Analisis dampak pembangunan pasar tradisional Rau Trade Center terhadap sosial ekonomi masyarakat Kota Serang. Pasar ini berperan penting dalam perekonomian masyarakat setempat dengan meningkatkan pendapatan pedagang dan supir angkutan. Pembangunan pasar baru meningkatkan fasilitas fisiknya namun tetap mempertahankan karakter tradisional.

1. ANALISIS DAMPAK PEMBANGUNAN PASAR TRADISIONAL
ANALISIS DAMPAK PEMBANGUNAN
PASAR TRADISIONAL RAU TRADE CENTER (RTC)
TERHADAP SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT
KOTA SERANG
Oleh:
Endi Sutrisna 072645
Andi Jamjani 072636
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SULTAN AGENG TIRTAYASA
2010
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah
Upaya manusia untuk memenuhi kebutuhannya sudah berlangsung sejak manusia itu ada.
Salah satu kegiatan manusia dalam usaha memenuhi kebutuhan tersebut adalah memerlukan
adanya pasar sebagai sarana pendukungnya. Pasar merupakan kegiatan ekonomi yang termasuk
salah satu perwujudan adaptasi manusia terhadap lingkungannya. Hal ini didasari atau didorong
oleh faktor perkembangan ekonomi yang pada awalnya hanya bersumber pada problem untuk
memenuhi kebutuhan hidup (kebutuhan pokok). Manusia sebagai makhluk sosial dalam
perkembangannya juga menghadapi kebutuhan sosial untuk mencapai kepuasan atas kekuasaan,
kekayaan dan martabat.

2. Pasar adalah tempat dimana terjadi interaksi antara penjual dan pembeli (Chourmain, 1994 :
231). Pasar merupakan pusat dan ciri pokok dari jalinan tukar-menukar yang menyatukan
seluruh kehidupan ekonomi (Belshaw, 1981:98). Pasar di dalamnya terdapat tiga unsur, yaitu:
penjual, pembeli dan barang atau jasa yang keberadaannya tidak dapat dipisahkan. Pertemuan
antara penjual dan pembeli menimbulkan transaksi jual-beli, akan tetapi bukan berarti bahwa
setiap orang yang masuk ke pasar akan membeli barang, ada yang datang ke pasar hanya
sekedar main saja atau ingin berjumpa dengan seseorang guna mendapatkan informasi tentang
sesuatu (Majid, 1988: 308).
Pasar merupakan pranata penting dalam kegiatan ekonomi dan kehidupan masyarakat. Pasar
sudah dikenal sejak masa Jawa Kuno yaitu sebagai tempat berlangsungnya transaksi jual beli
atau tukar menukar barang yang telah teratur dan terorganisasi. Hal ini berarti pada masa Jawa
Kuno telah ada pasar sebagai suatu sistem (Nastiti, 2003:13).
Pasar sebagai sistem maksudnya adalah pasar yang mempunyai suatu kesatuan dari
komponen-komponen yang mempunyai fungsi untuk mendukung fungsi secara keseluruhan, atau
dapat pula diartikan pasar yang telah memperlihatkan aspek-aspek perdagangan yang erat
kaitannya dengan kegiatan jual-beli, misalnya adanya lokasi atau tempat, adanya ketentuan pajak
bagi para pedagang, adanya pelbagai macam jenis komoditi yang diperdagangkan, adanya proses
produksi, distribusi, transaksi dan adanya suatu jaringan transportasi serta adanya alat tukar.
Menurut Nastiti dalam Pasar di Jawa Masa Mataram Kuna Abad VIII-IX Masehi dikatakan
bahwa (2003 : 60) :
“Timbulnya pasar tidak lepas dari kebutuhan ekonomi masyarakat setempat. Kelebihan
produksi setelah kebutuhan sendiri terpenuhi memerlukan tempat pengaliran untuk dijual. Selain
itu pemenuhan kebutuhan akan barang-barang, memerlukan tempat yang praktis untuk
mendapatkan barang-barang baik dengan menukar atau membeli. Adanya kebutuhan-kebutuhan
inilah yang mendorong munculnya tempat berdagang yang disebut pasar”.
Alasan inilah yang melatar belakangi manusia membutuhkan “pasar” sebagai tempat
untuk memperoleh barang atau jasa yang diperlukan tetapi tidak mungkin dihasilkan sendiri.
