20210615 (be)spreekuur toeslagen - 15 juni 2021 - kwijtschelding publieke schulden verzending
•Download as PPTX, PDF•
0 likes•103 views
20210615 (be)spreekuur toeslagen - 15 juni 2021 - kwijtschelding publieke schulden verzending
Recommended
Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (20)
Similar to 20210615 (be)spreekuur toeslagen - 15 juni 2021 - kwijtschelding publieke schulden verzending
Similar to 20210615 (be)spreekuur toeslagen - 15 juni 2021 - kwijtschelding publieke schulden verzending (20)
More from VNG Realisatie
More from VNG Realisatie (20)
20210615 (be)spreekuur toeslagen - 15 juni 2021 - kwijtschelding publieke schulden verzending
- 2. Agenda • Van moratorium naar fase kwijtschelden • Grondslagen voor betalen en kwijtschelden • Collegebesluit nodig! • Verwijderen BKR registratie • Actualiteit • Agenda (be)spreekuren
- 3. Van moratorium naar betalen en kwijtschelden Verschillende oplossingen & routes naar type schulden: • Publieke schulden kwijtschelding • Private schulden betaling door Belastingdienst • Informele schulden betaling door Belastingdienst • Schuldentrajecten Msnp/Wsnp via aanvraag UHT • (schulden in het buitenland) onderdeel aanpak ouders in het buitenland Let op ‘je pet’! • Rol schuldhulpverleners = naast de gedupeerde • Rol invorderaar = kwijtschelden en vergoed krijgen van Belastingdienst
- 4. Kwijtschelden Private schulden • Beleidsbesluit (sept 21) • Betaling door belastingdienst aan kredietbank • Kredietbank betaalt schuldeisers Publieke schulden • Collegebesluit anticiperen op verzamelwet (juli 2021) • Verzamelwet hersteloperatie toeslagen (jan 22) • Kwijtschelding • Belastingdienst betaalt gemeente • - Hoogte van de vordering t/m 31 dec ’20 • - Werkelijk gemaakte kosten (rente, incasso) • - Vergoeding voor uitvoering proces Informele schulden • Beleidsbesluit (sept 21) • Betaling door belastingdienst aan kredietbank • Kredietbank betaalt schuldeisers Msnp • Besluit compensatie schuldentrajecten (mei 21) • Opschorten • Opstellen schuldenlijst • Aanvraag door SHV of kredietbank • Private schulden betaalt aan SHV of KB • Publieke schulden via kwijtschelding • Afsluiting Msnp • Verwijderen BKR Wsnp • Besluit compensatie schuldentrajecten (mei 21) • Opschorten • Opstellen schuldenlijst • Aanvraag door bewindvoerder • Private schulden betaling aan bewindvoerder • Publieke schulden via kwijtschelding • Verzoek beëindiging Wsnp bij rechtbank • Verwijderen BKR Aanvraag bij BD - Beschikking binnen 4 weken - Uitbetaling binnen 4 weken
- 5. Kwijtschelden Verzamelwet hersteloperatie toeslagen – ingangsdatum 1 jan 2022 Artikel 1.2 Wijziging van de invorderingswet Artikel 3.3 Kwijtschelding door het college van burgemeester en wethouders Rol invorderingsambtenaar: - College geeft toestemming tot verlenen kwijtschelding - Daarmee hoeft GR geen besluit te nemen, tenzij….. Tot welke datum terug in de invorderingsadministratie? - Doel is schone lei - Alle vorderingen zichtbaar tot xx datum/jaar in de invorderingsadministratie
- 6. Historie Buitengewone ALV 12 februari 2021 Gemeenten stemmen unaniem om publieke schulden kwijt te schelden onder voorwaarden: 1. Financieel comfort 2. Brede schuldenaanpak Onderdeel update 6e VGR 25 mei 2021 Beleidsbesluit compensatie gedupeerden in schuldentraject (Msnp & Wnsp) Verzamelwet hersteloperatie toeslagen – ingangsdatum 1 jan 2022 Artikel 1.2 Wijziging van de invorderingswet Artikel 3.3 Kwijtschelding door het college van burgemeester en wethouders
- 7. Vooruitlopend op 1 jan 2022 & starten per 1 juli Collegebesluit nodig om te starten met kwijtschelden gemeentelijke vorderingen • Rijk vergoedt de werkelijke kosten voor kwijtschelding • Format collegebesluit beschikbaar Waarom per 1 juli ‘al’ starten? • Gemeenten hebben zich hard gemaakt voor versnelling • Maatschappelijke druk snelle afronding snel door met ‘normaal’ leven • Msnp/Wsnp kwijtschelden om te kunnen afsluiten (collegebesluit nodig!) • Eenvoudiger voor uitvoering afbetaling na 1 jan wordt teruggestort • Veel colleges staan te trappelen ingediende moties • Garantie van het Rijk Waarom niet anticiperend starten? • ..
