1. Засоби для зупинення кровотечі, накладання пов’язок у разі травм Джгут для зупинення кровотечі Бинт еластичний ( 5м. х 10 см.) Бинт марлевий стерильний ( 5м. х 10 см.) Бинт марлевий стерильний ( 7м. х 14 см.) Бинт марлевий нестерильний ( 5м. х 5 см.) Бинт марлевий нестерильний ( 7м. х 14 см.) Серветки з хролгексидином (або їх замінники) (6 см. х 10 см.), смужки на гелевій основі з антимікробною дією Полігексаметилен гуанідін гідрохлориду (або їх замінники) (10 см. х 50 см.) Серветки кровоспинні з фурагіном (або їх замінники) (6 см. х 10 см.) Серветки стерильні (6 см. х 10 см.) Пакет перев’язувальний стерильний - пакування пакування пакування пакування пакування пакування пакування пакування пакування пакування 1 1 2 1 1 1 2 2 2 6 1 2. Додаткові засоби Ножиці парамедичні (19 см.) - 1 Набір № 2 1. Засоби для накладання пов’язок у разі травм Косинка медична перев’язувальна з будь-якої тканини (50 см. х 50 см.) Гелева пов’язка у разі опіків - пакування 1 1 2. Додаткові засоби Плівка (клапан) для проведення штучної вентиляції легенів Рукавички медичні №8 з поліетилену (комплект) Термопокривало (160 см. х 210 см.) Пінцет анатомічний Булавки англійські - пакування - - - 1 1 1 1 2 4. На внутрішньому боці кришки футляра повинна міститися інструкція з користування АМА з рекомендаціями щодо користування засобами АМА (згідно додатку Б ДСТУ 3961-2000) та пам’ятка щодо надання першої медичної допомоги (п. 4.2.3). 5. П. 4.2.4 передбачено, що допоміжний комплект АМА (у відкритому
- 13. 11 поліетиленовому пакеті) повинен відповідати таблиці 2. Таблиця 2 Назва засобів пакування Кількіст ь, шт. 1. Засоби для зупинення кровотечі, накладання пов’язок у разі травм Бинт марлевий нестерильний ( 5м. х 5 см.) Бинт марлевий нестерильний ( 7м. х 14 см.) Серветки марлеві стерильні середні Вата нестерильна 50 г. Лейкопластир ( 5м. х 5 см.) Пластир бактерицидний (2,3 см. х 7,2 см.) пакування пакування пакування пакування рулон пакування 2 2 1 1 1 4 Відповідно до п. 4.6.1 після комплектування АМА в футляр вкладається талон з номером пакувальника, номером партії та строком придатності даної аптечки. Зверніть увагу, що відповідно роз’яснень ДП «Український медичний центр безпеки дорожнього руху та інформаційних технологій Міністерства охорони здоров’я України» (лист від 14.09.2015 року № 210), суб’єкти, які здійснюють комплектування та реалізацію АМА на території України, повинні мати ліцензію на реалізацію лікарських засобів. Укомплектована АМА повинна бути поміщена в герметичний поліетиленовий пакет (п. 4.6.2 ДСТУ 3961-2000). При цьому, у разі відсутності аптечки чи невідповідності її вмісту водій несе відповідальність, що передбачена статтею 125 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Пам’ятайте! Необхідно своєчасно поповнювати або замінювати лікарські засоби після їх використання чи закінчення терміну дії. Адже укомплектована належним чином аптечка може зберегти життя та здоров’я як водія, так і пасажирів. Їду в маршрутці. Зайшла бабуся та у неї щось впало, водій помітив і пожартував: - Все що на підлозі моє! Бабуся не розгубилася: - Синку, а ти їдь тихіше, а то ти так гониш, що якщо я впаду, то буду вся твоя! *** ДАІшник зупиняє машину з водієм напідпитку. Чоловік виходить з авто і журиться: - Ну все, ... попався Даішник відповідає: - Готовий посперечатися на п'ять тисяч гривень, що не попалися?! *** Значна частина ДТП відбувається через те, що водій недооцінює перешкоду справа. Особливо ту, яка сидить поруч і не закриває рот. *** Водій залишив машину на вулиці та до радіатора прикріпив записку - "З машини красти нічого". Вранці бачить, що скло в машині вибите, а поруч з його запискою друга - "перепрошую, сер, я вирішив перевірити, чи не помилилися ви раптом".