Keberadaan pasar dapat dianggap sebagai pusat perekonomian. Pengertian tradisional menurut
Kamus Umum Bahasa Indonesia adalah bersifat turun temurun. Jadi dapat disimpulkan bahwa

3. Pasar tradisional berkaitan dengan suatu tradisi. Kata tradisi dalam percakapan sehari-hari sering
dikaitkan dengan pengertian kuno atau sesuatu yang bersifat luhur sebagai warisan nenek
moyang. Tradisi pada intinya menunjukkan bahwa hidupnya suatu masyarakat senantiasa
didukung oleh tradisi, namun tradisi itu bukanlah statis. Arti paling dasar dari kata tradisi yang
berasal dari kata tradium adalah sesuatu yang diberikan atau diteruskan dari masa lalu ke masa
kini (Sedyawati, 1992 : 181).
Berbicara mengenai tradisi pada dasarnya tidak lepas dari pengertian kebudayaan, karena
tradisi sebenarnya merupakan bagian isi kebudayaan. Karakter suatu kebudayaan banyak
dipengaruhi oleh faktor lingkungan alam. Hal ini dapat dimengerti mengingat kebudayan pada
dasarnya merupakan hasil budi manusia dalam usahanya untuk memenuhi kebutuhan guna
mempertahankan hidupnya dari tantangan alam (Subroto, 1985 : 7). Manusia dalam
kehidupannya tidak terlepas dari kebudayaannya, dimana kebudayaan yang dipunyai oleh
manusia merupakan jembatan antara hubungan kegiatan manusia dengan lingkungannya.
Kebudayaan merupakan alat kontrol bagi kelakuan dan tindakan manusia.
Pengertian kebudayaan yang lebih detail menurut Parsudi Suparlan adalah keseluruhan
pengetahuan yang dipunyai oleh manusia sebagai makhluk sosial yang isinya adalah perangkat
model-model pengetahuan yang secara selektif dapat digunakan untuk memahami dan
menginterprestasikan lingkungan yang dihadapi dan untuk mendorong serta menciptakan
tindakanyang diperlukan (Widiyanto,1997 : 47).
Menurut Koentjaraningrat (2002: 5) kebudayaan mempunyai tiga wujud: pertama,
kebudayaan sebagai suatu kompleks dari ide-ide, gagasan, nilai-nilai, norma-norma, peraturan
dan sebagainya. Kedua, kebudayaan sebagai suatu kompleks aktivitas kelakuan berpola dari
manusia dalam masyarakat. Wujud kebudayaan yang ketiga adalah sebagai benda-benda hasil
karya manusia. Jadi dengan adanya pasar maka akan terjadi perubahan nilai, gagasan, norma,
kepercayaan dan aktivitas berpola dari manusia dalam masyarakat. Pasar memiliki multi peran,
yaitu tidak hanya berperan sebagai tempat bertemunya antara penjual dan pembeli tetapi pasar
juga memiliki fungsi sebagai tempat bertemunya budaya yang dibawa oleh setiap mereka yang
memanfaatkan pasar. Interaksi tersebut tanpa mereka sadari telah terjadi pengaruh
mempengaruhi budaya masing-masing individu (Depdikbud, 1993 :4).
Pasar tradisional memegang peranan yang amat penting pada masa ini, terutama pada
masyarakat pedesaan. Pasar, pada masyarakat pedesaan dapat diartikan sebagai pintu gerbang

4. yang menghubungkan masyarakat tersebut dengan dunia luar. Hal ini menunjukkan bahwa pasar
mempunyai peranan dalam perubahan-perubahan kebudayaan yang berlangsung di dalam suatu
masyarakat. Melalui pasar ditawarkan alternatif-alternatif kebudayaan yang berlainan dari
kebudayaan setempat (Sugiarto, 1986 : 2).
Pasar selain mempunyai peranan dalam aktivitas ekonomi ternyata juga mempunyai
peranan dalam aktivitas sosial. Pernyataan ini dipertegas dalam buku Peranan Pasar pada
Masyarakat Pedesaan Sumatera Barat disebutkan bahwa (Depdikbud,1990 :2) :
“Pasar pada prinsipnya adalah tempat dimana para penjual dan pembeli bertemu. Tetapi apabila
pasar telah terselenggara dalam arti para pembeli dan penjual sudah bertemu serta barang-barang
kebutuhan sudah disebarluaskan, maka pasar memperlihatkan peranannya bukan hanya sebagai
pusat kegiatan ekonomi tetapi juga sebagai pusat kebudayaan”
Pasar Rau adalah salah satu pasar tradisional yang masih bertahan di Kota Serang berada
didaerah yang strategis keberadaannya masih tetap bertahan ditengah-tengah masyarakat yang
terus berkembang. Pasar merupakan salah satu penyebab adanya pergeseran nilai-nilai
tradisional yang semula masih dipertahankan. Kehadiran pasar setidak-tidaknya telah merubah
pola ekonomi tradisional kepada ekonomi komersial. Salah satu ciri untuk dapat melihat setiap
usaha yang dilakukan oleh masyarakat telah berorientasi kepada untung dan rugi atau diukur
dengan uang (Depdikbud, 1993 :201).
