1. ФГОУ ВПО «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ВОЛГОГРАДСКИЙ ФИЛИАЛ
Н. Е. Булетова
ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ:
ПРИРОДА, СОДЕРЖАНИЕ И ПРОБЛЕМЫ
ДИАГНОСТИКИ В РЕГИОНАХ РОССИИ
Монография
Волгоград
2013
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

2. 2
УДК 332.142.6
ББК 65.28+65.049(2Рос)-983
Б 90
Р е ц е н з е н т ы :
д-р экон. наук, проф. Е.Р. Орлова
зав. лабораторией «Информационные технологии оценки эффективности инвестиций»
ИСА РАН;
д-р экон. наук Г.В. Тимофеева проф. кафедры экономической теории и экономической
политики, ФГАОУ ВПО «Волгоградский государственный университет»
Печатается по решению учебно-методического совета ВФ РГТЭУ,
протокол № 1 от 10 сентября 2012 г.
Издается в авторской редакции
Булетова, Н.Е.
Б 90 Эколого-экономическая безопасность: природа, содержание и про-
блемы диагностики в регионах России: монография / Волгоградский
филиал ФГБОУ ВПО «Российский государственный торгово-
экономический университет»; Н.Е. Булетова. – Волгоград: Волгоград-
ский филиал РГТЭУ, 2013. – 220 с.
ISBN 978-5-905855-15-3
В монографии рассматриваются теоретические и методологические основы фор-
мирования и диагностики состояния эколого-экономической безопасности региона при
переходе на «постиндустриальную» экономику, обеспечивающую сочетание экологиче-
ских и экономических интересов участников безопасности. В работе приведены резуль-
таты анализа факторов, влияющих на достижение эколого-экономической безопасности,
моделирования эколого-экономической системы и порядка проведения диагностики и
мониторинга эколого-экономической безопасности регионов Российской Федерации.
Данная монография предназначена для студентов, аспирантов и преподавателей
экономических вузов, а также экономистов-практиков и предпринимателей.
УДК 332.142.6
ББК 65.28+65.049(2Рос)-983
ISBN 978-5-905855-15-3 © Н.Е. Булетова, 2013
© ФГБОУ ВПО «Российский государственный
торгово-экономический университет», 2013
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

3. 3
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ .....................................................................................................4
Глава 1. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТЕОРИИ
ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ И НАУЧНОЕ ОБОСНОВАНИЕ
ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ...............................................5
1.1. Эволюция научной мысли по исследованию безопасности.............5
1.2. Эколого-экономическая система: элементы,
свойства, инфраструктура........................................................................25
1.3. Современное восприятие эколого-экономической безопасности
и ее роль в формировании «постэкономического» общества...............45
Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ С УЧЕТОМ РЕГИОНАЛЬНЫХ
ОСОБЕННОСТЕЙ...........................................................................................71
2.1. Содержание, элементы и основные угрозы обеспечения
эколого-экономической безопасности региона......................................71
2.2. Классификация факторов и патологий, влияющих на обеспечение
эколого-экономической безопасности ..................................................101
2.3. Взаимосвязь эколого-экономической безопасности и процесса
внедрения инновационных «зеленых» технологий:
региональный аспект ..............................................................................130
Глава 3. ДИАГНОСТИКА РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ ВЫЯВЛЕННЫХ ПРОБЛЕМ ............151
3.1. Методические подходы к диагностике эколого-экономической
безопасности............................................................................................151
3.2. Основные проблемы диагностики. Международный и российский
опыт диагностирования эколого-экономической безопасности.........175
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.......................................................................196
ПРИЛОЖЕНИЯ...................................................................................................206
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

4. 4
ПРЕДИСЛОВИЕ
Реалии XXI века заставляют каждого человека и целые государства
решать важный для современного общества и будущих поколений вопрос –
создание таких условий жизнедеятельности, которые позволяют обеспе-
чить выполнение лозунга китайской экономики, универсально подходяще-
го к российской действительности – «Наука и технологии обеспечивают
наше благосостояние сегодня, исследования и разработки гарантируют
наше завтра, а образование – послезавтра».
Очередная конференция ООН по проблемам окружающей среды,
прошедшая 20–22 июня 2012 года в Рио-де-Жанейро, определила главную
цель дальнейшего развития мирового сообщества – создание устойчивой
«зеленой» экономики, обеспечивающей охрану окружающей среды. При
этом необходимо уточнить, какую трактовку в мировой практике имеет
термин «устойчивое развитие», а это – «процесс, который удовлетворяет
нужды настоящего времени, не подрывая способность будущих поколений
к удовлетворению собственных потребностей» (Комиссия Брундтланд
1987 года).
Данная работа представляет результат научного исследования авто-
ром проблемы не только достижения условий, позволяющих говорить о
возможности формирования и сохранения эколого-экономической без-
опасности как важного фактора баланса интересов экономики и экологии в
целях обеспечения экономического «зеленого» роста и решения глобаль-
ного экологического кризиса и экономических диспропорций, коэволюции
человека и биосферы, но и проблем осуществления эффективной, досто-
верной диагностики территорий РФ на предмет определения состояния
эколого-экономической безопасности и ее мониторинга в целях своевре-
менного выявления состояния ключевых индикаторов, измеряемых по
шкале «норма – переходное состояние – патология», и формирования гос-
ударственной эколого-экономической политики, направленной на:
 исследование угроз и определение путей их преодоления и дости-
жения баланса справедливости и общественного блага;
 сохранения природно-ресурсного потенциала территории и удо-
влетворения потребностей населения, на ней проживающих в необходи-
мых товарных и культурных ценностях при условии формирования в об-
ществе норм экологической этики.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

5. 5
Глава 1
КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ
ФОРМИРОВАНИЯ ТЕОРИИ ЭКОЛОГО-
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ И НАУЧНОЕ
ОБОСНОВАНИЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
1.1. Эволюция научной мысли
по исследованию безопасности
История формирования научного знания человечества изобилует
примерами столкновения и противоборства ортодоксального и современ-
ного, привычного и непознанного, что позволяет достичь эволюции как
самого научного знания, так и среды обитания, отвечающей потребностям
и реалиям современного общества в различных аспектах его жизнедея-
тельности. Главная задача всякого научного исследования состоит в изу-
чении связей между явлениями, законы, открываемые наукой, представ-
ляют собой выражение этой связи – объективной, внутренней связи мира,
так как ни одно явление в природе или в обществе не может быть понято
вне связи с другими явлениями.
Предвосхищая исследование ключевых концепций, зародивших и
повлиявших на осознание и понимание сущности и содержания эколо-
го-экономической безопасности в историческом и институциональном
ракурсах, раскроем сначала этимологическую основу эколого-
экономической безопасности в ее взаимосвязи с другими терминами, а
именно «безопасность», «национальная безопасность», «экономиче-
ская безопасность» и «экологическая безопасность», включая их субъ-
ектно-объектный состав (табл. 1), так как «все начинается с того, что
нужно дать правильное название всему – название рождает правильное
действие» (Конфуций).
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

