Il documento illustra le best practice della partecipazione alla giustizia digitale, evidenziando le esperienze di Elsag Datamat nella creazione del portale www.giustizia.it e nell'implementazione del processo civile telematico. Si sottolinea l'importanza del design partecipativo e dell'architettura informativa per migliorare l'interazione tra cittadini e pubblica amministrazione. Inoltre, vengono presentati risultati significativi in termini di dematerializzazione e ottimizzazione dei tempi di emissione dei decreti ingiuntivi telematici.

1. Elsag Datamat
Portale www.giustizia.it
Best Practice di Partecipazione alla Giustizia Digitale
Danilo Bianco
Presales & Marketing
System Integration, Divisione ICT
Congresso Nazionale FIDA Inform 2009
Il contributo dei manager ICT per lo sviluppo e la crescita del Paese
Roma, 3 Dicembre 2009

2. Outline
Esperienze Elsag Datamat nel settore Giustizia
Processo Civile Telematico
Portale www.giustizia.it
Design Partecipativo per il portale Giustizia
Web 2.0: al centro le persone
Design Partecipativo
Architettura Informativa
Content Inventory bottom-up
Il potenziale contributo ED per la “Giustizia Digitale”
Dematerializzazione Amministrativa
Workflow giudiziario e Posta Elettronica Certificata
Sicurezza ICT
2

3. Elsag Datamat
Elsag Datamat e` il Centro di Eccellenza Finmeccanica per il Design,
Delivery e Distribution di prodotti, soluzioni e sistemi ad alta tecnologia
per il settori Automazione Postale ed Industriale, Sicurezza, Trasporti,
Aerospazio e Difesa, Information & Communication Technology.
Automazione Sicurezza Trasporti Difesa e Spazio Informatica
• 3.780 persone
• Ricavi 2008 : 699 euro/mil
• Ebit gest. 2008: 66.8 euro/mil
• Siti Principali: Genova, Roma, Milano
• Orientamento ai mercati internazionali
Source: Truffle Top 100 European IT Companies
3

4. Informatica
Prodotti, soluzioni, sistemi e servizi innovativi frutto di uno specifico
know-how nella system integration e nelle architetture IT
CONSULENZA
Strategy Deployment, Business Process Management & Improvement,
Change Management
NETWORKING
Sicurezza di rete e delle telecomunicazioni, blade server
SISTEMI E SOLUZIONI IT
Sistemi ERP, ECM e CRM, IT governance, portali Web, service
provider, soluzioni verticali per industria, telco, utilities, enti governativi
e settore finance
ICT OUTSOURCING
Architetture ICT, Business Continuity e Disaster Recovery,
housing/ hosting, elaborazioni centrali e locali
4

5. Referenze Informatica
Mercato Pubblica Amministrazione
SOLUTION DELIVERY - GOVERNMENT
• Processo Civile Telematico, Portale Istituzionale
• Processo Previdenziale Telematico (Contenzioso
Avv.Stato)
• Progettazione, realizzazione e gestione dei siti Web e
conduzione sistemi (CNIPA - Lotto 1 del Sistema
Pubblico di Connettivita`).
• Portali di Servizio Pubblico Online e di Citizen
Relationship Management per Enti ed Istituzioni
(Italia.gov.it, g8Italia2009)
• Consulting, Integrazione Processi, DataWarehouse per i
sistemi gestionali, economici e contabili
• Prodotti e soluzioni di Content/Knowledge Management,
Gestione Elettronica Documenti, Archivi Storici,
Protocollo Informatico, Firma Digitale e Conservazione
Sostitutiva
5

6. Processo Civile Telematico
Tribunale
Folder Repository: archivio
documentazione delle cause. Court
App.Server
Case Management System: Case
organizzazione, pianificazione e Case Management Court Application Server:
schedulazione cause Folder Systems Trattamento documentazione in
Repository arrivo (signature, decryption,
anti-virus)
Avvocato RUPA
(Rete Italiana Pubblica
Administrazione)
Esperto - Perito Internet
Avvocato
Utenti: Central Dispatcher:
Utenti: comunicazioni tra utenze
30 sistemi
30 sistemi
distribuiti tribunali, registrazione
distribuiti temporale messaggi.
200 Tribunali
200 Tribunali
3000 Magistrati
3000 Magistrati
20000 Cancellieri
20000 Cancellieri
60000 Avvocati
60000 Avvocati Access Ministero della Giustizia Central
Access Point: Point Management CenterDispatcher
autenticazione utenti esterni
6

7. L’Architettura
Notifiche Autenticazione
telematiche Certificazione
Consultazione
121 punti di accesso limitati a
PolisWeb (72% Ordini)
Oltre 130 uffici e 60 sezioni
distaccate (compresi i siti
temporanei di Roma e Milano)
Stima: 160.000 utenti
7