Pasar Rau merupakan pasar induk yang terletak di daerah serang, salah satu pasar yang
paling ramai, yang setiap hari dikunjungi orang dari berbagai penjuru serang bahkan sampai
pandeglang dan anyer. Pasar Rau telah mengalami peremajaan, sehingga terkesan lebih luas,
lebih banyak pedagang dengan bermacam-macam produk yang digolongkan dalam beberapa
blok diantaranya pedagang pakaian, pedagang emas, pedagang barang pecah belah, pedagang
ikan dan sayur, juga salon dan bilyard.
Pasar Rau masih masuk dalam kategori pasar tradisional, area parkir yang ruwet, jalanan
yang becek terutama di blok sayur dan ikan terasa kurang nyaman apalagi bagi orang yang
terbiasa berbelanja di supermarket dan sebagainya. Tapi bagaimanapun juga pasar ini merupakan
alternatif bahkan tujuan utama masyrakat Serang dalam berbelanja kebutuhan pokoknya.

5. Dari uraian di atas, peneliti terdorong untuk mengkaji Pasar Tradisional Rau Trade Center
(RTC) yang ada di Kota Serang . Oleh karena itu peneliti mengambil judul “Analisis Dampak
Pembangunan Pasar Tradisonal Rau Trade Center (RTC) Terhadap Sosial Ekonomi
Masyarakat Kota Serang”.
1.2 Perumusan Masalah
Berdasarkan uraian latar belakang masalah di atas, maka rumusan pokok permasalahan
dari studi lapangan ini dapat dirumuskan sebagai berikut: “Bagaimana Dampak Pembangunan
Pasar Tradisional Rau Trade Center (RTC) terhadap Sosial Ekonomi Masyarakat Kota Serang
1.3 Tujuan Penulisan
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui dampak Pembangunan Pasar Tradisional
Rau Trade Center (RTC) terhadap Sosial Ekonomi Masyarakat Kota Serang.
1.4 Metodologi Penelitian
Untuk mendapatkan data tentang dampak Pembangunan Pasar Tradisional Rau Trade
Center (RTC) terhadap Tingkat Ekonomi Masyarakat di Kelurahan … Kota Serang. Peneliti
menggunakan pendekatan kualitatif. Pendekatan tersebut dilakukan dengan metode wawancara
dengan cara sampel purposif, yaitu responden yang diwawancara mewakili kelompok-kelompok
tertentu di masyarakat (misalnya tokoh masyarakat, tokoh agama, tokoh pemuda dan para
pedagang di pasar Rau Trade center. Wawancara berkisar antara percakapan non-formal sampai
wawancara formal pada waktyu yang tepat. Selain wawancara, penelitian ini juga berdasarkan
pengalaman dan observasi peneliti di pasar Rau Trade Center di Kota Serang. Informasi umum
diperoleh dari literatur tertulis dan artikel-artikel surat kabar. Selain itu, dokumen-dokumen
tentang pembangunan pasar Rau Trade Center diperoleh dari berbagai sumber.
BAB II
ANALISIS DAMPAK LINGKUNGAN

6. 2.1 Pendahuluan
Walaupun Pasar Rau merupakan pasar induk yang terletak di daerah Serang, pasar ini juga
merupakan salah satu pasar yang paling ramai dikunjungi ribuan orang setiap hari. Oleh karena
itu, pasar ini banyak diminati berbagai pedagang yang ingin mengundi peruntungan mencari
sekantong receh dan segepok uang kertas di sana. Selain, ramai pembeli, tempat yang diberikan
pun luas, dan strategis.
Berbagai jenis dagangan yang menarik perhatian pembeli dijual di pasar ini. Dari mulai
pedagang bahan pokok sehari-hari, segala jenis pakaian yang sudah jadi ataupun yang masih
dalam bentuk bahan, buah-buahan, emas, perak, sampai pedagang aksesoris pun ada di sini. Oleh
karena itu Pasar Rau ini sangatlah diminati berbagai kalangan, dari kalangan bawah hingga
kalangan atas, yang hobi berbelanja ke pasar tradisional.
