Bencana BNPB

1. HFA
(HYOGO FRAMEWORK FOR ACTION)
LOGO DAERAH
DAN PENGURANGAN RISIKO BENCANA TINGKAT GLOBAL
MATERI SOSIALISASI : PENINGKATAN KAPASITAS BIDANG PENGURANGAN RISIKO BENCANA
BADAN NASIONAL PENANGGULANGAN BENCANA
2013

2. TUJUAN
 Agar peserta memahami latar belakang
Pengurangan Risiko Bencana tingkat global dan
ISDR
 Agar peserta memahami Hyogo Framework for
Action (HFA)

3. 1
Pengurangan Risiko Bencana
(PRB)

4. Agenda dan Tantangan PRB
< 1990s – Pertahanan Sipil, Organisasi2 Bantuan:
respons kemanusiaan terhadap keadaan darurat
Dalam era 1990s – International Decade on
Natural Disaster (IDNDR), Yokohama strategy yang
me-link-kan antara tanggap darurat &
pembangunan
Sejak 2000 – International Strategy for Disaster
Reduction (ISDR): reduce disaster risk
HFA: 2005-2015 – Membangun ketangguhan
masyarakat dan bangsa terhadap bencana sebagai
bagian dari pembangunan dan terkait dengan
agenda kemanusiaan
Reaktif
Proaktif
I

5. International Strategy for Disaster Reduction
Diresmikan tahun 2000 oleh UN General Assembly Resolution A/54/219 sebagai
kelanjutan dari International Decade on Natural Disaster Reduction –IDNDR, 1990-
1999
ISDR bertujuan untuk membangun ketangguhan masyarakat dengan
meningkatkan pemahaman mengenai pentingnya PRB sebagai bagian dari
komponen yang integral dari pembangungan yang berkelanjutan, dengan tujuan
untuk mengurangi jumlah korban, kerugian sosial, ekonomi maupun lingkungan
yang disebabkan oleh bencana alam, teknologi maupun lingkungan
II

6. Fungsi Utama ISDR
1. Kebijakan, strategi dan koordinasi
2. Advokasi dan Komunikasi
3. Manajemen Informasi dan Networks
(preventionweb)
4. Regional outreach dan kemitraan untuk
implementasi
II

7. 3
Hyogo Fromework for Action
(HFA)

8. Hyogo Framework for Action
2005 - 2015
Membangun Ketangguhan Bangsa
dan
Masyarakat terhadap Bencana
Diadopsi oleh 168 negara dalam
2nd World Conference on Disaster
Reduction (GA res.)
di Kobe, Jepang pada bulan January
2005
(lebih dari 4000 peserta)
III

9. Tujuan Strategis
III The Hyogo Framework for Action 2005-2015
1. Integrasi PRB ke dalam kebijakan dan
perencanaan program pembangunan
berkelanjutan;
2. Pengembangan dan penguatan lembaga,
mekanisme dan kapasitas untuk membangun
ketahanan terhadap bahaya;
3. Secara sistematis memadukan pendekatan-pendekatan
pengurangan risiko ke dalam
pelaksanaan program-program
kesiapsiagaan terhadap keadaan darurat,
tanggap darurat dan pemulihan.

10. Prioritas Aksi
2005 - 2015
1. Memastikan bahwa PRB merupakan sebuah prioritas nasional dan lokal
dengan dasar kelembagaan yang kuat;
2. Mengidentifikasi menjajaki dan memonitor risiko-risiko bencana dan
meningkatkan peringatan dini;
3. Menggunakan pengetahuan, inovasi dan pendidikan untuk membangun
sebuah budaya keselamatan dan ketahanan di semua tingkat;
4. Mengurangi faktor-faktor risiko yang mendasar;
1. Manajemen lingkungan dan sumber daya alam
2. Praktek-praktek pembangunan sosial dan ekonomi
3. Tata-guna lahan, IMB dan alat ukut teknis lainnya
5. Memperkuat kesiapsiagaan terhadap bencana untuk respon yang efektif di
semua tingkat.
The Hyogo Framework
for Action 2005-2015 III