- 8. Toelichting Verzamelwet hersteloperatie toeslagen Wijziging van de Gemeentewet en Waterschapswet Reikwijdte: - Kwijtschelding vordering materieel betrekking heeft op periode tot en met 31 december 2020 gedupeerde + toeslagpartner* Kwijtschelding wordt uiterlijk verleend op 1 jan 2022 (bulk) en hierna - Uiterlijk binnen 3 maanden na toekenning forfaitair bedrag - met mogelijkheid om eenmalig kwijtschelding 3 maanden te verlengen - + nog 1 x 3 maanden met instemming van de ouder/toeslagpartner Nog onduidelijk -- zakelijke schulden nog onderwerp van discussie Vorderingen die ontstaan zijn op grond van ernstig misbruik zijn uitgesloten van kwijtschelding
- 9. Begrip toeslagpartner Toeslagpartner in zin van de Awir (= niet gelijk aan fiscaal partner) Bepaling ‘partnerschap’ afhankelijk van moment uitbetaling forfaitair bedrag 1. De dag van uitbetaling van volledige 30K 2. De dag van uitbetaling bedrag hoger dan 30K 3. De dag van uitbetaling aanvullende bedrag tot 30K Belastingdienst bepaalt wie de toeslagpartner is (bestand in gegevensportaal) Compensatie van toeslagpartner via brede schuldenaanpak (niet via dit besluit) Voor de toeslagpartner is het moratorium van kracht
- 10. Format collegebesluit Verwijzing naar verzamelwet (geen specifieke vorderingen opgenomen!) 1. Het college besluit de gemeentelijke vorderingen van ouders die gedupeerd zijn door de problemen rondom de kinderopvangtoeslag, en daardoor recht hebben op het forfaitaire bedrag van €30.000,-, vooruitlopend op de inwerkingtreding van de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen, kwijt te schelden. 2. Het college verleent de kwijtschelding ambtshalve als het gaat om de vorderingen genoemd in het beoogde artikel 3.3. van de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen. 3. Het college keurt goed dat de gemeenteambtenaar belast met de invordering van gemeentelijke belastingen de kwijtschelding ambtshalve verleent als het gaat om vorderingen genoemd in het beoogde artikel 1.2 van de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen. 4. De gemeenteambtenaar belast met de invordering van gemeentelijke belastingen verleent kwijtschelding van een belastingaanslag aan een gedupeerde ouder bij een voor bezwaar vatbare beschikking waarop Hoofdstuk V van de Algemene wet inzake rijksbelastingen van overeenkomstige toepassing is.
- 11. BKR registratie Verschillende registraties in BKR • positieve (krediet) en negatieve (niet kunnen nakomen van verplichtingen) Verwijdering na betaling openstaande vordering negatieve registraties • Door kredietverstrekkers (incl. gemeenten/kredietbanken) • Door schuldhulpverleners Mutaties bewaken? • Maak voorafgaand aan de aanvraag een download uit register • Maak na afsluiting van het traject een download uit register De gedupeerde ouder kan het register ook zelf inzien/bevragen. Positieve BKR registraties blijven staan! • Bij doorlopend krediet (hypotheek, lease-auto, etc.) Nazorgtraject? Geen registratie vanuit Wgs zolang het preventieve dienstverlening betreft!
- 12. Tot slot Vorderingen op basis van fraude (kwalificatie O/GS) WEL onder moratorium ----- NIET kwijtschelden Betaalregelingen & automatische incasso’s (betaald na 1 jan & betrekking t/m 31-12-20) NIET onder moratorium ----- WEL kwijtschelden Betaling na 31-12 (betrekking op 2020 en eerder)? terugstorten
- 13. URL’s naar besproken documenten Toelichting format collegebesluit anticiperen Verzamelwet hersteloperatie toeslagen FAQ kwijtschelden publieke schulden Format Collegebesluit anticiperen op Verzamelwet hersteloperatie toeslagen Format oplegnota bij collegebesluit anticiperen op Verzamelwet hersteloperatie toeslagen (nieuw!)