8. Il decreto ingiuntivo telematico
i risultati a Milano
Numero avvocati telematici: 5.000
Numero decreti telematici: circa il 50%
del totale
Tempi di emissione:
• Prima del telematico: 45 giorni (con
picchi di 120)
• Telematico: 19 giorni (moda: 6 giorni)
• Miglioramenti anche sulla procedura
tradizionale/cartacea = 20/25 giorni
Attivo presso 17 tribunali (Bergamo, Brescia,
Catania, Genova, Busto Arsizio, Como,
Lecco, Lodi, Milano, Monza, Pavia, Sondrio,
Varese, Vigevano, Voghera, Napoli e Padova)
In totale vengono depositati circa 4.000 ricorsi
al mese, con il seguente andamento da inizio
2009.
8

9. WEB 2.0 : Scenario
Le persone al centro
…creano contenuti (User generated
content, citizen giornalism)
…assemblano i contenuti (mash
up)
…condividono i contenuti
…classificano i contenuti (social
tagging – folksonomy)
..giudicano i contenuti (rating)
… verificano i contenuti (wikipedia)
9
9

10. WEB 2. 0
Design Partecipativo
• Introduzione di “reti sociali” per favorire “una PA in ascolto”, per:
– Risoluzione problemi suggeriti dal cittadino;
– Comunicazione progressi PA digitale grazie alla circolarita` della “rete”;
– Contribuzione contenuti “originati” dai cittadini
• Elsag Datamat ha:
– Partecipato a redarre le Linee Guida CNIPA e Modello Operativo per la
progettazione e sviluppo dei nuovi siti Web PA
– Eseguito per la prima volta in campo internazionale il “Design Partecipativo”:
per coinvolgere il cittadino in tutto il processo interattivo (dall’ideazione,
realizzazione, erogazione, fino alla misurazione della qualita` percepita)
– Esempio: Redesign sito Giustizia.it (con migliaia di cittadini coinvolti)
• Obiettivo: Interfacce (Front End) Innovative di interazione informativa trasparente
tra PA e Cittadino
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11. Linee Guida User Centered Design
CNIPA – Elsag Datamat
approccio "agile": design&documentation e frequent delivery
progettazione tecnica
Collaudo e messa in
Piano di lancio e
management
comunicazione
Web design e
Avviamento
redazionali
Sviluppo
Formazio
progetto
requisiti
esercizio
Attività
Analisi
design
Site
Visual
sito
ne
Silvana Bastianello
Ministero della Giustizia
Approccio User-Centered Design alle valutazioni
efficacia, efficienza, qualità, innovazione, …), con pianificazioni che prevedono il coinvolgimento degli
stakeholders)
11

12. Modello Operativo User Centered Design
CNIPA – Elsag Datamat
12

13. Perchè una best practice?
• Anticipo e messa in pratica Linee
Guida Cnipa
• Web project management 2.0
• Design partecipativo
• Architettura delle informazioni
multidimensionale e gerarchica
• Adattamento ed evoluzione
tecnologia open source
13

14. Design Partecipativo
• Tecnica di design,
proveniente dall’architettura
(anni 60)
• Obiettivi, comprendere:
• Cosa si aspettano di
trovare gli utenti sul sito
• Il lessico degli utenti
• Come si aspettano che
l’informazione sia strutturata
Giustizia.it.
Prima volta in Italia per una PA centrale
14

15. Wiki di Progetto
Wiki
connettere il gruppo
di progetto
• Attività in corso e
concluse
• Agenda giorno per giorno
• News
• Documentazione
• Social navigation
15

16. Interviste strategiche Top Management
• Tutti i Capi Dipartimento e
Responsabili Uffici Diretta
collaborazione
• Stesse domande
• Utilizzo attuale sito, pro e
contro, obiettivi ed
esigenze
16

17. Design Partecipativo
• Tecnica di Design
• Architettura, anni 60
• Cosa si aspettano di
trovare
• Lessico
• Come si aspettano che
l’informazione sia
strutturata
17

18. Free Listing
• Questionario aperto 10
item
• Banner – Mailing list
• Profilazione utenza
• Conteggio parola
(quante volte)
• Peso parola (posizione)
18

19. Valutazione d'importanza
• Free listing
• interviste
• inventario contenuti
• Scala Likter (0 - 6)
19

20. Card Sorting
• Come le persone
organizzerebbero le
informazioni
• Modelli impliciti, rendendo
esplicite le loro aspettative
• Intelligenza collettiva
• Card sorting aperto
• Statistiche
• Matrice prossimita’
• Cluster analisi
• Consensus analisi
• Kmeans
20

21. Search Analysis
I referenti della Biblioteca Centrale
Giuridica hanno eseguito un’analisi
sulle imputazioni (75.000) inserite dagli La Biblioteca Centrale Giuridica
utenti nel motore di ricerca dell’attuale
sito nei primi sei mesi del 2007.
I risultati dell’Analisi sono stati utili per
verificare:
x Confronto fra labelling scelto e
linguaggio naturale dell’utenza;
x Desiderata dell’utenza finale;
x Confronto con i termini del
Thesaurus (eventuali
integrazioni);
x Confronto con la
classificazione;
21