11. Kegiatan Kunci
RINGKASAN HFA 2005-2015
Hasil yang diharapkan, tujuan strategis, dan prioritas untuk HFA 2005-2015
Tujuan Strategis
Prioritas untuk Aksi
Integrasi PRB ke dalam pembangunan
yang berkelanjutan
Pengembangan dan penguatan
kelembagaan
III
Pemaduan secara sistematis pengurangan
risiko ke dalam penanggulangan bencana
Hasil yang diharapkan
Pengurangan kerugian akibat bencana dalam berbagai sektor kehidupan
bernegara dan bermasyarakat
Kontribusi terhadap tujuan pembangunan internasional (termasuk MDGs)
Isu Lintas Sektor
Pendekatan multi-ancaman
Perspekti f gender dan
keragaman budaya
partisipasi masy & relawan
Pemb. Kapasitas & transfer
teknologi
1. Memastikan bahwa
PRB menjadi prioritas
nasional dan lokal
dengan dasar
kelembagaan yang kuat
2. Mengidenti fikasi
menjajaki dan
memonitor risiko
bencana dan
meningkatkan
peringatan dini
3. Menggunakan
pengetahuan, inovasi dan
pendidikan untuk
membangun sebuah
budaya keselamatan dan
ketahanan di semua
tingkat
4. Mengurangi faktor-faktor
risiko yang
mendasar
5. Memperkuat
kesiapsiagaan
terhadap bencana
untuk respon yang
efekti f di semua tingkat
*Mekanisme lembaga
PRB; pembagian
tanggung jawab
* DRR sebagai bagian
kebi jakan &
perencanaan pemb.
*Dukungan legislasi PRB
*Desentral isasi
tanggung jawab dan
sumber daya
* Asesmen SDM &
kapasitas
* Komitmen pol itik
* Partisipasi
masyarakat
* Kajian risiko & peta
risiko, multi ancaman
& diseminasi
* Indikator PRB &
kerantanan
* Informasi data dan
statistik kerugian
bencana
* EWS
* Pengembangan iptek
* berbagi informasi &
kerjasama
* kerjasama & dialog antar
disipl in/regional
* Penggunaan terminologi
PRB standar
* Inklusi PRB ke dalam
pendidikan formal dan
informal
* Training dan pendidikan
PRB
* Kapasitas riset
* Peningkatan kesadaran
publ ik dan media
* Ekosistem yang
berkesinambungan &
manajemen l ingk.
* Integrasi PRB - API
* Keamanan pangan
untuk ketangguhan
* Integrasi PRB ke
dalam sektor kesehatan
dan RS Aman
* Perl indungan fasi l itas
publ ik yang penting
* Pemul ihan skema &
keamanan sosial-jaringan
* Mekanisme
* Kapasitas PB
* Pertukaran informasi
antar para pelaku PRB
& sektor pembangunan
* Pendekatan regional
terhadap respons
bencana
* Pelatihan
kesiapsiagaan dan
rencana kontinjensi
* Dana darurat
* Kesukarelaan dan
partisipasi