Hampir setiap hari Pasar Rau dipadati pengunjung, bahkan seakan tidak ada celah untuk
bergerak sehingga pengunjung saling bersenggolan. Tak jarang kondisi ini disebut pasar senggol.
Selain apa saja yang mereka butuhkan terdapat di pasar Rau ini, Pasar ini pun terkenal namanya
di berbagai penjuru arah di Kota Serang bahkan di Provinsi Banten. Sedangkan tidak hanya bagi
para pedagang, omset yang mereka raih itu meningkat, tapi bagi para supir angkot pun sangatlah
menguntungkan. Karena omset yang mereka raih pun meningkat dari biasanya di hari-hari di
Pasar Rau, akibat ramainya pengunjung yang datang ke Pasar ini. Oleh karena itu, banyak sekali
dampak positif yang di berikan dengan adanya pasar ini etrutam di bidang ekonomi yang sangat
besar kontribusinya bagi masyrakat sekitar kota Serang terutama daerah yang berada dekat
dengan keberadaan Kota Serang seperti kecamatan Serang, Kasemen, Kelurahan Cimuncang,
Lopang Banjarsari, Bumi Agung dan sekitarnya.
Di Pasar Rau, kita bisa memanfaatkan apa pun untuk mencari rezeki. Setiap hari dipadati
pengunjung, jadi tidak usah khawatir tidak bisa mencari peruntungan di pasar ini, asalkan punya
trik yang tepat, meskipun hanya berbentuk pasar tradisional yang identik dengan harga yang
lebih murah, dibandingkan swalayan atau mal, namun pasar ini masih tetap eksis hingga
sekarang dan paporit bagi ibu rumah tangga di Kota Serang dan bentuk manajmen nya pun
diperrahanan agar tetap tradisonal akan tetapi fisik secara vertahap ditingkatkan yang dari
tadinya dari ubin semen ditingkatkan menjadi ubin keramik. Dan pada tahun 2000 bentuk fisik

7. pasar rau dirubah secara total oleh pemerintah Provinsi Banten, pembangunan kurang lebih
selama 3 tahun dankini pasar rau berganti nama degan nama Rau Trade Center (RTC).
2.2 Perkembangan dan Keberadaan Pasar Rau Kota Serang
Sejak diresmikan dengan nama Rau Trade Center (RTC) oleh Presiden ke lima Megawati
Soekarnoputri pada 22 Agustus 2004 lalu, Pasar Rau semakin terkenal khususnya untuk
produk-produk tekstil.Bukan hanya di kalangan masyarakat ekonomi menengah ke bawah,
namun kini merambah pula ke kalangan atas, karena kini Pasar Rau bukan lagi pasar
tradisional. Pasar yang saat ini berada di daerah administrasi Pemerintah Kota Serang ini
telah mengalami banyak perkembangan sejak didirikan. Sebelum menjadi kawasan pasar,
Rau merupakan daerah rawa-rawa yang tergenang air.
Dari sinilah, Pasar Rau mendapatkan namanya, Pasar Rawa, yang kemudian lebih dikenal
dengan Pasar Rau. Perubahan nama ini pun kemungkinan besar merupakan bentuk arbitrasi
dialek antar para pedagang yang berasal tidak hanya dari Serang, namun juga dari Cilegon,
Pandeglang, Rangkasbitung, Ciruas, Merak, Labuan, Banten Lama, Tanggerang dan Cikande.
Pasar Rau awalnya tergelar di atas lahan seluas 5,7 hektare dengan jumlah pedagang
mencapai 4.200 orang. Pasar ini dibangun pada tahun 1982 sebagai relokasi bagi para
pedagang tradisional di Pasar Lama, Kota Serang. Saat itu kawasan pasar tradisional tersebut
akan ditertibkan untuk pembangunan Serang Plaza. Namun, nyatanya Pasar Lama tetap
bertahan hingga hari ini.