- 14. 12 Рубрика: КОРИСНІ ІНСТРУМЕНТИ КОНТАКТНА ІНФОРМАЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ З БЕЗПЕКИ НА ТРАНСПОРТІ, ЇЇ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ОРГАНІВ ТА ПУНКТІВ ВИДАЧІ ДОЗВОЛІВ Найменування установи Голова Телефон Поштова адреса Електронна адреса Державна служба України з безпеки на транспорті Ноняк Михайло Васильович тел. (044) 351-47-66, факс(044) 351-47-62 пр.Перемоги, 14, м. Київ, 01135 contact@dsbt.gov.ua № Найменування Начальник управління Телефон Пункти видачі дозволів/ поштова адреса Графік роботи Електронна адреса, телефон ПВД 1 Київське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки Манелюк Алла Петрівна - головний спеціаліст (бухгалтер- кадровик) (044) 590-10-51, 590-10-52 ПВД «Борриспіль» вул. Тельмана, 49, м.Бориспіль, Київська область, 08300 (стоянка TIR- АсМАП України) Щоденно 8.00-20.00 Boryspil@dsbt.gov.ua, (044) 392-86-10 ПВД «Київ» пр. Науки, 57, корпус № 2, 2-й поверх, кабінет № 3, м. Київ, 03083 Понеділок - п’ятниця 9.00 - 18.00 * Kyiv@dsbt.gov.ua, (044) 590-10-83 2 Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки Пастух Ігор Олександрович (055) 235-67-83 Відсутній - - 3 Управління Укртрансбезпеки у Вінницькій Соколовський Олексій Дмитрович (043) 267-13-14 ПВД «Вінниця» вул.Черняховського, 6Б, м. Вінниця, 21037 (колишня понеділок- п’ятниця Vinnytsia@dsbt.gov.ua, (0432) 50-09-64 * Вихідні: субота, неділя, святкові дні.
- 15. 13 області територія ТЕП 10595, митниці Сабаровська) 9.00 - 18.00* 4 Управління Укртрансбезпеки у Волинській області Степанов Володимир Петрович (0332) 78-93-63 ПВД «Ковель» вул. Варшавська, 2, м.Ковель, Волинська область, 45000 цілодобово Kovel@dsbt.gov.ua, (03352) 4-66-07, 4-70-07 5 Управління Укртрансбезпеки у Дніпропетров- ській області Степаненко Олексій Миколайович (056) 726-40-12 вул. Курчатова, 8, м. Дніпропетровськ, 49038 понеділок- п’ятниця 9.00 - 18.00* bd-dnepr@ukr.net 6 Управління Укртрансбезпеки у Житомирській області Осіпов Юрій Анатолійович (0412) 47-10-20 ПВД «Ігнатпіль» вул. Толстого, буд. 5, кім. 1, м.Коростень, Житомирська обл., 11500, (територія митного терміналу) Вівторок- Субота: 9:00 - 18:00 ihnatpil@dsbt.gov.ua, (067) 266-06-67 7 Управління Укртрансбезпеки у Закарпатській області Слободянюк Сергій Миколайович (0312) 61-22-51, (0312) 66-04-48 ПВД «Ужгород» вул. Східна, 3, с. В.Лази, мікрорайон «Новий», Ужгородський район, Закарпатська область, 89440, (територія Українського ДП «Укрінтеравтосервіс- Закарпаття») Щоденно 8.00 - 20.00 Uzhhorod@dsbt.gov.ua (0312) 66-04-48 ПВД «Чоп» вул. Європейська 1, с. Соломоново, Ужгородський район, Закарпатська область, 89460, (сервісна зона «Тиса») Щоденно 8.00 - 20.00 Chop@dsbt.gov.ua, (0312) 71-18-89 8 Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій Баталов Олексій Анатолійович (061) 221-97-18, 221-97-19 Вул. Глісерна, 14, м. Запоріжжя, 69063 Понеділок – п'ятниця 9:00-18:00 ugati@ukr.net П’ятниця – 9:00 – 16:45.