6. 6
Таблица 1
Этимологические основы безопасности по видам
и субъектно-объектному составу системы безопасности
Термин Определение Субъекты Объекты
«Безопас-
ность»
Состояние, свободное от опасностей,
которые не угрожают кому-нибудь
или чему-нибудь
1. Личность.
2. Государство.
3. Общество в
целом
1. Личность.
2. Государство.
3. Общество в
целом
«Нацио-
нальная
безопас-
ность»
Состояние защищенности жизненно
важных интересов объектов безопасно-
сти во всех сферах их функционирова-
ния от угроз и опасностей (внутренние и
внешние), которое обеспечивает устой-
чивое развитие этих объектов
1. Государство.
2. Общество в
целом.
3. Личность
1. Государство.
2. Общество в
целом.
3. Личность
«Эконо-
мическая
безопас-
ность»
Совокупность состояний, условий
функционирования и факторов, харак-
теризующих стабильность, устойчи-
вость и поступательность развития
экономики территории (государства,
региона, муниципального образова-
ния, предприятия)
1. Государство и
его институты.
2. Экономиче-
ские субъекты.
3. Общество в
целом.
4. Отдельные
личности.
5. Природная
среда
1. Государство
и его экономи-
ческая система.
2. Экономиче-
ские субъекты.
3. Общество в
целом.
4. Отдельные
личности.
5. Природная
среда
«Экологи-
ческая
безопас-
ность»
Состояние защищенности природной
среды, личности, общества от потенци-
альных или реальных угроз, создавае-
мых последствиями вредного воздей-
ствия на окружающую среду: повсе-
дневное загрязнение среды обитания в
связи с хозяйственной деятельностью
человека, функционированием произ-
водственных объектов, а также в резуль-
тате стихийных бедствий и катастроф
1. Государство.
2. Экономиче-
ские субъекты.
3. Отдельные
личности.
4. Природная
среда
1. Природная
среда.
2. Отдельные
личности.
3. Экономиче-
ские субъекты.
4. Государство
«Эколого-
экономи-
ческая
безопас-
ность»
Совокупность состояний, процессов и
действий, способных обеспечить ба-
ланс интересов национальной (регио-
нальной, местной) экономики и окру-
жающей среды, не приводящих к
нарушениям (или угрозам таких
нарушений) для природной среды и
общества за пределами установленных
законодательством норм
1. Государство.
2. Экономиче-
ские субъекты.
3. Отдельные
личности.
4. Природная
среда
1. Природная
среда.
2. Отдельные
личности.
3. Экономиче-
ские субъекты.
4. Государство
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

7. 7
Приведем наиболее точные и отвечающие этимологии терминов
определения, которые позволяют не только увидеть связь между ними, но
и показать принципиальные отличия. Также нами сделана попытка про-
ранжировать субъекты и объекты системы безопасности в порядке убыва-
ния по степени их значимости. Естественно, что ключевой, из всех пере-
численных, термин «безопасность» является исходным, имеющим самую
долгую практику применения (с XII века), никак не связанную с научной
областью знания, и означавшую такое состояние духа человека, при кото-
ром он ощущает себя защищенным от любой опасности. То есть и объект,
и субъект системы безопасности были ограничены состоянием отдельной
личности, а значит, в обыденном сознании представления о безопасности
находятся на уровне чувств, чувственных образов, выступая одной из жиз-
ненно важных потребностей человека.
Рассматривая состав субъектов и объектов системы безопасности,
можно утверждать, что они тесно переплетены между собой, если под
субъектом безопасности понимать тех, кто создает/обеспечивает безопас-
ное состояние, а под объектом системы безопасности – тех, кто пользуется
этим состоянием в своих жизненных интересах. При этой трактовке в ка-
честве субъекта и одновременно объекта системы безопасности может
выступать отдельный человек (гражданин), общество в целом, государство
или сообщество государств (международная интеграционная группа
стран), при этом они способны выступать сразу в нескольких ипостасях и в
различных взаимосвязях.
Безопасность – одна из коренных, первейших потребностей челове-
ка, общества, государства, ее сущность можно определить как способность
отражать, предупреждать, устранять опасности, которые угрожают суще-
ствованию перечисленных субъектов, а также разрушают фундаменталь-
ные интересы, без удовлетворения которых немыслимы жизнь, благополу-
чие, развитие и прогресс [65. С. 12]. Базовые определения термина «без-
опасность» имеют следующие трактовки:
 это состояние защищенности человека, общества, окружающей
среды от чрезмерной опасности (МАГАТЭ);
 это свойство реальных процессов и систем, содержащих источни-
ки угрозы и их возможные жертвы, сохранность состояния с приемлемой
возможностью причиненного ущерба от происшествий;
 это состояние объектов и систем в условиях приемлемого риска
[65. С. 13];
 это состояние и тенденции развития защищенности жизненно
важных интересов социума и его структур от внутренних и внешних
угроз [4];
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