Pasar Rau awalnya pula ditetapkan sebagai pasar inpres atau pasar tradisional oleh
Pemerintah Kabupaten Serang kala itu. Kemudian Pasar Rau beralih kategori menjadi pasar
induk dengan pengurangan luas lahan menjadi 4,5 hektare, sebagai akibat dari pelebaran
jalan.Perkembangan setelahnya pun terus terjadi menuruti alur zaman, khususnya ketika
Banten dinobatkan sebagai provinsi. Perubahan akibat otonomi daerah ini tak bisa tidak
menyentuh pula pada masyarakat bawah, termasuk pada keberadaan Pasar Rau sebagai
Pasar Induk yang berada di ibukota provinsi. Alasan inilah yang kemudian mengharuskan
Pasar Rau yang masih tradisional berubah menjadi Pasar Induk Modern. Maka pada 2002,
Pemerintah Kabupaten Serang melalui Dinas Pengelolaan Pasar (DIPPAS) bekerja sama

8. dengan PT Pesona Banten Persada sebagai pengembang, mulai membangun Rau Trade
Center (RTC). Abdul Fareh AM, pengelola RTC mengungkapkan, pedagang yang beroperasi
saat ini berjumlah lima ribuan, terdiri dari pedagang pakaian dan pedagang basah yang
menjual sayur-mayur, buah-buahan, daging dan ikan.
Dengan rincian sekitar 2.300-an pedagang di lantai dasar, 2.200-an pedagang di lantai
dua, dan 700-an pedagang di lantai tiga. Perputaran uang yang terjadi di Pasar yang tak
pernah sepi ini diperkirakan mencapai belasan miliar per hari. Di lantai dasar ada 11 blok dari
A hingga K, dengan rata-rata 185 kios di tiap blok. dan perputaran uang rata-rata perhari
sampai Rp 12 miliar. menurut Fareh saat ditemui di kantornya di lantai 4 gedung RTC.
Nominal ini tentunya tak mengejutkan karena RTC telah menjadi pusat belanja favorit tak
hanya bagi warga sekitar Serang namun juga bagi warga di luar Serang, seperti Pandeglang,
Lebak, Tangerang, Cilegon dan bahkan orang-orang seberang selat Sunda seperti Sumatera.
RTC pun dikunjungi tak hanya oleh masyarakat biasa namun oleh istri para pejabat
pemerintahan dan anggota Dewan. Seperti dituturkan oleh Hend, salah satu pemilik kios
pakaian yang menjual pakaian dengan kisaran harga antara Rp 300.000 hingga Rp. 600.000
per potong, yang memang dikenal karena harga dan kualitas barangnya yang tinggi.
Omset penjualan tekstil dan bahan pakaian rata-rata Rp 5 juta per hari, omsetnya naik
menjadi Rp 15 juta per hari jika menjelang lebaran puasa dan hari raya idul Fitri. Ada
beberapa kios lain yang memang memilih pasar menengah ke atas dengan kisaran harga
pakaian antara Rp 150.000 hingga Rp 600.000. Tak hanya kios pakaian, kios kerudung pun ada
yang memilih pasar ini, dengan harga kerudung bisa mencapai ratusan ribu rupiah per
potong. Keberadaan kios-kios eksklusif ini, tentunya telah menambah nilai RTC sebagai
sentra belanja yang lengkap dan punya kelas.
Tak kalah dengan sentra belanja modern lainnya seperti mal atau departemen store.
Karena merek-merek yang dijajakan pun berkelas seperti Koko Preview milik Itang Yunaz,
baju anak Dannis, dan tas mewah Guess. Hanya saja, kata Abdul Fareh AM, pihaknya belum
bisa mengatur lokasi para pedagang dalam zona-zona yang disesuaikan dengan jenis
komoditas yang dijualnya, sperti zona pedagang kain, zona pedagang kerudung, dan
seterusnya. Hal ini memang semestinya dilakukan sejak awal, untuk memudahkan kedua

9. pihak baik pembeli maupun pedagang, termasuk penyesuain dengan lahan parkir. Pernah ada
orang mengadu kehilangan motor, nyatanya dia lupa di mana menaruh motornya sendiri.
Pihak pengelola maklumi sekali karenapelataranparkir di PAsar Rau cukup Luas yaitu
spenjang bahu jalan dansepanjang bnagunan RTC. Tapi, sebagai pengelola sebagai
penangungjawab akan usahakan untuk bisa membentuk zona-zona itu sesuai dengan jenis
barang yang dijual.
Pihak pengelola pun berharap Pemkot Serang dapat memberikan perhatian yang lebih
terhadap lingkungan di seputar gedung RTC, yang bukan lagi menjadi tanggung jawab pihak
pengelola, seperti jalan dan kios-kios di luar pagar gedung RTC. Pemerintah Kota Serang bisa
lebih peduli khususnya untuk ketertiban jalan dan arus lalu lintas di seputar RTC. Sehingga
Pasar Rau tidak lagi terkesan kumuh dan semerawut sehingga pasar Rau dapat berkontribusi
bagi ekonomi kota serang baik secara seoial dan ekonomi.