- 16. 14 області 9 Управління Укртрансбезпеки в Івано- Франківській області Суковатий Олег Євгенович (0342) 78-74-73, 55-43-93 вул. Тополина, 3, с.Угорники Івано-Франківська область, 76492 Понеділок – п'ятниця 9:00-18:00 if@dsbt.gov.ua 10 Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області Кукуленко Олександр Васильович (0522) 55-54-77, 36-51-44 вул. Автолюбителів, 2 м. Кіровоград 25031 Понеділок – п'ятниця 9:00-18:00 kirovograd@dsbt.gov.ua 11 Управління Укртрансбезпеки у Львівській області Небесний Сергій Іванович (032) 297-18-80, 297-18-80 ПВД “Львів» вул. Стрийська 55, с. Солонка, Пустомитівський р-н, Львівська обл., 81131 (Трак сервіс DAF) цілодобово Lviv@dsbt.gov.ua (096) 2078794 12 Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області Кривошапко Сергій Миколайович (0512) 59-20-25, 22-30-10 вул. Космонавтів, 61, м. Миколаїв, 54000. вул. Будівельників, 15а, м. Миколаїв, 54042 Понеділок – п'ятниця 9:00-18:00 gatu@i.ua 13 Управління Укртрансбезпеки в Одеській області Чекал Микола Пилипович (048) 737-59-12, 737-75-61 ПДВ «Одеса» вул. Балтська дор.,148-Г, с. Котовка, Біляївський р-н, Одеська обл., 67633 Щоденно 8.00 - 20.00 Odesa@dsbt.gov.ua, 14 Управління Укртрансбезпеки у Полтавській області Кужіль Володимир Миколайович Інформація відсутня - - - 15 Управління Укртрансбезпеки у Рівненській області Коваленко Микола Васильович (0362) 26-66-96 вул. Небесної сотні, 34, м. Рівне, 33000 Понеділок – п'ятниця 9:00-18:00 rivne-gati@ukr.net 16 Управління Сулима Іван (0542) 60-10- ПВД «Суми»
- 17. 15 Укртрансбезпеки у Сумській області Любомирович 00,60-12-40 вул. Шишкарівська, 9, м.Суми, 40000 Понеділок – п'ятниця 9:00-18:00 sumy@dsbt.gov.ua, (0542) 60-12-40 17 Управління Укртрансбезпеки у Тернопільській області Табака Ігор Васильович (0352) 22-43-48 вул. Тролейбусна, 12, м. Тернопіль. 46027 Понеділок – п'ятниця 9:00-18:00 tern@uti.gov.ua 18 Управління Укртрансбезпеки у Харківській області Северин Сергій Олексійович (057) 705-67-50, 705-67-30 ПВД «Пісочин» Мереф`янське шосе, 11А м. Харків, 61081 Щоденно 9.00 - 20.00 Pisochyn@dsbt.gov.ua 19 Управління Укртрансбезпеки у Хмельницькій області Дзюба Віталій Петрович (0382) 65-43-46, 65-27-10 вул. Соборна, 75, м. Хмельницький, 29000 Понеділок – п'ятниця 9:00-18:00 khmel@dsbt.gov.ua 20 Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області Бичек Олександр Анатолійович (0472) 32-18-08 вул. Хрещатик, 223, м. Черкаси, 18000 Понеділок – п'ятниця 9:00-18:00 21 Управління Укртрансбезпеки у Чернівецькій області Макаренко Валерій Ілліч (0372) 55-68-97 ПВД «Чернівці» вул. Головна 79, с. Бояни, Новоселицький р-н, Чернівецька обл., 60321 Щоденно 9.00-18.00, вихідні: субота, понеділок chernivtsi@dsbt.gov.ua, (037) 335-76-12 22 Управління Укртрансбезпеки у Чернігівській області Петришин Василь Григорович (0462) 77-74-89, 77-74-80 ПВД «Нові Яриловичі» ПАС-34, с. Скиток, Ріпкинський район, Чернігівська область, 15013, (224 км автодороги М01 Київ-Чернігів-Нові Яриловичі) Щоденно 8:00 - 20:00, NYarulo@dsbt.gov.ua, (04641) 4-64-80
- 18. 16 Рубрика: НОРМАТИВНО-ПРАВОВА БАЗА Витяг з ЛІЦЕНЗІЙНИХ УМОВ ПРОВАДЖЕННЯ ГОСПОДАРСЬКОЇ ДІЯЛЬНОСТІ З ПЕРЕВЕЗЕННЯ ПАСАЖИРІВ, НЕБЕЗПЕЧНИХ ВАНТАЖІВ ТА НЕБЕЗПЕЧНИХ ВІДХОДІВ АВТОМОБІЛЬНИМ ТРАНСПОРТОМ, МІЖНАРОДНИХ ПЕРЕВЕЗЕНЬ ПАСАЖИРІВ ТА ВАНТАЖІВ АВТОМОБІЛЬНИМ ТРАНСПОРТОМ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року № 1001 1. Цими Ліцензійними умовами визначається вичерпний перелік документів, що додаються до заяви на отримання ліцензії на право проваджен- ня господарської діяльності з перевезення паса- жирів, небезпечних вантажів та небезпечних від- ходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобіль-ним транспортом (далі - ліцензія), а також встано- влюються організаційні, кадрові та технологічні вимоги до матеріально-технічної бази ліцензіата і засобів провадження діяльності, обов’язкові для виконання під час провадження зазначеної діяльності. 