12. LANJUTAN RINGKASAN HFA 2005-2015
Dalam mencapai tujuan dan bertindak terhadap prioritas yang diidentifikasi dalam Kerangka Aksi ini, tugas-tugas berikut yang telah diidentifikasi untuk memastikan implementasi dan tindak dan internasional bekerjasama dengan organisasi sipil dan para pemangku kepentingan lainnya. Mitra ISDR, terutama inter-agensi Gugus Tugas PRB dan Sekretariat, diminta untuk membantu Pertimbangan Umum
Membangun
kemitraan
multi
pemangku
kepentingan
Negara, organisasi regional dan
internasional untuk
mengembangkan koordinasi
diantara mereka dan penguatan
ISDR
Organisasi Internasional (termasuk Sistem - Terlibat dalam implementasi ISDR dengan penguatan intergrasi pembangunan berkelanjutan
- Penguatan kapasitas sistem UN untuk membantu negara berkembang melakukan pengukuran untuk kajian perkembangan
- Indentifikasi tindakan untuk membantu negara berkembang rawan memastikan tindakan intergrasi mereka dan alokasi dana yang mencukupi; strategi dan program nasional untuk PRB
- Integrasi aksi ke dalam mekanisme koordinasi yang relevan (UNDG, - Intergrasi DRR ke dalam pengembangan kerangka kerja bantuan - Bekerjasama dengan jaringan dan dukungan platform: pengumpulan risiko; SPD: pertukaran data terbuka dan menyeluruh
- Mendukung negara melalui koordinasi bantuan internasional, untuk meningkatkan kapasitas
- Penguatan mekanisme internasional untuk mendukung upaya negara dengan pendekatan PRB
- Adaptasi dan penguatan pelatihan inter-agensi PB untuk PRB dan ISDR (Inter Agensi Gugus Tugas untuk PRB dan Sekratarita
- Mengembangkan sebuah matriks tanggung jawab dan upaya untuk mendukung tindak lanjut HFA
- Memfasilitasi koordinasi tindakan efektif dengan sistem UN dan kesatuan internasional dan
regional lainnya untuk mendukung implementasi HFA, mengidentifikasi kesenjangan,
memfasilitasi proses untuk mengembangkan perangka panduan dan kebijakan untuk setiap
prioritas
- Dengan konsultasi luas, pembangunan generik, realistis dan indikator yang dapat diukur.
Indikator tersebut membantu negara untuk mengukur perkembangan implementasi HFA
- Mendukung koordinasi platform nasional dan regional
- mendaftarkan kemitraan terkait dengan Komisi Pembangunan Berkelanjutan
- Merangsang pertukaran, kompilasi, analisa dan diseminasi praktek-praktek - Mempersiapkan tinjauan berkala terhadap perkembangan pencapaian tujuan UNGA dan badan UN lainnya
Mobilisasi Sumberdaya: Pemerintah, Regional dan Organisasi Internasional
- Mobilisasi sumberdaya dan dan kemampuan badan nasional, regional dan internasional terkait
termasuk sistem UN
- Menyediakan dan mendukung implementasi HFA di negara berkembang, termasuk bantuan
keuangan dan teknis, menampilkan tentang utang berkelanjutan, transfer teknologi, kemitraan
publik-swasta dan kerjasam Utara-Selatan dan Selatan-Selatan
- Pengarusutamaan PRB ke dalam program bantuan multilateral dan bilateral
- Menyediakan kontribusi dana sukarela ke UN Trust Fund untuk PRB untuk meninjau penggunaan dan studi kelayakan dana tersebut
- Membangun kemitraan untuk melaksanakan skema yang mengurangi risiko, pengembangan cakupan asuransi dan meningkatkan keuangan untuk rekonstruksi kemitraan publik dan swasta. Mempromosikan lingkungan yang mendorong berkembang
Organisasi Regional dan Institusi
- Promosi program regional termasuk
kerjasama teknis, pembangunan kapasitas,
pembangunan metodologi dan standar
untuk kajian dan monitoring risiko dan
kerentanan, berbagi informasi dan
mobilisasi sumber daya yang efektif
- Bertanggung jawab dan publikasi
peninjauan ulang terhadap kajian dasar
nasional dan regional
- Koordinasi dan peninjauan ulang
perkembangan dan dukungan yang
dibutuhkan, dan membantu negara dalam
persiapan ringkasan nasional
- Menyelenggarakan pusat regional
kerjasama regional khusus
- Mendukung pembangunan mekanisme
regional dan kapasitas peringatan dini
termasuk tsunami
Negara
- Meletakkan mekanisme koordinasi untuk
implementasi dan komunikasi tindaklanjut
ke Sekretariat ISDR
- Kajian dasar nasional status PRB
- Publikasi dan pemutakhiran program
nasional DRR termasuk kerjasama
internasional
- Membangun prosedur untuk peninjauan
ulang perkembangan nasional termasuk
kerjasama internasional
- Mempertimbangkan persetujuan atau
ratifikasi instrumen hukum internasional
terkait dan memastikan implementasinya
- Promosi intergrasi PRB ke dalam variabel
API dan API ke dalam strategi PRB dan API;
memastikan managemen risiko terhadap
risiko geologi
Para Pelaku
Implementasi dan tindak lanjut
Implementasi oleh berbagai pemangku
kepentingan, pendekatan multi-sektor;
partisipasi masyarakat sipi l (NGO,
Organisasi Sipi l , relawan) komunitas
i lmu dan sektor swasta adalah penting
Tanggung jawab utama negara:
tersedianya sebuah lingkungan
internasional adalah penting
termasuk penguatan kapasitas
regional
Penekanan perhatian terhadap:
- Negara Berkembang
Kepulauan Kecil:Strategi
Mauritarius
- Negara yang paling tertinggal
- Afrika
III

