L'intervento di Paolo Andrea Capogrosso, Direttore strategia e pianificazione del SII Metropolitana Milanese, presentato al convegno Servizi a rete Tour 2015

1. Dott. Paolo Andrea Capogrosso- Direzione Strategia e Pianificazione S.I.I.
3 marzo 2015
La pianificazione d’ambito
del SII della Città di Milano
Servizi a Rete Tour 2015

2. 3 marzo 20152
La comparsa della regolazione affidata all’AEEGSIregolazione affidata all’AEEGSI costituisce un elemento
di novità favorevole anche per la pianificazione d’ambito,
in quanto la definizione di criteri di ristorabilità tariffaria dei costi e di
progressione tariffaria che si possono considerare, nel complesso, quali
riferimenti sufficientemente stabili nel tempo, consentono di elaborare e
disporre di piani economico finanziari credibili e bancabili.
Servizi a Rete Tour 2015
Se accanto a questo fattore si potrà annoverare
anche una «tregua» sufficientemente lunga dell’ iper
produzione normativa, nazionale e regionale, che da
ormai oltre un decennio ha riguardato il settore, non
favorendone certo una stabilità e un adeguato
consolidamento, probabilmente ci saranno tutte le
condizioni, per i gestori, per accedere al credito
ottenendo finanziamenti di lungo periodo e poter
quindi realizzare, in tempi certi, gli interventi
programmati nei Piani d’Ambito.

3.  Regolatorio, in primis, per adeguare il Piano d’Ambito al nuovo contesto di regolazione economica
dettato dall’Autorità per l’Energia Elettrica, il Gas e i Servizi Idrici (AEEGSI);
 Economico-Finanziario, per modificare il Piano degli Investimenti e rendere il Piano Economico
Finanziario sostenibile nel lungo periodo. Per questo motivo è stato esteso il periodo di riferimento del Piano
vigente per un ulteriore decennio, portando la scadenza al 2037.
3 marzo 20153 Servizi a Rete Tour 2015
Piano d’Ambito della Città di MilanoPiano d’Ambito della Città di Milano
Motivazioni dell’Aggiornamento 2014Motivazioni dell’Aggiornamento 2014
- Rimodulare l’andamento degli interventi, adeguandolo alle effettive possibilità di realizzazione;
- Ridurre la spesa annua per investimenti, favorendo in tal modo la finanziabilità;
- Aumentare il monte complessivo di investimenti, con ripercussioni positive sulla qualità del servizio;
- Comprimere la dinamica tariffaria, con benefici di carattere sociale per la cittadinanza.
Benefici attesi dall’Aggiornamento 2014Benefici attesi dall’Aggiornamento 2014

4. 3 marzo 20154 Servizi a Rete Tour 2015
Piano d’Ambito della Città di MilanoPiano d’Ambito della Città di Milano
Sintesi obiettivi dell’Aggiornamento 2014Sintesi obiettivi dell’Aggiornamento 2014
Vengono di seguito brevemente elencati gli obiettivi definiti dal Piano d’Ambito in
vigore, ripresi e perseguiti nella proposta di aggiornamento, volti a preservare gli
standard del servizio ovvero a migliorare gli stessi mediante azioni d’intervento a
breve e medio-lungo termine
Settore Obiettivi specifici
Acquedotto Miglioramento del livello di efficienza della rete;
Ottimizzazione quali-quantitativa delle risorse idropotabili;
Perfezionamento del livello di distribuzione quantitativa;
Perfezionamento del livello di distribuzione qualitativa;
Fognatura Mantenimento del livello di efficienza delle reti;
Ottimizzazione dell’efficienza idraulica della rete.
Depurazione Potenziamento, nel medio periodo, degli impianti e ottimizzazione
della loro efficienza.