4. Господарська діяльність може провадитись частково за такими видами: 1) внутрішні перевезення пасажирів на таксі; 2) внутрішні перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення; 3) внутрішні перевезення пасажирів автобусами; 4) внутрішні перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобіля-ми; 5) міжнародні перевезення пасажирів на таксі; 6) міжнародні перевезення пасажирів легковими автомобілями на замовлення; 7) міжнародні перевезення пасажирів автобу-сами; 8) міжнародні перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобіля- ми; 9) міжнародні перевезення вантажів вантажними автомобілями (крім перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів). 5. Ліцензії на право провадження господарської діяльності з міжнародних перевезень пасажирів на таксі, легковими автомобілями на замовлення та автобусами, міжнародних перевезень небез- печних вантажів та небезпечних відходів вантаж- ними автомобілями видаються за умови підтвердження здобувачами таких ліцензій трирічного досвіду роботи за видами господарської дія-льності, визначеними підпунк- тами 1-4 пункту 4 цих Ліцензійних умов, що підтверджується відповідною ліцензією. Інформація про досвід роботи зазначається здобувачем ліцензії в пункті 5 відомостей про наявність матеріально-технічної бази, яка забез- печує виконання технологічних операцій, або до- говорів із суб’єктами господарювання, що нада-ють послуги з виконання таких операцій (додаток 2). 6. Здобувач ліцензії подає у спосіб, перед- бачений частиною першою статті 10 Закону “Про ліцензування видів господарської діяльності” (да-лі - Закон), до органу ліцензування заяву на отри- мання ліцензії за формою згідно з додатком 1. 7. До заяви на отримання ліцензії, крім доку- ментів, передбачених статтею 11 Закону, додаю- ться за підписом здобувача ліцензії або уповно- важеної ним особи такі підтвердні документи: 1) відомості про наявність матеріально- технічної бази, яка забезпечує виконання техно- логічних операцій, або договорів із суб’єктами господарювання, що надають послуги з виконан-ня таких операцій, за формою згідно з додатком 2 та завірені здобувачем ліцензії копії зазначених договорів; 2) відомості про власні, орендовані, надані ліцензіату в кредит або лізинг транспортні засоби за формою згідно з додатком 3 та завірені заяв- ником копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів та тимчасових реєстраційних талонів, якщо передбачено їх оформлення; 3) відомості про спеціальне обладнання транспортних засобів, які використовуються для перевезень пасажирів на таксі, за формою згідно з додатком 4 (для внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів на таксі); 4) відомості про кваліфікацію персоналу автомобільного перевізника, визначеного пункта- ми 12-15 цих Ліцензійних умов, за формою згідно з додатком 5. 10. Водії допускаються до роботи за умови: 1) відсутності за результатами медичного огляду протипоказань за станом здоров’я; 2) проходження інструктажів та стажування у порядку, визначеному Мінінфраструктури; 3) проходження періодичного навчання методів надання першої домедичної допомоги потерпілим внаслідок дорожньо-транспортних пригод. 11. Встановлюються такі вимоги до водіїв, що здійснюють: 1) внутрішні та міжнародні перевезення пасажирів на таксі, легковими автомобілями на замовлення: - наявність посвідчення водія категорії “B”; - наявність стажу керування за категорією “B” - не менше трьох років; - мінімальний вік - 21 рік; 2) внутрішні та міжнародні перевезення пасажирів автобусами: - наявність посвідчення водія категорій “D”, “D1”, “DE”, “D1E”; - наявність стажу керування водієм на внутрішніх перевезеннях пасажирів автобусами (для