8. 8
 это результат социальной деятельности по обеспечению безопас-
ности личности, общества, государства [117. С. 15];
 это состояние защищенности жизненно важных интересов лично-
сти, общества и государства от внутренних и внешних угроз политическо-
го, экономического, социального, военного, техногенного, экологического,
информационного и иного характера, предполагающее установление по-
литической, экономической и социальной стабильности в государстве,
безусловное исполнение законов и поддержание правопорядка, развитие
международного сотрудничества на основе партнерства [110. С. 82].
В соответствии с представленными определениями безопасность
имеет горизонтальные и вертикальные уровни как сложные системы взаи-
модействия объектов и субъектов системы безопасности, обеспечивающие
в широком смысле состояние защищенности от внешних угроз, в узком
смысле – от внутренних угроз. К горизонтальным уровням безопасности
относят: обеспечение политической, военной, экономической, информаци-
онной, энергетической, экологической, социальной и других видов без-
опасности объектов, к вертикальным уровням – обеспечение безопасности
личности, общества и государства для создания условий стабильного
функционирования системы безопасности в целом.
В концепции безопасности основными (фундаментальными) поня-
тиями выступают «опасность», «безопасность», «риск» и «угроза». Рас-
сматривая понятие опасности в научных работах 1990–2000-х годов
(Олейников Е.А., Бельков О.А., Архипова Н.И., Малин А.С. и др.), можно
выделить следующие подходы к трактовке данного понятия:
 целеустремленные, враждебные намерения и действия одних
субъектов против других, а также результаты просчетов, ошибок в их дея-
тельности в различных сферах жизнедеятельности общества;
 риск;
 вызов;
 природные катаклизмы;
 оценка явлений с точки зрения возможного;
 предчувствие событий, способных причинить вред людям и при-
роде [65. С. 28].
То есть риск и опасность есть проявления наступления нежелатель-
ного события и его негативных последствий, при этом риск является од-
ним из признаков опасности по характеру ее возникновения. Риск – это
вероятность нежелательного события и его последствия, то есть мера
опасности. Комплексное сопоставление и теоретическая расшифровка
терминов «опасность», «безопасность», «риск» и «угроза» представлены
в Приложении 1.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

9. 9
Классическая трактовка термина «безопасность» в русском языке
также касается состояния, свободного от опасностей, которые не угрожают
кому-нибудь, чему-нибудь, то есть уже рассматриваются в качестве объек-
та безопасности и неодушевленные предметы. Однако в период активного
формирования и развития европейских государств (XVII–XIX века), вклю-
чая Россию (с XIX века), трактовка безопасности имела ярко выраженный
национальный акцент, то есть речь шла о государственной безопасности, а
не безопасности отдельной личности. На этой волне в обиход вошел тер-
мин «национальная безопасность», который в политический оборот ввел
президент США Т. Рузвельт.
Под национальной безопасностью понимается состояние защищенно-
сти жизненно важных интересов личности, общества и государства во всех
сферах их жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз и опасностей,
обеспечивающее их устойчивое развитие. Эта трактовка универсальна и для
обоснования содержания экономической безопасности национального, ре-
гионального, местного уровней. Трактовка жизненно важных интересов бы-
ла прописана на законодательном уровне в редакции закона РФ «О безопас-
ности» 1992 года – это совокупность потребностей, удовлетворение которых
надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного разви-
тия личности, общества и государства. Действующая редакция ФЗ РФ от
28.12.2010 г. №390-ФЗ «О безопасности» не дает никаких определений, а
лишь формулирует принципы и направления деятельности по обеспечению
всех видов безопасности, предусмотренных законодательством РФ, объеди-
няя их термином «национальная безопасность».
В ст.1 ФЗ РФ от 10.01.2002 г. №7-ФЗ (ред. от 25.06.2012 г.) «Об
охране окружающей среды» экологическая безопасность определяется как
состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов
человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной
деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного харак-
тера, их последствий. Из этого определения следует, что основными субъ-
ектами эколого-экономической безопасности, деятельность которых со-
держит высокий экологический риск (вероятность наступления события,
имеющего неблагоприятные последствия для природной среды и вы-
званного негативным воздействием хозяйственной и иной деятельно-
сти, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера –
ст. 1 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды») являются не только хозяй-
ствующие субъекты, но и сама природная среда, воздействие которой на
экономическую деятельность предприятий и саму жизнедеятельность
населения территории может приводить к нарушению интересов других
участников эколого-экономической безопасности.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

10. 10
Оценивая этимологию экологической безопасности, можно утвер-
ждать, что обеспечение состояния защищенности от угроз или просто без-
рискового функционирования субъектов системы безопасности в данном
случае требует только уточнения сферы этой защищенности, а именно в
экологических системах как сферах обитания организмов («экология» –
наука о месте обитания – конец XIX века). И только результаты развития
человечества в XX веке потребовали обеспечения баланса состояний, ин-
тересов экономических и экологических систем с целью выстраивания
такой общемировой среды обитания «организмов» (как одушевленных, так
и искусственно сформированных средой обитания человека), при которой
не возникает риска нанесения ущерба жизненно важным интересам самых
слабых объектов системы безопасности – природной среде и отдельно взя-
тому человеку, что находит свое выражение в содержании эколого-
экономической безопасности (рис. 1).
НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Эволюция
научной мысли
Эволюция
жизнедеятельности
человека
Экономическая
безопасность
Информационная
безопасность
Оборонная
безопасность
Экологическая
безопасность
Политическая
безопасность
Демографическая
безопасность
Духовно-
нравственная
Современные тенденции:
- глобализация экономических и других связей;
- глобальный экологический кризис и необходимость
его решения всем мировым сообществом
ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
Баланс интересов
природной среды
и экономики
Защита интересов
или безрисковое
существование
Техногенная
безопасность
БЕЗОПАСНОСТЬ
Рис. 1. Эволюция трактовки безопасности по видам
Проанализировав юридические трактовки экологической безопасно-
сти и других терминов, содержащихся в ст.1 ФЗ РФ «Об охране окружаю-
щей среды», можно сказать, что они содержат как важную с точки зрения
понимания экологической безопасности и сферы ее применения терминоло-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