2.3 PENDEKATAN KONSEP DAN ANALISIS PENTINGNYA
EKSISTENSI PASAR TRADISIONAL
Pengaruh keberadaan pasar tradisional sangat kuat sehingga selalu terjadi pro-kontra antara
para pelaku bisnis di psar tradisional. Tidak bisa dipungkiri bahwa ketika masuknya ide pasar
modern dalam suatu wilayah atau kota diharapkan akan mampu bisa menyerap banyak tenaga
kerja dalam hal ini dalam porses operangang di asar tradisonal yang terkesan kumuh dan
semrawut ini akan tetapi dengan keberadaan pasar ini tingkat intenstas dan interaksi di pasar
tradisional cukup besar dan merata bagi masyarakat tingkat menengah ke bawah secara rata
berpengaruh bagi masyarakat sekitarnya.
Dalam penelitian yang dilakukan peneliti secara singkat di berbagai belahan RTC
menunjukkan bahwa pasar tradisioanl memerlukan penanganan segera. Dalam hal ini diharapkan
bahwa masuknya paham modern dan perbaikain fisik pasar tradisonal akan mengangkat pamor
pasar tradisional sehingga dapat mampu menyerap tenaga kerja yang lebih banyak dan akan
meningkatkan sirkulasi pendaaptan warga dengan dnya pasar Rau yag lebih bersih dan teratur.
Pada awalnya pusat perbelanjaan atau pasar ini berasal dari pasar-pasar tradisional yang semakin
berkembang. Ada kalanya gedung yang digunakan sebagai pusat perbelanjaan ini dibangun di
tengah-tengah kota serang yang sangat strategis. Hal ini menimbulkan fenomena lain yaitu

10. semakin banyaknya pedagang-pedagang yang berada di pasar rau yang berjualan di emeparan
jalan dan sekitar pasar rau sehingga keberadaan pedagang kaki lima ini membludak dan tidak
dapat terkontrol sehingga kalo siang hari macet total di bagian utara jalan rau.
Pada prinsip-prinsip dasar yang dipakai setiap masyarakat untuk memutuskan bagaimana
cara terbaik untuk membelanjakannya, termasuk gabungan antara kebutuhan publik dan pribadi,
seharusnya berjalan dengan baik asalkan keputusan tersebut hanya atau terutama mempengaruhi
anggota-anggota masyarakat yang berlaku. Namun diharapkan dengan perbaikan fisik pasar
tradisonal rau akan meningkatkan kualitas pasar dengan tidak meninggalkanciri khas pasar
Tradisonal Rau.
Dengan keberdaan pasar tradisonal ini pemerintah harus tanggap dan membuat peraturan-
peraturan perundangan dan berharap mampu memberikan solusi bagi permasalahan yang
dihadapi pasar tradisional. Akan tetapi juga tidak mematikan hadirnya pasar-pasar modern.
Keberadaan pasar tradisional dari satu sisi memang banyak memiliki kekurangan seperti
lokasinya yang kadang mengganggu lalu lintas, kumuh, kurang tertata, dan lain-lain. Akan tetapi
perlu diingat bahwa pasar tradisional memegang peran yang cukup penting dalam perekonomian,
mengingat bahwa sebagian besar masyarakat masih mengandalkan perdagangan melalui pasar
tradisional. Sehingga sudah selayaknya pemerintah kota memperhatikan eksistensi pasar
tersebut.
Pembenahan terhadap masalah yang muncul dari keberadaan pasar tersebut haruslah segera
mencari solusi yang tepat. Misalnya saja dengan melarang pembangunan pasar-pasar modern
yang letaknya dekat dengan pasar tradisional. Selain itu pemerintah juga memberi tempat atau
merelokasi pasar, seperti pasar buah. Penanganan pasar tradisional tersebut haruslah terprogram
oleh pemda untuk memberikan proteksi terhadap pasar-pasar tersebut yang semakin tergerus
oleh kehadiran pasar modern sehingga pasar tradiosnal akan tetap eksis
Pembenahan pasar tradisional tidak semata-mata untuk melindungi pasar tradisional
dengan masyarakat awamnya. Akan tetapi juga untuk menarik minat wisatawan baik lokal
maupun asing. Hal tersebut merupakan langkah yang cukup bijak mengingat penataan tidak
hanya bertujuan untuk menjaga kelangsungan pasar tetapi juga untuk meningkatkan pemasukan
perekonomian. Sehingga kebijakan tersebut lebih menguntungkan banyak pihak. Akan tetapi
untuk pembenahan pasar seperti Pasar Rau pada tahun 2000 tidak semudah membalikkan telapak
tangan. Karena menyangkut tingkat pendidikan masyarakat lapis bawah yang cenderung rendah.