- 19. 17 міжміських та міжнародних перевезень пасажирів автобусами) - не менше трьох років; - проходження стажування з практичного керування автобусами (для водіїв автотранспорт- них засобів, які протягом 12 і більше місяців до зарахування на відповідну роботу не працювали водіями або наймаються на роботу водіями вперше); - стажування перед переведенням на новий ре- гулярний маршрут або на іншу модель автобуса; - проходження інструктажу щодо особливостей посадки (висадки) осіб з обмеженими фізичними можливостями; - мінімальний вік - 21 рік; 3) міжнародні перевезення вантажів вантажними автомобілями (крім міжнародних перевезень небезпечних вантажів та небезпечних відходів): - наявність посвідчення водія категорій “C”, “C1”, “CE”, “C1E”; - наявність стажу роботи водієм на внутрішніх перевезеннях вантажів вантажними автомо-білями - не менше одного року; - мінімальний вік: для керування транспортними засобами, дозволена максимальна вага яких не перевищує 7,5 тонни, - 18 років; -для керування іншими транспортними засобами - 21 рік або не менше ніж 18 років за наявності професійно-технічної освіти за спеціальністю “водій автотранспортного засобу”; 4) внутрішні та міжнародні перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями: - наявність посвідчення водія категорій “C”, “C1”, “CE”, “C1E”; - наявність стажу роботи за категоріями “C”, “C1”, “CE”, “C1E” - не менше трьох років; - наявність стажу роботи водієм на внутрішніх перевезеннях небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями (для міжнародних перевезень небезпечних вантажів та небезпечних відходів вантажними автомобілями) - не менше одного року; - наявність свідоцтва про підготовку водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі, видане компетентним органом України або іншої держави - учасниці Європейської Угоди про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів (далі - Угода); - мінімальний вік - 21 рік. 12. Персонал, що перевіряє технічний стан та виконує роботи з технічного обслуговуван-ня і ремонту транспортних засобів, повинен мати: професійно-технічну освіту за спеціальністю “слюсар з ремонту автомобілів” або вищу освіту за спеціальністю “автомобілі та автомобільне господарство”; стаж роботи за фахом - не менше одного року. Перевірку технічного стану транспортних засобів може проводити керівник, водій, інший персонал, який відповідає зазначеним у цьому пункті вимогам. 13. Медичні працівники, що проводять щозмінні медичні огляди водіїв, повинні мати кваліфікацію лікаря лікувального профілю та/або молодшого медичного працівника з медичною освітою за спеціальністю “сестринська справа”, “лікувальна справа”. 14. Фахівець, відповідальний за організа-цію та безпеку міжнародних перевезень, пови-нен бути власником, співвласником, акціонером, керівником або працівником автомобільного перевізника. Фахівець, відповідальний за організацію та безпеку міжнародних перевезень, керує діяль- ністю не більше ніж чотирьох автомобільних перевізників, які використовують не більше ніж 50 транспортних засобів для перевезень. 15. Уповноважений (консультант) з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів повинен: бути власником, співвласником, акціонером, керівником або працівником автомобільного перевізника; мати свідоцтво про підготовку згідно з Угодою. 16. Ліцензіат зобов’язаний: 1) зберігати такі документи: - оригінали документів, копії яких подавались органу ліцензування відповідно до вимог Закону (копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів та тимчасових реєстраційних талонів до них), а також оригінали документів (їх копії), які підтверджують достовірність даних, зазначених у поданих органу ліцензування документах, документи (копії) про внесення плати за видачу ліцензії - протягом строку дії ліцензії; - про прийняття на роботу згідно з вимогами пункту 9 цих Ліцензійних умов, а також про квалі- фікаційний рівень персоналу, визначеного пункта- ми 10, 12-15 цих