11. 11
гию (Приложение 2), так и спорные моменты, требующие уточнения или
корректировки действующей нормативно-правовой базы. Например, крайне
неточно и заслуживает серьезной критики предложенное в законе определе-
ние экологического вреда как негативного изменения окружающей среды в
результате ее загрязнения, повлекшего за собой деградацию естественных
экологических систем и истощение природных ресурсов.
В частности, из данного определения следует, что ухудшение состо-
яния окружающей среды, не принявшее таких крайних форм, как деграда-
ция или истощение, с точки зрения закона вообще не носит характера эко-
логического вреда. В действительности экологическим вредом должно
считаться любое загрязнение окружающей среды, которое привело к нега-
тивному изменению ее состояния, нарушило функционирование природ-
ных или природно-антропогенных объектов. Важно понимать и юридиче-
ски уточнять, что деградация экологической системы или истощение при-
родных ресурсов не единственные, а лишь самые тяжкие проявления тако-
го вреда.
Также в законе дается определение экологической безопасности как
своего рода конечной цели природоохранной деятельности, желаемый ре-
зультат всех мероприятий по охране окружающей среды. Это состояние
защищенности природной среды, а как следствие – экологических интере-
сов личности, от любых негативных воздействий, будь то со стороны хо-
зяйственной деятельности или вследствие чрезвычайных ситуаций. Пред-
ставленное в законе понятие экологической безопасности дает юридиче-
ский критерий для обобщенной оценки тех или иных реальных ситуаций,
имеющих отношение к окружающей среде или ее отдельным элементам.
При критическом анализе всех представленных определений необ-
ходимо задаться вопросом, ответ на который поможет правильно указать
главную суть любой безопасности – кто из субъектов и объектов системы
безопасности выступает самым слабым/проблематичным звеном системы
безопасности и при каких условиях можно обеспечить возврат исследуе-
мой системы в состояние устойчивого развития после воздействия внеш-
них и внутренних угроз на это слабое звено. Тогда можно говорить о
наличии четко установленной, конкретной степени защищенности систе-
мы, объектов безопасности. Сравнивая субъектно-объектный состав без-
опасности по видам можно отметить важную особенность, выявленную
автором по итогам ранжирования субъектов и объектов, а именно:
- если в общей безопасности, национальной и экономической без-
опасностях ранжирование субъектов и объектов по значимости совпадает,
что позволяет говорить об их близкой сущности и очень тесной взаимосвя-
зи, то для экологической и эколого-экономической безопасности нами вы-
явлен обратный порядок ранжирования субъектов и объектов. Во-первых,
это позволяет говорить о более сильной зависимости и связи эколого-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

12. 12
экономической безопасности с экологической, а также о слабой роли в фор-
мировании этих видов зависимости тех субъектов, которые выступают клю-
чевыми объектами, например, природная среда как субъект по рангу убыва-
ющей значимости занимает последнее место, тогда как, рассматривая при-
родную среду в качестве объекта системы экологической и эколого-
экономической безопасности, однозначно присваиваем ей первое, лидиру-
ющее место в потреблении результатов обеспечения и защиты интересов.
Можно также утверждать, что именно государство, выступая лиди-
рующим по значимости субъектом этих двух видов безопасности, берет на
себя ответственность на защиту интересов самого слабого звена-объекта –
природной среды, следовательно, достаточное, пороговое значение защи-
щенности интересов объектов системы эколого-экономической безопасно-
сти должно ориентироваться на соблюдение условий восстановления при-
родной среды в состояние устойчивого развития после воздействия внеш-
них и внутренних угроз со стороны других субъектов. В соответствии с
тетрадой Г.Б. Клейнера представим тетраду эколого-экономической си-
стемы, включающей проектную, процессную, средовую и объектную си-
стемы (рис. 2).
Рис. 2. Тетрада эколого-экономической системы по Г.Б. Клейнеру
Можно утверждать, что природная среда в этой тетраде выступает
универсальным элементом, так как формирует средовую систему, обеспе-
чивая пространственным ресурсом всех объектов системы, а также форми-
рует временной ресурс для реализации всех этапов процесса «жизнедея-
тельности» субъектов/объектов системы. Однако именно государство, со-
средоточив функцию управления как всей системой, так и отдельными ее
элементами или подсистемами, оказывает сильное влияние на простран-
ственно-временное распространение и условия реализации тех искус-
ственных проектов, программ, реализация которых в заданной среде оби-
тания человечества будет затрагивать все процессы, действия и распро-
страняться на всех участников системы.
Эколого-экономическая
система
Объектная
система
Процессная
система
Проектная
система
Средовая
система
ВРЕМЯ
ВРЕМЯПРОСТРАНСТВО
ПРОСТРАНСТВО
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

13. 13
Эволюция концептуальных основ исследования безопасности жиз-
недеятельности человека, государства, общества тесно связана с началом
развития европейской научной мысли в XVII веке, когда не только зарож-
далась наука как таковая, но и активно формировался интерес к примене-
нию научного подхода к решению проблем, возникающих в условиях
усложнения государственного устройства, растущих потребностях челове-
чества в научно-техническом развитии. По временному пласту эволюцию
научной мысли разделим на два ключевых этапа, приведших к современ-
ному пониманию и сущности эколого-экономической безопасности:
1) XVII – начало XX веков – активное развитие научной мысли в
обосновании национальной безопасности как приоритетной, ключевой в
развитии общества с приоритетом военной, политической и экономиче-
ской безопасностей как видов национальной безопасности;
2) XX–XXI века – смещение акцента на гармонизацию человека и
природной среды, гуманизацию социально-экономической жизни общества,
исправление состояния экономики, при котором происходит усугубление
глобального экологического кризиса. Однако главная проблема, которая не
позволяет говорить об успешном переходе мировой экономической системы
на принципы устойчивой «зеленой» экономики, состоит в различиях инте-
ресов и возможностях отдельных государств по преодолению экологическо-
го кризиса и защите своих национальных интересов, что связано с различ-
ным уровнем экономического развития, особенностями политической жизни
и в целом геополитической обстановкой в современном мире.
Второй пласт классификаций концепций и теорий, затрагивающих и
освещающих вопросы эколого-экономической безопасности, – территори-
альный (зарубежные и российские), третий – по сферам возникновения
теорий, концепций, научных школ – следует различать научные направле-
ния в экономике, экологии, психологии, социологии, политологии (рис. 3).
Представленный состав научных направлений не является полным,
однако, нами представлены именно те школы и направления, которые либо
уже повлияли на формирование и развитие эколого-экономической безопас-
ности в современном мире, либо представляют большой интерес и актуаль-
ность для применения в российских регионах на уровне социально-
экономической политики и стратегии их развития. Особенностью эволюции
научной мысли в сфере исследования основ и элементов безопасности по
видам можно считать смену акцентов исследования с доминирования эко-
номических и политических учений на качественно новый стиль в XX–
XXI веках – осознание темпов развития человечества и его потребностей,
усиления неравенства и дифференциации стран по уровню экономического
развития на развитые, развивающиеся и страны третьего мира, и вследствие
этого – осознание важности экологических, социальных и психологических
теорий, направленных на исследование проблем негативного влияния миро-
вой экономики и геополитики на экологические системы и нанесения ущер-
ба интересам самых слабых объектов эколого-экономической безопасности –
природной среды и отдельной личности [13. С. 12].
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