- 14. Planning (be)spreekuren)* Datum (Be)spreekuur Do 17 juni Kwijtschelding publieke schulden Di 22 juni Status SPUK Aanmelden (be)spreekuren via de link in de nieuwsbrief E-mail: hersteloperatie@vng.nl Bellen: 070 – 373 82 32 Routekaart: vng.nl *Onder voorbehoud van wijzigingen a.g.v. actualiteit
- 15. Tot slot Aanmelden (be)spreekuren via de link in de nieuwsbrief E-mail: hersteloperatie@vng.nl Bellen: 070 – 373 82 32 Routekaart: vng.nl
Editor's Notes
- Publieke schulden worden kwijtgescholden Private schulden worden betaald
- Cie PSI = commissie Participatie, Schulden en Integratie van VNG https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/brieven_regering/detail?id=2021Z06538&did=2021D14522 Moet nog helemaal door de kamer – gaat voor de zomer niet lukken Het rijk heeft aangegeven de werkelijke kosten die gemeenten maken wanneer zij de openstaande vorderingen van gedupeerde ouders en de toeslagpartner kwijtschelden, op basis van nacalculatie zal vergoeden. Met deze garantie kunnen gemeenten deze volgende stap met vertrouwen zetten. Het kwijtschelden van de gemeentelijke vorderingen op de gedupeerde ouders levert een belangrijke bijdrage aan het herstel van het collectief onrecht wat deze inwoners is aangedaan en het vertrouwen in de overheid. In deze ledenbrief geven wij aan welke stappen u als college dient te zetten om ervoor te zorgen dat ook uw gemeente over kan gaan tot kwijtschelding.
- Beoogd maatschappelijk effect Bijdragen aan een schuldenvrije nieuwe start van gedupeerde ouders in de toeslagenaffaire. Argumenten · Gebleken is dat een groot aantal ouders door de hardheid van het stelsel van de kinderopvangtoeslag onevenredig is benadeeld en hierdoor gedupeerd zijn; · Het gevolg hiervan is dat deze ouders in ernstige problemen zijn gebracht en velen nog verkeren; · Het college zich inzet om een bijdrage te leveren en recht te doen aan deze gedupeerde ouders om te komen tot herstel van vertrouwen in de overheid; · Deze gedupeerde inwoners ouders een zoveel mogelijke schuldenvrije toekomst verdienen. Het zo snel als mogelijk kwijtschelden van de publieke schulden een essentieel onderdeel is van het herstellen van het collectief onrecht wat deze gedupeerde ouders door de overheid is aangedaan; · De Verzamelwet hersteloperatie toeslagen de grondslag gaat bieden om gemeentelijke vorderingen op gedupeerde ouders en diens toeslagpartner kwijt te kunnen schelden; · De beoogde inwerkingtreding van de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen is op 1 januari 2022; · Het college het wenselijk acht om, vooruitlopend op de inwerkingtreding per 1 januari 2022, te anticiperen op de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen. Het rijk heeft aangegeven de werkelijke kosten die gemeenten maken wanneer zij de openstaande vorderingen van gedupeerde ouders en de toeslagpartner kwijtschelden, op basis van nacalculatie zal vergoeden. Met deze garantie kunnen gemeenten deze volgende stap met vertrouwen zetten. Het kwijtschelden van de gemeentelijke vorderingen op de gedupeerde ouders levert een belangrijke bijdrage aan het herstel van het collectief onrecht wat deze inwoners is aangedaan en het vertrouwen in de overheid. In deze ledenbrief geven wij aan welke stappen u als college dient te zetten om ervoor te zorgen dat ook uw gemeente over kan gaan tot kwijtschelding.
- SZW/VWS – binnen 8 weken kwijtschelden op basis van 8 weken. Art 26a wordt toegevoegd aan de gemeentewet. Waarom schelden we de vorderingen kwijt? Kunnen we de vorderingen niet beter op oninbaar zetten? Uitgangspunt is dat gedupeerde ouders en hun toeslagpartner niet meer te boek staan als schuldenaar. Oninbaar verklaarde vorderingen gaan formeel niet teniet en zouden in theorie altijd nog ingevorderd kunnen worden zolang de schuld niet is verjaard. Dit is onwenselijk. Wij werken in een belastingsamenwerking. Hoe kunnen we anticiperen op de wetgeving en dus starten met kwijtschelden van de vorderingen? De colleges die deelnemen aan de samenwerking dienen te besluiten dat er geanticipeerd wordt op de toekomstige wetgeving. In het format Collegebesluit is om die reden ook bewust breed ingestoken door aan te geven dat er op de gehele wet zal worden geanticipeerd. Tevens is nadrukkelijk opgenomen dat het college de invorderingsambtenaar de opdracht geeft om te anticiperen op de wetgeving. Welke aanslagen worden kwijtgescholden? Alle belastingaanslagen die materieel betrekking hebben op de periode tot en met 31 december 2020 worden kwijtgescholden. De kosten die samenhangen met de belastingaanslag, zoals de invorderingskosten en rentes, worden ook kwijtgescholden. 