Ліцензійних умов, - протягом строку дії ліцензії; - про проходження водіями періодичних та щозмінних медичних оглядів з дотриманням вимог, передбачених пунктами 22 і 23 цих Ліцензійних умов, - протягом трьох років; - про проведення перевірки технічного стану та обов’язкового технічного контролю, технічних оглядів та ремонту транспортних засобів, акти виконаних робіт, платіжні документи, а в разі, коли на ліцензіата поширюються вимоги, визначе-ні пунктом 23 цих Ліцензійних умов, - копії прото-колів перевірки технічного стану транспортних засобів - протягом трьох років; - про діяльність уповноваженого (консультан-та) з питань безпеки перевезення небезпечних ванта- жів із записами про проведення підконт-рольних технологічних операцій - протягом трьох років; щорічні звіти з питань діяльності підприємст-ва з перевезення небезпечних вантажів - протягом п’яти років; про проведені інструктажі та стажування водіїв - протягом трьох років;
- 20. 18 про дотримання протягом останнього року режиму праці та відпочинку водіїв, а саме: щоденні реєстраційні листки режимів праці та відпочинку, або бланки підтвердження діяльності або картки та роздруківки цифрового тахографа; 2) повідомляти у письмовій або електронній (із застосуванням цифрового підпису) формі органу ліцензування про всі зміни даних (у тому числі розширення, звуження), зазначених у документах, що додавалися до заяви на отримання ліцензії, протягом не пізніше ніж одного місяця з дня настання таких змін; 3) створити власну або орендувати матеріально-технічну базу, яка забезпечує виконання технологічних операцій в обсягах, визначених пунктом 26 цих Ліцензійних умов, та забезпечувати виконання технологічних операцій; 4) у разі відсутності матеріально-технічної бази або якщо одна чи більше технологічних опе-рацій не виконуються, укласти договори із суб’єк-тами господарювання, що надають послуги з виконання технологічних операцій, передбачених підпунктами 2-5 пункту 26 цих Ліцензійних умов; 5) зберігати транспортні засоби згідно з вимо- гами підпункту 2 пункту 26 цих Ліцензійних умов; 6) допускати до перевезень транспортні засоби: які відповідають вимогам пункту 27 цих Ліцензійних умов та інформацію про які подано органу ліцензування у відомостях про власні, орендовані, надані ліцензіату в кредит або лізинг транспортні засоби; перевірка технічного стану, технічне обслуго- вування та ремонт яких проведено з дотриман-ням вимог пунктів 22 і 23 цих Ліцензійних умов. Ліцензіат уповноважує водія (водіїв) прово- дити під час здійснення тривалих рейсів щозмінні огляди і випробування транспортного засобу разом з технічним обслуговуванням та незначним (доступним для виконання водієм) ремонтом або замовляти надання відповідних послуг у виконав- ців технічного обслуговування та ремонту; 7) приймати на роботу персонал, що перевіряє технічний стан, проводить технічне обслуговування і ремонт транспортних засобів, або забезпечити надання відповідних послуг персоналом суб’єктів господарювання згідно з вимогами підпункту 4 цього пункту; 8) допускати до роботи водіїв, які: прийняті на роботу згідно з вимогами пункту 9 цих Ліцензійних умов; відповідають кваліфікаційним вимогам, установленим пунктом 10 цих Ліцензійних умов; 9) забезпечити під час провадження госпо- дарської діяльності необхідну кількість прийнятих на роботу водіїв, визначену за умови, що ліцензіат здійснює перевезення згідно з наявними у нього договорами з дотриманням вимог щодо тривалості робочого часу та відпочинку водіїв; 10) здійснювати контроль за станом здоров’я водіїв шляхом: прийняття на роботу медичного персоналу або укладення договору із суб’єктом господарю-вання щодо надання його персоналом послуг згідно з вимогами підпункту 4 цього пункту; забезпечення проходження водіями періодичних медичних оглядів; проведення щозмінних медичних оглядів водіїв у відведеному для