14. 14
Экономика
XVII–XIX века
Зарубежные концепции Российские концепции
- меркантилизм, и протекционизм;
- физиократы;
- классическая экономическая школа,
неоклассические теории, теория экономиче-
ского благосостояния;
- марксизм
- последователи протекционизма (В.Н. Татищев),
классической экономической школы
(М.М. Сперанский);
- экономико-математическая школа
(А.А. Чупров)
XX–XXI века
- учение В.И. Вернадского о биосфере, но-
осфере;
- теория типов конкурентных стратегий
(Л.Г. Раменский);
- теория мегаэкологии;
- концепция экологической этики Н.Н. Моисе-
ева
- концепция экосистемы А. Тенсли, экоси-
стемная экология Ю. Одума, теория
С. Кузнеца об экологической кривой;
- концепция структурных уровней органи-
зации природных систем.
Зарубежные концепции Российские концепции
XX–XXI века
- экологическое направление в исследованиях
фитогеографов, ботаников и зоологов
(С.П. Крашенинников, И.И. Лепехин);
- эволюционная экология (К.Ф. Рулье,
Н.А. Северцев).
- экологическое направление в исследова-
ниях фитогеографов, ботаников и зоологов
(К. Линней, Ж.Б. Ламарк);
- теория естественного отбора (Ч. Дарвин);
основы биогеографии (А. Гумбольдт)
Зарубежные концепции Российские концепции
XVII–XIX века
Экология
- кейнсианство;
- институционализм;
- либеральное направление экономической
школы;
- монетаризм;
- математическая теория катастроф;
- теория принятия решений
- теория оптимального распределения ресурсов
Л.В. Канторовича;
- теория долговременных экономических цик-
лов Н.Д. Кондратьева;
- аграрно-экономическая теория (А.В. Чаянов)
Зарубежные концепции Российские концепции
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

15. 15
XX–XXI века
Зарубежные концепции Российские концепции
- гештальтпсихология: психологическая
теория поля (К. Левин), теория психологии
окружающей среды (Р. Бейкер), теория эко-
логических систем (У. Бронфенбреннер),
экология разума (Г. Бейтсон), экологическая
психология (Дж. Гибсон);
- гуманистическая, генетическая и когнитив-
ная психология
- основы рефлексологии и патопсихологиче-
ского направления (В.М. Бехтерев);
- учение о высшей нервной деятельности
живых существ (И.П. Павлов);
- теория организации и развития психической
деятельности (Л.С. Выготский)
Зарубежные концепции Российские концепции
- физиологическая психология;
- бихевиоризм;
- рационализм и сенсуализм в психологии;
- классические теории ассоциативной психо-
логии;
- структурализм, функционализм;
- описательная психология
- учение о поведении и концепция психиче-
ских процессов (И.М. Сеченов);
- основы психофизиологии (К.Д. Кавелин);
- учение о фагоцитозе (И.И. Мечников);
- теория эмоционально-нравственного разви-
тия человека (Н.Я. Грот)
Социология
XVII–XIX века
Зарубежные концепции Российские концепции
- органическая теория общества Г. Спенсера,
теория эволюции Г. Спенсера;
- социологическая теория марксизма;
-теория социального реализма и научный
метод в социологии Э. Дюркгейма;
- понимающая социология М. Вебера
- основы позитивистской социологии;
- социологическая гносеология;
- натуралистическая социология;
- экономический материализм (Г.В. Плеханов);
- позитивизм (М.М. Ковалевский);
- субъективизм
XX–XXI века
Зарубежные концепции
- неопозитивизм (естественнонаучная школа);
-структурный функционализм (Т. Парсонс);
- теория социальных изменений (Р. Мертон),
теория социального конфликта, теория раци-
онального выбора;
- Чикагская школа;
- фрейдизм;
- энвайронментализм
Российские концепции
- неопозитивизм;
- теория стратификации (П.А. Сорокин);
- марксистская социология (исторический
материализм);
- исследования социального механизма ры-
ночных преобразований;
- социология национальной безопасности
XVII–XIX века
Психология
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

16. 16
Рис. 3. Классификация основных научных концепций,
затрагивающих вопросы эколого-экономической безопасности
Кратко характеризуя экономические теории необходимо отметить,
что эволюция экономической научной мысли имела долгую историю, поз-
волившую на высоком теоретическом и практическом уровнях прийти в
пониманию необходимости расширять предмет и метод научного эконо-
мического исследования, тогда как у экологии как научного знания та-
кой эволюции не было, ибо само появление экологии в качестве науки
датируется XX веком (рис. 4).
В связи с этим проведем сопоставление предмета и метода научного
знания в экономике и в экологии, так как это позволит увидеть точки со-
прикосновения исследования эколого-экономической безопасности как
синтезированной, гибридной системы и объекта научного поиска. Можно
говорить о том, что именно в научном подходе к исследованию эколого-
экономической безопасности возможно достижение сбалансированности
деятельности субъектов экономических и экологических отношений. Из
классических школ интерес представляет школа физиократов (Ф. Кенэ,
Р. Тюрго), которые явились выразителями интересов крупных землевла-
дельцев и изучали влияние природных явлений на экономику общества.
Главная идея направления – источником богатства является только труд в
земледелии, сельскохозяйственном производстве, промышленность же
определялась как «бесплодная» сфера, не создающая «чистого продукта».
Политология
Зарубежные концепции Российские концепции
Зарубежные концепции Российские концепции
XVII–XIX века
- позитивизм (О. Конт, Г. Спенсер); марксизм
(экономический детерминизм);
- бихевиориальная школа политических ис-
следований
- психологическая теория права Л.И. Пет-
ражицкого;
- теория государства и власти И.А. Ильина;
-социально-психологическая концепции
государства и права; основы теории элит
(М.Я. Острогорский)
XX–XXI века
- школы Советской ассоциации политиче-
ских наук;
- политическая система общества;
- политическое сознание;
- российская геополитическая школа
- концепции политической власти, теории
политических систем;
- концепции политических режимов и их клас-
сификации;
- зелёный анархизм, зелёный синдикализм;
- геополитические школы
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