5. 3 marzo 20155 Servizi a Rete Tour 2015
Sintesi investimenti dell’Aggiornamento 2014Sintesi investimenti dell’Aggiornamento 2014
Le strategie di intervento sono mirate alla conservazione, alla perfezionamento e al miglioramento dei
livelli di servizio nel tempo, alla salvaguardia dell`ambiente e delle risorse per le generazioni future,
alla preservazione dell’efficienza ed efficacia dei sistemi impiantistici (sia di acquedotto sia di
fognatura-depurazione) nonché a determinare le condizioni per il contenimento dei costi d`esercizio.
 Acquedotto: captazione e adduzione
AZIONI DI RECUPERO DELLE STRUTTURE DI CAPTAZIONE E INTERVENTI DI RECUPERO E SOSTITUZIONE SULLA RETE ADDUZIONE
INSTALLAZIONE DI INNOVATIVI SISTEMI DI TELECONTROLLO E TELEMETRIA SUI POZZI DI CAPTAZIONE
 Acquedotto: potabilizzazione e distribuzione
INTERVENTI DI RIABILITAZIONE, RISANAMENTO, SOSTITUZIONE E POTENZIAMENTO DELLA RETE DI DISTRIBUZIONE E INTERVENTI DI
RISTRUTTURAZIONE, SOSTITUZIONE E POTENZIAMENTO DELLE CENTRALI ACQUEDOTTISTICHE
INTERVENTI DI RINNOVO, SOSTITUZIONE E POTENZIAMENTO DEGLI IMPIANTI DI POTABILIZZAZIONE
POTENZIAMENTO DEI SISTEMI DI TELECONTROLLO E TELEMETRIA CON IMPLEMENTAZIONE DI NUOVI PUNTI DI MISURA SULLA RETE DI
DISTRIBUZIONE E NELLE CENTRALI ACQUEDOTTISTICHE
INTERVENTI DI OTTIMIZZAZIONE DEI SISTEMI DI SECURITY
ATTUAZIONE DEL PIANO DI SOSTITUZIONE CONTATORI NELLA CITTA’ DI MILANO
 Fognatura
INTERVENTI DI RIABILITAZIONE, RISANAMENTO E SOSTITUZIONE DELLA RETE DI RACCOLTA
INTERVENTI DI POTENZIAMENTO DELLA RETE FOGNARIA
IMPLEMENTAZIONE STRUMENTI DI MISURA SULLA RETE E SUGLI SCARICATORI DI PIENA
 Depurazione
AZIONI DI POTENZIAMENTO E OTTIMIZZAZIONE DEI POLI DEPURATIVI DELLA CITTA’ E INTERVENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA

6. 3 marzo 20156
Il contenuto tecnico dell’aggiornamento del Piano d’Ambito della Città di
Milano, che prevede investimenti complessivi, nell’intero arco di durata ora
trentennale, per quasi 900 milioni di euro900 milioni di euro, non ne modifica il carattere
conservativo originario.
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L’obiettivo primario è, e resta, quello di conservare nel tempo l’efficienza del
sistema e della sua gestione, assicurando nel tempo il mantenimento e, per
quanto consentito dall’applicazione di nuove tecniche o metodologie, delle
performance di eccellenza, sia tecniche che economiche, che da sempre lo
caratterizzano.

7. 3 marzo 20157
Uno degli aspetti sui quali si è
concentrata l’attenzione è quello di
ridurre l’impatto sulla viabilità
cittadina degli interventi di rinnovo
delle reti, privilegiando gli interventiinterventi
«no dig» o «trenchless»«no dig» o «trenchless» con il
ricorso alle migliori e più innovative
tecniche di relining.
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Non mancano poi previsioni di ulteriore efficientamento degli impianti di trattamento delle
acque, al fine, in questo caso e a seguito della sperimentazione di un impianto di
denitrificazione specifico già installato in una centrale AP, soprattutto di abbattere la presenza
di nitrati per migliorare ulteriormente la qualità dell’ acqua erogata.
Altresì, a seguito di sviluppo di un adeguato
sistema di modellazione delle retimodellazione delle reti e di una prima
sperimentazione avviata da tempo, si prevede di
poter avviare, nel medio periodo, una complessiva
distrettualizzazione della rete acquedottisticadistrettualizzazione della rete acquedottistica,
idonea a ridurre i consumi energetici del sistema,
ma soprattutto a stabilizzare a livelli adeguati le
pressioni in rete, sì da ridurre le sollecitazioni
eccessive e quindi le perdite (ancorché già ora a
livelli molto al di sotto delle medie nazionali e
regionali).