1. De ontvanger verleent kwijtschelding van het nog op 31 december 2020 openstaande bedrag van een belastingaanslag van de belastingschuldige, die recht heeft op het forfaitaire bedrag, bedoeld in artikel 49db van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen, of hier recht op zou hebben indien: a. dit forfaitaire bedrag niet zou zijn verminderd tot nihil; of b. artikel 49db, tweede lid, van die wet geen toepassing zou vinden. 2. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op: a. belastingaanslagen die niet voor 1 januari 2021 bekend zijn gemaakt en betrekking hebben op een tijdvak dat is geëindigd, dan wel een tijdstip dat is gelegen, voor 1 januari 2021; b. degene die op 31 december 2020 als partner, bedoeld in artikel 3 van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen, van de belastingschuldige wordt aangemerkt; c. nog openstaande bedragen, niet zijnde belastingen, die door de ontvanger worden ingevorderd met toepassing dan wel van overeenkomstige toepassing van deze wet. 3. De ontvanger verleent de kwijtschelding uiterlijk op 1 januari 2022, of indien dit later is, uiterlijk binnen drie maanden na het toekennen, afwijzen of vermindering tot nihil van het forfaitaire bedrag, bedoeld in artikel 49db van de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen, of indien dit nog later is, uiterlijk binnen drie maanden na bekendmaking van de belastingaanslag. De ontvanger kan de termijn eenmaal met drie maanden verlengen en stelt de belastingschuldige hiervan uiterlijk op de laatste dag van die termijn in kennis. Met instemming van belastingschuldige is verder uitstel mogelijk. 4. In afwijking van het eerste en vierde lid verleent de ontvanger uiterlijk binnen drie maanden kwijtschelding van een voorlopige aanslag nadat de aanslag over dezelfde belastingschuld is opgelegd en bekend gemaakt. 5. Belastingen verschuldigd door personen die een bedrijf of zelfstandig beroep uitoefenen en waarvan de verschuldigdheid voortvloeit uit de uitoefening van het bedrijf of zelfstandig beroep worden kwijtgescholden tot maximaal het bedrag dat de belastingschuldige nog als de-minimissteun kan ontvangen als bedoeld in artikel 3 van Verordening (EU) nr. 1407/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun (PbEU 2013, L 352). 6. Bij ministeriële regeling worden regels gesteld krachtens welke aan de belastingschuldige, bedoeld in het eerste lid, kwijtschelding wordt verleend.
- Vooruitlopend dus – op ingang 1 jan 2022 er zijn geen specifieke vorderingen opgenomen – het besluit sluit hiermee volledig aan op de wet. Ambtshalve – art 3.3 betrekking op Pwet/IOAW/IOAZ/Inburgering – ambtshalve = niet op verzoek – je doet het vanuit jezelf – je hoeft voor deze kwijtschelding als gedupeerde geen verzoek te doen. Ambtshalve – art 1.2 Invorderingswet – gemeentelijke belastingen Beroep en bezwaar bij belastingen nu op basis van Awb en niet op basis van IV – die laatste is alleen een administratief beroep en bezwaar – is bij een ander commissie dan de IV-ambtenaar/dat bestuursorgaan. Op basis van de Awb is het een regulier beroep en bezwaar. IV is een apart bestuursorgaan.
- De negatieve registraties worden verwijderd evenals de aanvullende negatieve meldingen Het BKR registreert wanneer er geleend is (dat is een positieve registratie). Wanneer je je niet houdt aan de afspraken dan krijg je een negatieve registratie (een achterstand op de betaling). Zo kunnen nieuwe kredietverstrekkers inschatten of je voldoende betaalcapaciteit hebt voor een nieuwe lening. Zonder negatieve registratie ben je dus eigenlijk ‘een betrouwbare en ervaren lener’.
- het moratorium geldt voor opeisbare vorderingen die zijn ontstaan voor 12 februari 2021. Kwijtschelding wordt verleend voor vorderingen die materieel betrekking hebben op de periode van voor 1 januari 2021. De verwachting is dat dit verschil in data in de praktijk mee zal vallen. Een schuld is opeisbaar wanneer de (laatste) vervaldag voorbij is. Uitgaande van een standaard vervaltermijn van 6 weken, betekent dit dat het moratorium geldt voor vorderingen die betrekking hebben op de periode van voor 31 december 2020. Deze datum sluit aan bij de kwijtschelding. Betaalregelingen en automatische incasso’s vielen niet onder de reikwijdte van het moratorium, maar komen wel in aanmerking voor kwijtschelding wanneer de betaalregeling of de automatische incasso ziet op een vordering die betrekking heeft op de periode tot en met 31 december 2020.