17. 17
Рис. 4. Содержание предмета и метода научного знания
в экономических и экологических исследованиях
Вклад российских ученых в развитие экономических теорий был ве-
сом именно в экономико-математическом направлении, в XX веке ряд со-
ветских ученых внесли существенный вклад в развитие современной эко-
номической мысли. Самыми знаменитыми были лауреат Нобелевской
премии по экономике Л.В. Канторович с теорией оптимального распреде-
ления ресурсов и Н.Д. Кондратьев с теорией долговременных экономиче-
ских циклов.
Развитие экологических теорий и концепций, базирующихся на
научном подходе, имеет недолгую историю – с начала XX века, однако,
интенсивность формирования и усложнения научного познания в самой
классификации экологии как науки, форм и методов ее исследования была
высокой. Серьезный вклад в развитие экологии и формирование ее законов
внес великий российский ученый В.И. Вернадский Из современных эколо-
гических теорий интерес представляют:
 концепция экосистемы А. Тенсли, которая имела большое значе-
ние для реализации научного подхода к изучению разных уровней биоси-
стем. Экосистема – это «совокупность комплексов организмов с комплек-
сом физических факторов, которые их окружают, то есть факторов место-
обитания в широком смысле» [13. С. 17] (узкая трактовка термина). В этой
трактовке и сама биосфера тоже экосистема, только очень большая, охва-
Экономика как
научное знание
(XVII–XXI века)
Экология как
научное знание
(XX–XXI века)
Жизнедеятельность людей
и проблемы эффективного
хозяйствования
Формальная логика: анализ и синтез,
индукция и дедукция, сравнение, анало-
гия, гипотеза, доказательство, опреде-
ленные законы мышления
Биологические макроси-
стемы (популяции, биоце-
нозы, экосистемы) и их
динамика во времени и
пространстве
Полевые, лабораторные и эксперимен-
тальные исследования, математические
методы и моделирование
Научный подход
к исследованию
эколого-
экономической
безопасности
Гармоничное взаимодей-
ствие общества (экономи-
ческие интересы) и при-
родной среды (экологиче-
ские факторы)
Системный подход, балансовый и нор-
мативный методы, индикативный под-
ход, натурные обследования,
экономико-математические методы
Предмет исследования Методы исследования
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

18. 18
тывающая все поверхностные слои нашей планеты. А. Тенсли подчерки-
вал, что при таком подходе неорганические и органические факторы вы-
ступают как равноправные компоненты, и мы не можем отделить организ-
мы от конкретной окружающей их среды;
 теория экологической кривой С. Кузнеца, на примере которой
наглядно видна зависимость теоретических основ науки от ее практиче-
ского применения. В своей работе «Экономический рост и неравенство
доходов» 1955 года С. Кузнец утверждал, что экономический подъем ведет
сначала к увеличению, а потом к снижению неравенства. На основе этого
уже в 1990-е годы Д. Гроссман и А. Крюгер «неравенство» заменили на
«загрязнение окружающей среды». Закономерность предполагалась иден-
тичная модели С. Кузнеца, а именно: с увеличением доходов поднимается
спрос на улучшение окружающей среды и появляется больше ресурсов,
которые можно в это инвестировать. Однако практика развития мировой
экономики с 2000 года показала, что это правило не выполняется в суще-
ствующей мировой экономической системе [13. С. 20].
В 2010 году были представлены результаты экологического рейтин-
га 179 стран мира по их негативному влиянию на экологическое состояние
планеты, результатом которого было ранжирование стран на две группы -
причиняющие наибольший ущерб собственным природным ресурсам, и
причиняющие наибольший экологический вред планете (Россия заняла 8
место во втором списке в десятке «лидеров» после Бразилии, США, Китая,
Индонезии, Японии, Мексики и Индии). При этом, проведя анализ зависи-
мости между экологическим ущербом и уровнем экономического развития
стран, авторы рейтинга – ученые университета Аделаиды (Австралия) –
выяснили, что наибольший ущерб природным ресурсам причиняют более
развитые страны. В последнее десятилетие XX века и в XXI веке развитые
страны стали активно переносить «грязные» производства в развивающие-
ся страны, которые за счет подобных прямых иностранных инвестиций
стали показывать высокие темпы экономического роста, в том числе уча-
стие в обороте более 50% мировых прямых иностранных инвестиций;
 концепция экологической этики Н.Н. Моисеева, одним из постула-
тов которой было предложение выхода из экологического кризиса через
коэволюцию человека и биосферы, вступление человечества в новую эпо-
ху, эпоху ноосферы. Коэволюция человека и биосферы – это «такое раз-
витие человечества, которое не нарушает стабильности биосферы, ее
гомеостаза, сохраняет необходимый для человечества эволюционный ка-
нал» [71. С. 28]. Важным выводом считаем утверждение автора концепции
о необходимости менять «философию» экономических отношений, вы-
строенных на западных принципах протестантского индивидуализма.
Экономическая жизни должна регулироваться совершенно новым типом
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

19. 19
рынка, «основанным на дальнейшем развитии науки и технологий, в част-
ности информационных» [72. С. 149]. Рынок, основанный на сиюминутной
выгоде, должен отойти в прошлое. При этом для коэволюции человека и
биосферы в политической жизни необходима интеграция наций в мировое
сообщество, основанное на осознании единства всего человечества. Эти
постулаты, с одной стороны, воспринимаются для современного мирового
сообщества как утопическая идея, однако, с другой стороны, это напрямую
связано с политикой ООН по преодолению глобального экологического
кризиса и достижения устойчивой «зеленой» экономики, а именно – реше-
ние проблемы реагирования современного человечества на глобальное
изменение качества окружающей среды не как целостной системы, а как
совокупности разрозненных по интересам государств, защищающих свои
национальные интересы, радикальной структурной перестройкой всей
экономической системы в соответствии с объективными требованиями
экологического императива. Получается, что предложения Н.Н. Моисеева
по формированию и развитию экологической этики, общей для всего чело-
вечества, имеют необходимые последствия для решения мировых эконо-
мических и экологических проблем, связанных с обеспечением эколого-
экономической безопасности на любом уровне для всех участников.
В последнее время большое внимание уделяется этике, связанной с
окружающей средой (или экологической этике). При этом рассматривается
ряд проблем, связанных с правами животных, важностью жизни человека,
живой природы, равенством всего живого, с биосферой, биоразнообрази-
ем, ответственностью перед будущими поколениями, устранением причин
голода и нищеты, загрязнением окружающей среды, в том числе использо-
ванием пестицидов, с проблемами утилизации отходов жизнедеятельно-
сти, использованием ядерной энергии, повышением концентрации угле-
кислого газа, а также с экономическими вопросами экологии [17. С. 6].
Однако, как правило, в таких работах акцент исследования смещается либо
в определение экологической ситуации на основе данных экологической
метрологии, либо в обоснование экономических мер решения проблем
экосистемы. В исследованиях Н.Н. Моисеева затронут и философский, и
этический аспекты формирования и развития этики человека как неотъем-
лемой части мировоззрения и правил поведения, при этом на глобальном,
общечеловеческом уровне. Такая этика есть важное условие готовности
общества отказаться от жизненного кредо массового потребления, что ак-
тивно насаждается, рекламируется, пропагандируется в российской среде.
При рассмотрении этических проблем инновационной деятельности,
относящихся к экологии, без решения которых у человечества нет воз-
можности достичь коэволюции с биосферой в своем развитии, необходимо
учитывать, что техногенное воздействие на природную, окружающую сре-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