цього та спеціально оснащеному приміщенні відповідно до підпункту 5 пункту 26 цих Ліцензійних умов; 11) здійснювати такі заходи щодо запобігання скоєнню дорожньо-транспортних пригод: проводити інструктажі та стажування водіїв; вести облік дорожньо-транспортних пригод, учасником яких став транспортний засіб ліцензіата; не пізніше ніж через дві години після скоєння дорожньо-транспортної пригоди за наявності загиблих або травмованих (у разі виконання міжнародних перевезень - не пізніше ніж через шість годин після скоєння дорожньо-транспорт-ної пригоди) письмово або з використанням засобів телефонного, факсимільного чи електронного зв’язку цілодобово у робочі, вихідні та святкові дні інформувати Укртрансбезпеку; 12) забезпечити страхування за умови, що страхувальником транспортних засобів є ліцензіат: водіїв, пасажирів та кондукторів від нещасних випадків на транспорті; цивільно-правової відповідальності; міжнародне страхування цивільно-правової відповідальності. 26. Матеріально-технічна база, яка забезпечує виконання технологічних операцій з організації автомобільних перевезень, включає: 1) службове приміщення, у якому зберігають- ся документи, передбачені підпунктом 1 пункту 16 цих Ліцензійних умов; 2) спеціально пристосовані приміщення, гаражі, майданчики, стоянки для зберігання авто- бусів або спеціально відведені для зберігання ін- ших транспортних засобів майданчики поза житловими зонами; 3) устатковання для перевірки технічного стану транспортного засобу; 4) виробничі споруди та засоби для: проведення технічного обслуговування транспортних засобів; проведення операцій з відновлення справ- ності транспортних засобів, їх складових частин (систем) або відновлення їх ресурсу; 5) спеціальне приміщення для проведення щозмінних медичних оглядів водіїв, яке відпові-дає вимогам табеля оснащення постійного спе- ціального приміщення для проведення щозмінно-го передрейсового та післярейсового медичних оглядів водіїв транспортних засобів.
- 21. 19 Рубрика: ТОЧКИ ЗОРУ ЧИ Є РЕЗУЛЬТАТ ВІД РЕФОРМУВАННЯ СЕРВІСНИХ ЦЕНТРІВ МВС УКРАЇНИ? Реформа сервісних центрів МВС України має декілька складових: 1. кадри; 2. технології та процеси; 3. матеріально-технічна база, яка дозволить провести ці всі зміни, щоб вони були не на словах, а щоб була достатня мотивація була у людей працювати чесно і прозоро та надавати якісні послуги. Перший етап, з якого ми починаємо, є одним з найважливіших етапів, який відбуватиметься паралельно з іншим оновленням системи, - це зміна кадрів. У зв`язку з цим 23 березня у Києві стартував пілотний проект програм стажування у цих підрозділах. Проект реалізовуватимуться у всіх регіонах України протягом року. Відбір кандидатів для столичного стажування проходив у два етапи. Перший з них – прийняття та розгляд анкет – з 23 березня по 3 квітня 2016 року. Для участі у конкурсі потрібно було заповнити онлайн-анкету на сайті Головного сервісного центру МВС та пройти інтерв`ю. З претендентів обрано 60 осіб, які пройшли курс стажування, що включає тренінги по базовим послугам сервісного центру, ефективній комунікації, діловій етиці та протидії корупції. І вже влітку можна буде чекати в Києві на сервісні центри нового зразка. Коли саме - ми повідомимо про це громадськість додатково. Але взагалі плани у нас не розтягувати весь цей процес реформування сервісних центрів і завершити весь цей покроковий процес до кінця року. Cервісні центри МВС України (точніше структуру територіальних органів) було утворено постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 889. Проте говорити про результативне реформування системи доволі рано. Оскільки територіальні підрозділи сформовано до прийняття законодавчого акту, що врегулював би це питання. Наразі проект Закону України «Про сервісні послуги та сервісні центри Міністерства внутрішніх справ України» пройшов лише перше