22. Content Inventory (online e bottom up)
• Ricostruzione Logica di navigazione
• Report sui contenuti presistenti (27000) Tree view
• 22 file excel divisi per Dipartimento e
Ufficio di Diretta collaborazione e per
tipologia di contenuto (Minori, Servizi al
Cittadino, Politiche interne, Ministro e
Ministero, ecc..).
• Ricostruzione gerarchie tra contenuti (fino Faceted
l’ottavo livello di navigazione!)
• Supporto ai referenti di dominio (esperti di
ogni singolo Dipartimento) a rielaborare le
nuove tassonomie, thesauri, etc..
• Web tools di destinazione e profilazione
contenuti
22

23. ECM
Milestones Principali di Dematerializzazione
2007: DMS PosteItaliane, Sistema Documentale Centralizzato
per tutti I processi interni dei Dipartimenti
2005: CNIPA, Erogazione di servizi di Protocollo Informatico e
gestione documentale in modalità ASP per tutti gli Enti
PPAA
2003: IntesaSanPaolo: Lettura/Archiviazione e Consultazione
via Intranet di tutta la Documentazione di Cassa/Filiale
direttamente allo sportello (+10000 utenti).
2002:Telecom Italia Mobile, Gestione Immagini per Customer
Care del Call Center, Intranet Documentale
2001: ISTAT Census, Appalto Sistema di Stampa,
Distribuzione, Lettura OCR ed Archiviazione dei moduli
del Censimento Italiano popolazione 2001 (378 milioni
immagini, 2.8 milioni caratteri: la piu` grande applicazione
di cattura dati in Europa)
2000: Alitalia, Lettura/Archiviazione di tutti i dati nei Biglietti
Aerei di tutti i voli della Compagnia (Outsourcing
Revenues Accounting)
23

24. Document Management System (DMS)
Cantieri Applicativi
1) Normative e Manuali Uffici Postali
2) Gestione documentale Clienti Retail
3) Gestione documentale Uffici di Recapito
4) Call Centre Unico di Poste Italiane
5) Enterprise Portal di Poste Italiane
6) Gestione documentale Clienti Business
7) Gestione documentale prodotti/servizi postali
8) Gestione documentale prodotti/servizi bancari
9) Gestione documentale Amministrazione, Finanza e
Controllo
10) Servizi di Information & Communication Technology
11) Comunità professionali Risorse Umane
Utenti
•Sportelli degli Uffici Postali Tecnologia: IBM FileNET P8
Tecnologia: IBM FileNET P8
•Call Centre, Applicazioni CRM e Sales Force Automation (SFA)
•Portali, Mobile Platform Server Farm 30 Server
Server Farm 30 Server
100.000 utenti diretti + 45.000 indiretti
100.000 utenti diretti + 45.000 indiretti
•Applicazioni proprietarie dei Business Partners
54 Milioni di Documenti all’anno
54 Milioni di Documenti all’anno
•Servizi finanziari
•KMS. Durata: dal 2005-oggi
Durata: dal 2005-oggi
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25. Progetto G8
Infrastruttura ICT
• Sicura, flessibile, multiservizio, multi-accesso
• Data center con server virtualizzati
• Rete campus G8 (5000+ punti LAN)
• 600 postazioni di lavoro virtuali “Thin Client”
internazionali (inglese, cinese, russo,
coreano, ecc.).
Sicurezza
• Unified Threat Management
• VideoSorveglianza
• Video ripresa per tracciamento operazioni
• Sistema Protezione fisica
• Sistemi anti-esplosivo e controllo bagagli
• Protezione dei varchi di accesso
Telecomunicazioni
• Applicazioni VoIP
• Content Delivery Network (CDN)
• 400 Access Point Wireless
• Secure Access Router (SAS)
Portale Evento
• www.g8italia2009.it
• Concept e Grafica
• Hosting e Content Management System
• Architettura dell’informazione
• Supporto redazionale alla produzione dei
contenuti.
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26. Sicurezza logica: Cryptosuite
CHIAVE PUBBLICA PKI Prodotti basati su Crittografia Asimmetrica e Certificati Digitali
INFRASTRUTTURA A
CRYPTO CERT
CRYPTO CERT Infrastrutture a Chiave Pubblica (PKI);
AMCSP
AMCSP Sicurezza del posto di lavoro basata
(Cryptographic
(Cryptographic
service provider)
service provider)
su Certificati Digitali;
PROTEZIONE DEI
Crypto Disk
DATI RESIDENTI
Crypto Disk
Protezione dei Dati residenti;
Crypto Disk
Crypto Disk
(Standard/Enterpris
(Standard/Enterpris
e)
e)
CryptoIp
CryptoIp
COMUICAZIONI
PROTEZIONE
Protezione delle comunicazioni
DELLE
Crypto Call
Crypto Call
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27. A new “Digital e-Justice”
Automazione Processi WEB Portals
Processo Civile Telematico Community
Deposito eParticipation
Notifiche Social Media
Registrazione eLearning
Dematerializzazione Sicurezza
Imaging Sicurezza Fisica
ICR Full Text CA-PKI Suite
CA-
Workflow via PEC Crypto File
Secure Repository
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