20. 20
ду носит кумулятивный характер. И. Барбур отмечает в своей работе
«Этика и век технологии»: «Бремя риска, переносимое в будущее, имеет
особое этическое значение по двум причинам. Во-первых, оно налагается
принудительно – будущие поколения не могут давать добровольное согла-
сие, у них еще нет голоса. Во-вторых, если нынешнее поколение имеет
наибольший выигрыш (как в случае радиоактивных отходов), то можно
говорить о несправедливом распределении» [2. С. 87].
Во Всеобщей декларации о биоэтике и правах человека, принятой
на 33-й сессии ЮНЕСКО в 2005 году, отмечается, что «стремительный
научно-технический прогресс все больше влияет на наше понимание жиз-
ни и саму жизнь и настоятельно требует принятия глобальных мер в связи
с этическими последствиями таких изменений». В ней подчеркивается, что
научно-технический прогресс порождает этические проблемы, рассматри-
вая которые необходимо обеспечивать «должное уважение достоинства
человеческой жизни и всеобщее уважение и соблюдение прав человека и
основных свобод». При этом одновременно признается, что «научно-
технический прогресс, основанный на свободе науки и научных исследо-
ваний, приносил и может приносить человечеству значительные блага, в
частности увеличивая продолжительность и улучшая качество жизни» [17.
С. 4]. При этом «моральная ответственность и анализ этических проблем
должны быть неотъемлемой частью научно-технического прогресса». Од-
нако здесь уже сложно оперировать вопросом формирования экологиче-
ской этики на уровне отдельно взятого человека или социальной, возраст-
ной группы. Необходимо выходить на уровень институтов власти, бизнеса,
политических сообществ, без инициативы и применения этических норм
коэволюционного развития экономики и экологии достижение планируе-
мого эффекта в улучшении количественных и качественных параметров
жизнедеятельности общества не будет иметь успеха.
Именно Н.Н. Моисеев провел сопоставление терминов «устойчивое
развитие» и «коэволюция человека и биосферы». Термин «устойчивое раз-
витие» («sustainable development»), который определял общемировую по-
зицию, схему поведения планетарного сообщества в 1992 году на между-
народном конгрессе в Рио-де-Жанейро по проблемам окружающей среды,
был некорректно переведен, термин «sustainability» означает такое разви-
тие популяции, которое согласовано с развитием той экосистемы, к кото-
рой она принадлежит. Поэтому Н.Н. Моисеев настаивал на следующем
переводе термина «sustainable development» – развитие общества, прием-
лемое для сохранения экологической ниши человека, а значит, и условий
для развития цивилизации, и есть коэволюция человека и биосферы на
пути к эпохе ноосферы. В этом русле можно утверждать, что и в развитии
научного познания безопасности также возникла коэволюция экономиче-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

21. 21
ской и экологической безопасности, объективно необходимая в современ-
ном обществе для решения существующих проблем развития человечества
(рис. 5).
Рис. 5. Взаимосвязь коэволюции человека,
биосферы и эколого-экономической безопасности
Активное развитие в XIX веке психологии как научного знания
привело к появлению ряда научных концепций, затрагивающих вопросы
экологии и экологической психологии. Наибольшего внимания заслужива-
ет ряд концепций российских ученых XIX века и современные зарубежные
концепции, раскрывающие тесную взаимосвязь развития человеческого
сознания, психологии с состоянием окружающей среды, в том числе и
природной.
В контексте перечисленных ранее экологических теорий особый
интерес представляет психологическая теория эмоционально-
нравственного развития человека российского ученого Н.Я. Грота (вто-
рая половина XIX века), который говорил о том, какой стиль жизни необ-
ходимо избрать для того, чтобы поведение и вся жизнь человека могли
рассматриваться как нравственные и правильные. При этом он, как и
большинство отечественных ученых, однозначно негативно относился к
различным проявлениям инстинкта жизни, в то время как в зарубежной
культуре такого однозначного отрицания нет (например, З. Фрейд и писа-
тель Б. Шоу материальное стремление к продолжению своей жизни рас-
сматривали как мощный фактор саморазвития личности).
XX век ознаменовался бурным развитием зарубежных теорий по
психологии, связанных с исследованием взаимосвязей и взаимовлияния
человека и окружающей среды. Психологическая теория поля К. Левина
определяла, что на восприятие человеком окружающей среды влияет им-
пульс, посылаемый самой средой, и что этот импульс, в свою очередь, из-
ЧЕЛОВЕК
БИОСФЕРА
Экономическая
безопасность
Экологическая
безопасность
Коэволюция
Коэволюция –
через эколого-
экономическую
безопасность
Эпоха НООСФЕРЫ
«Sustainable
development»
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

22. 22
меняет последующую перцепцию. Именно теория поля позволила вывести
«уравнение поведения», согласно которому поведение (В) есть функция
личностных факторов (Р) и факторов окружения (Е): ),( EPfВ  . Среда
окружает человека. Но человек никогда не является ее частью, а среда ни-
когда не является частью человека. Между тем существуют проницаемые
психологические границы, благодаря которым изменения, происходящие в
среде, могут вызвать изменения в человеке, и наоборот. Однако только
1960-е годы принято считать началом системного изучения взаимодей-
ствия человека и окружающей среды в рамках психологической науки.
Самой известной и превосходящей по значению теорию Маслоу является
теория экологических систем У. Бронфенбреннера – это теория социализа-
ции и развития ребенка, которые осуществляются не путем односторонне-
го воздействия среды на личность или наоборот, а в результате их посто-
янного взаимодействия, врастания взаимодействующей личности в окру-
жающую среду.
Основоположник социологии как науки в XIX веке (наряду с О. Кон-
том) Г. Спенсер первым в развернутой форме стал разрабатывать подход,
получивший впоследствии название общей теории систем, и применять
его к человеческому обществу. В своей органической теории общества
Г. Спенсер настаивал на понимании общества как социального организма,
развивающегося по законам, схожим с законами развития биологического
организма, а именно – все организмы растут, увеличиваясь в объеме, они
имеют свою внутреннюю структуру, которая усложняется по мере роста
организма, усложнение структуры сопровождается усилением дифферен-
циации функций составляющих ее частей, что ведет к развитию взаимо-
действия между отдельными частями. В таком организме, как общество
Г. Спенсер обнаруживает следующие подсистемы, которые, в свою оче-
редь, подразделяются дальше:
 внутренняя система выполняет задачу сохранения организма пу-
тем приспособления к условиям «пропитания»;
 внешняя система выполняет функции регулирования и контроля
между подсистемами и в отношении окружающей систему среды;
 промежуточная система ответственна за распределение, транспор-
тировку и коммуникацию.
Представим строение эколого-экономической системы по данной
классификации, доказывающей универсальность ее применения не только
для социального или биологического организма, но и для любой выделив-
шейся интегрированной системы коей и выступает эколого-экономическая
система (рис. 6).
Тесно с теорией социологии связана политология, научное содер-
жание которой позволило нам выделить позиции зеленых анархистов и
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