читання. Поспіх, з яким почали роботу сервісні центри, не допомагає зрозуміти чітке коло повноважень, які за ними закріплені. Це питання не вирішено і наказом МВС України від 29 грудня 2015 року № 1646 «Про затвердження Положення про територіальний сервісний центр МВС». Окрім того, функціонування Головного сервісного центру взагалі залишається поза правовим полем. Такі недоліки та прогалини у ході реформування системи МВС України аж ніяк не сприяють боротьбі з корупційною складовою у цих органах та якісним змінам у державному управлінні. Юрій Папіровий, Голова Всеукраїнської громадської організації «Громадський комітет транспортної безпеки» Владислав Криклій, В.о. директора Головного сервісного центру МВС України
- 22. 20 Експерти та представники громадськості не розділяють оптимізму авторів реформи, вказуючи на її значні вади та недоліки. Тільки використання інструментів публічної політики, а саме ідентифікації усіх заінтересованих сторін, їх залучення до визначення перешкод для реформи та необхідних політичних рішень, з’ясування їх позицій, мобілізації підтримки прибічників реформи та врахування позицій її опонентів, дозволить уряду обрати оптимальну конфігурацію реформи та забезпечить суспільний консенсус щодо необхідності її проведення. Проблемою є те, що система управління МВС практично не змінювалась протягом 25 років, і з точки зору центру сервісних/адміністративних послуг для громадян вона залишається на рівні початку 90-х. Якість виконання плану реформи можна оцінити як невисоку. Невдалою є реформа надання сервісних послуг автовласникам: частина міжрайонних реєстраційно-екзаменаційних відділів скорочена, інша частина повноцінно працює, причому всі ключові посади обіймають старі співробітники, що розбудовували корупційні схеми в цій сфері. Віктор Тимощук, кандидат юридичних наук, заступник Голови Правління ГО «Центр політико-правових реформ» Детальніше: http://pravo.org.ua/files/Adminposlugy/Z-p_2567.pdf Сергій Кіщенко, Виконавчий директор Міжнародного центру перспективних досліджень Детальніше: http://icps.com.ua/assets/uploads/images/files/17_11_reforma_mvs_s.pdf Законопроект «Про сервісні послуги та сервісні центри Міністерства внутрішніх справ України» № 2567 не узгоджується з чинними нормативними актами у сфері адміністративних послуг, в тому числі Законом України «Про адміністративні послуги» як в частині правової термінології, так і загальних параметрів державної політики у цій сфері. Найгірше, що положення Законопроекту принципово суперечать положенням Закону України «Про адміністративні послуги» у частині утворення інтегрованих офісів - центрів надання адміністративних послуг. Ідея полягала у тому щоб, максимальну кількість різних адміністративних послуг можна було отримувати в одному місці. Таким є досвід розвинених країн з кращими практиками надання адміністративних послуг за моделлю інтегрованого (єдиного) офісу (ФРН, Польща, Канада тощо). І саме такий досвід підходить для великих за чисельністю населення та за територією країн, у яких ефективною є система децентралізованого урядування. Крім того, Законопроект передбачає нові види «послуг», які наразі не передбачені жодним чинним нормативно-правовим актом (зокрема, допуск особи протягом строку дії позитивної оцінки в результаті здачі теоретичного іспиту на отримання посвідчення водія до додаткового іспиту раніше встановленого строку; разове користування тренувальною програмою, аналогічною програмою теоретичного іспиту на отримання права керування транспортним засобом; видача довідки про видачу посвідчення водія транспортного засобу; бронювання однієї пари номерних знаків, обраних замовником; їх зберігання; видача довідки про правове становище транспортного засобу та інше). Однак, не зрозуміло яким чином врегульовуватимуться підстави та порядок надання таких послуг у разі прийняття Законопроекту?!