Dokumen ini membahas konsep, ciri-ciri, serta fungsi perlembagaan sebagai undang-undang tertinggi negara yang mencorakkan pemerintahan dan melindungi kepentingan rakyat. Ia menerangkan proses pengwujudan perlembagaan, termasuk melalui ancaman luar, konvensyen, dan revolusi, serta menekankan pentingnya kestabilan, tanggungjawab pemerintah, dan penetapan kuasa dalam institusi kerajaan. Perlembagaan juga berperanan menyelesaikan masalah negara, menjamin keamanan, dan memastikan kesinambungan serta kestabilan sistem pemerintahan.

1. DISEDIAKAN OLEH;
SAG 2010

2. Objektif
 Memahami konsep perlembagaan
 Mengenal pasti ciri2 perlembagaan
 Mengetahui fungsi dan peranan
perlembagaan

3. Definisi Perlembagaan
 Didefinisikan sebagai prinsip dasar yang
mengasaskan sesebuah negara
 Ia juga sebagai satu alat untuk
mencorakkan bentuk pemerintahan yang
diperkenalkan serta menyatakan prosedur
perundangan
 Perlembagaan sebagai undang2 tertinggi
sesebuah negara
 Ia sebagai tatacara yang mengandungi
peraturan2 yang boleh dikuatkuasakan
demi kesejahteraan rakyat dan negara

4.  A.S Hornby, perlembagaan ialah satu sistem
undang2 dan prinsip2 yang terdapat di sebuah
negara atau satu organisasi yang digunakan untuk
memerintah negara berkenaan.
 Marshall dan Moodie, perlembagaan sebagi prinsip
pengaturan bahagian2 utama atau komponen
sesebuah negara di mana ia berfungsi pemerintah
dan rakyat
 Perlembagaan mengandungi perkara2 mengenai:
1. Cara badan2 pemerintah dibentuk
2. Bentuk kuasa badan2 pemerintah
3. Bagaimana kuasa2 tersebut digunakan

5. Pengwujudan
Perlembagaan
 Menurut K. Ramanathan, perlembagaan wujud
menerusi proses2 tertentu, iaitu;
1. Wujudnya Ancaman dari Luar
 Kewujudanya boleh mengugat keamanan negara
dan tindakannya dapat dibatasi
2. Menerusi Konvensyen
 Maklumat dikumpulkan oleh satu jawatankuasa
untuk membentuk satu penggubalan undang2
 Ahli2 perwakilan berbincang yang merangkumi
semua aspek, kehendak dan keperluan rakyat
 Spt Suruhanjaya Reid bagi membentuk
perlembagaan Malaysia

6. 3. Mendapat Keizinan daripada Raja
 Setelah mencapai persetujuan, perlembagaan akan
dirujuk kepada ketua negara untuk mendapat perkenan
 Bagi negara monarki, raja berhak menerima dan menolak
perlembagaan yang dibentuk
 Di Malaysia, kerajaan berkuasa berhak dan menerima
dan menolak keputusan raja kerana pemerintahan
berasaskan raja berpelembagaan bukan monarki
4. Penubuhan Kerajaan Persekutuan
 Perlembagaan wujud melalui proses dimana negara2
kecil digabungkan untuk membentuk persekutuan
 Perlembagaan juga disahkan secara umum seperti
mendapat pungutan suara daripada seluruh rakyat,
seperti Malaysia, Kanada dll

7. 5. Melalui Revolusi dan Pertukaran Rejim Pemerintah
 Revolusi dilancarkan oleh rakyat boleh membentuk satu
perlembagaan baru
 Revolusi boleh berlaku melalui rampasan kuasa, maka
perlembagaan secara ‘kerahan’ wujud
 Ia berlaku kerana kegagalan corak pemerintahan yang
lama yang memenuhi tuntutan rakyat
 Contohnya Thailand, Indonesia, Iran dll
6. Secara Paksa
 Bagi pemerintahan yang berdasarkan autoritarian dan
totalitarian, kerajaan sering mengunakan paksaan untuk
rakyat menerima perlembagaan
 Wujud bagi mengelakkan kebangkitan rakyat, menghalang
penentangan terhadap kerajaan serta mengekalkan kuasa