8. 3 marzo 20158
Per quanto riguarda il trattamento delle acque refluetrattamento delle acque reflue, non mancano
previsioni di aggiornamento-manutenzione straordinaria degli impianti, per
mantenerne, ovvero elevarne nel tempo, la già eccellente efficienza, ma
soprattutto sono previsti interventi volti a rilevare e distogliere gli apporti di
«acque parassite» in rete, rappresentate, sia da immissioni improprie di
acque di falda utilizzate per pompe di calore, o di aggottamento per la
salvaguardia di edifici protrattesi indefinitamente nel tempo, o, ancora, da
altrettanto improprie immissioni di corsi d’acqua superficiali, sì da ridurre i
carichi idraulici e, soprattutto, l’indesiderata diluizione dei reflui collettati agli
impianti.
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9. 3 marzo 20159
Per quanto riguarda il SII della Città di Milano, l’aggiornamento del Pianol’aggiornamento del Piano
d’Ambito di recente adozioned’Ambito di recente adozione, supera alcune non secondarie criticità che
rendevano, nel medio e lungo termine, scarsamente realistico e sostanzialmente
non bancabile il Piano nella sua versione aggiornata nel corso del 2010.
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Il Piano, così aggiornato ed esteso al 2037aggiornato ed esteso al 2037, presenta una curva nella progressione
degli investimenti che è più adeguata, sia alle esigenze di intervento sugli impianti e
le reti, sia all’ entità e durata dei finanziamenti necessari alla loro realizzazione.
Conseguentemente sussistono ora le condizioni di base per un più favorevole
accesso al mercato del credito da parte del gestore.

10. 3 marzo 201510
Per quanto riguarda MM SpA le modificate previsioni economico-
finanziarie del Piano d’Ambito, costituiscono un idoneo complemento
alle condizioni di maggior stabilità e certezza rappresentate dalla
regolazione di settore affidata ad una autorità nazionale indipendente,
qual è AEEGSI, tali da poter consentire d’ esplorare concretamente
forme e modalità d’ accesso al credito di lungo termine, abbastanza
innovative per il settore, quali possono essere esemplificativamente i
bond.
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11. 3 marzo 201511
Come si è accennato, ci sono oggi tutte le condizioni perché i gestori
possano concentrarsi sulla realizzazione di investimenti necessarirealizzazione di investimenti necessari, al
miglioramento e allo sviluppo dei servizi affidati, che ancora in troppi casi nel
panorama nazionale, purtroppo non coprono il 100% della popolazione di
riferimento, o ancora non rispettano i parametri normativi sulla qualità delle
acque.
Vorremmo quindi chiudere con l’auspicio chel’auspicio che, come per oltre un decennio è
avvenuto con la diatriba sul «chi» dovesse gestire, fra pubblico e privato
(sopita solo dagli esiti referendari), non si ripeta ora una nuova ondata dinon si ripeta ora una nuova ondata di
superfetazione normativasuperfetazione normativa, animata dal «mantra» dell’aggregazione,
spostando nuovamente l’attenzione dalle esigenze dei servizispostando nuovamente l’attenzione dalle esigenze dei servizi, molti dei quali,
ad oltre un ventennio dalla Legge Galli, sono tutt’ora oggetto di onerosa
infrazione comunitaria, alla dimensione e alle caratteristiche dei gestorialla dimensione e alle caratteristiche dei gestori.
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12. Grazie per l’attenzione
3 marzo 201512 Servizi a Rete Tour 2015