11. Selain itu pola kebiasaan masyarakat juga turut menjadi penghambat penataan pasar. Secara
normatif solusi yang tepat untuk mengatasi beberapa permasalahan tersebut adalah dengan
menyinergikan pasar tradisional dan tempat perbelanjaan modern sebagai satu kesatuan
fungsional. Kebijakan-kebijakan pemerintah haruslah bersifat memberikan solusi kepada pasar-
pasar tradisional. Karena pasar tradisional merupakan merupakan salah satu pilar ekonomi yang
cukup potensial untuk meningkatkan perekonomian. Pasar tersebut mampu memberikan
kehidupan bagi perekonomian terutama masyarakat bawah. Pemda juga diuntungkan dengan
dijadikannya pasar-pasar tradisional menjadi kawasan tujuan wisata.
Pemda dapat meraup pajak lebih besar dari pasar-pasar tersebut.
Sebagaimana ketika orang akan bertamu ke suatu tempat haruslah mengerti norma atau aturan-
aturan yang berlaku baik lisan maupun tulisan karena dengan begitu tuan rumah bisa menyambut
dengan ramah pula, begitu pula jika suatu pasar akan datang dalam suatu wilayah atau kota
haruslah mematuhi peraturan perundangan yang berlaku. Tentunya ketika pasar modern akan
datang haruslah melihat keadaan di sekitarnya akankah berpengaruh baik atau malah sebaliknya,
dan dengan datangnya dan perbaikan pasar modern dalam suatu wilayah atau kota haruslah dapat
mengubah perekonomian dalam suatu kota tanpa mengurangi eksistensi pasar tradisional yang
notabene sudah terdahulu berdiri Kota Serang.
2.4 DAMPAK PEMBANGUNAN PASAR TRADISONAL PASAR RAU
Keberadaan Makro, pasar Rau yang kini dikenla dengan Rau Trade Center (RTC) menimbulkan
dampak postif maupun negatif bagi masyarakat sekitar. Berdasarakan wawancara dengan
masyarakat sekitar ditarik kesimpulan ada dua dampak negatif dominan disamping dampak
positif yang ditimbulkan yaitu banjir dan bau yang tidak sedap.
Aka tetapi penurt hasil pengamatan dan wwnacara singkat bahwa kebrdaanPasrRau sangatbesar
bagi kehidupanekoi Kota serang etrutama bagi Wraga di sekitar Pasar Rau, seperti Kecamatan
Serang dan Kecamatan Kasemen, dampak positif yang dominan itu meliputi:
a. Dampak Positif
1. Meningkatkan perputaran uang di sekitar pasrrau yakni rata-rata mencapai Rp.17 Miliar Perhari.
2. Meningkatkan pendaptan asli daerah di bidang pajak dan retribusi pasar bagi Kota Serang.

12. 3. Banyaknya masyarakat yang terlibat dalam usaha di sekitar pasar sebagai luapan rezeki dari
keberadaan pasar Rau, seperti kawasan Pasar ayam dan kawasan pedangang Wuduk di
Cinaggung dan Lopang.
4. Sebagai setra tekstil, buah-buhan, plastic dan pakaian yang berkualitas baik di Provinsi Banten.
5. Perekonomian masyarakat meningkat dibidang perdagangan hal ini sesuai dengan data yang
didapat hampir 76% masyarakat di sekitar Pasar Rau bermata pencaharian sebagai pedagang di
pasar rau.
B. Dampak Negatif
1. Dampak Negatif Berupa Banjir
Jumlah masyarakat yang mengalami kebanjiran akibat keberadaan pasar ini tidak terlalu banyak
sekitar + 15% dari jumlah penduduk yang berada di RTC tetapi walaupun tidak banyak, juga
menimbulkan kerugian bagi mereka. Kerugian tersebut berupa perabotan rumah rusak, dan ada
sebagian rumah mereka yang rusak. Sehingga mereka harus mengeluarkan uang untuk
memperbaikinya. Untuk mengetahui jumlah kerugian yang ditimbulkan oleh banjir tersebut
penulis melakukan analisa dengan menggunakan metode Willingness To Pay yaitu melakukan
wawancara secara langsung dengan masyarakat yang terkena dampak negatif tersebut.
