Bài Thu Hoạch Thực Tế Trung Cấp Lý Luận Chính Trị Hành Chính Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế xã hội với củng cố quốc phòng an ninh là quan điểm cơ bản, chủ trương chiến lược nhất quán, xuyên suốt của Đảng ta trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, nhằm tăng cường sức mạnh quốc phòng của đất nước trong quá trình phát triển kinh tế, đồng thời giữ vững môi trường hòa bình, ổn định để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế nhanh, bền vững. Trong thời gian qua, công tác kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường quốc phòng an ninh tại xã Thạch Hải, huyện Thạch Phú tỉnh Bến Tre đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, tuy nhiên công tác này vẫn còn nhiều hạn chế do một số cán bộ, công chức ở xã Thạch Hải chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của việc kết hợp nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với củng cố tiềm lực quốc phòng, an ninh. Do vậy, trong thời gian tới xã cần phải thực hiện đồng bộ các giải pháp như đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về quan điểm, chủ trương kết hợp phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng của Đảng ta; tiếp tục đổi mới công tác quy hoạch, kế hoạch hóa, bảo đảm mỗi bước phát triển kinh tế - xã hội là một bước tăng cường quốc phòng, an ninh…

1. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
TỈNH ỦY BẾN TRE
TRƯỜNG CHÍNH TRỊ
*
BÀI THU HOẠCH NGHIÊN CỨU THỰC TẾ
Chủ đề: Kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường
Quốc phòng – an ninh tại xã Thạch Hải, huyện Thạch Phú,
tỉnh Bến Tre
Họ tên học viên:
Đơn vị công tác:
Lớp: Trung cấpLLCT-HC hệ không tập trung khóa 50 (C50)
Bến Tre, tháng 8 năm 2022

2. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Tải miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU..................................................................................................... 1
NỘI DUNG ................................................................................................. 2
1. Đặc điểm tình hình................................................................................... 2
2. Những kết quả đạt được............................................................................ 4
3. Những hạn chế tồn tại............................................................................... 7
4. Nguyên nhân của những kết quả đạt được, những hạn chế tồn tại ............... 7
5. Đề xuất một số giải pháp cơ bản................................................................ 8
6. Đề xuất một số kiến nghị chủ yếu............................................................ 11
KẾT LUẬN............................................................................................... 13
TÀI LIỆU THAM KHẢO .......................................................................... 14

3. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
1
MỞ ĐẦU
1. Sự cần thiết khách quan
Kết hợp phát triển kinh tế với củng cố tiềm lực quốc phòng, an ninh là
một tất yếu khách quan, một nội dung quan trọng trong đường lối phát triển đất
nước của Đảng ta, nhằm thực hiện thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược: xây
dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ
nghĩa. Thực tế phát triển nền kinh tế thị trường (KTTT) định hướng xã hội chủ
nghĩa (XHCN) cho thấy không phải mọi lúc, mọi nơi, sự kết hợp này được bảo
đảm. Vì vậy, cần xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách
cũng như tổ chức thực hiện nhằm kết hợp hài hòa, hiệu quả giữa phát triển
kinh tế với củng cố tiềm lực quốc phòng, an ninh của đất nước.
Để tìm hiểu thực trạng kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường
quốc phòng – an ninh tại xã Thạch Hải, huyện Thạch Phú tỉnh Bến Tre, học
viên đã thực hiện bài thu hoạch với chủ đề: “Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội
với tăng cường quốc phòng – an ninh tại xã Thạch Hải, huyện Thạch Phú tỉnh
Bến Tre”.
2. Đối tượng nghiên cứu
Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng – an ninh
tại xã Thạch Hải, huyện Thạch Phú tỉnh Bến Tre
3. Phạm vi nghiên cứu
Xã Thạch Hải, huyện Thạch Phú tỉnh Bến Tre
4. Chủ đề nghiên cứu thực tế
Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng – an ninh
tại xã Thạch Hải, huyện Thạch Phú tỉnh Bến Tre

4. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
2
NỘI DUNG
KẾT HỢP PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VỚI TĂNG CƯỜNG
QUỐC PHÒNG – AN NINH TẠI XÃ THẠCH HẢI, HUYỆN THẠCH
PHÚ, TỈNH BẾN TRE
1. Đặc điểm tình hình
1.1. Đặc điểm và tên gọi của xã qua các thời kỳ
Từ năm 1947 trở về trước, phần đất Thạnh Hải thuộc xã Thạnh Phong,
đến năm 1948 chính quyền cách mạng tách 3 ấp gồm ấp 1, 2, 8 xã Thạnh
Phong ra thành lập xã mới Phan Nhất Tánh (thuộc địa bàn xã Thạnh Hải ngày
nay). Năm 1951, khi thực dân Pháp đánh chiếm, chính quyền cách cách mạng
giải tán xã Phan Nhất Tánh sáp nhập trở lại vào xã Thạnh Phong. Xã Thạnh
Hải được tách ra từ xã Thạnh Phong theo Quyết định số 41/QĐ-HĐBT ngày
14 tháng 3 năm 1984 của Hội đồng Bộ trưởng từ 4 ấp của xã Thạnh Phong
gồm ấp 1, 2, 7, 8 thành 8 ấp thuộc xã Thạnh Hải gồm:
- Ấp Thạnh Hải được tách ra từ ấp 8 xã Thạnh Phong. Có địa danh Cồn
Bững.
- Ấp Thạnh Lợi được tách ra từ một phần của ấp 7 xã Thạnh Phong, có
các địa danh như: “Cồn Tra, Cầu 72 nhịp”.
- Ấp Thạnh Hưng A được tách ra từ một phần ấp 2 xã Thạnh Phong, có
các địa danh như: “Xẻo Dưa, Nhà Dừa”.
- Ấp Thạnh An được tách ra từ một phần ấp 2 xã Thạnh Phong, có các
địa danh như: “Cánh đồng Cây Trôm, Nghĩa Trang Liệt sĩ Hồ Cỏ; Bia di tích
lịch sử Đầu cầu tiếp nhận vũ khí Bắc – Nam”.
- Ấp Thạnh Hưng B được tách ra từ một phần ấp 2 xã Thạnh Phong, có
các địa danh như: “Hồ Cỏ, Mộ 21 người”.
- Ấp Thạnh Thới Đông được tách ra từ một phần ấp 1 xã Thạnh Phong,
có các địa danh như: “Vàm Cây Dừa, Vàm Cây Bàng, Cồn Lợi dưới”.
- Ấp Thạnh Thới A được tách ra từ một phần ấp 1 xã Thạnh Phong, có
các địa danh như: “Cồn Rừng, Rạch Bà, Rạch Cầu Óc, ngã ba Cây Me”.
- Ấp Thạnh Thới B được tách ra từ một phần ấp 1 xã Thạnh Phong, có
các địa danh như: “Voi Đước, Đập Đá Hàn, Vàm Rỗng, Rạch Câu, Rạch Cẩm,
Cồn Lợi trên, Cồn Lợi giữa và giáp cửa sông Hàm Luông”.

5. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
3
1.2. Về đơn vị hành chính
Thạnh Hải là xã ven biển thuộc Tiểu vùng 3 của huyện Thạnh Phú, tỉnh
Bến Tre, phía Bắc giáp xã An Điền và sông Hàm Luông; phía Nam và Tây
giáp xã Thạnh Phong, phía Đông giáp biển Đông. Địa bàn xã Thạnh Hải nằm
giáp biển Đông, có nhiều sông rạch chằng chịt, cồn cát, bãi bồi và rừng ngập
mặn. Toàn xã có tổng diện tích đất tự nhiên là 6.277 ha, trong đó có hơn 1.000
ha trồng rừng phòng hộ và đặc dụng, số diện tích còn lại đa phần là nuôi thủy
sản, một phần trồng màu và đất thổ cư; dân số có 2.377 hộ với 7.790 nhân
khẩu, chủ yếu là người Kinh. Do xã có địa hình quan trọng về Quốc phòng, An
ninh của huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre nên trong những năm 1946 - 1975 là
khu căn cứ địa của huyện Thạnh Phú, tỉnh Bến Tre và Quân khu 8.
1.3. Khái quát về phát triển kinh tế - xã hội
1.3.1. Về tình hình phát triển kinh tế
Xã Thạnh Hải là một trong 9 xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven
biển của huyện Thạnh Phú, điều kiện tự nhiên không thuận lợi và thường
xuyên bị ảnh hưởng bởi biến đổi khí hậu, hạn hán, nước biển xâm nhập mặn,
sạt lỡ nghiêm trọng đã tác động không nhỏ đến sản xuất và đời sống của nhân
dân trên địa bàn. Trong những năm qua được sự quan tâm đầu tư của cấp trên
và sự nổ lực của cả hệ thống chính trị và nhân dân địa phương nên phần nào đã
chủ động khắc phục những khó khăn, tăng gia sản xuất, cuộc sống của nhân
dân dần vào ổn định và ngày càng được nâng cao.
Trên địa bàn xã hiện nay hệ thống điện lưới quốc gia cơ bản hoàn chỉnh,
đường giao thông nông thôn được pê tông hóa, nhựa hóa hơn 50%. Hệ thống
nước sạch chưa được đầu tư, chủ yếu sử dụng nước mưa để phục vụ sinh hoạt;
hệ thống thủy lợi chưa được đầu tư hoàn chỉnh ảnh hưởng lớn đến việc sản
xuất nông nghiệp, nuôi thủy sản. Ngành nghề chủ yếu của nhân dân là trồng
màu, nuôi và đánh bắt thủy sản khoảng 90%, còn lại là kinh doanh thương mại
dịch vụ, du lịch sinh thái.
1.3.2 Về Văn hóa - Xã hội
Công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân được quan tâm và
đáp ứng nhu cầu của người dân. Trạm y tế được đầu tư xây dựng đạt chuẩn
quốc gia, có bác sỉ và đội ngũ cán bộ y tế đủ biên chế. Chất lượng giáo dục ở
03 cấp học Mẫu giáo, Tiểu học, Trung học cơ sở ngày càng được nâng cao, tuy

6. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
4
nhiên về cơ sở vật chất trường lớp chưa được đầu tư đạt chuẩn Quốc gia. Các
chính sách ưu đãi cho người có công cách mạng được quan tâm thực hiện kịp
thời.
2. Những kết quả đạt được
2.1. Quân sự, quốc phòng địa phương
- Trong 6 tháng đầu năm 2022 công tác quân sự, quốc phòng địa
phương tiếp tục nâng cao về chất lượng, giao quân 9/7 thanh niên, đạt 128%
chỉ tiêu huyện giao. Tiếp nhận 13 quân nhân xuất ngũ về địa phương đăng ký
vào ngạch quân nhân dự bị theo quy định.
- Công tác huấn luyện DQTV thường xuyên được quan tâm, huấn
luyện đúng thời gian, nội dung và chi trả ngày công đúng quy định.
- Phối hợp Ban CHQS huyện tổ chức kiểm tra bắn đạt thật cho 29 lực
lượng Dân quân năm thứ nhất tại Trường bắn Bộ CHQS tỉnh. Kết quả 29
đồng chí đạt loại khá trở lên.
- Tổ chức đăng ký NVQS năm 2022. Kết quả: Tổng số thanh niên đủ
17 tuổi trong năm 2022 là 76 thanh niên, đã đăng ký 71 thanh niên (thanh
niên đến đăng ký 30, gia đình đăng ký thay 41 thanh niên); Bỏ địa phương 04
thanh niên; Miễn đăng ký 01 thanh niên.
- Củng cố, hoàn chỉnh 09 hồ sơ theo QĐ 49 và 01 hồ sơ theo quyết
định 62 để gửi về trên đúng qui định.
2.2. Công tác đảm bảo An ninh, trật tự an toàn xã hội
- Tình hình an ninh cơ bản ổn định. Trong 06 tháng đầu năm 2022 có 24
lượt người nước ngoài đến lưu trú. Nhìn chung tất cả đều chấp hành đúng các
quy định khi đến địa phương.
- Phạm pháp hình sự xảy ra 02/06 vụ ở ấp Thạnh Lợi và ấp thạnh Thới
A.
- Tệ nạn xã hội: triệt xóa 02/06 vụ đánh bạc, lập hồ sơ xử lý 14/29 đối
tượng. Ra Quyết định xử phạt 14/27 đối tượng với số tiền 27.000.000 đồng,
tịch thu sung công số tiền 4.170.000 đồng.
- Tai nạn giao thông dẫn đến chết nhười xảy ra 01 vụ, chết 1 người, bị
thương 01 người.
- Tai nạn khác xảy ra 04/03 vụ làm chết 04 người.

7. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
5
- Triệt xóa 02 tụ điểm đánh bạc, Ra Quyết định xử phạt 14/29 đối tượng
với số tiền 27.000.000 đồng, tịch thu sung công số tiền 4.170.000 đồng
- Phối hợp Quân sự, Đội nghiệp vụ Biên phòng Cổ Chiên tổ chức tuần
tra đảm bảo an ninh trật tự khu vực biển Cồn Bửng vào các ngày lễ và các
ngày cao điểm thứ 7, chủ nhật hàng tuần. Đồng thời tổ chức tuần tra vũ trang
93 cuộc, có 500 lượt đồng chí tham gia, giải tán 11 nhóm thanh thiếu niên tụ
tập về khuya, giải tán 10 điểm đá gà nhỏ lẻ, thu giữ 07 con gà, 07 bộ cựa sắt.
- Phối hợp tuần tra kiểm soát giao thông 75 cuộc có 442 lượt lực lượng
tham gia. Lập biên bản 14 trường hợp, xử phạt số tiền 9.050.000 (tám triệu năm
trăm năm mươi nghìn đồng), nhắc nhở 03 hộ dân buôn bán lấn chiếm lòng lề
đường.
- Giải tỏa HL ATGT 4 cuộc, có 32 lượt lực lượng tham gia.
- Kiểm tra hành chính 12 cuộc 72 lực lượng, kiểm tra 22 nhà nghỉ. Nhắc
nhở 04 nhà nghỉ khai báo lưu trú đến Công an xã theo đúng quy định.
- Phối hợp Đồn Biên Phòng Cổ Chiên test ma túy 10 đối tượng. Kết quả:
âm tính.
2.3. Thực trạng kếthợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cương
quốc phòng, an ninh tại Thạch Hải, huyện Thạch Phú tỉnh BếnTre
Từ yêu cầu kết hợp phát triển kinh tế với củng cố tiềm lực quốc phòng,
an ninh, thời gian qua, công tác quản lý nhà nước đạt được những kết quả khá
toàn diện.
Trong xây dựng thể chế, Nhà nước đã ban hành hệ thống thể chế phát
triển KTTT, tạo hành lang pháp lý thuận lợi để giải phóng năng lực sản xuất
trong xã hội, khai thác tiềm năng đất nước đi đôi với thu hút vốn, công nghệ và
kinh nghiệm quản lý từ bên ngoài, giúp nền kinh tế có những chuyển biến hết
sức to lớn. Tăng trưởng GDP trung bình hằng năm của nước ta giai đoạn 2019
- 2021 đạt trên dưới 7%, mức cao trên thế giới. Nhờ vậy hệ thống kết cấu hạ
tầng kinh tế - xã hội của xã Thạch Hải không ngừng được phát triển. Đây là
những điều kiện thuận lợi để Đảng, Nhà nước đầu tư toàn diện cho lực lượng
vũ trang nhân dân, trong đó Quân đội nhân dân và Công an nhân dân là lực
lượng nòng cốt, từ phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật hiện đại đến con người
nhằm củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh của đất nước.

8. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
6
Bộ máy quản lý nhà nước về kinh tế - xã hội và bộ máy quản lý nhà
nước về quốc phòng, an ninh ở xã Thạch Hải được kiện toàn với các nhiệm vụ,
quyền hạn, trách nhiệm đối với công tác quốc phòng, an ninh theo quy định
của Luật Quốc phòng và Luật An ninh quốc gia, trong đó, xác định rõ nhiệm
vụ: Tổ chức thực hiện các quy hoạch, kế hoạch của Nhà nước về quốc phòng
trong thời bình và thời chiến theo nhiệm vụ được giao; thực hiện việc kết hợp
chặt chẽ quốc phòng với kinh tế, kinh tế với quốc phòng trong xây dựng và
thực hiện quy hoạch, kế hoạch của bộ, ngành, lĩnh vực được giao phụ trách;
bảo vệ an ninh trong các lĩnh vực kinh tế, quốc phòng, đối ngoại và các lợi ích
khác của quốc gia; bảo vệ bí mật nhà nước và các mục tiêu quan trọng về an
ninh quốc gia.
Các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch trung và dài hạn đầu tư phát triển
kinh tế - xã hội luôn được nghiên cứu, xây dựng và tổ chức thực hiện trong
mối quan hệ với chiến lược quốc phòng, an ninh. Đây là bước tiến quan trọng,
thể chế hóa một cách đồng bộ các quan điểm của Đảng, nhất là những tư duy,
quan điểm mới về quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc bằng các văn bản quy
phạm pháp luật - cơ sở pháp lý quan trọng để tăng cường sức mạnh quốc
phòng, bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu
quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh. Đồng thời, cũng là
căn cứ để chỉ đạo các cấp, các ngành, các lực lượng và địa phương triển khai
thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường tiềm lực
quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc.
Trong hoàn thiện các chính sách phân phốithu nhập, lĩnh vực văn hóa -
xã hội, xã Thạch Hải chủ động giải quyết mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế
với thực hiện công bằng xã hội. Nhờ đó, đời sống vật chất và tinh thần của
nhân dân được cải thiện; hạn chế một phần sự phân hóa giàu nghèo cũng như
khoảng cách về mức sống và cơ hội phát triển giữa giữa các hộ dân trong xã.
Chế độ, chính sách đối với cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng vũ trang và gia
đình họ được đặc biệt quan tâm để cán bộ, chiến sĩ yên tâm phục vụ và sẵn
sàng chiến đấu bảo vệ Tổ quốc. Cơ chế, chính sách phát triển khoa học - công
nghệ và môi trường không chỉ nhằm nâng cao trình độ công nghệ, cải thiện
năng suất lao động mà còn ưu tiên cho các mục tiêu hiện đại hóa nhanh chóng
lực lượng quân độivà công an, đặc biệt là trình độ phòng vệ quốc gia trước các

9. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
7
nguy cơ an ninh truyền thống và phi truyền thống (chiến tranh mạng, vũ khí
sinh học, hóa học, ô nhiễm môi trường...).
Trong triển khai các chính sách hội nhập quốc tế, Các chính sách hội
nhập quốc tế, mở rộng thị trường để, một mặt, phát triển nhanh và bền vững
kinh tế của xã Thạch Hải; mặt khác, tạo sự hiểu biết lẫn nhau, tăng cường gắn
bó lợi ích kinh tế, quan hệ ngoại giao hữu nghị giữa nước ta với các nước trên
thế giới, góp phần hình thành trật tự thế giới mới theo xu hướng bảo đảm an
ninh, hòa bình chung cho phát triển, bình đẳng trong quan hệ quốc tế. Đồng
thời, trên cơ sở quan hệ hợp tác về đầu tư và thương mại, có chính sách lựa
chọn các đối tác hợp tác về quốc phòng, an ninh để tăng cường vũ khí, trang
thiết bị kỹ thuật, công nghệ quốc phòng, an ninh hiện đại và đào tạo nhân lực,
phục vụ hiện đại hóa các lực lượng vũ trang.
3. Những hạn chế tồn tại
Sự kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường tiềm lực quốc phòng,
an ninh trong chiến lược phát triển kinh tế tại xã Thạch Hải được thể hiện ngay
trong việc hoạch định mục tiêu phát triển của xã, trong huy động nguồn lực,
trong lựa chọn và thực hiện các giải pháp chiến lược. Tuy nhiên, một số chính
sách vẫn chưa xác định cụ thể các giải pháp để tổ chức thực hiện. Vì vậy, một
số quy hoạch, kế hoạch, dự án kinh tế, một số khu kinh tế, khu công nghiệp
được bố trí ở các địa bàn không bảo đảm yêu cầu của chiến lược quốc phòng,
an ninh. Mặt khác, khi xây dựng các quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển
kinh tế, các cơ quan xã Thạch Hải dành sự quan tâm chủ yếu đến phương diện
lợi ích kinh tế, chưa xem xét đầy đủ tác động của các dự án đó đến vấn đề bảo
đảm quốc phòng, an ninh.
4. Nguyên nhân của những kếtquả đạt được, những hạn chế tồn tại
Nguyên nhân của hạn chế này xuất phát từ việc một số cán bộ, công
chức ở xã Thạch Hải chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của việc kết hợp
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với củng cố tiềm lực quốc phòng, an ninh;
không nắm vững các yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh trong xây dựng
một số dự án đầu tư. Còn các cơ quan có trách nhiệm phối hợp thẩm tra, thẩm
định các dự án đầu tư do thiếu trách nhiệm, không đủ năng lực, hoặc do cả hai
nguyên nhân trên, không phát hiện được những nguy cơ tiềm ẩn trong các dự
án đầu tư đó đối với quốc phòng, an ninh. Không loại trừ khả năng, vì lợi ích

10. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
8
cá nhân, lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ của ngành, địa phương, hoặc bị mua
chuộc, mà cơ quan hoặc công chức chủ trì xây dựng, thẩm định dự án, công
chức có thẩm quyền phê duyệt, tổ chức thực hiện dự án đã cố tình bỏ qua các
nguy cơ tác động tiêu cực của dự án đối với quốc phòng, an ninh của xã Thạch
Hải.
Công tác phối hợp giữa các đơn vị trong việc xây dựng quy hoạch, kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội, ngành, lĩnh vực gắn với quốc phòng, an ninh
chưa chặt chẽ. Cơ quan quản lý nhà nước ở nhiều địa phương chỉ tập trung nỗ
lực để kinh tế địa phương tăng trưởng, tăng nguồn thu mà chưa thật sự chú
trọng đến vấn đề quốc phòng, an ninh.
5. Đề xuất một số giải pháp cơ bản
Để tăng cường kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường với quốc
phòng, an ninh tại xã Thạch Hải, hoàn thiện công tác quản lý nhà nước cần tập
trung vào các giải pháp chủ yếu sau:
Một là, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước, trực
tiếp là sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền địa phương và chỉ huy
các cấp trong Quân đội.
Đây là giải pháp có ý nghĩa quyết định, bảo đảm cho hoạt động kết hợp
phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng được tiến hành đúng định hướng và
đạt hiệu quả cao. Theo đó, cấp ủy các cấp cần tiếp tục quán triệt và thực hiện
tốt các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, Quân ủy Trung ương về nhiệm vụ này,
trọng tâm là Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết Hội nghị Trung
ương 8 khóa XI về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”, Nghị
quyết số 520-NQ/QUTW, ngày 25-9-2012, của Quân ủy Trung ương,
về “Lãnh đạo nhiệm vụ sản xuất, xây dựng kinh tế kết hợp quốc phòng của
Quân đội”. Cơ quan quân sự các cấp ở địa phương phải chủ động tham mưu
cho cấp ủy, chính quyền cùng cấp về bảo đảm yếu tố quốc phòng, an ninh
trong các quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội. Cơ quan chức
năng của Bộ Quốc phòng tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện cơ chế quản
lý các doanh nghiệp quân đội và hoạt động của các đoàn kinh tế quốc phòng;
quy chế quản lý, sử dụng đất quốc phòng, hoạt động kinh tế đối ngoại; chính
sách đối với doanh nghiệp quân đội đứng chân trên các địa bàn chiến lược,
vùng sâu, vùng xa, biên giới, biển, đảo... Các doanh nghiệp quân đội tập trung

11. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
9
lãnh đạo, chỉ đạo, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh, phù hợp với đặc thù
quốc phòng và chủ trương phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của Đảng, Nhà
nước.
Hai là, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức
cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về quan điểm, chủ trương kết hợp phát
triển kinh tế với củng cố quốc phòng của Đảng ta.
Đây là giải pháp quan trọng, nhằm định hướng, thống nhất nhận thức, tư
tưởng, trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên và nhân dân trong thực hiện kết hợp
phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng. Thực tế cho thấy, nhận thức của các
tầng lớp nhân dân, kể cả một số cán bộ, đảng viên về vấn đề này còn chưa đầy
đủ, thống nhất. Vì vậy, nội dung tuyên truyền, giáo dục phải làm rõ quan điểm,
đường lối của Đảng ta và yêu cầu, sự cần thiết phải kết hợp phát triển kinh tế
với củng cố quốc phòng; mặt khác, làm rõ âm mưu, thủ đoạn của các thế lực
thù địch và phần tử cơ hội lợi dụng một số hạn chế trong thực hiện kết hợp
phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng để xuyên tạc, chia rẽ Quân đội với
Đảng và nhân dân ta. Tuyên truyền toàn diện nhưng có trọng tâm, trọng điểm,
để mỗi người thấy rõ ý nghĩa, tầm quan trọng, sự tất yếu, khách quan của việc
kết hợp phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng, nhất là hiệu quả toàn diện
về kinh tế, chính trị, xã hội, quốc phòng, an ninh từ hoạt động tham gia lao
động sản xuất, xây dựng kinh tế của Quân đội, tạo sự đồng thuận cao trong xã
hội. Phương pháp, hình thức tuyên truyền, giáo dục phải đa dạng, phát huy vai
trò của các phương tiện thông tin đại chúng, các lớp bồi dưỡng chính trị,
chuyên môn, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho cán bộ, đảng viên.
Ba là, tiếp tục đổi mới công tác quy hoạch, kế hoạch hóa, bảo đảm mỗi
bước pháttriển kinh tế - xã hội là một bước tăng cường quốc phòng, an ninh.
Để làm được điều này, cần nghiên cứu, khảo sát, xác định rõ các nguồn
lực, kể cả nguồn lực từ các thành phần kinh tế ngoài nhà nước để xây dựng kế
hoạch, nội dung, hình thức kết hợp phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng
phù hợp trong từng lĩnh vực hoạt động, ở từng khu vực phòng thủ. Xác định rõ
cơ chế, trách nhiệm trong việc phối hợp thẩm định các quy hoạch, kế hoạch
phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của các cấp, các ngành; trong đó, cơ quan
quân sự chủ động thẩm định, các bộ, ngành, địa phương tăng cường phối hợp,
thực hiện tốt cơ chế trao đổi, cung cấp thông tin để nâng cao hiệu quả và bảo

12. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
10
đảm việc kết hợp phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng được tiến hành
ngay từ khâu xây dựng chiến lược, quy hoạch vùng, lãnh thổ, quy hoạch các
ngành, lĩnh vực đến các kế hoạch dài hạn, trung hạn và ngắn hạn, trong từng
công trình, dự án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội. Theo đó, quy hoạch vùng,
lãnh thổ, quy hoạch các ngành, lĩnh vực phải gắn với quy hoạch tổng thể xây
dựng thế trận quân sự trong khu vực phòng thủ, được cấp có thẩm quyền phê
duyệt. Đối với các công trình trọng điểm, phải bảo đảm sẵn sàng phục vụ nhu
cầu quốc phòng, quân sự khi cần thiết. Các địa phương, nhất là ở các địa bàn
chiến lược, vùng sâu, vùng xa, biên giới, phải coi trọng quy hoạch phân bố dân
cư để bảo đảm mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và tăng cường quốc phòng,
an ninh; thực hiện tốt các quy định trong Luật Quốc phòng và Nghị định số
164/2018/NĐ-CP, ngày 21-12-2018, của Chính phủ, “Về kết hợp quốc phòng
với kinh tế - xã hội và kinh tế - xã hội với quốc phòng”. Tiếp tục đẩy mạnh
việc xây dựng các khu kinh tế quốc phòng; các đơn vị quân đội vừa thực hiện
nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, vừa tham gia giải quyết các nhiệm vụ phát
triển kinh tế, xã hội, xây dựng đời sống văn hóa trên địa bàn đóng quân và khu
vực dự án. Đầu tư phát triển kinh tế biển một cách bền vững, nâng cao đời
sống vật chất và tinh thần của nhân dân vùng biển, đảo; quan tâm phát triển lực
lượng dân phòng, các tổ, đội liên kết của ngư dân trong khai thác thủy, hải sản
để cùng nhau bảo vệ hoạt động sản xuất và bảo vệ biên giới, biển, đảo.
Bốn là, nghiên cứu, dự báo tốt tình hình để xây dựng chiến lược phát
triển kinh tế gắn với củng cố quốc phòng có hiệu quả và phù hợp.
Tổ chức nghiên cứu, đánh giá đúng tình hình thế giới và khu vực, nắm
rõ nguồn lực và xu thế vận động của tình hình mới để xây dựng chiến lược
phát triển phù hợp, chủ động triển khai việc kết hợp phát triển kinh tế với củng
cố quốc phòng một cách có hiệu quả. Tiếp tục đổi mới tư duy về xây dựng nền
quốc phòng toàn dân và nền an ninh nhân dân, xây dựng thế trận quốc phòng
toàn dân và thế trận an ninh nhân dân trong điều kiện xây dựng kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa và chiến tranh công nghệ cao; về xây
dựng tiềm lực quốc phòng kết hợp với phát triển kinh tế. Việc xây dựng tiềm
lực quốc phòng không chỉ cần chú trọng tiềm lực tinh thần, tiềm lực kinh tế,
tiềm lực quân sự và tiềm lực khoa học - công nghệ, mà còn phải chú trọng cả
tiềm lực con người. Huy động và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực; phát huy

13. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
11
sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân tộc; thực hiện tốt Chiến lược bảo vệ
Tổ quốc trong tình hình mới, giữ gìn môi trường hòa bình, ổn định cho phát
triển, đưa đất nước vươn lên tiến bước cùng thời đại
6. Đề xuất một số kiến nghị chủ yếu
Để phát huy những tác động tích cực, hạn chế tối đa những tác động tiêu
cực của việc kết hợp phát triển kinh tế xã hội với tăng cường quốc phòng, an
ninh tại xã Thạch Hải, kết hợp hài hòa và bảo đảm thực hiện thành công hai
mục tiêu chiến lược xây dựng đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc, cần có
một hệ thống các quan điểm, giải pháp đồng bộ. Trong đó, giải pháp đặc biệt
quan trọng là hoàn thiện công tác quản lý nhà nước.
Hoàn thiện công tác quản lý nhà nước đối với nền KTTT, đáp ứng yêu
cầu kết hợp phát triển kinh tế với tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh,
cần xuất phát từ quan điểm chủ đạo của Đảng về quốc phòng, an ninh, bảo vệ
Tổ quốc được thể hiện trong Cương lĩnh, Điều lệ Đảng, các nghị quyết, chỉ thị
và được hoàn thiện qua các kỳ đại hội Đảng. Đại hội XII của Đảng xác định
mục tiêu trọng yếu của quốc phòng, an ninh là: “Phát huy mạnh mẽ sức mạnh
tổng hợp của toàn dân tộc, của cả hệ thống chính trị, tranh thủ tối đa sự đồng
tình, ủng hộ của cộng đồng quốc tế, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững
chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, bảo vệ
Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủ nghĩa; bảo vệ công cuộc đổi
mới, sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, bảo vệ lợi ích quốc gia - dân
tộc; bảovệ nền văn hóa dân tộc; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định chính
trị, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội”.
Đồng thời, cần quán triệt một số quan điểm sau:
Một là, Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt đối với sự nghiệp
quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc. Cương lĩnh, Điều lệ Đảng và các văn
kiện đại hội Đảng nêu bật nguyên tắc: Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về
mọi mặt đối với sự nghiệp quốc phòng và an ninh. Đây là nguyên tắc cơ bản,
quy định chức năng lãnh đạo của Đảng đối với sự nghiệp quốc phòng, an ninh,
từ việc xây dựng, hoạch định đường lối, chủ trương chiến lược về quốc phòng,
an ninh đến tổ chức thực hiện.
Hai là, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và củng cố quốc phòng, giữ
vững an ninh quốc gia có mối quan hệ biện chứng, tác động, hỗ trợ và thúc

14. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
12
đẩy lẫn nhau. Đây là quan điểm xuyên suốt trong lãnh đạo, chỉ đạo sự nghiệp
cách mạng của Đảng, nhất là trong bối cảnh, tình hình mới. Đảng ta tiếp tục
khẳng định nhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm, củng cố quốc phòng, an
ninh là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên. Trong đó, tăng cường tiềm lực
quốc phòng, an ninh để tạo môi trường, tiền đề vững chắc cho phát triển kinh
tế, văn hóa, xã hội; ngược lại, mỗi thành quả của nhiệm vụ xây dựng, phát
triển kinh tế, văn hóa, xã hội sẽ tạo điều kiện vững chắc cho sự nghiệp củng cố
quốc phòng, an ninh của đất nước.
Ba là, hệ thống pháp luật, chính sách phát triển kinh tế - xã hội và quốc
phòng, an ninh phải đồng bộ, hiệu quả. Nhà nước pháp quyền xã hội chủ
nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân, được tổ chức và hoạt động trên
cơ sở Hiến pháp, pháp luật. Vì vậy, Nhà nước cần phải có một hệ thống pháp
luật, chính sách phát triển kinh tế - xã hội và pháp luật, chính sách về quốc
phòng, an ninh đồng bộ; được tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả, đáp ứng
yêu cầu bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ
của Tổ quốc trong mọi tình huống.
Bốn là, thực hiện nhấtquán chính sách quốc phòng, an ninh mang tính
chất hòa bình, tự vệ. Chủ trương của Đảng và Nhà nước ta không sử dụng vũ
lực hoặc đe dọa sử dụng vũ lực trong các quan hệ quốc tế, giải quyết mọi bất
đồng và tranh chấp với các quốc gia khác bằng biện pháp hòa bình. Xây dựng
tiềm lực quốc phòng, an ninh dựa trên sức mạnh tổng hợp của cả nước, khối
đại đoàn kết toàn dân tộc, của cả hệ thống chính trị dưới sự lãnh đạo của Đảng;
kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh của lực lượng vũ
trang và thế trận quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh nhân dân.

15. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
13
KẾT LUẬN
Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế xã hội với củng cố quốc phòng an
ninh là quan điểm cơ bản, chủ trương chiến lược nhất quán, xuyên suốt của
Đảng ta trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, nhằm tăng cường sức
mạnh quốc phòng của đất nước trong quá trình phát triển kinh tế, đồng thời giữ
vững môi trường hòa bình, ổn định để thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế
nhanh, bền vững. Trong thời gian qua, công tác kết hợp phát triển kinh tế xã
hội với tăng cường quốc phòng an ninh tại xã Thạch Hải, huyện Thạch Phú
tỉnh Bến Tre đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng, tuy nhiên công tác này
vẫn cònnhiều hạn chế do một số cán bộ, công chức ở xã Thạch Hải chưa nhận
thức đầy đủ tầm quan trọng của việc kết hợp nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã
hội với củng cố tiềm lực quốc phòng, an ninh. Do vậy, trong thời gian tới xã
cần phải thực hiện đồng bộ các giải pháp như đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
giáo dục, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về quan điểm,
chủ trương kết hợp phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng của Đảng ta; tiếp
tục đổi mới công tác quy hoạch, kế hoạch hóa, bảo đảm mỗi bước phát triển
kinh tế - xã hội là một bước tăng cường quốc phòng, an ninh…

16. Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
14
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ XIII, Nxb.Chính trị quốc gia Sự thật, H.2021.
2. Bài phát biểu của Đồng chí Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng tại Hội
nghị toàn quốc các cơ quan Nội chính triển khai Nghị quyết Đại hội lần thứ
XIII của Đảng, ngày 15/9/2021 tại Hà Nội.
3. Hoàng Văn Nghĩa: Một số vấn đề về nhà nước pháp quyền và giá trị
tham khảo đối với Việt Nam, Tạp chí Lý luận chính trị, số 2-2014.