8. 7. Melindungi Kepentingan Tertentu
 Dalam pelembagaan masa kini, hak
asasi manusia lebih dilindungi
 Kini pelembagaan dipinda menurut
peredaran masa dan keperluan tertentu

9. Ciri-Ciri Perlembagaan
1. Kestabilan
 Ia membolehkan rakyat mengetahui hak2 mereka, cara
menggunakan hak2 dan rakyat boleh mengambil bahagian
dalam membangunkan negara
2. Unsur-Unsur Tanggungjawab
 Pemerintah dipertanggungjawabkan ke atas rakyat
 Rakyat pembayar cukai berhak mengetahui perbelanjaan
kerajaan dan membantah perbelanjaan
3. Perwakilan
 Perwakilan dipilih oleh rakyat dan mewakili kepentingan mereka
di dalam persidangan dewan perundangan
4. Pembahagian dan Perseimbagan Kuasa antara Institusi Kerajaan
 Iaitu Dewan Perundangan, Badan Eksekutif dan Badan
Kehakiman
 Ketiga2 diasingkan dan mempunyai tanggungjawab yang
tersendiri

10. Ciri-Ciri Perlembagaan Yang
Baik
1. Bersifat Umum dan Tidak Terlalu Mengkhusus
 Ia penting bagi pentafsiran perlembagaan mengikut
kesesuaian masa
2. Mempunyai Dokumen yang Termaktub secara
Prosedur-Prosedur Yang Stabil dan Konsisten
 Keperluan kepada satu dokumen perlembagaan
yang bertulis
3. Prosedur Pindaanya Tidak Terlalu Rigid dan Tidak
juga Terlalu Fleksibel
 Prosedur yang terlalu ketat menyulitkan pindaan
serta menjejaskan kepentingan umum
 Prosedur yang terlalu mudah menghilngakan
kredibiliti perlembagaan

11. 4. Tidak Terlalu Kerap Dipinda
 Ia boleh menjejaskan keaslian, semangat dll
 Ia seharusnya ada ciri simbolik dan dapat
melahirkan penghormatan rakyat kepadanya
5. Isi perlembagaan dapat dipertahankan dan
dipertanggungjawabkan
 Ianya tidak bercanggah dengan nilai, budaya
dan norma kehidupan rakyat
6. Menjamin kehendak dan kepentingan rakyat
dan berterusan memberi ruang kepada rakyat
bersuara

12. 7. Sistem Terbuka
 Segala persoalan politik, perundangan dan
kepentingan rakyat diperbahaskan dengan
secukupnya sebelum sesuatu tindakan
susulan dibuat.
8. Menetapkan Pengasingan Kuasa antara
Institusi-Institusi Tertentu Kerajaan dalam
Negara
 Iaitu menetapkan dengan jeals fungsi dan
peranan semua institusi2 utama negara
kerajaan dan batasan2 kuasa mereka

13. Fungsi dan Peranan
Perlembagaan
1. Menentukan Satu Taraf atau Dasar Piawai
 Ia menyatakan satu taraf yang ingin dicapai
oleh rakyat dan negara
2. Menyelesaikan Masalah Rakyat dan Negara
 Ia sebagi alat menyelesaikan konflik dalam
negara
3. Menjamin Riwayat Hidup Negara
 Ia sebagai alat penyatuan, membantu
mewujudkan semangat nasionalisme dll
4. Mengekalkan Keamanan Negara
 Menerusi pindaan perlembagaan

14. 5. Mempastikan Proses Perjalanan Negara
 Ia sebagai alat mengawal tindakan dan
tingkahlaku pemimpin dan rakyat
6. Menjamin Kesinambungan Negara
 Kesinambungan negara tetap berlaku
w/pun berlaku perubahan politik
7. Menjamin Kestabilan Negara
 Ia adalah undang2 tertinggi negara yang
perlu dihormati pada setiap masa oleh
semua warganegara

15. SEKIAN