2. Dampak Negatif Berupa Bau Yang Tidak Sedap
Pasar Rau menimbulkan bau yang tidak sedap yang berasal dari tempat pengolahan limbah pasar
ikan da psar buah yang sudah membusuk akan tetapi tidak langsung ditangani atau dibuang,
limbah ini terkonsetrasi di bagian Timur Pasar Rau dan sering berada di sungai dekat pasar buah-
buahan dan ikan.
3. Dampak Negatif Berupa Kesemerawutan Lalu Lintas
Lalulintas di pasar Rau sangat semerawut terutama di hari-hari biasa kemacetan ini hampir di
semua ruas jalan yang mau masuk ke pasar rau hal ini kurangya pengawasan dari pihak pengatur
lalulintas dan kurangnya lahan parkir bagi mobil.
4. Terbentuknya Lokalisasi terselubung di sekitar Pasar Rau
Dengan mobiltas yang tinggi pasar Rau sangat menarik bagi PSK lokal maupun luar daerah,
banyaknya pedagang dan sopir yang mengirim barang dengan jarak jauh memungkinkan
perlunya tempat singgah sementara. Dan menimbulkan efek manis perkembangan lokalisasi
terselubung di pasar Rau oleh PSK untuk menjajajakan dagangannya bagi pendatang dan
pedagang local.

13. 5. Terbentuknya Pemukiman Kumuh di sekitar Pasar Rau
Dengan tingkat perputaran uang yang tinggi di pasar Rau ketertarikan atau mobilitas
masyarakat lebih tinggi berpusat di sekitar pasar terutama di daerah Lopang, Cimuncang, Bumi
Agung, Kasemen dan Cinanggung. Dengan banyaknya permintaan pemukiman adakalany
masyarakat pemilik kontrakan enggan mempertimbangkan kenyaman dan keasrian lingkungn
dengan membangun kotrakan sebanyak-banyaknya tanpa memperhatikan kenyamanan
lingkungan sehingga terkesan kumuh.
BAB III
PENUTUP
3.1 Kesimpulan
Pasar adalah sebagai tempat terjadinya jual beli barang bagi masyarakat merupakan salah
satu cerminan perekonomian dan sosial budaya setiap komunitas di dunia ini. Pasar mengalami
perkembangan dari waktu ke waktu, dari yang bersifat tradisional menjadi modern.
Perkembangan ini terjadi di kota-kota dunia.
Keberadaan pasar tradisional dewasa ini harus dipertahankan seiring dengan perubahan
pemikiran dan perilaku konsumsi masyarakat. Namun keberadaanya dikuatirkan dapat
mempengaruhi peran pasar tradisional dalam kehidupan masyarakat. Kendatipun keberadaan
pasar tradisional tidak dapat dikesampingkan dalam menopang perekonomian masyarakat
menengah ke bawah. Namun ternyata keberadaan pasar modern mempengaruhi pendapatan
pedagang pasar tradisional. Setelah adanya pasar modern, pendapatan pedagang jadi
berkurang/menurun.
Untuk mempertahankan keberadaan pasar-pasar tradisional beberapa solusi alternatif yang
ditawarkan adalah melakukan pembenahan kualitas pasar-pasar tradisional, terutama yang
menyangkut kebersihan, keteraturan, serta kenyamanan sehingga dapat memenuhi dan melayani
kebutuhan masyarakat sehari-hari. Disamping itu, perlu ditegakkan peraturan yang mengatur
jarak antara pembangunan pasar modern dengan pasar-pasar tradisional, sehingga tidak terjadi

14. tumpang tindih dan persaingan antara pasar modern dengan pasar tradisional yang pada
gilirannya dapat membantu peran pasar tradisioanal dalam perekonomian suatu wilayah.
DAFTAR PUSTAKA
Cooper, Richard N., Kebijakan Lingkungan dan Sumber Daya bagi Ekonomi
Dunia, Bandung, PT Remaja Rosdakarya, 1991.
Hadis, Djamaludin, Pemuda dan Pekerjaan, Jakarta, Balai Pustaka, 1986.
Suraji, Imam, Etika dalam Perspektif Al-Qur`an dan Al-Hadits, Jakarta, Pustaka
Al-Husna Baru, 2006.
Badan Pusat Statistik Provinsi Banten. Banten Dalam Angka Tahun 2008. Jakarta,
2008.