13. III
Membangun gerakan PRB
(Sistem ISDR)
 Tujuan: Mengurangi risiko bencana
di seluruh dunia – fokus pada tingkat
nasional dan masyarakat
 Instrumen: HFA 2005-2015
 Sarana: ‘’Pergerakan’’ sistem ISDR

14. Berbagai tingkatan dalam sistem ISDR
(“platforms”)
Nasional
Kerangka-kerangka Nasional, multi-pemangku kepentingan, dan multi disiplin
dengan dukungan dari UN country team – ketika dibutuhkan
Regional
Berdasarkan pada strategi dan mekanisme regional
dan sub-regional yang ada
Tematik
Dibangun berdasarkan jaringan, kluster, program
dan mekanisme lainnya yang telah ada
ISDR programme
Koordinasi upaya-upaya internasional
dan regional untuk mendukung
Kapasitas nasional dan lokal
Global Platform report to GA
Annual sessions
Subsidiary Programme Advisory/Committee
III

15. Multi-tingkat proses peninjauan HFA
• Tiga hal yang berbeda tapi saling terkait – metodologi
untuk sub-regional, nasional dan lokal
• Self- assessment melalui keterlibatan multi pemangku
kepentingan
• Dipimpin oleh organisasi pemerintah sub-regional,
Pemerintah dan pemerintah daerah
• Mengkaji kemajuan, kesenjangan dan tantangan yang
dihadapi dalam implementasi PRB

16. National, Regional and global
level
Proses multi-tingkat untuk monitoring dan tinjaun
capaian HFA
Analisis Global dan proses sintesis
Proses Peninjauan HFA Sub/ regional
Sintesis Regional/ sub regional & peninjauan isu-isu lintas-batas
Proses peninjauan perkembangan HFA Nasional
Penilaian-diri negara2 untuk meninjau perkembangannya sendiri, kesenjangan
dan tantangan dalam upaya2 PRB
Local HFA
Monitor
Local level
Local Government Self Assessment Tool (LG-SAT))
City HFA Monitor Views From the
Frontline
Peninjauan melalui dialog multi-pemangku kepentingan

17. Partisipasi Global
• 102 negara berpartisipasi dalam peninjauan tahun 2007-
2009
• 133 negara berpartisipasi dalam peninjauan tahun 2009-
2011
• 11 inter-governmental organizations berpartisipasi dalam
kajian tingkat sub-regional
• Berbagai kota berpartisipasi dalam ‘Resilient City’ Campaign
dan melakukan kajian capaian PRB di tingkat lokal
• Lebih dari 70% negara yang berpartisipasi melibatkan multi-pemangku
kepentingan

18. “Resilient Cities Campaign”
• 1361 kota tergabung dalam “Making Cities
Resilient” Campaign
• Lebanon 255
• Austria 280
• Filipina 113
• Serbia 50
• Sri Lanka 44
• Italy 35
• Indonesia 3

19. TERIMA KASIH
Nama Fasilitator
Jabatan
No. HP
Alamat Kantor
Alamat email