23. 23
зеленых синдикалистов. Зеленый анархизм акцентирован на экологических
проблемах, основной путь решения которых – переселение человечества в
небольшие экопоселения (не более чем на несколько сотен человек) и ре-
организация инфраструктуры и политических систем, приспособленных
для функционирования этих поселений, с главным лозунгом – социальные
институты должны быть направлены на взаимодействие с силами приро-
ды, а не против них.
Рис. 6. Подсистемы эколого-экономической системы в соответствии
с общей теорией систем Г.Спенсера
Зеленый синдикализм используется в качестве названия для полити-
ческой философии зеленых организаций или рабочего движения за устой-
чивое развитие. Оба движения напоминают примитивизм, однако, их идеи
и политическая позиция заставляют общество обратить внимание на гло-
бальный экологический кризис и последствия его неразрешения общече-
ловеческими усилиями. На другом полюсе идей выступают геополитиче-
ские школы, наибольший интерес представляет новейшая геополитика, в
которой доминирует не военная или экономическая мощи государств, а их
позиция и поведение в международных отношениях.
внешняя система
промежуточная
система
внутренняя
система
Коммуникация
между подсисте-
мами и элементами
Распределение
ресурсов
Регулирование и
контроль
Государство
Природная
среда
Общество
Предприятия
Сохранение «орга-
низма» – региона –
обеспечение эконо-
мического роста при
сохранении экоси-
стемных функций
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

24. 24
Оценивая влияние концепций в сферах экономики, экологии, пси-
хологии, социологии и политологии на эколого-экономическую безопас-
ность, представим ключевые положения самых перспективных из них
(рис. 7).
Рис. 7. Основные постулаты научных концепций, влияющих на
содержание и развитие эколого-экономической безопасности
Продолжая рассматривать концептуальные основы исследования
эколого-экономической безопасности в современном научном мире, при-
ведем классификацию современных российских научных школ (рис. 8).
Если западные страны во второй половине XX века переживали расцвет
постиндустриального общества, а в настоящее время для развитых стран
актуально развитие экономики знаний, ориентированной на максимальную
реализацию человеческого потенциала, для большинства современных
российских регионов характерно слабо- или среднеразвитое индустриаль-
ное состояние региональных экономик.
Очевидно, что успешное развитие региональной экономики, наце-
ленное на коэволюцию экономической и экологической систем, результа-
том которой будет развитие общества, приемлемое для сохранения эколо-
гической ниши человека, а значит, и условий для развития цивилизации,
требует комплексного использования результатов научного развития всех
представленных концепций по сферам, однако, экологические требования,
включая формирование экологической этики по Н.Н. Моисееву, являются
ключевыми, на содержание которых ориентированы все остальные сферы
научного знания.
Эколого-экономическая безопасность
как баланс интересов человека и природ-
ной среды для обеспечения «sustainable
development»
От экономики
потребления
– к устойчи-
вой «зелёной»
экономике –
эпохе но-
осферы
Экономика
Развитие челове-
ка с целью фор-
мирования нрав-
ственного пове-
дения и взаимо-
действия с окру-
жающей средой
Психология
Широкий диапазон вариантов развития
общества – от примитивных малых посе-
лений до интеграции государств
Политология
Интеграция существующих систем в
новые системы, например, эколого-
экономическую систему
Социология
Коэволюция человека и биосферы,
экономики и экологии
к эпохе ноосферы
Экология
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

25. 25
Рис. 8. Классификация основных российских научных школ, исследующих
проблемы эколого-экономической безопасности
Осознание необходимости совмещать экологические и экономиче-
ские интересы, развитие научного подхода к формированию эколого-
экономической системы и управления ею с целью достижения и сохране-
ния состояния эколого-экономической безопасности всех объектов, осо-
бенно «слабых» звеньев, угроза интересам которых может серьезно повли-
ять в целом на национальную безопасность государства, все это повышает
актуальность выстраивания сложной эколого-экономической системы и
формирования эколого-экономической политики государства.
1.2. Эколого-экономическая система: элементы, свойства,
инфраструктура
По итогам рассмотрения концептуальных основ формирования тео-
рии эколого-экономических систем возникает вопрос, который стал акту-
альным в XXI веке – каков предел таких усложнений, на какое множество
подразделений целесообразно деление подсистем общества и как функции
регулирования и контроля, выполняемые внешней системой, должны ме-
няться и реагировать, например, на глобальный экономический кризис,
решение которого является главной задачей выживания всего мирового
общества.
Для этого воспользуемся идеями Л. Фон Берталанфи, представив-
шего первый вариант общей теории систем и признававшего изоморфизм
законов, управляющих функционированием системных объектов. Объек-
По изучению экономической безопасности:
- научная школа Института экономики РАН академика В.К. Сенчагова;
- научная школа «Диагностика и прогнозирование экономической безопасно-
сти регионов» академика А.И. Татаркина, А.А. Куклина (Уральское отделение
РАН Институт экономики);
- научная школа Академии экономической безопасности МВД РФ под руко-
водством А.Е. Городецкого и др.
По изучению эколого-экономической безопасности:
- научная школа по исследованию патологических процессов в экономике и
экологии К.В. Павлова;
- деятельность Института устойчивого развития и безопасности, Междуна-
родной академии ноосферы (устойчивого развития) (А.Д. Урсул ) и др.
По изучению экологической безопасности:
- деятельность Санкт-Петербургского научно-исследовательского Центра эколо-
гической безопасности РАН – В.К. Донченко, Г.Д. Титова и др.
Современныероссийскиенаучныешколы
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»